История Министерства финансов Республики Татарстан. 1920–1930 года

Финансовая система Республики Татарстан берет свое начало с 1920 года. Согласно Декрету Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов «Об автономной Татарской Советской Социалистической Республике» для управления делами автономной республики 27 мая 1920 года были утверждены 10 народных комиссариатов. Решение о создании Комиссариата финансов республики (Татнаркомфин) было принято в тот же день, что было обусловлено первостепенностью значения денег, финансов и других стоимостных категорий в народном хозяйстве молодой республики.

В первое время аппарат Татнаркомфина размещался в одном здании с Казанской конторой Народного банка РСФСР (бывшего Госбанка), затем был переведен в здание бывшего Купеческого банка по ул. Банковская (ныне ул. М. Джалиля, д. 3). Комиссариат состоял из секретариата и налогового управления. В целях сохранения единства финансовой и налоговой политики РСФСР Татнаркомфину предписывалось функциональное подчинение Наркомфину РСФСР.

Первое положение о Татнаркомфине было утверждено на заседаниях коллегии Комиссариата 20 января 1921 года и Совета Народных Комиссаров ТЛССР 8 февраля 1921 года.

Согласно этому документу в функцию Татнаркомфина входило:

– составление проекта бюджета ТАССР и свода местных бюджетов ТАССР;

– составление квартальных и годовых отчетов по исполнению республиканского бюджета;

– контроль за постановкой бухгалтерского учета в бюджетных организациях и финансовых органах ТАССР;

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

– организация взимания государственных доходов с социалистического хозяйства, налогов и сборов с населения;

– рассмотрение жалоб и заявлений хозяйственных организаций и населения на неправильные действия финансовых органов;

– организация контроля за соблюдением всеми предприятиями, учреждениями и организациями установленных для них штатов и должностных окладов, заработной платы рабочих и служащих; разработка сводного плана административно-управленческих расходов и сводного отчета по этим расходам за год;

– рассмотрение годовых и квартальных финансовых планов предприятий, организаций сельского хозяйства, коммунального и жилищного хозяйства и других отраслей народного хозяйства;

Циркуляр Наркомфина РСФСР о сохранении уездных финотделов 1922 г.

– проведение ревизий исполнения государственного и местного бюджетов и проверка использования хозяйственными и общественными организациями средств, отпущенных им по бюджету.

Всей политико-экономической деятельностью Наркомфина руководил народный комиссар, избираемый ЦИКом ТЛССР и утверждаемый народным комиссаром финансов РСФСР.

Первым народным комиссаром финансов ТАССР был избран . В 1924 году его назначили на должность и. о. начальника общего управления Наркомфина РСФСР.

Первым полноценным бюджетом ТАССР

стал бюджет 1921 года. В этом историческом документе интерес представляет только его расходная

Местный бюджет Татреспублики на г. часть, так как доходная покрывала лишь

2% общего расхода, в этом был повинен Роснаркомфин, намного сокративший испрашиваемую сумму.

В расходах бюджета 1921 года первое место занимали кредиты на хозяйственные расходы (55%), на управление – 20%, на культурно-просветительские надобности – 14% и только 11% на здравоохранение, социальное обеспечение и охрану труда.

Выправить катастрофическое положение экономики ТАССР, вызванное последствиями империалистической и гражданской войн, голода, помогло осуществление новой экономической политики (НЭП). Предприятия, переданные «нэпманам», работали высокопроизводительно, с большой прибылью. Кроме того, они платили большие суммы арендной платы за переданные им в аренду бездоходных, совершенно разрушенных государственных предприятий. НЭП помогла решить проблему безработицы. В результате бюджет получал от «нэпманов» большие средства в виде налогов, арендной платы и экономии от выплаты пособий по безработице.

В результате проведения НЭПа появилась возможность накопления капиталов у населения. Это позволило Татнаркомфину начать проводить в жизнь кредитные операции в виде государственного хлебного и сахарного натурального займов и денежного 6%-ного выигрышного «золотого» займа. Кредитные операции дали значительные поступления в Государственную казну. Начала возрастать роль трудовых сберегательных касс, подведомственных Татнаркомфину (эти кассы были переданы Госбанку в 1963 году).

