Новости МСУ. Выпуск 46 от 01.01.2001

НОВОСТИ МСУ. Выпуск 46 от 01.01.2001

Еженедельная информационная рассылка газеты "Местное самоуправление"
и сайта "Энциклопедия местного самоуправления"

Объявления

Уважаемые читатели! Если Вы не успели подписаться
на 2009 год на наши издания через почту, можно
в любое время оформить подписку через редакцию: газета "Местное самоуправление", индекс 38064
журнал "Городское управление", индекс 38464
журнал "Муниципальное право", индекс 38463
журнал "Муниципальная служба", индекс 38460
журнал "Муниципальная экономика", индекс 38461
журнал "Лоббист", индекс 18949
комплект "Библиотека муниципалитета" (состоит из
вышеперечисленных газеты и журналов), индекс 38465
Все подробности в приложенном файле podpiska_2009.doc

Вышли в свет

Журнал "Муниципальная служба" N 4, 2008

Читайте в печатной версии номера:
"Для того, чтобы судить о компетентности и качестве состава муниципальных служащих, необходимо определиться, какими образованием, опытом (стажем) работы, знаниями, навыками,
личными качествами должен обладать муниципальный служащий..." (И. Рогальникова. Новые подходы к процессам кадрового учета муниципальных служащих)

Рубрики журнала: Стандарт, Выборы, Программа, Методика,
Семинар, Отдел кадров, Карьера
Другие материалы номера: Конституционный Суд РФ. О мерах социальной поддержки по оплате коммунальных услуг медицинских работников муниципальных учреждений здравоохранения, Закон Украины. О службе в органах местного самоуправления, Н. Петропавловский и др. Самый короткий путь к власти (продолжение), Мамоновский городской округ. Кадры в системе муниципального образования, О. Савранская. Анализ законодательных требований, возможностей и ограничений по вопросам обучения муниципальных служащих и депутатов, Международная конференция. Эффективное местное самоуправление - основа демократического государства. 10 лет ратификации Российской Федерацией Европейской Хартии местного самоуправления (окончание), Администрация Тамбовской области. Порядок формирования и ведения кадрового резерва муниципальных служащих муниципальной службы администрации г. Энска, Верховный Суд РФ. О досрочном освобождении депутата от полномочий заместителя председателя муниципального образования
Первые страницы статей в открытом доступе.
Полностью журналы доступны подписчикам.

Газета "Местное самоуправление" N 10, 2008

Читайте в печатной версии номера:
Региональные новости
Местный депутат: Реестр наказов, В поисках консенсуса, Закон о гарантиях
Финансы и бюджеты: Города и кризис, Парламенты предлагают
Вопросы общей ответственности: Попечители богоугодных заведений, Служебное жилье,
Муниципальные дороги, Грамотность против экстремизма, Кто оплатит Интернет?

Выборы и референдумы
Все на выборы!: Мэров не допускают к выборам, Президенту-батюшке, Явка будет
Подведение итогов: Тверские выборы, Свердловские выборы, Мрачные прогнозы,
Н. Петров. Осень фокусника, В обстановке открытости и гласности
Партийное строительство на муниципальном уровне: Не корысти ради,
а только пользы для, "ЕР" против "ЕР"

В Союзах и Ассоциациях
Депутаты городов АСДГ обсудили задачи
В региональных Советах МО
Программа "Соседство"

Часть материалов в открытом доступе.
Полностью газета доступна подписчикам.
Подписка на печ. издания - http://*****/lm/default. asp? c=shop/periodic. asp
Подписка на эл. версии - http://*****/lm/default. asp? c=shop/e-versions. asp
Контакты - тел./, e-mail: *****@***ru

Самые заметные публикации

В Мурманской области приступили к антикризисным мероприятиям
14.11.2:10, Росбалт

Бизнесменов решили переквалифицировать в управдомы
14.11.2:36, Полит. ру

В Иркутске резко упали цены на жилье
13.11.2:34, Росбалт

Демарш ноябрьских депутатов-газовиков не повлияет на судьбу думы
13.11.2:55, УралПолит. Ru

Тульский эксперт: Слово "кризис" под запретом
13.11.2:01, REGNUM

Регионы опускают барьер перед парламентами
13.11.2:00, Коммерсантъ

Финансовый кризис не помешает Астрахани развивать село
13.11.2:58, REGNUM

Депутаты побежали впереди послания
13.11.2:00, Коммерсантъ в Воронеже

Клешко назвал циничным предложение федерации строить альтернативные АЗС за счет регионов
12.11.2:59, *****

В Нижнекамске открываются общественные центры
12.11.2:52, Татар-информ

Контрольно-счетная палата Улан-Удэ обрела независимость
12.11.2:49, Байкал Медиа Консалтинг

"Единая Россия" провела инструктаж для мэров
12.11.2:31, Коммерсантъ

Циклон разрушил Сахалин на 90 миллионов рублей
11.11.2:26, Российская газета

Осторожно! Одностороннее движение!
11.11.2:45, *****

Праздник непослушания. Ради "Единой России"
11.11.2:31, РИА Ура. Ru

Рейтинги губернатора Олега Чиркунова в Перми взлетели выше 67%
11.11.2:26, РИА Новый Регион

Организацию бюджетного процесса в России и Германии обсуждают в Барнауле
11.11.2:22, REGNUM

В Пермском крае стартует конкурс "Волонтер и общество"
11.11.2:06, *****

Свердловское правительство официально объявило о сокращении бюджетных доходов. На Урале ждут роста безработицы
10.11.2:18, РИА Новый Регион

В Мурманской области приступили к антикризисным мероприятиям

Органы исполнительной власти Мурманской области приступают к реализации плана антикризисных организационных и финансовых мероприятий, направленных на контроль социально-экономической ситуации и оперативное реагирование на нее. Об этом «Росбалту» сообщили в пресс-службе губернатора области.

на заседании областного правительства сообщил сегодня, что в ближайшие дни перечень антикризисных мер будет опубликован в средствах массовой информации региона. Они включают программу действий по различным направлениям: от еженедельного мониторинга объемов производства на основных градообразующих предприятиях области, поступлений средств в региональный и муниципальные бюджеты, выплаты зарплаты и занятости до контроля за деятельностью розничных торговых сетей, поддержки малого и среднего бизнеса и активного взаимодействия с банковским сектором.

Глава региона потребовал от муниципальных властей ответственного подхода к исполнению бюджетов, обеспечению их платежеспособности и сбалансированности. «В частности, будет проведена инвентаризация на предмет остатков в бюджете каждого муниципального образования, но не для того, чтобы «изъять» их, как это кое-кто пытается представить, а для того, чтобы учесть их в межбюджетных отношениях», — заявил Евдокимов.

14.11.2:10, Росбалт

Бизнесменов решили переквалифицировать в управдомы

Общественная палата (ОП) РФ предлагает воспользоваться экономическим кризисом и перепрофилировать оставшихся без работы бизнесменов в муниципальных служащих. Сейчас в муниципалитетах вакантно почти 100 тыс. рабочих мест, а через несколько лет, по подсчетам ОП, наступит настоящий кадровый голод.

