Методические рекомендации по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий (стр. 1 )

МЧС РОССИИ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ - ЮГРЕ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПЕРВООЧЕРЕДНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ, ПОСТРАДАВШЕГО ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ

Ханты-Мансийск – 2010

УТВЕРЖДАЮ ВрИО начальника Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре полковник внутренней службы « » ноября 2010 г.

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий

Подготовлены:

Управлением гражданской защиты

ГУ МЧС России по ХМАО-Югре

Ханты-Мансийск – 2010
I. Общие положения

1.1.  Методические рекомендации по организации первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, предоставление жилья и принятие других необходимых мер (далее – «Методические рекомендации») разработаны с учетом требований федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, руководящих документов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), касающихся вопросов защиты населения и территорий при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

1.2.  Методические рекомендации содержат основные положения по подготовке территории и рекомендации по действиям органов управления и сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), уполномоченных на решение задач по организации первоочередного обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях и при ведении военных действий.

II. Понятия и цели первоочередного жизнеобеспечения

2.1. Пострадавшее население - население, подвергшееся воздействию либо непосредственно при ведении боевых действий, либо вследствие этих действий от вторичных факторов поражения. В число пострадавшего населения следует включать раненых, травмированных, перенесших или переносящих различные заболевания (включая нервно-психологического характера), а также людей, лишившихся необходимых средств для существования и жизнедеятельности.

2.2. Первоочередное обеспечение пострадавшего населения - снабжение населения жизненно важными материальными средствами, коммунально-бытовыми услугами, предметами первой необходимости, оказание медицинской
помощи и информационно-психологической поддержки. Главной целью проведения мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению является создание и поддержание условий для сохранения жизни и здоровья пострадавшего населения.

2.3. Первоочередное обеспечение пострадавшего населения достигается:

2.3.1. Планированием и организацией мероприятий по основным видам жизнеобеспечения населения заблаговременно с учетом степени опасностей, характерных для каждого региона (территории).

2.3.2. Созданием и содержанием на федеральном, территориальном, местном уровнях ведения гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

2.3.3. Организацией и проведением нормированного снабжения населения
продуктами питания в военное время.

2.3.4. Срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб.

2.3.5. Организацией оказания населению всех видов медицинской помощи;

2.3.6. Проведением комплекса мероприятий по санитарно-гигиеническому
обеспечению населения.

2.3.7. Срочным захоронением трупов.

2.3.8. Восстановлением и поддержанием порядка в пострадавших регионах,
организацией информационно-психологической поддержки населения.

2.4. Организация первоочередного обеспечения пострадавшего населения возлагается на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления.

Проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения осуществляется силами и средствами организаций, учреждений и предприятий (независимо от форм собственности), в обязанности которых входит решение данных вопросов согласно планам гражданской обороны и защиты населения, и осуществляющих свою деятельность на территории
субъектов Российской Федерации.

2.5. Подготовка территорий к организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения проводится заблаговременно, исходя из экономических возможностей, природных характеристик, особенностей территории и степени опасности для населения, которая может возникнуть в результате развязывания военных действий и их последствий.

2.6. Реализация мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения осуществляется по планам обеспечения, разрабатываемым по каждому виду обеспечения.

III. Медицинское обеспечение

3.1. Медицинское обеспечение пострадавшего населения осуществляется в следующем порядке:

3.1.1. организуется своевременное оказание медицинской помощи и лечение
пострадавших;

3.1.2. проводятся противоэпидемические мероприятия по недопущению воздействия и распространения инфекционных заболеваний;

3.1.3. усиливается санитарно-эпидемиологическое наблюдение и лабораторный контроль за зараженностью продовольствия и воды, организуется санитарно-гигиенический контроль за внешней средой, водоисточниками, питанием;

3.1.4. проводятся санитарно-просветительная работа среди населения, а также комплекс медицинских предупредительных мероприятий по ослаблению воздействия на население поражающих факторов от заражения (загрязнения)
территории, участков с большим количеством трупов и массовой гибели животных;

3.1.5. проводятся лечебно-эвакуационные мероприятия;

3.1.6. уточняется необходимое количество медицинского персонала с учетом его специализации;

3.1.7. определяются потребности в дополнительном развертывании лечебной базы с учетом возможностей использования административных и других зданий под лечебные учреждения, армейских и флотских госпиталей; организуется бесперебойное снабжение больниц, госпиталей и других медицинских учреждений водой, теплом, электроэнергией и др.

