«России важен каждый»

17 марта 2009г.

Газета «Вечерний Барнаул» № 36

«России важен каждый»

Под таким девизом пройдет Всероссийская перепись населения в октябре 2010 года. Уже известно, что на месяц 11 тысяч человек в крае получат работу, средняя заработная плата переписчика составит 5-6 тысяч рублей.

Напомним, предыдущая перепись проходила в 2002 году, и ее результаты стали основанием для национальных проектов развития страны.

- Ее итоги позволили скорректировать социально-экономическую политику государства, обосновать необходимость приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Жилье» и «Развитие АПК». Кроме того, перепись показала остроту демографической проблемы и дала импульс для разработки целого комплекса мер, направленных на увеличение рождаемости, - отметил на пресс-конференции, посвященной ВПН-2010, руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю Вячеслав Мочалов.

Помимо нацпроектов был принят ряд мер, направленных на повышение рождаемости, как материнский капитал, повышение размера пособий по рождаемости. К сожалению, есть опасения, что тенденция на сокращение населения не слишком изменилась, надвигается проблема старения населения. И итоги переписи 2010 года должны либо подтвердить эти опасения, либо показать позитивные изменения в этой сфере.

Мировая практика показывает, что наиболее значимые изменения в демографической ситуации государства происходят примерно через каждые 10 лет, поэтому и перепись целесообразно проводить именно через этот промежуток времени. Но в прошлый раз жизнь внесла свои коррективы в переписные планы, ВПН планировалась на 2000 год, однако сложные финансовые условия не позволили ее провести, было принято решение передвинуть ее на два года. И чтобы не создавать путаницы, десятилетний промежуток сократили до восьмилетнего, назначив перепись на 2010 год.

Польза переписи

Перепись населения – важное мероприятие национального масштаба. Скептики утверждают, что можно было бы обойтись и без него, достаточно запросить данные паспортного стола. Но этой информации недостаточно. Важность переписи определяется той информационной базой, которую получают в результате этой работы. В частности она дает данные не только о численности населения страны, количестве детей, семей, инвалидов, образовательном уровне россиян, но и каково их состояние с точки зрения занятости, профессиональной подготовки, доходов. Это позволяет определить не только национальный и численный состав населения, но и его структуру. Именно исходя из этих данных определяется, сколько нужно врачей, больниц, лекарств, какие виды социальной помощи необходимы, объем дотаций на тот или иной регион.

Так, в результате прошлой переписи выяснилось, что численность населения в стране идет на спад, при этом женщин на 6 процентов больше чем мужчин. Сельское население в стране составляет всего 24 процента, а все остальные жители – горожане. В крае с этим несколько иная ситуация, у нас 46,8 процентов населения проживают в селах. Причем по сравнению с 1989 годом на 2002 год сельских жителей в Алтайском крае сельских жителей стало на 4,7 процентов больше.

Денежный вопрос

На данном этапе в крае уже сформирована переписная комиссия, которую составляют 78 человек. Создано 426 переписных участков, инструкторских -1704, планируется набрать 6600 переписчиков. По словам Вячеслава Мочалова, наш край уникальный участок по количеству муниципальных образований – более 700. С одной стороны этот факт создает свои сложности, с другой, в этом есть свои преимущества, как показала ВПН-2002, органы исполнительской власти активно способствуют решению задач переписи.

- Для Алтайского края не является проблемой набор переписчиков, - отметил Вячеслав Михайлович. – В наших условиях оплата в 5-6 тысяч рублей все-таки неплохое подспорье для неработающего населения, особенно активно задействованы студенты. Тогда как для центральной части страны, для Москвы и Санкт-Петербурга привлечь переписчиков этими средствами очень сложно.

В целом на проведе­ние Всероссийской переписи населения запланировано 19 млрд рублей (для сравнения, в 2002 году эта сумма была 6 млрд рублей), при этом затраты Алтай­ского края ориенти­ровочно составят 40 млн рублей (в 2002 году было 33 млн рублей). По средним подсчетам затраты на одного переписываемого человека составят около 100 рублей, тогда как в 2002 году – 30 рублей.

Напомним, что участие в переписи населения является добровольным, и переписчик не имеет права спрашивать с респондента паспорт и иные документы. Во избежание мошенничества, переписчика можно будет узнать по специальным документам.

- Тот или иной вариант отказа в любом случае будет, от него не уйти. Погрешность всегда есть, но она ничтожна, по сравнению с общими результатами, - уверен Вячеслав Михайлович.

Всероссийская перепись-2010 будет проходить с 14 по 25 октября. Момент счета - 0 часов 14 октября – именно на это время фиксируется численность населения, родившиеся после этой даты, попадут уже в перепись-2020.

Экскурс в историю:

Впервые информация о переписи упоминалась в Библии. Моисей, прежде чем провести народ по пустыне, в Иудее пересчитали сынов Израиля.

В России история переписей начинается с XIV века в «писцовых книгах». В 1710 году при Петре I была попытка пересчитать не только мужчин, но и женщин, позднее по его указу стали собирать «ревизские сказки». Первая и единственная перепись Российской Империи состоялась в 1897 году. Первая Всероссийская перепись прошла в 1920 году, но только в 1926 году стало возможным охватить переписью всю территорию страны. Результаты переписи 1937 года показали, что потери в численности населения из-за голода и репрессий слишком велики и ее объявили вредительской, а результаты засекретили, но репрессий все же стало меньше. В СССР переписи проводились 5 раз - в 1939, 1959, 1970, 1979, 1989 годах. Первая Всероссийская перепись населения проведена в 2002 году.

Алиса ТРОСТНИКОВА.

Газета «Вечерний Барнаул», № 36 за 17 марта 2009 год