Глава комиссии ОП по местному самоуправлению Леонид Давыдов заявил, что среди почти 350 тыс. уже работающих муниципальных служащих мало профессиональных управленцев, что тормозит реформу местного самоуправления. Он отметил отток специалистов из муниципальной сферы, постепенное старение кадров, пришедших еще в советские времена, и непрестижность муниципальной службы в глазах молодежи. Среди абитуриентов институтов государственного и муниципального управления, из 603 абитуриентов в семи городах и 14 вузах только 7% готовы работать в муниципалитетах, да и те в основном рассматривают это как возможность приобретения связей для ухода в бизнес, пишет «Коммерсант».

Давыдов полагает, что сегодня, когда из-за кризиса могут лишиться работы сотни бизнесменов, государство не должно упустить возможности "переквалифицировать их в управдомы", также государство должно подготовить программу по повышению имиджа муниципальной службы.

«Для людей инициативных, находчивых, предприимчивых сейчас золотое время для того, чтобы задать себе хороший старт в карьере, начиная с муниципального уровня», - заявил глава комиссии «Времени новостей». Также Давыдов считает нужным поставить вопрос о том, чтобы служащие муниципалитетов имели преимущество при зачислении на службу в госорганы, на некоторые должности предлагается принимать только тех, кто уже два-три года проработал на местах. В более подробном виде эти предложения будут озвучены 26 ноября на заседании Общественной палаты. Специалисты отмечают, что тема местного самоуправления прозвучала в послании президента Федеральному собранию как одна из главных.

14.11.2:36, Полит. ру

В Иркутске резко упали цены на жилье

Объем продаж жилья в новостройках в Иркутске с июня этого года сократился на 30-50%. Об этом заявил гендиректор компании «Новый город», которая входит в пятерку крупнейших застройщиков в городе, Александр Битаров.

«На иркутском рынке первичного жилья наблюдается стагнация. У застройщиков объем продаж сократился на 30-50%», — сказал он. При этом, отметил Битаров, многие новые строительные компании, которые пришли в Иркутск на волне подъема строительства жилья в городе, в настоящее время вынуждены продавать свой бизнес из-за невозможности получить кредитные ресурсы.

Он также указал, что, помимо трудностей с кредитованием у строительных компаний, снижение объема продаж жилья в Иркутске подстегивается и ужесточением политики банков по ипотечному кредитованию в октябре этого года.

Ранее, напомнил эксперт, при выдаче ипотечного кредита населению банки требовали внести 10% от стоимости квартиры, тогда как в настоящее время — около 30%. Кроме этого, кредитные организации увеличили ставки по ипотеке с 10,5% до 17%.

Стагнация на рынке новостроек города, по его словам, привела к снижению цен на квартиры в них на 10-12%. «Сейчас цена одного квадратного метра в новом доме в Иркутске колеблется от 35 до 45 тыс. руб. В начале 2008 года цена квадратного метра не опускалась ниже 49 тыс. руб. за квадратный метр», — подчеркнул он.

13.11.2:34, Росбалт

Демарш ноябрьских депутатов-газовиков не повлияет на судьбу думы

Единороссов, не поддержавших партию, могут исключить

В Ноябрьске разработан план по реализации реформы местного самоуправления. Недавно политсовет городского отделения партии «Единая Россия» на очередном заседании, где обсуждался именно этот вопрос, принял решение настоятельно рекомендовать городским депутатам-единороссам написать заявления о сложении своих полномочий. Однако не все парламентарии захотели добровольно покидать думские кресла. Подробнее о том, кто из депутатов стал действовать вопреки мнению большинства, – в материале «УралПолит. Ru».

В начале ноября в Ноябрьске проходило второе заседание политсовета местного отделения партии «Единая Россия», на котором решалось, каким способом ввести в городе смешанную систему выборов.

Напомним, что соответствующие изменения предполагалось внести на заседании Ноябрьской городской думы, которое проходило 1 ноября. Тогда предлагался вариант 13 человек избирать по партийным спискам и 12 по округам. Кроме того, предполагалось ввести институт сити-менеджера, в результате чего новый городской градоначальник должен был избираться на конкурсной основе. Этот вопрос ранее был рассмотрен на публичных слушаниях и одобрен большим числом голосов пришедших жителей. Для того чтобы внести соответствующие поправки в устав города, необходимо было, чтобы депутаты проголосовали за самороспуск думы с 1 декабря. Однако нововведения не поддержали депутаты, представляющие добыча Ноябрьск» – на заседании городской думы они проголосовали против. Поэтому нужного количества голосов (проголосовали «за» только 12 депутатов, вместо 17 – прим. авт.), которое позволяет утвердить это решение, не набралось.

Уже в ходе партийной дискуссии способ провести реформы, инициированные главой государства Д. Медведевым и его предшественником В. Путиным, был найден. Ноябрьские единороссы настоятельно рекомендовали депутатам добровольно сложить свои полномочия, и тем самым помочь скорейшему внедрению новой системы власти в городе. Однако не все согласились с этим решением. Поэтому на заседании был поднят вопрос о депутатах-единороссах городской думы Ноябрьска, которые не стали писать заявления о прекращении своих депутатских полномочий. А ими вновь оказались депутаты-газовики. В частности, отказались добровольно складывать полномочия Николай Пуга, Анатолий Карпенко и Константин Степовой.

Отметим, что комментировать свои действия депутат Николай Пуга корреспонденту «УралПолит. Ru» отказался. С остальными депутатами-единороссами, не сложившими свои полномочия, связаться пока не удалось.

Стоит отметить, что особенностью заседания политсовета ноябрьской «Единой России» было то, что проводил его лично секретарь местного отделения партии Анатолий Крылосов, который является генеральным директором крупнейшей дочки «Газпрома» – добыча Ноябрьск», то есть по сути дела прямым начальником депутатов-газовиков. Кроме того, на мероприятии присутствовал секретарь регионального отделения «Единой России» Николай Яшкин.

Как рассказал корреспонденту «УралПолит. Ru» член ноябрьского отделения «Единой России» Сергей Валько, депутатам, которые отказались складывать свои полномочия, был задан вопрос, почему именно они в думе голосуют против. «Однако ясных, вразумительных аргументов мы не получили. Но лично я считаю, что партия – это не дискуссионный клуб. Если у человека есть личная позиция, он должен ее высказать до принятия решения. После того, как решение принято, на мой взгляд, член партии должен руководствоваться решением большинства. Если оно идет в разрез его личному мнению и личной позиции, у него есть право выйти из партии. Это четко прописано в уставе, это не нарушает ни конституционных прав, ни демократических свобод. Если человек продолжает личным мнением козырять в противовес решению партии – это повод для постановки вопроса об его исключении», – подчеркнул С. Валько.

По словам Валько, Анатолий Крылосов на заседании политсовета насчет столь странного шага его подчиненных своей позиции не высказывал. «Он внимательно выслушал доводы, которые приводили члены политсовета по поводу сложения полномочий депутатов, а также внимательно выслушал доводы тех самых депутатов, которые в свою очередь не захотели выполнять решение партии», – сказал собеседник агентства.

Однако, несмотря на демарш газовиков, дума Ноябрьска все же становится недееспособной, так как количество ушедших парламентариев составляет большинство – 13 из 25, то есть в результате глава города Николай Коробков обратился в суд с требованием признать законным роспуск думы этого созыва и назначить новые выборы в марте будущего года.