Советское правительство, разрушив «до основания» финансовую систему царской России и приступая к восстановлению разрушенной самим же экономики страны, поняло, что без укрепления финансов невозможно продвигаться вперед. Это видно и из приветствия Всероссийскому съезду финансовых работников, состоявшемуся в октябре 1923 года: «Задача укрепления советских финансов является одной из труднейших... без ее решения невозможно сделать значительных шагов вперед ни в деле ограждения независимости Советской власти от международного капитала, ни в деле хозяйственного и культурного развития страны».

1930–1950 года

В 30-е годы, как и во всех отраслях народного хозяйства, в финансовых органах появились новые формы организации труда финансовых работников. Большое

 


ТЕЗИСЫ

О СВОДЕ БЮДЖЕТОВ ТР

„а 1*29—30 г.

распространение получили различные виды соревнований между сотрудниками, отделами, районами и Татарии с Башкирской и Удмуртской республиками. Главным условием соревнований было качественное исполнение бюджетов всех уровней. Также был пункт, призывающий к увеличению численности работников финансовых органов, владеющих двумя языками: русским и татарским.

Следует отметить, что соцсоревнования в финансовой системе продолжали действовать до 90-х годов. Итоги соцсоревнований регулярно освещались на страницах массовой печати и главном печатном органе финансистов страны — журнале «Финансы СССР». Министерство финансов республики часто занимало призовые места среди финансовых органов страны.

ИЗДАНИЕ ТАТНАРКОМФИНА

Тезисы доклада ТНКФ на сес­сии г.

Наряду с соцсоревнованием большой размах среди работников финансовых органов получило рационализаторство. Систематически проводились декадники и месячники рационализаторских предложений. В помещениях финансовых органов часто можно было увидеть лозунги следующего содержания: «Ни одного сотрудника, не давшего рационализаторского предложения!», «Не составляешь ли ты ведомостей и сводок, содержанием которых никто не интересуется?» В результате подведения итогов рационализаторских декад и месячников финансовым органам удалось намного упростить, удешевить и улучшить методы финансовой работы. За ценные рацпредложения сотрудникам финансовых органов выделялись соответствующие денежные вознаграждения.

В годовых отчетах Татнаркомфина ежегодно стали появляться рапорты партийным и государственным органам власти о значительном перевыполнении плана сбора доходов в бюджет. Так, в 1936 году при плане 247,4 млн. рублей, фактически было собрано доходов на 255,7 млн. рублей или с превышением плана на 8,3 млн. рублей. Расходная часть бюджета была выполнена с превышением плана на 1,0 млн. рублей. Полностью были профинансированы расходы на народное хозяйство и социально-культурные мероприятия, снизилось количество нарушений после усиления ревизионной деятельности, поднялась культура проведения массовых налоговых сборов.

Великая Отечественная война стала суровым испытанием для всего экономического уклада страны, ее бюджета и финансовой системы.

Большую финансово-экономическую работу проводили сотрудники финансовых органов республики в годы Великой Отечественной войны. Значительно возрос объем финансирования отраслей народного хозяйства. Это в первую очередь было связано с тем, что в Татарстан было эвакуировано 70 крупных оборонных предприятий союзного значения. Этим предприятиям оказывалась кредитная поддержка, предоставлялись отсрочки банковских ссуд и иные льготы. Нагрузка на сотрудников финансовых органов увеличилась с введением с 1942 года так называемого военного налога, к уплате которого привлекались все граждане страны, которым исполнилось 18 лет. В годы войны не ослабевала контрольно-ревизионная работа. В 1943 году, например, количество ревизий КРУ достигло 2732. Под строгим контролем ревизоров находились вопросы правильности расходования не только денежных средств,

но и материальных ценностей. В лечебных учреждениях

досконально проверялся расход продуктов питания и лекарственных средств.

Важнейшим событием послевоенного периода как

для всей страны, так для Республики Татарстан стало

проведение денежной реформы и отмена карточной системы в декабре 1947 г. И хотя денежная реформа 1947

г. носила конфискационный характер, финансы государства она во многом оздоровила, упорядочив систему товарно-денежных отношений в стране и восстановив в

правах такие понятия, как себестоимость, прибыль, рентабельность и хозрасчет.

В послевоенные годы усилия финансистов республики были направлены на изыскание дополнительных

Грамота, выданная сотруднику Кукморского райфо Валиуллину в 1933 г.

