Проблемы и перспективы развития библиотек общеобразовательных учреждений Костромской области:
(Доклад на совещании руководителей общеобразовательных учреждений г. Костромы)
,
заведующая отделом КОИРО,
руководитель КРП РШБА
Одним из важнейших условий качественного и инновационного развития современного образования является сохранение и совершенствование деятельности школьных библиотек на территории Костромской области, преобразование их в информационные центры, создание информационно-образовательной среды «учащийся – учитель – библиотекарь», где библиотекарь – основное звено информационного обеспечения образовательного учреждения.
Традиционно, при определении таких взаимоотношений в учебном процессе, «выпадают» и понятия «библиотекарь» и «информационное обеспечение». В лучшем случае, в триаду включается понятие «родитель». Этот ошибочный штамп повторяется повсеместно, во всех вертикалях образовательных структур.
В Костромской области действует 269 школьных библиотек, готовых участвовать в процессе обеспечения инновационного характера образования.
Однако обеспечение качества образования с помощью достойного библиотечно-информационного обслуживания осуществляется далеко не везде. Руководители разного уровня, не понимая сущности и значения библиотек, не принимают во внимание их важнейшие информационные функции и не умеют полноценно использовать их потенциал. По Федеральному закону «О библиотечном деле» от 29.12.94 №78-ФЗ (ст.11) статус библиотеки должен быть определён учредителем, однако статус большинства библиотек не зафиксирован в уставе общеобразовательного учреждения.
Во многих образовательных учреждениях не приняты основные документы, регламентирующие деятельность библиотеки и библиотекаря. Это «Положение о библиотеке образовательного учреждения», «Должностная инструкция заведующего библиотекой (библиотекаря)», определяющая обязанности и права специалиста. При планировании работы не применяются «Межотраслевые нормы времени на работы, выполняемые в библиотеках», и «Инструкция об учёте библиотечного фонда», введённая Приказом Министерства образования Российской Федерации в 2000 г.(№ 000;
Старые фонды, мебель и оборудование – проблемы библиотек не только Костромской области.
До сих пор не принят проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» в части установления федеральных требований к образовательным учреждениям по библиотечному обслуживанию учащихся, нормативов минимального библиотечного фонда и включения библиотекарей общеобразовательных учреждений в федеральную систему подготовки и переподготовки педагогических работников. Не решён вопрос о финансировании комплектования библиотечных фондов образовательных учреждений органами государственной власти субъектов РФ, что, безусловно, тормозит модернизацию школьных библиотек на федеральном и региональном уровне. По данным СМИ изношенность книжных фондов в городских учебных заведениях страны сегодня составляет 69%, в сельских превышает 90%. Подписка современной периодики – оперативная информационная поддержка читателей школьных библиотек – могла бы улучшить существующее положение дел. Профессиональный информационно-методический журнал «Школьная библиотека», отмеченный знаком «Золотой фонд прессы», отражающий аналитический опыт работы всей России, оказывает огромную помощь в повышении квалификации специалистов прямо на рабочем месте! Детские и молодёжные журналы «Читайка», «Крылья», «Юный краевед», «Семейное чтение», издаваемые Русской школьной библиотечной ассоциацией, неоценимы в формировании и развитии русского языка, литературного вкуса, общей и информационной культуры.
Уважаемые руководители! Вы можете отдать предпочтение названным изданиям, прежде всего потому, что они адресованы нашим детям.
Преобразование библиотек в современные информационные центры требует безотлагательных государственных и региональных мер по их поддержке и развитию. Губернатор Костромской области оказывает личный патронат школьным библиотекам. В годах Администрацией Костромской области в фонды библиотек безвозмездно переданы 300 комплектов «Ломоносовской библиотеки», 239 комплектов собрания сочинений выдающегося земляка, писателя и мыслителя А. Зиновьева, 215 экземпляров региональных литературно-художественных журналов «Кострома литературная» и «Страницы времён», используемых в качестве учебно-методических пособий и дополнительного справочного материала по учебным дисциплинам «Истоки», «История», «География», «Литература».
Поддержка процессов «регенерации» школьного библиотечного дела первыми лицами области осуществляется благодаря взаимодействию с некоммерческой общественной организацией – Русской школьной библиотечной ассоциацией (РШБА).
В 2008 году было создано и официально зарегистрировано Костромское региональное представительство Русской школьной библиотечной ассоциации, руководителем которого являюсь я, в 2009 году – Попечительский совет представительства, который по личному поручению губернатора возглавляет А. А Анохин. Попечительский совет является постоянно действующим совещательным органом, созданным в соответствии с Уставом Русской школьной библиотечной ассоциации в целях содействия развитию школьных библиотек Костромской области, и осуществляет свою деятельность совместно с Костромским региональным представительством РШБА для решения организационных, финансовых и других вопросов в сфере образования и библиотечного дела. В состав совета входят представители органов законодательной и исполнительной государственной власти, руководители высших учебных заведений, бизнес-структур, общественных организаций.
