АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ЧЕГДОМЫН»
Верхнебуреинского муниципального района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.04.2011 № 000
п. Чегдомын
Об организации сбора ртутьсодержащих ламп на территории городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын»
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 года № 000 «Об утверждении правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может привлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», в соответствии со ст.14 Федерального закона № 000 от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь уставом городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок сбора, накопления ртутьсодержащих ламп на территории городского поселения (Приложение N 1).
2. Утвердить Технологический регламент обращения с ртутьсодержащими лампами (Приложение N 2).
3. Утвердить Инструкцию по сбору, хранению, учету, сдаче и перевозке отработанных ртутьсодержащих ламп (Приложение N 3).
4. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям, находящихся на территории городского поселения и осуществляющим обращение со ртутьсодержащими лампами:
4.1. Руководствоваться порядком сбора, накопления ртутьсодержащих ламп на территории городского поселения.
4.2. В соответствии с настоящим постановлением и другими нормативными правовыми актами разработать инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначить в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.
4.3. Заключить договоры с организациями имеющими соответствующую лицензию на транспортировку, обезвреживание ртутьсодержащих ламп с обязательным включением пункта о переходе права собственности на продукты переработки отработанных ртутьсодержащих ламп.
5. Рекомендовать организациям имеющими соответствующую лицензию на сбор, транспортировку, обезвреживание и вывоз на демеркуризацию ртутьсодержащих ламп, обеспечить сбор транспортировку, обезвреживание и вывоз не реже одного раза в шесть месяцев с пунктов накопления хозяйствующих субъектов отработанных ртутьсодержащих ламп.
6.Запретить вывоз ртутьсодержащих ламп на полигон промышленных и бытовых отходов и выгрузку их в контейнеры бытового мусора., а также информированию населения о порядке их сбора.
7. Рекомендовать сбытовая организация» (), председателям ТСЖ обеспечить проведение работ по сбору и учету отработанных в жилых помещениях многоквартирных домов ртутьсодержащих ламп, а также информированию жильцов домов о порядке их сбора.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения
9. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию.
Глава администрации
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации городского поселения
"Рабочий поселок Чегдомын"
от 01.01.2001г. № 000
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ЧЕГДОМЫН»
1. Общие положения
1.1. Порядок сбора, накопления, транспортирования ртутьсодержащих ламп на территории городского поселения (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями федеральных законов: от 01.01.2001г. "Об отходах производства и потребления", ст. 14 Федерального Закона от 01.01.2001г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 01.01.2001г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 01.01.2001г. "Об охране окружающей среды", от 01.01.2001г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» в целях снижения неблагоприятного воздействия ртутьсодержащих отходов на здоровье населения и среду обитания путем организации системы обращения с ртутьсодержащими лампами.
1.2. Требования к обращению со ртутьсодержащими лампами распространяется на все муниципальные предприятия и учреждения, и рекомендованы к исполнению организациями всех форм собственности и индивидуальным предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории городского поселения, а также населению городского поселения.
1.3. Сбор, накопление, хранение и транспортирование ртутьсодержащих ламп индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами
на территории городского поселения осуществляется на основании требований действующего федерального и регионального природоохранного законодательства в соответствии с утвержденной разрешительной документацией.
1.4. В рамках настоящего Порядка предусмотрено осуществление следующих мероприятий:
- организация сбора и накопления собранных ртутьсодержащих ламп от населения на территории городского поселения;
- организация транспортирования собранных ртутьсодержащих ламп на территории городского поселения.
1.5. Финансирование мероприятий по сбору осуществляется за счет средств по содержанию жилья.
1.6.Обязательным требованием для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе деятельности которых образуются ртутьсодержащие лампы является договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, размещению ртутьсодержащих ламп, в котором оговаривается: сведения о количестве ртутьсодержащих ламп, времени подъезда машины, расходы на транспортирование.
