Резолюция №2
X съезда Федерального союза адвокатов России
05 июня 2008 года Москва
"Об оплате труда адвоката,
участвующего в качестве защитника
в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда"
X съезд Федерального союза адвокатов России отмечает, что Постановлением № 000 от 01.01.01 г. "О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора
или суда" был установлен размер оплаты за один день участия не менее одной четверти минимального размера оплаты труда и не более минимального размера оплаты труда,
предусмотренного законодательством Российской Федерации для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности.
Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года № 000 в Постановления Правительства РФ от 01.01.01 года и 23 июля 2005 года были внесены изменения, согласно которым оплата труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению, была установлена за один день участия в размере не менее 275 рублей и не более 1100 рублей, а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время не менее 550 рублей и не более 2200 рублей. Министерством юстиции РФ и Министерством финансов РФ приказом от 01.01.01 г. № 000/87н утвержден новый порядок расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, в зависимости от сложности уголовного дела.
X съезд Федерального союза адвокатов России отмечает, что изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 в Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000, которые отменяют принцип оплаты труда адвоката, исходя из минимального размера оплаты труда, установленному Федеральным законом от 01.01.01 года №54ФЗ и Федеральным законом от 01.01.01 года "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ". Согласно ст.5 ФЗ от 01.01.01 года №54 ФЗ в связи с его принятием не допускается снижение тарифных ставок, окладов, ставок заработной платы, а также компенсационных выплат, установленных до дня вступления его в силу.
Однако, оплата труда адвокатов по назначению в уголовном судопроизводстве, ранее составлявшая от 1/4 до 1 МРОТ сократилась до 275 рублей (соответствует 1/8 МРОТа) до 1100 рублей (соответствует 1/2 МРОТ). Более того, отменен принцип индексации оплаты труда адвоката в связи с изменениями, которые устанавливаются по минимальному размеру оплаты труда и постоянно увеличиваются.
Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 01.01.01 года № 000, согласно которому при формировании проекта федерального бюджета на очередной год будут предусматриваться не в целевой статье расходов, а в соответствующих статьях функциональной и экономической классификации расходов федерального бюджета, что не дает возможности контролировать обоснованность расходования органами государственной власти и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ на оплату труда адвоката.
Федеральный съезд Союза адвокатов России отмечает, что постоянно растет долг по оплате труда адвокатов, так, за 2007 год задолженность органов дознания, предварительного следствия и суда по оплате труда адвоката составила 391,6 млн. рублей. Необходимо обратить внимание, что задолженность ежегодно увеличивается, так, в 2005 году она составляла 126,2 млн. рублей, в 2006 году - 289 млн. рублей.
Следственные органы МВД России к 01 января 2008 года имели задолженность по оплате труда адвокатов в размере 168,3 млн. рублей. Задолженность органов внутренних дел по оплате труда адвокатов в 2007 году составила по Кемеровской области - 11,3 млн. рублей, Приморскому краю -9,3 млн. рублей, Республике Башкортостан - 6,6 млн. рублей, Республике Татарстан - 5,0 млн. рублей, Амурской области - 5,5 млн. рублей.
Задолженность следственных органов Генеральной Прокуратуры РФ (с 01 ноября 2008 года) Следственного комитета Прокуратуры РФ составляла в 2005 году - 22,7 млн. рублей, в 2007 году -14,5 млн. рублей. Следственные органы Прокуратуры РФ не имели задолженности по оплате труда адвокатов в 8 субъектах федерации, значительно сократили задолженность только в 19 субъектах федерации.
Задолженность федеральных судов (долг Судебного департамента при Верховном Суде РФ) в 2005 году составляла 30,6 млн. рублей, а к 01 января 2008 года она увеличилась в 5,5 раза до 168,5 млн. рублей, мировых судей — с 6,7 млн. рублей до 23,4 млн. рублей, в 3,4 раза.
X съезд Федерального союза адвокатов России постановляет:
1. направить обращение Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального собрания РФ и просить устранить нарушения закона и внести изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000, установив оплату труда адвокатов в прежнем размере, исходя из Федерального закона РФ "О минимальном размере оплаты труда";
2. просить Государственную Думу и Совет Федерации Федерального собрания РФ при формировании проекта федерального бюджета на очередной год средств на оплату труда
адвокатов предусматривать в целевой статье расходов. )