доходных источников для финансирования восстанови-

тельных процессов мирных отраслей народного хозяйства и возрастающих расходов учреждений социальной

сферы. Этому в первую очередь способствовали выпуск

и реализация населению различных государственных займов. Перед Наркомфином

республики основными проблемами были обозначены: тщательный и бескомпромиссный сбор налогов, борьба за экономию и рачительное использование государственных денег, недопущение служебных злоупотреблений в сфере финансов. К решению вопросов усиления финансового контроля за предприятиями и учреждениями привлекались и учреждения Госбанка, т. к. в соответствии с новым его уставом, утвержденным Совмином СССР в декабре 1949г., учреждения Госбанка наряду с финансовыми органами были наделены контролирующей функцией. Финансовые органы страны и республики большую работу выполнили по обеспечению денежных реформ как в 1947 году, так и в 1961 году. В обоих слу-Телеграмма из Наркомфина СССР в Татнарком-чаях обмен старых денег на новые происходил по со-фин о подготовке материалов к награждению со-отношению 10:1. трудников 1951 г.

1960–1990 года

В 60-70 годы финансовые органы значительно усилили контрольную работу за соблюдением предприятиями, организациями и учреждениями штатно-сметной дисциплины.

Работа по штатам проводилась 46 сельскими районными финансовыми отделами и 11 районными и городскими финансовыми отделами в городах республиканского подчинения. Финансовые работники рассматривали штаты и сметы по 6,9 тысячи предприятий, организаций и учреждений республики. Следует отметить, что такой большой объем работ проводился при наличии должности фининспектора по штатам только в количестве 20 единиц в целом по республике. В отчете Минфина ТАССР за 1961 год отмечается, что в ходе проведенных в течение года проверок штатно-сметной

дисциплины было предотвращено содержание 567 сверхштатных единиц и выплата 327 завышенных окладов. В результате этой работы было сэкономлено более миллиона рублей государственных средств.

Специалисты финансовых органов и городов республики с министром финансов . 1977 г.

В эти и последующие годы финансовые органы республики большое внимание уделяли решению вопросов по улучшению стиля и методов работы сотрудников финансовой системы, разработке предложений, направленных на более полную мобилизацию резервов производства и повышение его эффективности, росту производительности труда, снижению себестоимости продукции, устранению потерь по бесхозяйственности и непроизводительных расходов, усилению режима экономии в использовании материальных ценностей и денежных средств, и на этой основе увеличению доходов бюджета. На регулярно проводимых коллегиях Министерства финансов республики утверждались годовые и квартальные планы основных вопросов экономической и контрольной работы финансовых органов республики. Строго контролировалось выполнение всех пунктов этих планов. На коллегиях рассматривались итоги проведения комплексных ревизий исполнения районных и городских бюджетов республики. По материалам ревизий отдельных районов и городов вопрос рас-

сматривался в Кабинете Министров республики. В проводимых комплексных ревизиях исполнения бюджета районов и городов наряду с работниками КРУ участие принимали специалисты всех отраслевых отделов Министерства финансов, а также всех других министерств и ведомств республики.

1990–2000

К сожалению, такая эффективная форма проведения комплексных ревизий исполнения бюджета районов и городов в 90-е годы постепенно стала затухать. Этому способствовали повышение самостоятельности местных бюджетов, предоставление руководителям районов предприятий и организаций больших прав в штатно-сметных вопросах, а также отделение КРУ и самого крупного отдела государственных доходов от Министерства финансов республики в самостоятельные органы (КРУ в РТ и налоговое управление).

Аппарат Министерства финансов РТ. 2000 год.

Кроме отделения КРУ и налоговиков, в структуре Министерства финансов республики в 90-е годы произошли и другие значительные изменения, связанные с переходом страны с планового хозяйства на рыночную экономику и отдельными изменениями в порядке формирования бюджета республики, вытекающими из нового Закона от 01.01.01 года «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Татарстан», а также ежегодно заключаемых межбюджетных Соглашений с Российской Федерацией, исходя из Договора 1994 года «О разграничении предметов ведения и делегировании полномочий между органами государственной

власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан». Непосредственно в центральном аппарате министерства были созданы такие отделы, как экономический, экономического анализа, валютного регулирования и финансовых рынков, юридический и информатизации.

Названия отделов свидетельствуют о происходящих изменениях в работе финансовых органов: проведение постоянного контроля и анализа за деятельностью крупных налогоплательщиков республики, использование при исполнении бюджета различных ценных бумаг (векселя, облигации и займы), юридическое обоснование проводимых министерством кредитных и ссудных операций, автоматизация работ по учету и отчетности исполнения бюджета.