3.2. Первая медицинская помощь пораженным оказывается силами участников аварийно-спасательных и других неотложных работ на месте ведения этих работ, а также незамедлительно в порядке само - взаимопомощи самим населением.

3.3. Доврачебная и первая врачебная помощь пораженным и подготовка их к эвакуации в лечебные учреждения больничной базы производится силами и
средствами (формированиями и учреждениями) Всероссийской службы медицины катастроф, а также медицинскими подразделениями воинских частей
гражданской обороны. Для эвакуации пораженных выделяются необходимые
санитарно-транспортные формирования, а также приспособленные транспортные средства объектов и транспортных организаций.

3.4. Специализированная медицинская помощь и лечение пораженных осуществляется в стационарных лечебных учреждениях.

3.5. Потребности в медицинском обеспечении населения оцениваются отдельно для пораженной его части и остального пострадавшего населения.

Численность необходимого медицинского персонала (врачей, среднего медицинского персонала, санитаров) определяется соответствующими нормами с учетом данных о прогнозируемой структуре санитарных потерь и о летальных исходах пораженных в зависимости от времени задержки оказания им первой медицинской помощи.

Потребность в медицинском имуществе определяется по прогнозируемой численности и структуре санитарных потерь и соответствующим нормам обеспечения. Особое внимание уделяется обеспечению в полной мере потребностей медицинских сил на этапе оказания первой медицинской помощи пострадавшим, получившим физические травмы, антибиотиками, противошоковыми препаратами, кровью и кровезаменителями, а получившим химические отравления — средствами, стимулирующими дыхательную и сердечную деятельность, обезболивающими средствами, кислородом и водой.

Для остального пострадавшего населения потребность в специализированном медицинском имуществе для амбулаторного лечения определяется соответствующими нормами с учетом психологического состояния населения в условиях военного времени.

3.6. Санитарно-эпидемиологическая служба обеспечивается необходимыми
средствами и материалами для контроля качества воды, продуктов питания,
средствами для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по ликвидации антисанитарных последствий, вызванных
военными действиями или вследствие этих действий.

IV. Предоставление жилья

4.1. В целях обеспечения пострадавшего населения жильем:

·  определяется численность населения, лишившегося жилья (потерявшего жилую площадь);

·  проводится инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда с целью определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения.

4.2. Для размещения людей, оставшихся без крова, в местах их эвакуации используются здания и сооружения лечебно-оздоровительной базы, баз отдыха
(санатории, дома отдыха, пансионаты, спортивные и загородные детские
оздоровительные учреждения), а также развертываются при необходимости
временные жилища (передвижные и сборные дома, палатки, юрты, землянки
и т. д.). Часть пострадавшего населения подселяется на площади сохранившегося жилого фонда.

В случае нехватки временного жилья определяется дополнительная его потребность, порядок доставки к месту размещения пострадавших, организация
приема и распределения жилья для пострадавшего населения.

4.3. В случае радиоактивного, химического или биологического заражения (загрязнения) территории сначала проводятся мероприятия по ее обеззараживанию до допустимых норм, а затем изучаются возможности и определяется порядок обеспечения пострадавшего населения жильем.

V. Обеспечение продуктами питания и водой

5.1. Обеспечение пострадавшего населения продуктами питания предусматривает проведение следующих мероприятий:

5.1.1. определение состояния сохранившихся мощностей по производству
продуктов питания;

5.1.2. оценка запасов продовольствия на складах резерва и текущего довольствия;

5.1.3. организация учета и охраны сохранившихся запасов продовольствия;

5.1.4. поставка (завоз) недостающего продовольствия из непострадавших районов и других регионов;

5.1.5. создание временных баз и складов для хранения продуктов и развертывание временных пунктов питания с использованием подвижных хлебопекарен, кухонь, водоочистных и других мобильных технических средств;

5.1.6. определение порядка обеспечения населения продуктами питания (по
спискам, талонам или иным формам организации снабжения);

5.1.7. закрепление пострадавшего населения за предприятиями (организациями) общепита;

5.1.8. организация взаимодействия с органами военного управления по использованию возможностей армии и флота для обеспечения продовольствием
пострадавшего населения;

5.1.9. подготовка сети общественного питания к функционированию в условиях заражения (загрязнения) окружающей среды, организация контроля качества продуктов питания в зонах возможного радиоактивного и химического
заражения (загрязнения);

5.1.10.принятие мер по утилизации некачественных и загрязненных (зараженных) продуктов питания и пищевого сырья.