2. Организация сбора, хранения ртутьсодержащих ламп
2.1. До начала организации сбора ртутьсодержащих ламп от населения проводится информационно-агитационный комплекс работ по разъяснению сути предлагаемой системы, условий ее организации, целей, достигаемых в результате ее реализации. Ответственным за проведение информационно-агитационной работы является сбытовая организация» (далее ) и администрация городского поселения.
Информационно-агитационная работа может проводиться путем:
- адресного обхода с раздачей информационных материалов о порядке сбора ртутьсодержащих ламп;
- распространения информации на досках объявлений о порядке сбора;
- информирования через газету «Рабочее слово».
2.2. Прием ртутьсодержащих ламп от населения проживающего в многоквартирных домах осуществляется через . и ТСЖ.
Оплата расходов по сбору и вывозу отходов к месту их хранения осуществляется на основании договора или контракта между , ТСЖ, и специализированной организацией-перевозчиком в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Сбор и хранение ртутьсодержащих ламп производится специализированной организацией, имеющей лицензию на деятельность по сбору, транспортировке, размещению опасных отходов.
2.4. Хранение ртутьсодержащих ламп, собранных с целью накопления до необходимого для вывоза количества, должно производиться в специально оборудованном помещении в соответствии с требованиями санитарных правил N 4607-88 от 01.01.2001г.
2.5. Разбитые ртутьсодержащие лампы подлежат хранению в полиэтиленовых пакетах. Данные пакеты укладываются в специальную емкость с плотно закрывающейся крышкой.
3. Организация транспортирования отходов
3.1. Транспортирование ртутьсодержащих ламп на территории городского поселения должно осуществляться специализированной организацией-перевозчиком способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.
3.2. Транспортирование ртутьсодержащих ламп должно осуществляться специализированным транспортом.
3.3. Все виды работ, связанные с загрузкой, транспортированием и выгрузкой ртутьсодержащих ламп, должны осуществляться в соответствии с требованиями санитарных правил № 000-88 от 01.01.2001 "Санитарные правила при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением" и соблюдением техники безопасности.
3.4. Ответственность за соблюдение безопасного обращения с ртутьсодержащими лампами с момента приема их у граждан и до их санкционированной выгрузки возлагается на специализированную организацию-перевозчика.
4. Запрещенная деятельность при обращении
с ртутьсодержащими лампами
4.1. При обращении с ртутьсодержащими лампами запрещается:
- выбрасывать ртутьсодержащие лампы в мусорные контейнеры;
- захоранивать ртутьсодержащие отходы в окружающей среде;
- размещать вблизи нагревательных или отопительных приборов;
- самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутьсодержащих ламп,
5. Ответственность за несоблюдение
требований в области обращения с ртутьсодержащими лампами
5.1. За несоблюдение требований в области обращения с ртутьсодержащими лампами на территории городского поселения физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Администрация городского поселения осуществляет контроль в области обращения с ртутьсодержащими лампами на территории городского поселения, а также за исполнением настоящего Порядка в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации городского поселения
"Рабочий поселок Чегдомын"
от 01.01.2001г. № 000
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ
ОБРАЩЕНИЯ С РТУТЬСОДЕРЖАЩИМИ ЛАМПАМИ
Настоящий Технологический регламент разработан на основании требований санитарных правил № 000-88 от 01.01.2001г. "Санитарных правил при работе с ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением", ГОСТ 12.3.031-83 "Работы с ртутью. Требования безопасности" и предназначен для лиц, осуществляющих сбор, хранение, транспортировку ртутьсодержащих отходов.
1. Общая часть
1.1. Ртуть относится к группе особо токсичных веществ 1 класса опасности и, попадая в почву, воду и воздух, загрязняет и отравляет окружающую среду. Источником загрязнения являются ртутьсодержащие лампы, термометры и приборы. Ртуть металлическая - жидкий металл, не окисляется на воздухе, сильный яд, отравление происходит вследствие вдыхания паров. При хроническом отравлении поражает центральную нервную систему и почки. Предельно допустимая концентрация в воздухе рабочей зоны - 0,01 мг/куб. м.