Между тем, как стало известно «УралПолит. Ru», в декабре в Ноябрьске будет проводиться внеочередная отчетно-выборная конференция, на которой будет решаться вопрос об исключении из «Единой России» депутатов Н. Пуга, А. Карпенко и К. Степового в случае если они добровольно не сложат свои полномочия.

13.11.2:55, УралПолит. Ru

Тульский эксперт: Слово "кризис" под запретом

12 ноября в администрации Тульской области под председательством губернатора Вячеслава Дудки состоялось совещание по вопросам деятельности промышленности региона. В работе совещания приняли участие представители законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководители ведущих промышленных предприятий, учреждений банковского сектора. Как сообщили пресс-служба обладминистрации, мероприятие проводилось с целью проанализировать положение дел в промышленности и обсудить перспективы совместной с властями деятельности.

По заявлению губернатора, "администрация Тульской области уделяет повседневное внимание ситуации, сложившейся в экономике области, связанной с негативным влиянием мирового финансового кризиса и проблемами с кредитованием, обеспечением своевременности платежей, поддержанием платежеспособного спроса на продукцию тульских предприятий".

В целях принятия более точных и оперативных решений в администрации сформирована система оперативного мониторинга экономической ситуации в регионе, образована и приступила к работе межведомственная комиссия по мониторингу финансов Тульской области. Основной задачей комиссии является координация деятельности областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, независимо от организационно-правовой формы, по обеспечению устойчивости финансовой системы Тульской области и её развитию. Комиссия оценивает перспективы и динамику развития финансов Тульской области, готовит рекомендации по обеспечению их устойчивого функционирования и развития.

По словам главы региона, начиная с 2005 года, экономическое развитие области носило прогрессирующий характер. Это позволяло обеспечивать успешное наполнение бюджетов всех уровней и последовательно решать проблему вывода Тульской области из числа дотационных регионов Российской Федерации. Такая ситуация сохранялась вплоть до завершения III квартала текущего года.

Однако в администрацию области стали поступать сигналы от предприятий различных форм собственности по поводу возникших в последнее время проблем. Они касаются снижения платежеспособного спроса на продукцию, доступности кредитных ресурсов, роста ставок по кредитам, обеспеченности оборотными средствами.

В ходе обсуждения на совещании выступили руководители промышленных предприятий, органов местного самоуправления, банковского сектора, профсоюзов.

По итогам совещания губернатор дал ряд поручений, касающихся выработки совместных действий, направленных на поддержание устойчивой работы предприятий промышленности и топливно-энергетического комплекса, наполнения бюджетов всех уровней, обеспечения социальной стабильности.

По мнению одного из местных экспертов, который по просьбе корреспондента ИА REGNUM на условиях анонимности прокомментировал социально-экономическую ситуацию в регионе, совещание в Туле под председательством губернатора явилось следствием того, что в понедельник, 10 ноября, председатель правительства обратил особое внимание на необходимость мониторинга целевого использования средств, выделяемых государством на поддержку банков и особенно реального сектора экономики. По словам эксперта, само понятие "кризис" находится под запретом, соответствующие указания даны и в адрес местных СМИ, которые, кстати, и сами начали испытывать финансово-экономические проблемы. Все говорят о некоторых "небольших негативных тенденциях". Но и не реагировать уже нельзя, поскольку целый ряд предприятий, в той или иной мере, испытывает на себе кризис мировой финансовой системы - от снижения объемов производства и перехода на неполную рабочую неделю, до практически полной остановки и сокращения персонала. В качестве проблемных были названы Хомяковский хладокомбинат, "Щекиноазот", Ефремовский завод синтетического каучука, предприятия металлургии и строительного комплекса, есть проблемы в рекламном бизнесе. Под угрозой оказалось и выполнение всех условий трехстороннего соглашения обладминистрации, профсоюзов и работодателей. В частности, речь идет о социальной защите работающих пенсионеров, которые в создавшихся условиях первыми попадают под увольнение.

Власть, по мнению собеседника агентства, больше всего обеспокоена ситуацией в промышленности, поскольку приближается конец года, а вместе с ним - и подведение итогов, которые могут быть изрядно подпорчены. Поэтому власти озабочены ситуацией и предпринимают усилия к ее стабилизации. Больше всего пострадали экспортно-ориентированные производства. Но не говорить о кризисе станет невозможно по итогам года, которые неизбежно покажут спад в большинстве отраслей.

13.11.2:01, REGNUM

Регионы опускают барьер перед парламентами

Навстречу выборам 2009 года

11 ноября депутаты гордумы Челябинска единогласно отказались внести изменения в устав города, касающиеся перехода выборов депутатов по смешанной системе. Они пришли к выводу, что избирательная система останется такой, какой она была,— мажоритарной. Создана группа по изменению устава города. В частности, на следующих выборах баллотироваться предложат любым общественным объединениям, а не только партиям. Пикет у здания администрации Челябинска проходил под лозунгами в поддержку нынешней системы выборов: "Партийные списки в гордуму — лазейка для бизнесменов!", "Власть должна иметь лицо, а не партбилет!", "Депутат должен работать для людей, а не для партийного руководства!".

14 ноября должно состояться заседание Народного собрания Карачаево-Черкесии, на котором будут приняты изменения в избирательное законодательство республики. По сведениям "Ъ", на мартовских выборах 2009 года будет сохранена существующая пропорционально-мажоритарная система. Изменения коснутся лишь проходного барьера: предполагается, что его снизят с 7% до 5%. Инициативу депутатов поддерживает и новый президент республики Борис Эбзеев. Напомним, что прежний глава Карачаево- в 2007 году выступал за введение пропорциональной системы: муниципалитеты уже внесли соответствующие поправки в свои уставы. Возможно, к выборам эти решения могут быть пересмотрены.

Между тем, по информации "Ъ", после послания президента Дмитрия Медведева Федеральному собранию единороссы уже подвергли ревизии октябрьское решение президиума генсовета, который рекомендовал своим фракциям на муниципальном уровне вводить смешанную систему выборов на замену мажоритарной. На закрытом совещании с участием муниципалов представители партийного руководства заявили, что не будут форсировать этот процесс. В частности, решение городской думы Челябинска состоялось с ведома партии власти. К 1 декабря тенденция станет более наглядной — к этому сроку все девять регионов, где в марте намечены выборы, должны завершить корректировку своего законодательства.

Ирина Нагорных; Мурат Гукемухов, Черкесск

13.11.2:00, Коммерсантъ

Финансовый кризис не помешает Астрахани развивать село

Открывая 12 ноября очередное заседание совета глав муниципальных образований, губернатор Астраханской области сообщил о том, что подписал постановление "О развитии сёл Астраханской области в годах". "Это знаковое событие для органов исполнительной власти региона, органов местного самоуправления и всех жителей сельской местности, - отметил губернатор. - Фактически дан официальный старт новому региональному проекту", сообщила пресс-служба администрации.

Александр Жилкин отметил, что в 2009 году только из областного бюджета финансирование сельских районов увеличится в два с половиной раза и составит более 4,5 млрд. рублей. При этом он подчеркнул: "По масштабности охвата, инвестиционной составляющей программа развития сёл будет даже превосходить то, что сегодня реализуется областным центром в рамках 450-летия Астрахани".