5.2. При оценке потребностей в продуктах питания для пострадавшего населения необходимо учитывать, что в первые 2—3 суток после начала военных
действий наиболее вероятна организация питания с использованием сухих
пайков, консервов, копченых колбас и т. п., не требующих тепловой обработки.

При определении объемов продуктов питания, необходимых пострадавшему населению, следует исходить из организации двухразового горячего питания в сутки и одного раза в сутки — консервированными или сборными пайками.

5.3. Потребности пострадавшего населения в воде рассчитываются, исходя из минимальной нормы 8—10 литров в сутки на одного человека.

В целях обеспечения пострадавшего населения водой коммунально-технические службы определяют:

5.3.1. состояние магистральных водопроводов и возможности их восстановления;

5.3.2. наличие стационарных и передвижных лабораторий анализа качества
воды и готовность их к работе;

5.3.3. места забора воды для обеспечения пунктов питания, медпунктов, пунктов обогрева и технических нужд;

5.3.4. состояние защищенных мощностей водопроводов, артезианских скважин, шахтных колодцев, защищенных резервуаров и законсервированных
скважин;

5.3.5. возможности внешнего водоснабжения и доставки воды емкостями на
передвижных средствах;

5.3.6. потребность в опреснителях, очистных установках, препаратах для обеззараживания воды.

VI. Обеспечение предметами первой необходимости

6.1. Обеспечение пострадавшего населения предметами первой необходимости (одеждой, обувью, одеялами, тканями, посудо-хозяйственными товарами, галантерейно-парфюмерными изделиями и прочими непродовольственными товарами) включает:

6.1.1. определение потребного количества и ассортимента предметов первой
необходимости;

6.1.2. организацию сбора, сортировки и подготовки к использованию предметов первой необходимости из поврежденных и разрушенных складов;

6.1.3. установление возможности обеспечения пострадавших за счет собственных резервов;

6.1.4. определение места и порядка выдачи, организацию подвижных пунктов и отделений служб снабжения;

6.1.5. выяснение объема дефицита и путей его покрытия за счет перераспределения собственных возможностей региона (района) с использованием возможностей других регионов, войск и флотов;

6.1.6. определение объема, средств и путей доставки недостающих предметов первой необходимости, отправку соответствующих запросов;

6.1.7. создание специальных органов для получения, учета и распределения
предметов первой необходимости, поступающих из других регионов, а также
из иностранных источников.

6.2. В случае радиоактивного, химического, бактериологического загрязнения (заражения) организуется проведение систематического контроля заражения (загрязнения) предметов первой необходимости, хранящихся на складах и предназначенных к выдаче населению; создаются резервы приборов, реактивов и средств специальной обработки для контроля и обеззараживания предметов первой необходимости; организуется захоронение установленным по
рядком предметов первой необходимости, непригодных (по показаниям объектового контроля) для дальнейшего использования.

VII. Восстановление функционирования коммунальных служб

7.1. Коммунально-технические службы обеспечивают:

7.1.2. работу систем водоснабжения и водозаборов;

7.1.3. сохранение запасов подземных водоисточников;

7.1.4. создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов,
реактивов и консервантов;

7.1.5. подготовку резерва мобильных средств для очистки, опреснения и
транспортировки воды;

7.1.6. создание, а в случае необходимости, и использование запасов быстро
развертываемых резервуаров и сборно-разборных трубопроводов;

7.1.7. организацию доставки воды для покрытия дефицита в ней и распределение ее среди населения, в том числе для эвакуируемого (отселяемого);

7.1.8. создание резерва мобильных энергоисточников для системы водоснабжения и автономных водозаборных сооружений.

