ПРОГРАММА
УЧЕБНОГО КУРСА
«Право Европейского союза»
ТЕМА 1. Введение. Предметно-методологические основания истории европейского строительства.
Периодизация европейской интеграции. Истоки единого образования. Причины объединения. Исторические и концептуальные основания европейского строительства.
ТЕМА 2. Этапы создания Европейского Союза. Причины образования первого европейского сообщества.
Декларация Шумана. Концепция Моннэ.
Сообщество как модель европейской интеграции.
Кризис европейского строительства (1954 – 1968 г. г).
Европейское объединение угля и стали. Европейское экономическое сообщество. Европейское объединение по атомной энергии.
Маастрихтский договор 1997 г. и его значение.
Эволюция Европейского Союза и европейского права.
ТЕМА 3. Источники права Европейского Союза.
Характеристика основных источников. Общие принципы права.
Учредительные договоры. Нормативные правовые акты Евросоюза. Директивы. Решения. Рекомендации и Заключения. Постановления и решения Суда Европейских сообществ и их юридическая сила.
Международные договоры.
Особое место и роль обычая.
Прямое действие отдельных правовых актов.
ТЕМА 4. Соотношение права Европейского Союза и национального права.
Взаимозависимость правопорядков Европейского Союза и государств – членов Европейского Союза. Роль Суда ЕС в развитии правопорядка в странах ЕС. Наднациональный характер права Европейского Союза. Примат права ЕС над национальным правом.
Коллизия норм права ЕС и норм национального права. Коллизии британского прецедентного права с нормами ЕС. Дело «Фактортэйм».
ТЕМА 5. Механизм реализации решений Европейского союза. Роль Европейской комиссии. Как решается вопрос, если национальное правительство не выполнило решение органов Европейского Союза.
Судебный иск, его оформление. Порядок рассмотрения дел в СЕС.
Римский договор, применение статей 173 и 175.
Круг субъектов, имеющих право обращаться в СЕС (ст. 77 Римского договора). Принцип acte clair.
ТЕМА 6. Основные институты Европейского Союза.
Организационный механизм Европейского Союза. Понятие и структура. Источники правового статуса органов Европейского Союза.
Европейский парламент. Состав и порядок формирования. Функции, процедуры работы.
Место в системе наднациональных органов Европейского Союза, сфера компетенции. Общая тенденция развития Европейского парламента.
Совет министров. Состав совета Министров. Цели и принципы деятельности. Акты, принимаемые Советом. Процедура их принятия. Комитет постоянных представителей государств–членов ЕС в Совете Министров.
Европейская Комиссия. Наднациональный характер Европейской Комиссии. Ее состав, функции. Обязанности, полномочия. Внешние функции ЕК. Права ЕК в отношении государств–членов ЕС. Тенденции развития Европейской Комиссии.
Суд Европейского Союза. Ведущая роль СЕС в системе институтов Союза. Функции и состав СЕС. Институт генеральных адвокатов. Западноевропейские правовые традиции. Юрисдикция СЕС. Процедура рассмотрения дел. Механизм реализации принятых решений.
Суд первой инстанции. Его связь с СЕС. Состав, функции, компетенция. Возможность апелляции.
Суд аудиторов. Состав, задачи.
Комитет постоянных представителей. Состав, функции, роль. Подкомитет заместителей постоянных представителей.
Экономический и Социальный Комитет. Консультативный статус ЭКОСОК. Состав и принцип формирования.
УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА ПО КУРСУ.
В качестве учебной литературы рекомендуется использовать учебники: «Право Европейского Союза» под ред. проф. . – М.: Юрист, 2002 и «Европейское право» под ред. проф. . – М.: Норма, 2002 как базовые учебники.
Специфика данного спецкурса состоит в том, что студентам требуются знания большого количества актов международного характера. Существенную помощь в этом могут оказать сборники актов Европейского Союза:
ü Европейский Союз. – М.: Путеводитель, 1988.
ü История европейской интеграции (1945 – 1994 г. г.) под ред. , – М.,1995 г.
ü Европейский Союз. Федералистские концепции европейского строительства. – М., 1996.
Кроме того, рекомендуются следующие периодические издания:
ü «Государство и право»
ü «Евро»
ü «Европейский Союз: факты и комментарии»
ü «Журнал российского права»
ü «Международная жизнь»
ü «Московский журнал международного права»