Пары ртути не имеют ни цвета, ни запаха, ни вкуса, ни предела насыщения, не оказывают немедленного раздражающего действия на органы дыхания, зрения, кожный покров и т. д. В зависимости от количества поступающей в организм ртути различают острое и хроническое отравление. Острое отравление парами ртути происходит при быстром поступлении их в организм в значительных количествах. Хронические отравления наступают при продолжительном контакте с небольшими концентрациями паров ртути.
При отравлении парами ртути необходимо принять внутрь яичный белок или касторовое масло.
2. Сбор, хранение, учет и транспортировка
ртутьсодержащих ламп
2.1. Все ртутьсодержащие лампы и вышедшие из строя приборы, содержащие ртуть, подлежат сбору и возврату для последующей регенерации ртути в специализированных организациях.
2.2. К работе по сбору отработанных ртутьсодержащих ламп допускаются специалисты после проверки знаний и прохождения инструктажа о мерах безопасности при выполнении данного вида работ.
При выполнении работы могут иметь место следующие опасные и вредные факторы:
- ртуть - вещество первого класса опасности;
- одна разбитая лампа, содержащая ртуть в количестве 0,1 г, делает непригодным для дыхания воздух в помещении объемом 5000 куб. м;
- главным условием при замене и сборе отработанных ртутьсодержащих ламп является сохранение герметичности.
Работники, находящиеся в контакте с ртутьсодержащими отходами, обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с действующими "Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты".
2.3. Сбор и хранение ртутьсодержащих отходов должны производиться в специально оборудованном помещении, отдельно расположенном от производственных помещений.
Помещение для хранения твердых ртутьсодержащих отходов (класс Е по ГОСТ 1639-78 "Лом и отходы цветных металлов и сплавов. Общие технические условия"), а также ламп с ртутным заполнением и твердых отходов класса Г по ГОСТ 1639-78 должно располагаться на расстоянии не менее 100 м от производственных зданий.
Хранение ртутьсодержащих отходов должно осуществляться с соблюдением правил техники безопасности и санитарных норм.
2.4. Хранение отработанных ламп и термометров должно осуществляться в неповрежденной картонной упаковке в количестве не более 30 штук. Хранить упакованные отработанные лампы и др. следует на стеллажах, исключая повреждение упаковок.
Тарой для сбора и хранения ламп являются целые картонные коробки от ламп типа ЛБ, ДРЛ, картонные, фанерные коробки, коробки из ДСП, полиэтиленовые и бумажные мешки.
2.5. Сбор и хранение битых ртутьсодержащих ламп должно производиться в герметичной стальной емкости с ручками для переноса и маркировкой "Для битых ртутьсодержащих отходов". Запрещается бой, вынос на свалку и другие места, не предусмотренные органами санитарного надзора и охраны природы, отходов, содержащих ртуть.
Демеркуризация спецодежды осуществляется согласно "Инструкции по очистке спецодежды, загрязненной металлической ртутью или ее соединениями" N 1442-76 от 01.01.01 г.
Каждая партия неповрежденных ртутьсодержащих ламп принимается в сухой неповрежденной упаковке, исключающей их битье и выпадение при транспортировке и погрузочно-разрузочных работах. Допускается применение коробок от новых ламп, при этом они должны быть сухими и оклеены липкой лентой для исключения выпадения из них ртутных ламп.
2.6. Транспортировка должна производиться специализированным транспортом. В случае его отсутствия допускается транспортировка другими транспортными средствами, исключающими возможность создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей.