Губернатор уже представил программу развития астраханских сёл в годах руководству страны. По его словам, она, в частности, получила поддержку в министерстве сельского хозяйства России. "Несмотря на мировой финансовый кризис, мы обязательно выполним эту программу", - заявил глава региона, отметив при этом, что особенно рассчитывает на активное участие всех муниципальных образований. По его поручению до 15 декабря они должны разработать предложения и направить их в оргкомитет для включения в комплексный план мероприятий по развитию сёл Астраханской области в годах.

13.11.2:58, REGNUM

Депутаты побежали впереди послания

Городские парламенты укомплектуют по партспискам и округам

Горпарламенты Липецка, Воронежа и Тамбова нового созыва будут формироваться по смешанному принципу: половину депутатов предполагается избирать по округам, другую половину – по партийным спискам. Соответствующие поправки в уставы областных центров готовят муниципальные власти. Политологи отмечают, что новая схема жестко встроит единороссов и их сторонников в представительных органах в вертикаль власти.

Вице-мэр Липецка и зам. секретаря регионального политсовета «Единой России» И. Кошелев сообщил, что на 18 ноября запланированы публичные слушания проекта поправок в устав города, суть которых – применение смешанной системы формирования горсовета. Сейчас в его составе 35 депутатов, избранных по одномандатным округам. Проект предусматривает увеличение числа мандатов городского парламента до 36, половина из которых выделяются депутатам-одномандатникам и половина – списочникам. По словам господина Кошелева, спикер горсовета В. Синюц выступил с инициативой корректировки устава в сентябре. «На днях прошел круглый стол с участием представителей ряда общественных организаций и партий, в т. ч. парламентских, все участники которого одобрили предлагаемый проект поправок», – заметил вице-мэр.

Смешанную схему, вероятнее всего, опробуют в 2010 году, когда истекут полномочия Липецкого горсовета нынешнего созыва. Тот же срок осталось доработать действующим депутатам гордум Воронежа и Тамбова. Там разрабатываются поправки в уставы областных центров, аналогичные липецким. Спикер Воронежской гордумы А. Шипулин рассказал, что такая работа уже ведется юристами представительного органа и мэрии. По его словам, численный состав депутатского корпуса не изменится – останется 36 мандатов, но двухмандатные округа предполагается превратить в одномандатные, чтобы половина мест досталась списочникам. Зампред Тамбовской гордумы, лидер депутатской группы «Единой России» О. Старцева сообщила, что, скорее всего, уже в ноябре проект поправок в устав города о введении смешанного принципа формирования представительного органа депутаты-единороссы внесут на рассмотрение коллег. Согласно документу, вместо многомандатных округов предполагается нарезать 18 одномандатных и столько же мест отдать списочникам.

Глава Закурдаев вчера рассказал, что депутаты рассматривают введение смешанной схемы «пока только на уровне идеи». Горсобрание не планирует предпринимать какие-либо шаги по изменению устава до внесения поправок в областное избирательное законодательство. Как ожидается, облсовет рассмотрит их в декабре. «Осенью 2009 года мы займемся уставом. Спешить нам некуда. Новые выборы горсовета только в 2012 году. Лучше семь раз отмерить», – заметил он. В Белгороде и Орле перенесение смешанной выборной схемы на муниципальный уровень даже не обсуждается. Вместе с тем зампреды Белгородского и Орловского горсоветов Д. Сиротенко и М. Вдовин не исключают подобной перспективы в случае внесения изменений в федеральное законодательство – в частности, закон о местном самоуправлении.

Единороссы своими инициативами фактически предвосхитили волю президента Медведева, изъявленную им в послании к Федеральному собранию 5 ноября. «Представительные органы местного самоуправления должны иметь возможность более действенно контролировать, а при необходимости – и отстранять от должности глав муниципалитетов. Нужно, чтобы они избирались при самом активном участии как политических, так и неполитических объединений местных жителей», – заявил господин Медведев. Глава государства напомнил, что право партийцев и общественников выдвигать избирательные списки на местных выборах предусмотрено законодательством, «однако большинство партий и общественных организаций в горсоветах представлены слабо».

Наблюдатели отмечают, что внедрение смешанной выборной схемы на местном уровне нацелено на укрепление позиций «Единой России». Однако в горпарламентах всех областных центров Черноземья единороссы или их сторонники и так составляют подавляющее большинство. Тем не менее, как считает политолог В. Слатинов, местные депутаты в основной массе избирались самостоятельно – либо заручившись поддержкой единороссов для участия в кампании, либо примкнув к ним после получения мандата. «ЕР», как заявил эксперт, они практически ничем не обязаны, кроме возможности использования ее бренда. «Единороссы фактически не вели никакой кадровой работы, а нервом предвыборный борьбы являлось только отстаивание групповых интересов», – пояснил господин Слатинов, выразив мнение, что партийный состав представительных органов в связи с введением смешанной системы вряд ли изменится, но политическая конфигурация станет другой. «Депутатов более жестко встроят в вертикаль власти», – резюмировал Владимир Слатинов.

Андрей Черваков

13.11.2:00, Коммерсантъ в Воронеже

Клешко назвал циничным предложение федерации строить альтернативные АЗС за счет регионов

Краевые депутаты не поддержали предложение федерации переложить на субъекты строительство альтернативных автозаправок. 12 ноября комитет Законодательного Собрания края по государственному строительству, МСУ и развитию институтов гражданского общества решил направить отрицательный отзыв на одну из поступивших в край законодательных инициатив.

Как оказалось, проект федерального закона предлагает расширить полномочия органов государственной власти регионов и органов местного самоуправления, а именно — добавить к ним обеспечение автомобильных дорог объектами автосервиса, техобслуживания и заправки альтернативными видами топлива.

«Мы были возмущены тем, что на органы власти субъектов пытаются без передачи финансовых ресурсов навесить новые расходные обязательства, — подчеркнул председатель комитета Алексей Клешко. — Причем это и пишется цинично: хотя всем очевидно, что это конкретные расходы на строительство станций, в финансово-экономическом обосновании сказано, что исполнение новых полномочий „не потребует дополнительных затрат федерального бюджета или бюджета субъектов федерации“».

В итоге парламентарии решили на сессии принять на законопроект отрицательный отзыв, в котором будет сказано, что «Законодательное Собрание края в целом поддерживает политику распространения альтернативных видов топлива, но полагает, что принятие законопроекта повлечет существенные затраты бюджетов субъектов РФ и местного самоуправления, однако дополнительных источников доходов бюджета, которые бы компенсировали предполагаемые затраты, законопроект не устанавливает».

12.11.2:59, *****

В Нижнекамске открываются общественные центры

В конце ноября в 5 жилых микрорайонах Нижнекамска начнут работу общественные центры. Под одной крышей расположатся специалисты Советов местных самоуправлений, участковые милиционеры, сотрудники уголовного розыска и отдела по делам несовершеннолетних.

Кроме того, в центры в режиме реального времени будет поступать информация с камер видеонаблюдения установленных на улице, что значительно облегчит обеспечение правопорядка в городе в любое время суток.

