СОЮЗ ТРАНСПОРТНИКОВ РОССИИ
|
109012 Москва, ул. Ильинка, дом 5/2, офис 523
Телефон: (4;
E-mail: *****@***ru
Исх. № 000 /ПС
от « 30 » декабря 2009 года
!
Рынок экспорта транспортных услуг морского и автомобильного транспорта составляет около 24 млрд. долларов из них российские перевозчики в силу различных причин осваивают всего около 4 млрд.
Минимальная российская доля по сложившейся мировой практике более 12 млрд. долларов. Потеря экспорта 8-ми миллиардного экспорта высокоинтеллектуальной продукции в большинстве своем зависит от тех законодательно-правовых и нормативных правил, которые создало государство для своего национального экспортера – перевозчика.
Любое государство защищает и лоббирует экспорт своей продукции и даже в нашем сверхлиберальном сообществе не вызывают сомнение такие защитные меры для промышленной, сельскохозяйственной и финансовой продукции.
Тем более в транспортном сообществе вызывает недоумение, что предложение по созданию комплекса законодательно-правовых нормативов по защите продукции транспортной индустрии вызвало отторжение – как нерыночная мера.
Противники такой кардинальной меры государственного протекционизма выдвигают следующие доводы:
· Резервирование перевозок ограничивает свободную конкуренцию на транспортном рынке – это соответствует интересам экономики страны, если такое правило в первую очередь относится к национальному перевозчику на своей национальной территории;
· Эта мера не вполне отвечает Генерального соглашения по торговле товарами – это не соответствует практике ведущих зарубежных стран в различные периоды их развития, в том числе и в настоящее время (см. приложение);
· Морской транспортный флот России, эксплуатируемый под отечественным флагом, в силу возрастных характеристик, является слабым участником международной конкуренции на рынке транспортных услуг и не может обеспечить экономическую самостоятельность государства в области морских перевозок – именно предлагаемые меры стимулируют развитие морского транспорта под российским флагом.
За экспортом дополнительных 8 млрд. долларов стоит не только благополучие наших транспортных систем нашего федерального бюджета и социальной сферы, но еще и создание дополнительно десятков тысяч рабочих мест.
Это стоит того, чтобы всеобъемлюще разобраться в возможности освоения этого рынка.
Общее собрание (Съезд) транспортников России 15 декабря 2009 года попросил еще раз от его имени обратиться к Вам с просьбой рассмотреть возможность таких правил игры, которые бы позволили национальному бизнесу на своем национальном рынке стать конкурентоспособными с зарубежными перевозчиками.
Одним из таких законов, призванных увеличить экспорт российских транспортных услуг является Второй Российский Международный реестр судов.
Однако ход его реализации показывает, что построенные российскими предпринимателями флот стоимостью 7 млрд. долларов не торопится под российский флаг и одна из причин то, что у него нет никаких преимуществ по транспортировке российских грузов под российским флагом с российской территории.
В тот или иной период различные страны пользовались и пользуются рядом преференций экономических и административных, в том числе и по защите национальной грузовой базы, особенно перевозки грузов для оплачиваемых из бюджета за счет средств налогоплательщика.
Эта норма признается рыночной, поскольку она позволяет за счет налогов и создания новых рабочих мест компенсировать издержки налогоплательщиков.
Представленный проект поправок к закону, разработанные транспортным сообществом, не вводит жестко ограничений по товарным группам и по товарным объемам, но представляет Правительству принимать в определенных условиях определенные решения.
, мы бы считали правильным, если бы была создана группа экспертов, которая бы попыталась доступными рыночными механизмами обеспечить конкурентоспособность национального перевозчика.
Это бы был достойный вклад в модернизацию российской экономики.
Члены Союза транспортников России готовы в любом формате работать для реализации данного проекта.
Прилагаю опыт США по защите национального рынка продукции транспортной индустрии.
Приложение: на 3 листах.
С глубоким уважением,
Президент СТР