В целях концентрации большинства финансовых ресурсов республики в едином государственном бюджете в 1997 году в республиканском бюджете были консолидированы 10 государственных внебюджетных фондов и был создан Департамент по управлению целевыми бюджетными фондами. Консолидация фондов, кроме экономии средств на управление фондами, содержание дирекций фондов, уменьшение численности аппарата управления позволили улучшить качество сбора средств и соответственно увеличить финансовые потоки бюджета. В 1999 году, например, объем поступления доходов в республиканский бюджет по линии целевых фондов был доведен до 9,9 млрд. рублей, что составляет почти половину суммы республиканского бюджета.

В 1999 году завершился перевод финансовой системы республики на казначейскую форму исполнения республиканского и местных бюджетов. Одной из особенностей казначейства является принцип единства кассы, т. е. все бюджетные средства собираются и расходуются с единого счета казначейства. До развала единой системы Госбанка роль казначейства выполняли учреждения банка (поступление и расходование бюджетных средств производились через них).

После развала плановой экономики страны и перевода ее на так называемые «рельсы рыночной экономики» в России начался острый экономический кризис в виде инфляции денежных ресурсов и потери платежеспособности предприятий и организаций. В условиях негативного влияния кризиса неплатежей на исполнение бюджета Министерство финансов вынуждено было в 1996 году создать при себе предприятие, способное принимать от налогоплательщиков платежи в бюджет в виде натуральной продукции. Таким предприятием стало РГУП «Недоимка», переименованное затем в ГУ Республиканский долговой центр. Принятая в счет уплаты платежей продукция реализовывалась через торговую сеть, а выручка поступала в бюджет. Кроме того, отдельные виды продукции выделялись непосредственно учреждениям социальной сферы в счет бюджетного финансирования. В «Недоимку» поступало и арестованное у неплательщиков налогов имущество. Филиалы «Недоимки» были открыты во многих районах

и городах республики.

Кризис неплатежей стал одной из причин задержек в выплате заработной платы работникам не только предприятий материальной сферы, но и бюджетных учреждений. Во многих районах и городах республики в 1997–1998 годах задержка в выплате заработной платы учителям и медицинским работникам доходила до 5-6 месяцев. Только благодаря принятым жестким мерам в 1999 году удалось полностью погасить просроченную задолженность по заработной плате и со второго полугодия повсеместно перейти на своевременную выплату текущей заработной платы. Этому способствовали ежемесячно проводимые с руководителями местных финансовых и налоговых органов совещания по вопросам выполнения доходной части местных бюджетов в «живых» деньгах и направления их на выплату заработной платы с начислениями. Были установлены определенные нормативы сбора «живых» денег и направления этих средств на выплату зарплаты. Дотация районным городским бюджетам из республиканского бюджета перечислялась только на специальные счета по зарплате, что исключало возможность использования этих средств по нецелевому назначению.

В 90-е годы большие изменения произошли в структуре расходов бюджетных средств: из года в год в расходах уменьшалась доля средств, направляемых на финансирование отраслей материальной сферы, и повышалась доля, направляемая на социальную сферу. В 1999 году социальные расходы бюджета уже превысили 50% от их общего объема. Для сравнения, в первом бюджете республики (1921 года) на социальные нужды направлялось только 11% от общей суммы расходов.

Важнейшие социальные отрасли, как образование, здравоохранение, культура и социальное обеспечение перестали финансироваться по остаточному принципу, как это было в течение всей истории финансовой системы республики, а стали главными объектами выделения бюджетных средств. В результате значительно усилилось влияние государственного бюджета на повышение благосостояния малообеспеченных слоев населения республики.

2000–2007 года

27 мая 2000 г. работники финансовой системы Республики Татарстан отметили 80-летие образования Министерства финансов республики. Ко дню празднования юбилея по некоторым доходным источникам уже был выполнен полугодовой план поступлений платежей в бюджет. Денежная составляющая в доходах бюджета впервые за последние годы в среднем по республике превысила 80%.

Исполнение бюджета 2001 года осуществлялось в условиях улучшения социально-экономического положения республики. Основной позитивной тенденцией был рост промышленного производства, который превысил аналогичные показатели по большинству субъектов РФ. Наиболее высокие темпы роста производства обеспечены в основных бюджетообразующих отраслях промышленности. Благодаря экономическому росту материального производства удалось значительно снизить степень отрицательного влияния на объемы финансовых потоков республики негативных процессов, происходящих на мировом рынке

и в РФ, особенно с введением больших изменений в федеральное налоговое законодательство и вхождением РТ в единое налоговое и бюджетное пространство РФ.