Стоит отметить, что Нижнекамск стал первым в республики городом, где появятся общественные центры микрорайонов (ОЦМ). Их открытие намечено на 19 ноября. Пока же в офисах подходят к завершению ремонтные работы, завозятся мебель и необходимая оргтехника.

12.11.2:52, Татар-информ

Контрольно-счетная палата Улан-Удэ обрела независимость

Постоянно действующий орган муниципального финансового контроля — контрольно-счетная палата Улан-Удэ — обрела статус юридического лица
.

Такое решение принято на 93-й сессии Улан-Удэнского городского совета депутатов в минувший четверг. Соответствующие изменения в Устав Улан-Удэ, внесенные народными избранниками, вступят в силу с 1 января 2009 года.

Как отметила председатель палаты Ольга Генералова, с приданием принципиально иного статуса орган финансового контроля обретет реальную независимость и, в соответствии с новым положением, будет иметь все признаки, характеризующие юридическое лицо, — круглую печать, штампы, юридический адрес, самостоятельный баланс и обособленное имущество. Одним из существенных отличий станет также порядок принятия кадровых решений. Если до сих пор работодателем для сотрудников контрольно-счетной палаты была администрация Улан-Удэ, то с 1 января 2009 года работодателем станет сама контрольно-счетная палата.

Председатель, как и прежде, будет утверждаться представительным органом местного самоуправления — Улан-Удэнским городским советом депутатов. С принципиальными поправками: полномочия председателя контрольно-счетной палаты, избираемого на пять лет, не будут привязаны к срокам полномочий Улан-Удэнского городского совета. Это обстоятельство в значительной степени оградит деятельность палаты от политической конъюнктуры.

Другое важное отличие - в аналитической работе. По словам О. Генераловой, подобный вид деятельности конкретизирован и замкнут не только на простой анализ исполнения городского бюджета, но и на анализ эффективности расходования казенных денег и муниципальной собственности.

Заметим, что до решения Улан-Удэнского городского совета депутатов контрольно-счетный орган воспринимался как один из многих отделов администрации столицы Бурятии. Со всеми вытекающими из этого последствиями с точки зрения “объективной зависимости”. Рассказывают, что сотрудники республиканской прокуратуры полагались на данные контрольно-счетной палаты Улан-Удэ только после обширных консультаций со Счетной палатой Бурятии. Депутаты горсовета, что называется, расставили все точки над “и”.

12.11.2:49, Байкал Медиа Консалтинг

"Единая Россия" провела инструктаж для мэров

На внеочередном съезде Всероссийского совета местного самоуправления (ВСМС), созданного в мае 2006 года под эгидой "Единой России", вчера был избран новый председатель — глава комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко. Он сменил на этом посту основателя ВСМС депутата , ставшего заместителем руководителя исполкома "Единой России" по региональной политике.

После съезда состоялась закрытая встреча мэров столиц субъектов РФ с министром регионального развития Викторов Басаргиным, замминистра финансов Антоном Силуановым и секретарем президиума генсовета "Единой России" Вячеславом Володиным. По утверждению источников "Ъ", поскольку среди мэров большинство составляют члены "Единой России", беседа напоминала партийный инструктаж с секретарями и замами по идеологии. Прямые установки правительства по поводу финансовой и экономической обстановки должны были привести к единообразию позиции федеральных, региональных и муниципальных властей.

Предложенные президентом Дмитрием Медведевым в послании Федеральному собранию возможность отзыва мэров городскими собраниями, а также новый механизм формирования Совета федерации на встрече не обсуждали. Говорили о возможной поддержке мэров в рамках проектов "Единой России", о партийной ответственности за социально-экономическую обстановку в городах и выполнении партийных задач.

Сами мэры попросили "Единую Россию" стать посредником в общении с главами регионов, чтобы передаваемые вниз полномочия согласовывались с ними и были обеспечены ресурсами. "Единой России", которой поставлена задача в ходе мартовских выборов 2009 года увеличить свое представительство на муниципальном уровне, сейчас передача муниципалитетам новых, не обеспеченных ресурсами полномочий может осложнить кампанию.

12.11.2:31, Коммерсантъ

Циклон разрушил Сахалин на 90 миллионов рублей

На Сахалине ликвидируют последствия циклона, который несколько дней господствовал на острове. Он принес ураганный ветер до 42 метров в секунду и обильные осадки, преимущественно в виде снега. В области было объявлено штормовое предупреждение. В Холмском, Невельском, Углегорском, Тымовском, Александровск-Сахалинском, Смирныховском, Томаринском районах введен режим чрезвычайной ситуации.

Штормовой ветер нанес огромный ущерб населенным пунктам на западном побережье острова. В Холмске более чем на 100 зданиях - жилых домах и объектах соцкультбыта - повреждены кровли.

- Штормовой ветер сносил коньки крыш, повредил часть дымоходов и балконов. В подъездах большинства домов разбиты стекла. В городе вырвано ветром более 100 деревьев, снесены рекламные стенды, - сообщил "Российской газете" заместитель начальника управления ГО и ЧС Холмского района Дмитрий Березкин.

Подобные разрушения есть также в Углегорске, Тымовском, Невельске. В целом по области стихия снесла около 500 опор линий электропередачи. Мокрый снег, налипавший на провода, сильный ветер - в итоге в различной степени было нарушено электроснабжение 48 населенных пунктов. Самое разрушительное воздействие циклон оказал на сети в центральной части острова.

В наибольшей степени пострадали объекты, от которых зависит электроснабжение Тымовского и Александровск-Сахалинского районов.

Предварительный ущерб от циклона в Сахалинской области составляет 90 миллионов рублей. Энергетики считают, что на восстановление электросетей понадобится около 30 миллионов. Еще 50-60 миллионов потребуется на восстановление пострадавших объектов в семи муниципальных образованиях области.

Сергей Шередекин сообщил, что все материальные ресурсы, необходимые для ликвидации последствий циклона, в области есть. В районы отправлены машины с необходимым в этих случаях грузом. В аварийно-восстановительных работах задействованы 324 человека, 111 единиц техники.

11.11.2:26, Российская газета

Осторожно! Одностороннее движение!

Накануне в Самаре изменено направление движения в "Европейском квартале" города - введено одностороннее движение. Здесь уже установлены и действуют необходимые знаки и светофоры. Как рассказал сегодня журналистам руководитель управления организации дорожного движения департамента городского хозяйства и экологии Игорь Рудаков, это небольшая часть проекта по введению одностороннего движения в исторической части города. Правда, как показал вчерашний день, большинство автолюбителей не готово к соблюдению ПДД. Вчера почти весь день ГИБДД Ленинского района контролировало соблюдение правил, однако особенно "отличились" в знании ПДД студенты вузов. Основательно мешали движению и неправильно припаркованые автомобили.

По словам Рудакова, перед тем, как запускать движение "вживую", все возможные варианты транспортных и пешеходных потоков, их интенсивности, были просчитаны с помощью компьютерной программы, разработанной в Самарском государственном техническом университете. Эта программа позволяет имитировать движение транспорта, согласовывать работу светофоров и т. д. С ее помощью можно как планировать и строить новые дороги, так и корректировать движение на уже существующих, а также учесть строящиеся (или запланированные) крупные ТЦ и офисные здания. Программа учитывает также пиковые ситуации, интенсивность в дневное и вечернее время, демографическое положение.