7.2. В случае радиоактивного, химического, биологического заражения (загрязнения) территорий проводятся мероприятия по надежной защите от поражающих факторов систем водоснабжения и автономных водозаборов, перевод систем водоснабжения на особый режим работы, обеспечение оперативного контроля зараженности воды и экстренного доведения информации до населения о ее непригодности к использованию.

7.3. Из других видов коммунально-бытовых услуг (кроме обеспечения жильем и водой) пострадавшее население обеспечивается необходимыми топливо-энергетическими ресурсами (тепло, горячая вода, газ, электроэнергия), банями, душевыми, прачечными, туалетами и др.

При дефиците сохранившихся теплоэнергоносителей, объектов коммунального хозяйства используются нестандартные, простейшие средства обогрева, энергоснабжения, коммунального обслуживания (передвижные малогабаритные котельные, дизель - и бензоэлектростанции, теплоэнергоносители локомотивов, судов пассажирского, торгового и рыболовного флотов, военных
кораблей, аккумуляторы, печи «буржуйки», передвижные душевые, прачечные и т. д.).

7.4. Обеспечение пострадавшего населения предметами первой необходимости (одеждой, обувью, одеялами, тканями, посудо-хозяйственными товарами, галантерейно-парфюмерными изделиями, прочими непродовольственными товарами) предусматривает:

7.4.1. организацию сбора, сортировки и подготовки к использованию предметов первой необходимости из поврежденных и разрушенных складов;

7.4.2. установление возможности обеспечения пострадавших за счет собственных резервов;

7.4.3. определение мест и порядка выдачи, организацию снабжения через подвижные пункты и отделения служб снабжения;

7.4.4. определение объема, сроков и путей поставки предметов первой необходимости для погашения имеющегося дефицита, организацию их получения, учета и распределения.

VIII. Оказание информационно-психологической поддержки

8.1. Для своевременного пресечения паники, необоснованных слухов и домыслов население постоянно информируется об обстановке, мерах безопасности, о местах обеспечения водой, питанием, предметами первой необходимости, местах размещения медицинских пунктов и лечебных учреждений, о порядке обеспечения коммунальными услугами.

8.2. В целях информационного обеспечения пострадавшего населения:

8.2.1. организуется оперативное информирование населения с использованием автомобилей с громкоговорящей связью, радио и других средств информации о сложившейся обстановке и порядке действий;

8.1.2. проводится обход мест проживания и нахождения людей для выяснения нужд, запросов и доведения оперативной информации;

8.1.3. устанавливаются информационные пункты в местах выдачи населению продуктов питания, горячей пищи или оказания других первоочередных услуг;

8.1.4. создаются справочно-информационные службы для информирования
людей о местах и времени захоронения погибших, о размещении пострадавших в лечебных учреждениях и местах расселения эвакуируемых;

8.1.5. организуются через соответствующие службы речевые сообщения для проведения психологического воздействия в целях снижения стрессового состояния у населения.

Приложения: № 1- План первоочередного обеспечения сельского поселения;

№ 2 - Ведомственные строительные нормы ВСН ВК4-90
«Инструкция по подготовке и работе систем хозяйственно-питьевого водоснабжения в чрезвычайных ситуациях» (утв. Госстроем РСФСР).

Приложение

УТВЕРЖДАЮ

Глава администрации

сельского (городского) поселения

района « » __________ г.

ПЛАН

ПЕРВООЧЕРЕДНОГО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РАЗДЕЛ I

Инфраструктура с указанием промышленных объектов

повышенной опасности и возможные стихийные бедствия на его территории

Сельское поселение расположено в юго-западной части __ субъекта РФ.

Сельское поселение является одним из аграрно-промышленных поселений

субъекта РФ с населением ____ тыс. человек, проживающих на

территории ____ тыс. км.

Административно сельское поселение делится на____ (п. Торфяновка и т. д.). В районе имеется ____крупных железнодорожных узлов, ___ крупных морских порта, ___аэропорта, ___нефтебазы, ___газохранилища, __крупных водохранилища, ___гидротехнических сооружений.

В сельском поселении имеется железная дорога. Эксплуатационная длина

железных дорог___км. Грузооборот составляет около___млрд. тонно-километров в год.