2.7. При транспортировании ртутьсодержащих ламп необходимо обеспечивать обязательную укладку мест правильными рядами во избежание повреждения тары в пути, потери ртути и заражения транспортных средств и местности ртутью. Битые лампы должны транспортироваться в герметичных контейнерах с ручками для переноса.
Лампы типа ЛБ укладываются в тару с бумажными или картонными прокладками через каждый ряд. Лампы типа ДРЛ обертываются и укладываются послойно с прокладками.
2.8. Загрузка, транспортировка и разгрузка ртутьсодержащих отходов должны осуществляться в присутствии ответственного лица. Загрузка в транспортные средства упакованных ламп должна выполняться бережно. Бросать упаковки при загрузке запрещается.
Укладка упаковок должна производиться таким образом, чтобы более прочная тара была в нижних рядах.
2.9. На предприятии должен вестись количественный учет образования и сбора отработанных ртутьсодержащих ламп, термометров и др. Учет должно осуществлять ответственное лицо на предприятии, организации с отражением в "Журнале учета ртутьсодержащих отходов" по прилагаемой форме (приложение).
2.10. Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью, в конце должно быть указано количество страниц, подписи руководителей.
2.11. На каждый рейс машины, перевозящей отходы, специалистом-экологом должен оформляться паспорт на вывоз отходов.
2.12. Факт сдачи ртутьсодержащих ламп подтверждается возвращением паспорта на вывоз отходов с отметкой о приеме представителя специализированного предприятия.
3. Ответственность за несоблюдение природоохранных
и санитарных требований при обращении с ртутными лампами
3.1. Должностные лица, причинившие вред окружающей среде в результате нарушения требований безопасного обращения с ртутьсодержащими отходами и не выполняющие требования настоящей инструкции, несут дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
3.2. На предприятии, организации, учреждении приказом руководителя назначаются лица, ответственные за сбор, хранение и своевременную передачу отработанных ртутьсодержащих ламп в специализированные организации.
Приложение
к Технологическому регламенту
обращения с ртутьсодержащими отходами
Журнал
учета ртутьсодержащих отходов
┌────────────────┬────────────────┬────────┬─────────┬───────────┬────────┐
│ Структурное │ Количество │ Лицо, │ Лицо, │ Кол-во │ Лицо, │
│ подразделение │ (прописью) │сдавшее │принявшее│(прописью) │сдавшее │
│ предприятия │ отходов, │отходы, │ на │ отходов, │отходы, │
│ (организации, │ принятых на │подпись,│хранение │сданных на │подпись,│
│ учреждения), │централизованное│ дата │ отходы, │переработку│ дата │
│ сдавшее отходы │ хранение │ │подпись, │ │ │
│ на │ │ │ дата │ │ │
│централизованное│ │ │ │ │ │
│ хранение │ │ │ │ │ │
├────────────────┼────────────────┼────────┼─────────┼───────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼────────────────┼────────┼─────────┼───────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└────────────────┴────────────────┴────────┴─────────┴───────────┴────────┘
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации городского поселения
"Рабочий поселок Чегдомын"
от 01.01.2001г. № 000
ИНСТРУКЦИЯ
ПО СБОРУ, ХРАНЕНИЮ, УЧЕТУ, СДАЧЕ И ПЕРЕВОЗКЕ
ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
1. Общие положения
1.1. Отходы I класса опасности (чрезвычайно опасные) - отработанные ртутьсодержащие лампы (далее - ОРТЛ) - подлежат сбору и отправке на демеркуризацию.
1.2. Ртуть - вещество ПЕРВОГО класса опасности.
Одна разбитая лампа, содержащая ртуть в количестве 0,1 г, делает непригодным для дыхания воздух в помещении объемом 5000 куб. м.
1.3. Ртуть оказывает негативное влияние на нервную систему организма человека, вызывая эмоциональную неустойчивость, повышенную утомляемость, снижение памяти, нарушение сна. Нередко наблюдаются боли в конечностях (ртутные полиневриты). Кроме того, жидкий металл оказывает токсическое действие на эндокринные железы, на зрительный анализатор, на сердечно-сосудистую систему, органы пищеварения.