Пока что нововведение коснулось небольшого участка в центре губернской столицы. Однако постепенно в новую схему одностороннего движения планируется вовлечь и другие улицы центра города - улицы Водников, Куйбышева, Фрунзе, Вилоновскую, Льва Толстого, Некрасовскую. Но сначала они будут "обкатаны" на новой программе. Что касается давних планов городских властей по выносу трамваев и троллейбусов из исторического центра города, то по этому вопросу, по словам Рудакова, окончательного решения пока что нет.

Кроме того, Игорь Рудаков рассказал о том, как обстоят дела с техническими средствами организации движения в городе. По его словам, на сегодняшний день данные технические средства (в первую очередь светофоры) не принадлежат муниципалитету. Пока что 210 светофоров принадлежат Росимуществу и находятся в государственном ведении ГОСМЭП МВД России. Однако с 1 января будущего года их финансирование из областного бюджета прекращается и администрация Самары обратилась в Росимущество, МВД и ГОСМЭП о передаче этих объектов в муниципальную собственность (из федеральной). Положительный ответ уже получен. С учетом передачи муниципалитету 210 светофоров (а ориентировочная стоимость введения в строй нового светофора составляет 800 тыс. руб.), на модернизацию всего светофорного хозяйства необходимо в будущем году 168 млн. руб. Также для замены старых дорожных знаков на новые (со светоотражающим слоем) потребуются 34 млн. руб, на установку дорожных ограждений - 40,6 млн. руб., для установки направляющих пешеходных ограждений - 160 млн. руб. В итоге получается чуть больше 400 млн. руб. на приведение в надлежащее состояние всех технических средств организации дорожного движения. После этого необходимо ежегодно около 89 млн. руб. на текущее обслуживание. "Конечно, я не верю, что вся эта сумма свалится на департамент сразу, но я обозначил к чему надо стремиться", - отметил Рудаков.

11.11.2:45, *****

Праздник непослушания. Ради "Единой России"

Почему Екатеринбург и Челябинск нарушили партийную дисциплину. И что им за это будет

Экспертное сообщество Урала и Москвы получило богатую пищу для размышлений. Городские думы Екатеринбурга и Челябинска синхронно – в один день и почти в один час – технично провалили навязанную сверху инициативу о немедленном самопереходе на частично партийный принцип избрания. В обоих случаях депутаты аргументировали решение результатами публичных слушаний. Эксперты уверены, что этого и других аргументов будет достаточно, чтобы избежать возмездия со стороны руководства «Единой России».

Праздник непослушания в обеих уральских столицах. Как и ожидалось накануне, депутаты Екатеринбурга и Челябинска дружно отказались переходить на смешанный принцип формирования городских дум. Тем самым народные избранники решили не выполнять рекомендацию центральных органов «Единой России», которые недвусмысленно требовали уже на ближайших - намеченных на март 2009 года - выборах половину депутатского корпуса избрать по партийным спискам.

Принятые 11 ноября решения двух дум имеют разные формулировки. В Екатеринбурге одобрили переход на смешанную систему, но с условием, что она заработает не раньше июля 2009 года – уже после того, как пройдут выборы Думы четвертого созыва. Правда, есть некоторая вероятность, что с марта выборы перенесут на октябрь, но пока речи об этом не идет. В Челябинске с инициативой «Единой России» поступили куда жестче. Депутаты вынесли решение, согласно которому выборы Челябинской городской Думы в марте пройдут по старой мажоритарной схеме. И только после этого, уже следующим созывом, Дума будет определять новые правила своего формирования.

В обоих случаях главным аргументом депутатского вердикта послужили результаты общественных слушаний. В Екатеринбурге они состоялись 24 октября, в Челябинске - 7 ноября. Любители поискать символы наверняка не пройдут мимо знаковости дат: запахло маленькой революцией. В обоих городах консультация с общественностью имела одинаковый, убийственный для инициативы партийного центра сценарий. Аудитории были забиты характерным типажом людей, воспетым бессмертной ролью Ноны Мордюковой в фильме «Бриллиантовая рука».

После этого оставалось довести игру до конца. Накануне голосования депутаты, в том числе из единороссовского большинства, хором давали понять – дескать, не прислушаться к воле народа мы не имеем права. Во вторник в Екатеринбурге решение было принято в отсутствие каких-либо прений. За него не проголосовал только один депутат. То же самое случилось и в Челябинске, хотя прения все-таки были: коллег из единороссовского стана призывал одуматься «эсер» Владимир Деняев. Не помогло. Словно в желании заблокировать любые попытки «развернуть» принятое сегодня решение, челябинские думцы сразу же утвердили нарезку одномандатных округов для мартовских выборов. В Екатеринбурге то же сделают завтра.

Дополнительные объяснения, которые такому торжеству гражданского общества в кулуарах давали сами депутаты, свелись к двум пунктам. Первое – это несвоевременность инициированных «Единой Россией» поправок. «Фактически избирательные кампании нынешние депутаты начали полгода назад, а то и раньше. И теперь, буквально на полпути, предлагается смена правил игры, которые ее заметно усложняют и совершенно не гарантируют результат», - говорит один из членов городской Думы Челябинска.

Вторая причина тоже говорит о несвоевременности – в том смысле, что 1 марта окажется днем не самым подходящим для голосования, особенно по партийным спискам. К традиционным сезонным проблемам добавился кризис, развитие которого на социально-политическую обстановку можно прогнозировать заранее. Добавьте монетизацию жилищно-коммунальных льгот в Челябинске с 1 января и транспортных – в Екатеринбурге с 1 февраля, а также традиционный рост жилищно-коммунальных тарифов. «Знаете, есть подозрение, что в марте нам еще спасибо партия скажет за наше сегодняшнее решение», - с изрядной долей серьезности пошутил в разговоре с «*****» один из депутатов Екатеринбургской Думы.

считает, что решения депутатов в обоих городах обусловлены целым комплексом совпавших интересов. Речь идет не только об объективной заинтересованности градоначальников сохранить как можно больше депутатов-одномандатников. «Смешанная система не нравится ни действующим депутатам, у которых в этом случае возрастают затраты ресурсов для переизбрания, ни – по той же причине – потенциальным новым депутатам, ни избирателям, ведь в глазах последних городское хозяйство совершенно аполитично», - рассуждает эксперт. Самое интересное, и у самой «партии власти» к проблеме перехода на смешанную систему неоднозначный интерес. «Шансов получить наибольшее число мест у «Единой России» куда больше на выборах в одномандатных округах, чем по партийным спискам», - уверен Константин Киселев.

В любом случае, считает он, соблюдение всех процедур вкупе с другой аргументацией оградит власти обеих уральских столиц от сколько-нибудь серьезного «разбора полетов». Подтверждением стала первая реакция со стороны представителей партийного начальства, инициировавшего переход на «смешанку». Депутат , который исполняет обязанности первого зампреда координационного совета «Единой России» по УрФО, а с конца прошлой недели еще и курирует подготовку муниципальных выборов в Челябинской области, в комментарии «*****» дал понять, что ничего страшного не произошло.