В 2001 году было обеспечено выполнение доходной части местных бюджетов всеми районами и городами республики. Также усилилась контрольно-экономическая работа с налогоплательщиками по снижению сумм недоимки.

В 2002 году основным направлением финансово-экономической деятельности финансовых органов было совершенствование бюджетного и налогового законодательства и межбюджетных отношений в РТ, расширение налогооблагаемой базы в районах и городах для увеличения полномочий.

Огромная работа осуществлялась аппаратом Министерства финансов и финансовыми отделами администраций районов и городов, также налоговыми органами республики по повышению роли государственных финансов в улучшении социально-экономического положения РТ. Деятельность аппарата Минфина РТ была направлена на реализацию налоговой и бюджетной реформ в РТ, сокращение государственного долга, совершенствованию межбюджетных отношений, укрепление контроля за расходованием бюджетных средств.

Говоря о бюджетной политике РФ, в 2003 году отменили налог за пользование автодорогами. Это самое крупное, за все предыдущие периоды, изменение в структуре доходов бюджета РФ. Цена вопроса для республики была 3 млрд. 628 рублей. В целях компенсации потерь доходов были предусмотрены индексация ставок акцизов и передача 50% акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъектов РФ, введение регионального транспортного налога и налога на имущество физических лиц по транспортным средствам, индексация ставок земельного налога и арендной платы за землю.

В этом же году с 1 января 2003 года ввели такие главы Налогового кодекса РФ, как «упрощенная система налогообложения для субъектов малого предпринимательства», «система налогообложения в виде единого налога на вмененный до-ход для определенных видов деятельности».

С одной стороны, снизились налоги, с другой стороны, снизилась возможность для механического сокращения расходов, более того, социальные расходы требовали увеличения. Выход из положения один – качественное изменение системы расходования бюджетных средств.

Начались рассматриваться вопросы об оптимизации расходов в социально-культурную сферу. Расходы в этой сфере росли быстро из-за безудержного роста числа учреждений, увеличения штатной численности. Основные направления деятельности правительства области по повышению качества и доступности социальных услуг, эффективности социальной инфраструктуры, оптимизации бюджетных рас-ходов позволяют более эффективно и результативно использовать имеющиеся ресурсы

с учетом изменения бюджетной политики в рамках реформирования бюджетного процесса.

В целях обеспечения соблюдения министерствами и ведомствами республики установленной законодательством процедуры размещения заказов на закупку товарно-материальных ценностей на конкурсной основе отдельной строкой в бюджет республики на 2001 год был введен государственный заказ. Закупка товарно-материальных ценностей на конкурсной основе, как показала практика, позволяет достичь экономии бюджетных средств от 10 до 30%. Так, только в 2001 году, было сэкономлено более 100 млн. рублей.

С 2003 года в республике начали реализовывать Проект реформирования системы региональных финансов в рамках программы Минфина РФ с участием средств международного банка реконструкции и развития. Реформирование охватило бюджет и бюджетный процесс, межбюджетные отношения, управление бюджетными расходами, тарифную и ценовую политику, развитие налоговой и доходной базы, управление государственным и муниципальным долгом, государственной и муниципальной собственностью, бюджетный учет, отчетность, контроль и аудит. Разработка и реализация данной программы активировала процесс финансового оздоровления республики через создание законодательных и технологических возможностей для выработки и проведения ответственной и эффективной бюджетной политики.

Реализация федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Татарстан на 2001–2006 годы» позволила увеличить как собственные доходы консолидированного бюджета республики, так и налоговые перечисления в федеральный бюджет. С 2004 по 2006 годы собственные доходы увеличились на 16,3 млрд. рублей и составили в 2006 году 73 млрд. рублей. За 9 месяцев 2007 года собственные доходы консолидированного бюджета Республики Татарстан составили 65,6 млрд. рублей и увеличились относительно аналогичного периода 2006 года на 25%.

На реализацию национальных проектов в республике в 2006 году было выделено из федерального бюджета 5,7 млрд. рублей и 5,0 млрд. рублей из бюджета

республики. За 10 месяцев 2007 года соответственно 4,3 млрд. рублей и 3,2 млрд. рублей. Их реализация оказывает существенное влияние на развитие социальной сферы.