Наиболее опасные участки железных дорог:

Горячий Ключ - Туапсе (виадуки, мосты, оползни);
Протяженность дорог тыс. км, в том числе с твердым покрытием ___ тыс. км. Протяженность дорог общегосударственного значения составляет__км, республиканского__ км.

Опасные участки магистралей:

территориальная дорога Майкоп - Туапсе (район г. Туапсе -
километр) - оползневый участок;

На территории сельского поселения имеется ____нефтепроводов общей производительностью до_________________ млн. тонн в год и газопродуктопроводов производительностью _________ млн. м3.

В сельском поселении имеется множество объектов повышенной
опасности, наличие которых обусловливает возможность возникновения аварий и
катастроф техногенного характера, сельское поселение подтверждено стихийным
бедствиям, особенно в _________.

Объекты повышенной опасности, расположенные на территории района

а) Химически опасные объекты.

На территории сельского поселения имеется _ ... химически опасных

объекта, в т. ч.

Первой степени опасности ______:

Второй степени опасности ______ :

Остальные объекты 3 и 4 степени опасности.

Площадь химического заражения от АХОВ может составить __________

кв. км (__% территории района) с населением _____ тыс человек ( %).

Потери могут составить ____ тыс. человек ( %), в т. ч. санитарные _________ тыс. человек ( %). В зоне заражения с поражающей концентрацией

АХОВ могут оказаться территории__ ___ населенных пунктов района.

б) Взрыво-пожароопасные объекты:

_______тыс. т. ГСМ,

_______ тыс. т. ГСМ,

________млрд. м3 сжиженного газа,

________ с запасом газа ______млрд. м3 ,

____________ т.

Площадь возможных пожаров на пожаро-взрывоопасных объектах может

Составить ______ кв. км.

в) другие объекты:____________________

Возможные стихийные бедствия:

а) Наводнения и подтопления

6) Селевые потоки, оползни и камнепады.

в) Сход снежных лавин

г) Сильный северо-восточный ветер «Бора»

д) Смерч

е) Нагонная волна

ж) Землетрясения

Землетрясения силой от ___ до ___ баллов возможны в районах н. п. _____ . Периодичность землетрясений составляет: силой до ___баллов - черезгода, силой до ___баллов - через 3 - 4 года.

На территории района, подверженной землетрясениям, проживает до ____ тыс. человек.

з) Пыльные бури

к) Пожары

РАЗДЕЛ II

Действия органов управления и сил по организации первоочередного

жизнеобеспечения населения района при угрозе и возникновении

чрезвычайных ситуаций

1. При угрозе возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности).

а) При угрозе возникновения радиоактивного заражения территории района в результате аварии на Волгодонской АЭС:

провести оповещение и сбор руководящего состава ГО сельского поселения
членов КЧС;

провести заседание КЧС по вопросам прогнозирования возможной
обстановки;

определить мероприятия по защите населения и природной среды;

усилить наблюдение и контроль за состоянием природной среды
учреждениями _________;

привести защитные сооружения в готовность к приему укрываемых.

б) При угрозе возникновения производственных аварий, связанных с
выбросом АХОВ:

провести профилактические мероприятия на химически опасных объектах по снижению опасности возникновения аварий, связанных с выбросом АХОВ;

подготовить к выдаче промышленные противогазы рабочим и служащим химически опасных объектов, нештатным аварийно-спасательным формированиям;

уточнить маршруты, пункты сбора, районы размещения населения выводимого из зоны возможного заражения;

уточнить расчеты жизнеобеспечения населения, выводимого из зоны возможного заражения;

уточнить планы по выгону сельскохозяйственных животных в безопасную
зону и по обеспечению их кормами, в также по вывозу материальных ценностей
(в случае необходимости).

в) При угрозе возникновения пожаров:

разработать организационно - технические мероприятия, повышающим противопожарную и противовзрывоопасную устойчивость объектов экономики и их выполнение;

организовать ускоренное строительство пожарных водоемов, накопление запасов воды;

привести в готовность нештатные аварийно-спасательные противопожарные формирования на объектах экономики.

г) При угрозе возникновения эпидемических заболеваний людей и
эпизоотических заболеваний животных:

произвести накопление медицинских средств индивидуальной защиты,
средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

регулярно производить плановую вакцинацию;

осуществлять постоянный санитарно-гигиенический и противоэпидемический контроль;

организовать создание, оснащение и подготовку специальных нештатных
аварийно-спасательных формирований (___________).