«Абсолютно уверен, что решение МКС и региональных отделений партии будет реализовано, дело только во времени», - сказал депутат. По его словам, процесс ускорит принятие законодательных инициатив федерального уровня. 17 октября Госдума РФ приняла в первом чтении поправки в законы «Об основных гарантиях избирательных прав» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Согласно этим изменениям выборы депутатов в городских округах и муниципальных районах должны проходить по смешанной системе. Второе слушание закона назначено на 17 ноября.

11.11.2:31, РИА Ура. Ru

Рейтинги губернатора Олега Чиркунова в Перми взлетели выше 67%

Почти 70% жителей города Перми одобряют работу губернатора края Олега Чиркунова. Такие данные показывают последние соцопросы.

На вопрос «Как вы считаете, губернатор края Олег Чиркунов работает на своем посту хорошо или плохо?» 67,7 % опрошенных жителей Перми в ходе социологического исследования поставили губернатору оценку «хорошо».

Исследование проводилось на территории Пермского края с 24 октября по 2 ноября 2008 года методом поквартирного опроса. Объем выборки 6165 человек. Максимальная погрешность по всей выборке составляет не более 1,4 % при вероятности 0,95. Опрос проведен компанией «СВОИ».

В среднем по Пермскому краю положительно оценивают работу губернатора более 52 % опрошенных. При этом уровень одобрения деятельности глав местного самоуправления в крае в среднем составляет около 36,2 %.

Работу губернатора края Олега Чиркунова по проекту «Семь важных дел» положительно оценивают более 75% жителей Пермского края. При этом уровень знания о проектах очень высокий – около 68 % опрошенных.

11.11.2:26, РИА Новый Регион

Организацию бюджетного процесса в России и Германии обсуждают в Барнауле

Сегодня, 11 ноября, в Барнауле открывается Международный научно-методический семинар по организации бюджетного процесса в России и Германии открывается в Алтайском крае. В нем примут участие государственные служащие федерального и регионального уровня из ФРГ, работники органов государственной власти и местного самоуправления Алтайского края. Продлится семинар до 14 ноября.

Как сообщила пресс-служба краевой администрации, семинар организован в рамках международного сотрудничества на базе Алтайского филиала ФГОУ ВПО "Сибирская академия государственной службы" совместно с Баварской школой управления и комитетом администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике.

Основная цель мероприятия - обмен опытом применения современного инструментария управления бюджетным процессом на региональном и муниципальном уровнях. Будут обсуждаться направления совершенствования системы управления региональными и муниципальными финансами, актуальные проблемы бюджетного процесса как России, так и за рубежом.

Ожидаемый результат мероприятия - расширение теоретических знаний и практических навыков управления бюджетными расходами, повышение качества финансового менеджмента в сфере общественных финансов, в том числе на муниципальном уровне, - отмечают в комитете администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике.

11.11.2:22, REGNUM

В Пермском крае стартует конкурс "Волонтер и общество"

В Пермском крае начинается конкурс программ, направленных на развитие добровольчества «Волонтер и общество». Его цель – развитие и поддержка эффективной социально-проектной деятельности общественных организаций Пермского края, развитие добровольного труда молодежи в сферах массового спорта, туризма, досуга и других сфер.

Участвовать в конкурсе могут общественные объединения, некоммерческие организации, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, бизнес-структуры. Исполнительная дирекция принимает заявки до 30 ноября 2008 года.

11.11.2:06, *****

Свердловское правительство официально объявило о сокращении бюджетных доходов. На Урале ждут роста безработицы

Доходная часть консолидированного бюджета Свердловской области на 2009 год будет сокращена на 37,4 млрд. рублей. Об этом «Новому Региону» сообщили сегодня в департаменте информационной политики губернатора.

Так, в соответствии с предложениями рабочей группы, которую возглавляет министр экономики и труда Свердловской области Михаил Максимов, предлагается сократить доходную часть консолидированного бюджета 2009 года на 37,4 млрд. рублей или на 21 %. Теперь она будет составлять 139,9 млрд. рублей вместо прежних 177,2 млрд. Сокращение связано с ожидаемым снижением объемов средств, поступающих от налогов. Так, налог на прибыль поступит в размере 27,4 млрд. рублей, вместо 56,2 планируемых ранее, а налог на доходы физических лиц – 62 млрд., вместо запланированных 70,5 млрд. рублей.

Вместе с тем М. Максимов предупредил, что в связи с возможным экономическим спадом на Среднем Урале возможен рост безработицы. При этом он подчеркнул, что работодатели делают все возможное, чтобы сохранить квалифицированные кадры на предприятиях.

В свою очередь министр финансов Мария Серова доложила о предложениях, касающихся расходной части бюджета, над которыми трудилась рабочая группа под ее руководством. Этот вопрос вызвал бурную дискуссию среди членов согласительной комиссии. Согласно этому варианту расчетов, доходная часть бюджета после сокращения составит 126,6 млрд. рублей. Расходная часть консолидированного бюджета области на 2009 год составит 124,5 млрд. рублей, 78,9 млрд. – расходы собственно областного бюджета. Таким образом, эта часть консолидированного бюджета сокращается на 31,2 млрд. рублей и на 3 млрд. «похудеют» бюджеты муниципальных образований. Уравновесить расходы с доходами предлагается за счет сокращения инвестиционных направлений, капитальных расходов и областных государственных целевых программ.

В результате обсуждения члены согласительной комиссии решили принять за основу предложения рабочей группы с основными направлениями сокращения расходов бюджета. Несколько следующих заседаний будут посвящены детальной балансировке отдельных статей.

Напомним, что заседание временной согласительной комиссии по доходам и расходам областного бюджета на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов председатель правительства Виктор Кокшаров провел еще 7 ноября.

10.11.2:18, РИА Новый Регион

Новое в законодательстве

Информацию о прошедших в годах федеральных избирательных кампаниях можно найти в архиве сайта ЦИК России Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 01.01.01 г. N 136/993-5 "О внесении изменений в Инструкцию по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет"

Уточнен порядок размещения данных Государственной автоматизированной системы РФ "Выборы" в сети Интернет.
Так, в целях оптимизации хранения данных о прошедших в годах федеральных избирательных кампаниях (кампаниях референдума) указанные данные перемещаются в "Архив федеральных избирательных кампаний, кампаний референдума" сайтов ЦИК России и региональных избиркомов. Данные о проведенных после 1 августа 2003 года избирательных компаниях (компаниях референдума) остаются в соответствующем разделе сайтов до окончания следующей избирательной кампании (кампании референдума), после чего перемещаются в специальный раздел архива сайта.
Создание собственного сайта избирательной комиссии субъекта РФ вне Интернет-портала ГАС "Выборы" допускается при условии, что поставщик услуг сети Интернет использует сертифицированные средства защиты, обеспечивающие целостность, достоверность и доступность этого ресурса. При этом региональный избирком обязан поддерживать в актуальном состоянии информацию, обязательную для размещения в Интернет-портале ГАС "Выборы".
Регламентирован порядок размещения на сайтах ЦИК России и избиркомов субъектов РФ новых информационных разделов, а также удаления информации с сайтов.