Доходы консолидированного бюджета Республики Татарстан за период с 2004 по 2006 годы увеличились с 75,0 до 88,3 млрд. рублей. Рост доходов консолидированного бюджета республики за этот период составил 118%. За 9 месяцев текущего года доля получаемых средств из федерального бюджета в доходах консолидированного бюджета Республики Татарстан составила 10,6% или 7,8 млрд. рублей.

Республиканское совещание финансовых, налоговых и казначейских органов Республики Татарстан. 15 декабря 2007 г.

Говоря о местных бюджетах, нельзя не остановиться на реализации в Республике Татарстан Федерального закона об организации местного самоуправления. Не все субъекты Российской Федерации перешли с 2006 года на новые правила организации местного самоуправления и межбюджетные отношения, воспользовавшись возможностью переходного периода.

Реформированию межбюджетных отношений и местного самоуправления в республике предшествовала значительная работа по нормативно-правовому обеспечению бюджетного процесса на республиканском и местном уровне. В основном, все 20 законов, связанные с бюджетным процессом, были разработаны Министерством финансов РТ.

В Республике Татарстан образовано 999 муниципальных образований. За каждым уровнем власти, в том числе и муниципальной, на постоянной законодательной основе закреплены доходные источники формирования бюджета и расходные полномочия. Это позволило приступить к реализации всех положений 131-го Федерального закона о местном самоуправлении уже с 1 января 2006 года.

Естественно, что основная задача формирования бюджетов – это обеспечение сбалансированности доходов и расходов. Для этого в бюджетах Республики Татарстан на 2006–2007 годы были образованы региональные фонды финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), поселений, региональный

фонд финансирования социальных расходов, региональный фонд компенсаций.

Один из наиболее важных и трудоемких доходов местного бюджета является земельный налог. Для того, чтобы земельный налог поступал в местные бюджеты, были проведены многочисленные мероприятия, в которых, кроме населения, участвовали управленческие структуры всех уровней: поселенческого, районного, республиканского и даже федерального. В первую очередь, чтобы собрать земельный налог, было проведено межевание земель. Затем отмежеванные земли были поставлены на кадастровый учет и были присвоены кадастровые номера. И в последнюю очередь регистрационные службы регистрировали право собственности. Только после этого согласования база данных по правообладателям передалась в налоговые органы, которые непосредственно занимаются взиманием земельного налога.

Таким образом, была проведена огромная работа, чтобы скоординировать совершенно разные структуры, убедить население зарегистрировать свои земельные участки. В результате сегодня мы имеем положительную динамику поступления земельного налога в местный бюджет, что позволяет финансировать муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры.

Здание Министерства Финансов до 1997 г.

Но собрать налоги – это лишь одна сторона бюджетирования. Крайне важно

максимально эффективно распорядиться полученными средствами. И здесь огромную роль играет бюджетирование, ориентированное на результат. Сутью БОР является распределение бюджетных ресурсов между администраторами бюджетных средств с учетом достижения конкретных результатов предоставления услуг. Данное направление предполагает формирование и включение в бюджетный процесс процедуры оценки результативности бюджетных расходов, поэтапный переход от сметного планирования и финансирования расходов к бюджетному планированию, ориентированному на достижение конечных общественно значимых измеримых результатов.

Госсовет Республики Татарстан

Главными целями бюджетной политики в 2007 г. являются безусловное выполнение органами власти взятых на себя бюджетных обязательств, обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней и ориентация бюджетных расходов на достижение конечного результата. Министерств финансов исходит из того, что ключевым принципом бюджетного процесса должна быть максимальная эффективность использования бюджетных средств. Для достижения поставленных целей правительством утверждены Концепция реструктуризации государственного сектора и повышения эффективности бюджетных расходов в РТ на период до 2010 г. и план мероприятий по ее реализации, предполагающие внедрение среднесрочного планирования как основы для формирования ежегодных проектов бюджетов, стимулирование органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований к увеличению собственной доходной базы, законодательное обеспечение стабильности и максимального объема поступлений собственных доходных источников областного и местных бюджетов, совершенствование управления государственной собственностью, ее эффективное использование, а также сохранение социальной направленности бюджета области, увеличение результативности межбюджетных отношений с муниципалитетами, повышение качества управления региональными и муниципальными финансами.

Достигнутые успехи республики стали возможными благодаря всемерной поддержке в решении сложнейших финансово-экономических вопросов со стороны Президента и Правительства Республики Татарстан, а также повседневному труду высококвалифицированных руководителей и специалистов центрального аппарата Министерства финансов, районных финансовых отделов и городских финансовых управлений республики.