д) При угрозе паводков, наводнений и затоплений:

организовать защиту населенных пунктов и объектов экономики от
затопления с помощью возведения дамб и обвалования;

привести в готовность транспортные средства для проведения эвакомероприятий и вывоза материальных ценностей;

уточнить расчеты на проведение экстренной эвакуации населения, маршруты движения, места временного расселения, вопросы всестороннего

жизнеобеспечения;

привести в готовность имеющиеся плавсредства, организовать их
изготовление из подручных материалов;

уточнить расчеты на отгон скота и вывоз материальных ценностей из зон возможного затопления;

организовать (при необходимости) форсированную сработку гидроузлом.

е) При угрозе оползней и селевых потоков:

организовать строительство инженерных противооползневых, камнепадных и противоселевых защитных сооружений;

организовать строительство защитных дамб, плотин, гидротехнических сооружений, регулирующих стоки воды и селевых потоков, провести работы по углублению и спрямлению русел рек;

при необходимости вывести население и сельскохозяйственных животных из опасных зон.

ж) При угрозе обледенений:

организовать постоянный прогноз и информирование о гидрометеорологической обстановке;

провести профилактические мероприятия по уменьшению возможного
ущерба от обледенений;

организовать накопление необходимых запасов материальных средств для
восстановления жизнеобеспечения.

з) При угрозе возникновения ураганов и смерчей:

организовать постоянный прогноз и информирование о гидрометеорологической обстановке;

провести профилактические мероприятия по уменьшению возможного
ущерба от ураганов и смерчей;

привести в готовность аварийно - спасательные формирования.

и) При угрозе межнациональных конфликтов и предупреждении террористических актов:

создать временный оперативный штаб по предотвращению возможных
террористических и диверсионных актов;

усилить охрану особо важных объектов на территории района;

организовать взаимодействие и оперативное управление силами и
средствами, привлекаемыми для предотвращения межнациональных конфликтов,
террористических актов и массовых беспорядков;

усилить контрольно - пропускной режим на блок - постах ГИВДД и в
госучреждениях;

организовать совместное патрулирование в населенных пунктах сотрудниками милиции, военнослужащими и казачьими формированиями;

организовать и провести комплексную проверку предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, а также общественных объединений, на предмет незаконного хранения и перемещения оружия, взрывчатых, отравляющих и иных опасных для жизни и здоровья граждан веществ;

привести в готовность поисково - спасательные и аварийно - спасательные формирования.

2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации).

а) При возникновении радиоактивного заражения территории района:

выдать рабочим, служащим и населению средства индивидуальной защиты и противорадиационные препараты;

установить режимы радиационной защиты и организовать контроль за их выполнением;

при необходимости организовать проведение эвакуационных мероприятий, отгон сельскохозяйственных животных и вывоз материальных ценностей;

организовать постоянное информирование населения о порядке действий в условиях радиоактивного загрязнения.

б) При возникновении аварий и катастроф на химически опасных
объектах, связанных с выбросом АХОВ:

провести экстренную эвакуацию рабочих, служащих и населения;

организовать проведение поиска, выноса пораженных и оказание им первой медицинской помощи;

локализовать очаг химического поражения;

провести неотложные аварийно - технические мероприятия по предотвращению распространения аварии.

в) При мощных взрывах перевозимых ВВ, на газо-, нефте - и
продуктопроводах:

организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшим;

вывести население из зоны поражения, организовать его всестороннее
жизнеобеспечение;

организовать проведение аварийно - восстановительных работ силами спец.
формирований.

г) При пожарах на химически-, взрыво - и пожароопасных объектах
экономики:

оказать первую медицинскую помощь пострадавшим;

принять меры по локализации и ликвидации очага пожара;

организовать проведение аварийно - восстановительных работ на объекте.

д) При возникновении паводков, затоплений и наводнений:

организовать проведение поиска и спасания утопающих людей, оказание первой медицинской помощи пострадавшим и их эвакуацию в лечебные учреждения;

организовать отгон сельскохозяйственных животных в безопасные районы, при необходимости - вывоз материальных ценностей и их охрану;

организовать проведение ремонтно-восстановительных работ по восстановлению мостов и дорог на маршрутах выдвижения;

организовать ускоренное возведение временных насыпных дамб и водоотводных каналов.