Одной из приоритетных задач Попечительского совета является разработка и реализация региональной стратегии развития школьных библиотек, а также программ и проектов, направленных на развитие школьных библиотек как главных детских образовательных, информационных и культурно-досуговых центров. Одним из проектов, утверждённых Попечительским советом в мае 2010 года, является работа по апробации и продвижению Модельного стандарта школьной библиотеки Костромской области (далее – Стандарт). Разработанный сотрудниками Костромского областного института развития образования Стандарт является частью регионального образовательного стандарта. Цель Стандарта – идентификация школьной библиотеки как современного структурного подразделения общеобразовательного учреждения, информационного центра, выполняющего образовательную, информационную, методическую, культурную и досуговую функции на основании нормативов и правил организации деятельности на региональном и муниципальном уровнях. Согласно областной целевой программе «Развитие системы образования Костромской области в годах» на создание и апробацию модели современной школьной библиотеки из средств областного бюджета предусмотрено выделение двух млн. рублей (Мероприятия по реализации подпрограммы «Новая школа Костромской области», Раздел 4. Создание современной инфраструктуры общего и дополнительного образования детей, п.21).
По инициативе Попечительского совета в IV квартале 2010 года будет открыта региональная проектная площадка «Модельная школьная библиотека» на условиях долевого финансирования с МОУ лицеем № 17 г. Костромы – пилотом проекта, координатором которой со стороны Попечительского совета выступит директор . Необходимо отметить, что при поддержке Попечительского совета в Костромской области складываются и развиваются международные профессиональные отношения: с преподавателями и библиотекарями графства Дарем (Великобритания) и города Дюрем (Северная Каролина, США). В организации ответного визита американских библиотечных специалистов в г. Кострому (19 – 24 сентября 2010 г.) Попечительский совет принял самое активное участие. Встречи такого уровня – уникальная возможность диссеминации передового библиотечного и педагогического опыта в международном масштабе.
Общеизвестный факт, что библиотечная специальность не входит в число престижных российских профессий из-за низкой оплаты труда, являясь при этом очень важной с точки зрения интеллектуальной востребованности. В странах Европы профессия «библиотекарь» занимает высшие рейтинговые позиции.
В современных условиях категория библиотечных работников общеобразовательных учреждений не может не иметь профессиональной подготовки.
Квалифицированный библиотекарь должен обладать широким кругом профессиональных компетенций в области знания классической и современной детской литературы; психологии, педагогики и социологии чтения; возрастной и педагогической психологии; формирования информационной культуры личности, основ ИКТ.
Важнейшие отраслевые проблемы – кадровое старение (возрастная стагнация) и профессиональная компетентность библиотечных работников общеобразовательных учреждений.
В Костромской области 38 % от общего числа библиотек составляют
школьные библиотеки. 18 % библиотечных работников имеют стаж работы по специальности более 25 лет. Более 17 % библиотекарей, т. е. каждый шестой, – пенсионеры.
Качество библиотечного обслуживания детей и подростков напрямую зависит от базового образования, креативного мышления, общей и информационной культуры личности самого библиотечного специалиста и, конечно, от возраста (чем старше библиотекарь, тем ниже его способность к обучению).
Однако из-за низкого социального статуса школьного библиотекаря молодые специалисты не идут в профессию. Подавляющее большинство библиотечных работников, не имеющих специального образования, нуждается в повышении квалификации и дополнительной подготовке.
В региональную систему непрерывного профессионального образования включены курсы повышения квалификации для библиотекарей со стажем и библиотечных работников без стажа и специального образования; постоянно действующие тематические и универсальные семинары; тренинги, деловые игры; семинары-практикумы, обмен опытом.
В гг. были успешно проведены значимые мероприятия с участием школьных библиотек:
· региональная конференция «Актуальные возможности развития школьных библиотек Костромской области» с участием Президента РШБА ;
· объединённая секция библиотек «Роль библиотеки в духовно-нравственном воспитании детей и подростков», впервые работавшая на ежегодных кирилло-мефодиевских чтениях в г. Костроме;
· международный семинар «Воспитание культуры мира»;
· образовательная секция «Проблемы и практика использования святоотеческого наследия в духовно-нравственном воспитании» VII Областной научно-методической конференции «Духовно-нравственный облик учителя – условие духовно-нравственного воспитания ученика»;
· международный семинар «Читать модно! Что и как читают подростки в России и США».
Постоянные докладчики всех перечисленных мероприятий – заведующие библиотеками МОУ лицея № 32 и МОУ Караваевская СОШ .
Хочу отметить профессиональные выступления (МОУ лицей № 17), (МОУ гимназия № 28), (МОУ СОШ № 24), (МОУ СОШ № 29), (МОУ СОШ № 23).
