МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
«БАКЧАРСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА»
Открытый урок в 10 классе
«Парламентаризм в России»
(урок посвящен 105-летию парламентаризма в России)
Подготовил и провел урок:
учитель истории и обществознания
.
с. Бакчар - 2011г.
Цели урока:
Образовательные:
- познакомить учащихся с вековой историей Государственной Думы России, помочь понять роль и место народного представительства в политической системе современной России;
- определить структуру парламента и основные функции;
- обсудить проблемы становления гражданского общества и правового государства в Российской Федерации;
- определить проблемы местного самоуправления и пути их решения.
Развивающие: продолжить формирование у учащихся умений высказывать свою точку зрения и аргументировать ее.
Воспитательные:
- воспитание правовой культуры, социализация личности, чувство патриотизма к Родине;
- оказать влияние на формирование у учащихся гражданского самосознания и показать важность участия человека в выборах.
Оборудование урока: компьютер, проектор, интерактивная доска, презентации, Конституция РФ.
Методические приемы: слово учителя, сообщения с презентациями учеников, выступление депутата депутата Бакчарской районной думы Никитина Юрия Владимировича.
Ход урока:
Учитель: У нас сегодня не совсем обычный урок. Он проходит в преддверии знаменательной даты - 105-лет со дня начала деятельности Государственной Думы России. У нас в гостях депутат Бакчарской районной думы . Давайте его поприветствуем. В конце занятия вы сможете задать нашему гостю вопросы.
Напомню, что первое в истории заседание российской Государственной Думы состоялось 27 апреля 1906 года в зале Таврического дворца г. Санкт - Петербурга. Именно тогда началось формирование современного российского парламентаризма.
Энциклопедический словарь определяет парламент - как высший выборный законодательный орган, осуществляющий представительство основных социально и политически активных групп населения, а парламентаризм - как политическую систему, при которой, согласно Конституции, парламенту принадлежит важная роль в системе государственных органов. Первый в истории человечества парламент был созван в Англии в 1265 году.
Понимание роли и места органов народного представительства в политической системе современной России невозможно без всестороннего осмысления многовековой истории законодательных учреждений - от вече и боярской думы, до дореволюционных Государственных Дум и Государственного Совета, советского народовластия, современных форм парламентской демократии.
ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В РОССИИ
Учитель. Появление в России профессионального, постоянно действующего законодательного и представительного органа государственной власти явилось итогом длительного и противоречивого исторического развития института народного представительства. Отдельные элементы народного представительства существовали в Киевской Руси и Великом Новгороде.
Презентация 1. Городские веча Древней Руси
План:
1. что представляли собой земские соборы в России, чем они отличались от древнерусских вече и европейских парламентов?
2. социальный состав;
полномочия и сферы деятельности.Вывод. Веча Древней Руси могут с некоторой долей условности рассматриваться как представительства различных слоев общества. Говорить о том, что это сословное представительство в строгом смысле слова, невозможно по ряду причин. Во-первых, сословия как определенные слои населения в России появляются лишь в процессе централизации единого Русского государства в XV-XVI вв.; во-вторых, своими корнями вече уходит во времена родоплеменного строя у восточных славян и является архаическим общественным институтом.
Учитель. Земские соборы в России - первое явление общественно-политической жизни, которое без всяких оговорок может быть названо сословным представительством.
Презентация 2. Земские соборы в России в XVI-XVII вв.
План:
1) что представляли собой земские соборы в России, чем они отличались от древнерусских вече и европейских парламентов?;
2) социальный состав;
3) полномочия и сферы деятельности.
Вывод. К концу XVII столетия самодержавная власть усиливается и институт Земских соборов ликвидируется, но остается в народной памяти и выступает важным идеологическим символом для различных общественных и политических сил.
Презентация 3. Конституционные проекты и представительные учреждения в России во второй половине XVIII - XIX вв.
План:
1) что представляли собой представительные учреждения в Российской империи в XVIII-XIX в?;
2) содержание конституционных проектов, выдвигавшихся государственными деятелями и представителями общества в XIX в;
3) почему в XIX в. парламентаризм так и не был внедрен в политическую систему Российской империи?
Вывод. Во второй половине XVIII - XIX столетий представителями государства и общества был выдвинут целый ряд конституционных проектов, предполагавших внедрение парламентских начал в государственное устройство Российской империи.
Большая их часть даже и не предполагала формирования законодательных учреждений народного представительства. Тем не менее, они не были реализованы, так как российская монархия отрицательно относилась к народному представительству.
Учитель. Учреждение Государственной думы явилось последствием широкого общественного движения всех слоев населения России в начале XX в.
Презентация 4. СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА В НАЧАЛЕ XX ВЕКА
План:
1) законодательная основа выборов в Государственную думу;
2) механизмы функционирования Государственных дум 1-4-го созывов и основные направления их деятельности;
3) значение думского периода российского парламентаризма в отечественной истории.