2. Условия хранения отработанных ртутьсодержащих ламп
2.1. Главным условием при замене и сборе ОРТЛ является сохранение герметичности.
2.2. Сбор ОРТЛ необходимо производить на месте их образования отдельно от обычного мусора и старого раздельно.
2.3. В процессе сбора лампы разделяются по диаметру и длине.
2.4. Тарой для сбора и хранения ОРТЛ являются целые индивидуальные картонные коробки от ламп типа ЛБ, ЛД, ДРЛ и др.
2.5. После упаковки ОРТЛ в тару для хранения их следует сложить в отдельные коробки из фанеры или ДСП.
2.6. Для каждого типа лампы должна быть предусмотрена своя отдельная коробка.
Каждая коробка должна быть подписана (указывать тип ламп - марку, длину, диаметр, максимальное количество, которое возможно положить в коробку).
2.7. Лампы в коробку должны укладываться плотно.
2.8. Помещение, предназначенное для хранения ОРТЛ, должно быть просторным (чтоб не стесняло движение человека с вытянутыми руками), иметь возможность проветриваться, так же необходимо наличие приточно-вытяжной вентиляции.
2.9. Помещение, предназначенное для хранения ОРТЛ, должно быть удалено от бытовых помещений.
2.10. В помещении, предназначенном для хранения ОРТЛ, пол должен быть сделан из водонепроницаемого, несорбционного материала, предотвращающего попадание вредных веществ (в данном случае ртути) в окружающую среду.
2.10. Для ликвидации возможной аварийной ситуации, связанной с разрушением большого количества ламп, в целях предотвращения неблагоприятных экологических последствий в помещении, где хранятся ОРТЛ, необходимо наличие емкости с водой, не менее 10 литров, а также запас реактивов (марганцевого калия).
2.11. При разбитии ОРТЛ контейнер для хранения (место разбития) необходимо обработать 10% раствором перманганата калия и смыть водой. Осколки собираются щеткой или скребком в металлический контейнер с плотно закрывающейся крышкой, заполненный раствором марганцовокислого калия.
2.12. На разбитые лампы составляется акт произвольной формы, в котором указывается тип разбитых ламп, их количество, дата происшествия, место происшествия.
2.13. ЗАПРЕЩАЕТСЯ:
Хранить лампы под открытым небом;
Хранение в таких местах, где к ним могут иметь доступ дети;
Хранение ламп без тары;
Хранение ламп в мягких картонных коробках, поваленных друг на друга;
Хранение ламп на грунтовой поверхности.
3. Учет отработанных ртутьсодержащих ламп
3.1. Учет наличия и движения ОРТЛ организуется на всех предприятиях (организациях, учреждениях) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
3.2. Учет ведется в специальном журнале, где в обязательном порядке отмечается движение целых ртутьсодержащих ламп и ОРТЛ.
3.3. Страницы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены.
3.4 Журнал учета должен заполняться ответственным лицом. Вносятся данные о поступивших целых и отработанных лампах. Обязательно указывается марка ламп, количество, дата приемки и лицо, которое сдает лампы.
4. Порядок сдачи, транспортировки и перевозки отработанных
ртутьсодержащих ламп на утилизирующие предприятия
4.1. ОРТЛ сдаются на утилизацию один раз за отчетный период, но не реже 1 раза в год.
4.2. Лампы принимаются только после предоставления данных по движению ОРСЛ и оплаты выставленного счета.
4.3. Отработанные лампы принимаются сухими, каждая лампа в отдельной таре. Исключается их битье и выпадение при погрузочных работах.
4.4. Перевозку ОРТЛ с территории предприятия, организации, учреждения до места их хранения осуществляет специализированная организация и несет полную ответственность за все, что может произойти при их перевозке.
_____________________