С целью изучения и диссеминации библиотечного опыта в 2010 г. областным экспертным советом принято решение об открытии региональной опорной площадки «Формирование информационной культуры личности в условиях школьной библиотеки» на базе МОУ СОШ № 36 и МОУ гимназии № 28 г. Костромы.
В мае 2009 г. в рамках реализации Приоритетного национального проекта «Образование» впервые стартовал конкурсный отбор государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений на лучшую школьную библиотеку. В двух номинациях были определены пять лидеров на грантовую поддержку администрации Костромской области.
В 2010 году денежное вознаграждение победителям из областного бюджета увеличилось в 2,4 раза. Объёмы финансирования составили 600 тысяч рублей. Конкурс будет продолжен.
Мне приятно поздравить и поблагодарить за работу директора МОУ СОШ № 24 г. Костромы . Библиотека этой школы получила самый высокий рейтинг в номинации 2010 г.
Хотелось бы видеть бо́льшую заинтересованность со стороны руководителей общеобразовательных учреждений в этом конкурсном движении. Подготовка и оформление документов для участия в конкурсе требует не только обширных профессиональных, но и прикладных знаний, поэтому определённый круг библиотечных специалистов нуждается в непосредственной поддержке и методическом сопровождении со стороны административного корпуса.
В других конкурсах – Конкурсе общеобразовательных учреждений, обеспечивающих школьникам современные условия обучения, и Конкурсе инновационных образовательных программ – библиотеки рассматриваются в контексте программ развития учреждений: в экспертную карту введён критерий «наличие в общеобразовательном учреждении Программы (проекта) развития школьной библиотеки».
1 июня 2009 г. в Государственной Думе Федерального Собрания РФ прошли Парламентские слушания «Законодательное обеспечение деятельности библиотек общеобразовательных учреждений в сфере духовно-нравственного воспитания детей», где обсуждались актуальные вопросы нормативно-правового регулирования деятельности школьных библиотек как важнейшей системы формирования духовно-нравственного мира ребёнка, развития его интеллектуальных и творческих способностей, обеспечения нового качества информационно-библиотечного обслуживания учащихся.
Символично, что Парламентские слушания, инициированные Русской школьной библиотечной ассоциацией, состоялись 1 июня – в День защиты детей. Защищая школьные библиотеки, государство и общество защищают, прежде всего, институт Детства, как составляющую институциональную среду развития семьи, школы, культуры и дополнительного образования.
Участниками парламентских слушаний было особо подчёркнуто, что без системной организации библиотечного дела в общеобразовательных учреждениях, включая работу по формированию основных библиотечных фондов, обеспечению современными информационными технологиями, повышению профессионального и социального статуса школьных библиотекарей, не возможно удовлетворить ни базовые образовательные потребности учащихся, ни духовно-нравственную образовательную среду, ни растущий спрос педагогов на непрерывное образование.
В обществе складывается новое понимание необходимости преобразования библиотечного дела в Российской Федерации и усиления роли школьных библиотек в едином образовательном и культурном пространстве.
В приветствии участникам Всероссийского форума школьных библиотекарей «Михайловское 2010» Президент РФ отметил:
«…развитие школьных библиотек, их превращение в современные центры просвещения и досуга, сыграют значительную роль в модернизации системы российского образования».
В работе Форума приняли участие супруга Председателя Правительства РФ и член Общественного совета РШБА , заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания РФ , губернатор Псковской области .
В Ежегодном докладе , президента РШБА, и докладе , доктора педагогических наук, профессора, говорилось о ключевой фигуре библиотечного дела в образовании – школьном библиотекаре, главное и принципиально важное предназначение которого – обеспечение национальной безопасности страны.
Центральным мероприятием Торжественного открытия Форума стало вручение школьным библиотекарям специальной премии «За верность профессии». Премия символизирует профессиональную преданность делу и подвижничество и, как важная общественная инициатива, способна стать импульсом к поддержке школьных библиотек и их специалистов различными структурами (органы власти, СМИ, бизнес…). Премия впервые была присуждена трём школьным библиотекарям за многолетний труд, достижения в профессиональной и общественной работе, значительный вклад в просветительскую и образовательную деятельность.
Почётно и закономерно, что на эту замечательную премию была номинирована , библиотекарь-новатор и практик с двадцатилетним стажем работы в сельской библиотеке Костромской области.
Премию коллеге вручила .
«Мой жизненный опыт, мой взгляд на развитие школьных библиотек совпадает с вашим опытом и с вашими желаниями. Я рада, что нашла здесь огромное количество единомышленников. Статус школьных библиотек будет повышен не на словах, и государство оценит труд библиотекарей», – сказала на Форуме .
Школьная библиотека – информационная и интеллектуальная основа общества – должна и будет развиваться в ногу со временем, как новый приоритетный проект, связанный с высокими показателями и результатами работы объектов образования в Российской Федерации.
13.10.2010