е) При возникновении эпидемических заболеваний населения и
эпизоотических заболеваний животных:

организовать бактериальное наблюдение и лабораторный контроль;

приступить к проведению карантинных и обсервационных мероприятий;

при необходимости ввести в очаг поражения подвижный противоэпидемический отряд (ППЭО);

провести вакцинацию (ревакцинацию) по эпидпоказаниям;

обеспечить население, проживающее в очаге поражения, средствами
индивидуальной медицинской защиты;

организовать взаимодействие медицинских формирований с формированиями других служб ГО по вопросам противобактериальной защиты.

ж) При возникновении оползней и селевых потоков:

организовать вывод населения и отгон сельскохозяйственных животных из зон, подвергшихся воздействию селей, оползней, камнепадов;

оказать первую медицинскую помощь пострадавшим;

организовать проведение санитарно-гигиенических и противо - эпидемических мероприятий;

организовать проведение аварийно - восстановительных работ.

з) При возникновении землетрясений:

организовать проведение спасательных и других неотложных работ;

вывести население из зон, подвергшихся воздействию землетрясения,
организовать его всестороннее жизнеобеспечение;

организовать проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

организовать проведение аварийных работ по разборке завалов;

организовать захоронение погибших и оказание помощи пострадавшим.

и) При возникновении ураганов и смерчей:

организовать укрытие населения в жилых и нежилых зданиях и
помещениях, убежищах, подвалах и их герметизацию;

организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшим;

организовать проведение спасательных и аварийно-восстановительных работ.

к) При возникновении межнациональных конфликтов и совершении террористических актов:

организовать тесное взаимодействие с органами ФСБ, УВД, МВД, КВК, военным командованием;

организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшим;

при необходимости организовать проведение спасательных и других
неотложных работ, оказание помощи пострадавшим и их всестороннее
жизнеобеспечение;

усилить охрану особо важных объектов на территории района;

организовать взаимодействие и оперативное управление силами и
средствами, привлекаемыми для предотвращения межнациональных конфликтов,
террористических актов и массовых беспорядков;

усилить контрольно-пропускной режим на блок-постах ГИБДД и в
госучреждениях;

организовать совместное патрулирование в населенных пунктах сотрудниками милиции, военнослужащими и казачьими формированиями;

организовать и провести комплексную проверку предприятий, организаций
и учреждений, независимо от форм собственности, а также общественных
объединений, на предмет незаконного хранения и перемещения оружия,
взрывчатых, отравляющих и иных опасных для жизни и здоровья граждан
веществ;

привести в готовность поисково-спасательные и аварийно-спасательные формирования.

РАЗДЕЛ III

Мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения района.

Жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях - это совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайной ситуаций, а также за их пределами.

К видам жизнеобеспечения населения относятся обеспечение водой, продуктами питания, жильем, предметами первой необходимости, коммунально - бытовыми услугами, медицинское, транспортное и информационное обеспечение,

К мероприятиям по организации жизнеобеспечения населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся:

а) Обеспечение населения водой

Для обеспечения населения водой на территории сельского поселения на

1.06.200__года имеется ____открытых водозаборов мощностью _____тыс. куб. м в сутки, закрытых артезианских скважин ______ суммарной мощностью ___тыс. куб. м в сутки, подземных железобетонных резервуаров _____ед. общей емкостью ___ тыс. куб. м воды.

Водоснабжение населенных пунктов осуществляется в основном из

подземных источников (____%), что создает условия надежности обеспечения водой в экстремальных условиях.

Общая протяженность водоводов ____тыс. км. На территории сельского поселения зарегистрировано 95 % коммунальных скважин, _______резервуаров оборудованы фильтрами УФП, остальные имеют вентиляционные стояки.

Все водозаборы работают в закольцованных сетях.

На территории сельского поселения имеется ______лабораторий, которые могут проводить полный анализ на РВ, ОВ и бактериальные пробы.

На территории сельского поселения контроль за качеством воды
осуществляют ________.