Уточнены территории, на которых запрещается захоронение отходов Федеральный закон от 8 ноября 2008 г. N 196-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"

Уточняется, что захоронение отходов запрещается не на территориях городских и других поселений, как было ранее, а в границах населенных пунктов.
Дело в том, что, согласно Закону о местном самоуправлении, в состав, например, одного сельского поселения могут входить несколько населенных пунктов (деревень, аулов и т. п.). Однако этот момент не учитывался при установлении первоначального запрета. Поэтому территории, находящиеся в границах одного поселения, но вне пределов входящих в него населенных пунктов, раньше не могли использоваться для захоронения отходов, а теперь могут.

Нарушение правил официального использования Государственного флага РФ влечет наложение штрафа Федеральный закон от 8 ноября 2008 г. N 197-ФЗ "О внесении изменения в статью 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Вносимые изменения обусловлены разрешением неофициального использования Государственного флага РФ (при условии, что это не связано с надругательством над флагом).
Вместо административной ответственности за использование государственных символов РФ в нарушение установленных правил вводится ответственность за нарушение порядка их официального использования. Указанное нарушение карается штрафом - от 300 до 500 рублей для граждан и от 500 до 1 000 рублей для должностных лиц.
Таким образом, за нарушение порядка официального использования Государственного флага РФ предусматривается административная ответственность (ст. 17.10 КоАП РФ). За надругательство над Государственным флагом РФ установлена уголовная ответственность (ст. 329 УК РФ).

Конкурс на звание "Самый благоустроенный город России" пройдет в 2009 году в последний раз Указ Президента РФ от 1 ноября 2008 г. N 1573 "О признании утратившими силу Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 528 "О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" и Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. N 114 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации"

С 1 января 2010 года планируется прекратить ежегодное проведение Всероссийского конкурса на звание "Самый благоустроенный город России". Это обусловлено тем, что с 2010 года в федеральном бюджете не будут предусмотрены средства на финансирование проведения конкурса.
Конкурс проводится с 1998 года по трем категориям городов (административные центры субъектов РФ; города с населением от 100 тыс. человек и более; города и поселки городского типа с населением до 100 тыс. человек).

Использовать Государственный флаг РФ и в неофициальных случаях - теперь официальное право граждан! Федеральный конституционный закон от 8 ноября 2008 г. N 4-ФКЗ "О внесении изменения в Федеральный конституционный закон "О Государственном флаге Российской Федерации" (не вступил в силу)

Гражданам и организациям разрешено неофициально использовать Государственный флаг РФ (его изображение), а именно: вывешивать флаг на жилых домах, зданиях предприятий, учреждений, организаций, использовать его на массовых публичных мероприятиях (спортивных соревнованиях, съездах политических партий и общественных объединений и др.). При этом такое использование не должно являться надругательством над флагом.
Ранее флаг можно было увидеть только на зданиях государственных органов, в кабинетах и на транспортных средствах высших должностных лиц. На здания и жилые дома флаг вывешивался исключительно в государственные праздники.

Из региональных и муниципальных бюджетов можно выделять субсидии на учреждение фондов Письмо Минфина РФ и Министерства экономического развития РФ от 01.01.01 г. N N /2523\12064-АП/Д05 "О применении статей 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Разъяснены отдельные вопросы предоставления из региональных и муниципальных бюджетов субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений).
Так, указано, что случаи и порядок предоставления некоммерческим организациям субсидий должны определяться в законе (решении) о бюджете. Цели, условия и порядок предоставления субсидий устанавливаются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с этим законом (решением).
Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе для возмещения затрат некоммерческой организации. По мнению Минэкономразвития России и Минфина России, субсидии могут выделяться как до возникновения указанных затрат, так и после.
Бюджетный кодекс РФ не содержит ограничений на предоставление субсидий фондам. Закон (решение) о бюджете может, например, предусматривать выделение субсидий на учреждение государственного или муниципального фонда поддержки предпринимательства, фонда содействия кредитованию и иных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства.

В 2009 году возрастут максимальный и минимальный размеры пособия по безработице Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. N 842 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год"

Максимальный размер пособия по безработице в 2009 году составит 3400 рублей, минимальный - 850 рублей.
По сравнению с 2008 годом максимальный и минимальный размеры пособия по безработице будут увеличены почти на 9% (т. е. на прогнозируемый уровень инфляции в 2009 году). Для справки: в 2008 году максимальный размер пособия по безработице равен 3124 рублям, минимальный - 781 рублю.

Наниматель квартиры тоже должен оплачивать домофон Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.01.01 г. N Ф04-6500/2008(14669-А67-6)

Суд кассационной инстанции счел, что наниматель жилья в многоквартирном доме тоже должен оплачивать услуги по обслуживанию домофона.
Как указал окружной суд, домофон, как оборудование, обслуживающее более одной квартиры, отвечает признакам общего имущества в многоквартирном доме. На нанимателя квартиры по договору социального найма распространяется обязанность вносить плату за жилое помещение, в т. ч. и за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, к которому относится и домофон.

Книга для Вас

Федеральная антимонопольная служба России и местное самоуправление Обнинск: Институт муниципального управления, 20с.
(Серия "Арбитражные споры")

В сборник включены постановления арбитражных судов, принятые в период гг. по делам, связанным с осуществлением контроля Федеральной антимонопольной службой России деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.
В сборник также включена информация ФАС России о решениях арбитражных судов по вопросам соблюдения органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями антимонопольного законодательства, а также о добровольном исполнении органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями предписаний территориальных управлений ФАС России.
Выборка решений проводилась на сайтах Высшего арбитражного суда РФ www. ***** и ФАС России www. *****.
Сборник предназначен для юристов и специалистов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, а также граждан, адвокатов, судей, студентов и преподавателей.

СОДЕРЖАНИЕ РЕШЕНИЯ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
ИНФОРМАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ

Стоимость книги: 125 рублей (с доставкой).
Заказы принимаются по тел./, e-mail: *****@***ru
Ознакомиться со всеми изданиями можно на сайте - http://*****/lm/

Методическая помощь

Разъяснения отдельных положений ФЗ-131 от Комитета Госдумы по вопросам МСУ

Вопрос. Могут ли полномочия главы муниципального образования быть досрочно прекращены решением представительного органа муниципального образования, избравшего его на эту должность?

Ответ. Частью 6 статьи 36 Федерального закона установлен перечень оснований досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования. Указанный перечень является исчерпывающим. Это означает, что иных оснований досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, кроме предусмотренных Федеральным законом, установлено быть не может.

Таким образом, закрепление в уставе муниципального образования нормы о том, что полномочия главы муниципального образования, избранного представительным органом из своего состава, могут быть досрочно прекращены решением представительного органа, избравшим его на данную должность, не соответствует Федеральному закону.

Источник:
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации МСУ в РФ".
Разъяснения отдельных положений закона М.: Издание Государственной Думы, 20с.

Газета "Местное самоуправление". Сайт "ЭМС"
E-mail: *****@***ru. Www: http://*****/

"НОВОСТИ МСУ" - еженедельная информационная рассылка
Архив рассылки, управление подпиской - http://*****/lg/
Отписаться почтой - *****@***ru? subject=unsub%20nmsu
Подписаться почтой - *****@***ru? subject=sub%20nmsu