Вывод. Роль Государственной думы в последнее десятилетие существования имперской России невозможно оценить однозначно. Эта роль была двойственной. Государственная дума, особенно третьего и четвертого созывов, стала неотъемлемой частью модернизированной системы власти, которая все более приходила в соответствие с социально-экономической модернизацией страны, и этот опыт можно считать позитивным.
Вместе с тем на определенных этапах, и прежде всего в годы Первой мировой войны, Дума выступала фактором, дестабилизировавшим политическую ситуацию в России. Конструктивного взаимодействия самодержавия и общероссийского представительного учреждения, правительства и Думы не получилось.
Историческая ответственность за несостоявшийся консенсус лежит на обеих сторонах. Однако и отрицательный опыт для тех, кто извлекает уроки из прошлого, оказывается весьма поучительным и полезным.
Учитель. Октябрьская революция 1917 года и последовавшее за ней государственное переустройство выдвинули новый тип народного представительства - Советы, провозглашенные полновластными и единовластными органами народного представительства.
Презентация 5. СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД НАРОДНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА.
План:
1) зарождение и особенности становления Советов как специфической формы народного представительства;
2) специфика и исторические этапы функционирования Советов в СССР.
Вывод. Советы родились как орган стачечной борьбы. В разгар революции 1гг. некоторые из них превратились в организованные структуры по борьбе с российским самодержавием, стали «зародышами» революционной власти. В период после февральской революции 1917 г. Советы стали вторым, наряду с Временным правительством, центром политической власти в стране. Вечевые (общинные) корни происхождения Советов предопределили их признание абсолютным большинством населения России. В октябре 1917 г. большевики пришли к власти на гребне советского движения. В 1930-е гг. Советы стали «демократическим фасадом» сложившейся тоталитарной системы. С течением времени происходила формализация избирательных процедур и практической деятельности Советов всех уровней. Последняя попытка демократизации советского политического строя была связана с созывом Съездов народных депутатов СССР (с 1989 г.), которые напоминали земские соборы Московской Руси.
Учитель. Введение института президентства находилась в явном противоречии с идеей полновластия Советов; нарастающий конфликт между Президентом и Верховным Советом РФ привели к трагической развязке: в октябре 1993 г. Советы были распущены. Так закончилась история советского народного представительства, и начался новый этап российского парламентаризма.
Презентация 6. НОВЫЙ ЭТАП РОССИЙСКОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА.
План:
1) Федеральное Собрание РФ как общероссийский законодательный (представительный) орган государственной власти;
2) особенности формирования, компетенции и полномочий Совета Федерации и
Государственной Думы РФ.
Вывод. Таким образом, Государственная Дума - нижняя палата Федерального Собрания РФ - представляет интересы всех граждан российского государства независимо от языка, национальности, места проживания, социального статуса, политической и религиозной принадлежности. Ее законотворческая деятельность охватывает все направления политической и социально-экономической жизни по улучшению благосостояния общества и укреплению российской государственности.
Учитель:
История российского парламентаризма лучше всего опровергает любые представления о том, что у России нет демократических традиций. Не будем забывать и о предшественниках нашего парламентаризма – о земском, городском, университетском, сословном самоуправлении, о вече древнерусских городов. Мы должны помнить об этом опыте, когда рассматриваем современные вопросы. Обращаясь к истории, мы должны определить пути дальнейшего укрепления парламентаризма в стране. Россия, точно так же, как другие государства, пришла к парламентаризму методом проб и ошибок. Но уроки этого пути были усвоены. Сегодня можно с уверенностью говорить о прочном укоренении парламента как института самоорганизации нашего общества. Этим мы обязаны, среди прочего, и первой Государственной Думе.
Учитель: Вопросы и проблемы местного характера решаются органами местного самоуправления, в составе которых также есть законодательные органы. Об их работе мы узнаем от тех, кто принимает непосредственное участие в их работе. Слово нашему гостю– депутату Бакчарской районной думы Никитину Юрию Владимировичу.
Вопросы учащихся - какие проблемы существуют у нас в районе, селе и насколько реально их решение?
Учитель: Пройдет немного времени, и вы, ребята, станете полноправными гражданами России - будете иметь право избирать или быть избранными. Осуществление простой, на первый взгляд, роли избирателя потребует от вас высокой политической культуры, умения разбираться в основных социально-политических вопросах.
От вас, сегодняшних старшеклассников, от ваших профессиональных знаний и активной жизненной позиции будет многое зависеть как в экономике, так и в общественной жизни с. Бакчар и России в целом. Возможно, некоторые из вас захотят попробовать свои силы и в депутатской работе.
Бакчарский район нуждается в молодых, энергичных, талантливых специалистах. Но успех приходит лишь к тому, кто умеет работать и не пасует перед трудностями. Всем спасибо, удачи, успехов!
Домашнее задание: написать эссе на тему «Если бы депутатом выбрали меня».
