Основные показатели (стр. 6 )

По сравнению с 2004 годом в отчетном периоде снизились доли поступлений от региональных и федеральных налогов за счет того, что в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в бюджет города в 2005 году не поступают единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налог на игорный бизнес, налог на прибыль, налог на рекламу, налог на имущество предприятий, уменьшен норматив отчислений в бюджет города по налогу на доходы физических лиц.

Увеличилась доля поступлений неналоговых платежей в собственных доходах бюджета г. Иркутска с 16,2 % до 35,6 % за счет поступлений от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности и роста платежей за аренду муниципального
имущества.

Структура неналоговых доходов бюджета города:

(удельный вес, %)

Виды доходов	2004 год	2005 год
Доходы от аренды муниципального имущества	56,9	41,5
Доходы от продажи государственного и муниципального имущества	---	29,3
Доходы от сдачи земли в аренду	18,2	15,6
Штрафные санкции	7,1	6,1
Прочие неналоговые доходы	17,8	7,5
Итого неналоговые доходы	100,0	100,0

По состоянию на 01.01.2006 г. основными платежами в бюджет г. Иркутска являются:

- налог на доходы физических лиц - 38% от собственных доходов бюджета г. Иркутска или 1188,4 млн. руб., что на 25%, меньше, чем поступило за 2004 год. Это связано со снижением норматива отчисления этого налога в бюджет города по сравнению с прошлым годом с 50 % до 30%;

- доходы от аренды муниципального имущества - 15% от собственных доходов бюджета города или 463,5 млн. руб.. Поступления от аренды муниципального имущества увеличились по сравнению с прошлым годом на 24,4%, что объясняется ростом в 2005 году размера базовой ставки арендной стоимости 1 кв. м. здания, применяемой для расчета арендной платы за пользование объектами нежилого муниципального фонда г. Иркутска на 15%, хотя удельный вес платежа в неналоговых доходах снизился с 56,9 % до 41,5 %;

-единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 11% от собственных доходов бюджета города или 348,2 млн. руб.. Рост поступлений данного налога в отчетном периоде на 79% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года связан с ростом базовой доходности по налогу в 1,5 раза, введением 2 дополнительных видов деятельности и увеличением норматива отчислений в бюджет города с 75 до 90%;

-доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности – 10% от собственных доходов бюджета города или 327,0 млн. руб.. В соответствии с новой бюджетной классификацией доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, включены в доходы бюджета города с 01.01.2005 г.

Уровень цен на потребительском рынке

За 2005 год по данным Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области по г. Иркутску из отслеживаемой группы продовольственных товаров (27 наименований) не менялись цены на хлеб 1, 2 сортов.

По причине постепенного снижения поставщиками оптово-отпускных цен на завозимую в область продукцию с начала года снизились цены на муку на 20,4 процента, на пшено – на 16,2 процента, на рис шлифованный – на 3,5 процента, на рыбу свежемороженую – на 2,4 процента. В тоже время макаронные изделия и сахар песок подорожали в среднем на 1,25 процента, сыры твердые – на 17,6 процента.

На протяжении практически всего периода, вследствие удорожания сырья, наблюдалась тенденция роста цен на некоторые виды молочной и масложировой продукции (молоко пастерилизованное и творог, масло сливочное и маргарин) в пределах 1,2 – 2,5 процентов, а в 4 квартале – на сметану в среднем на 3,3 процента.

С конца третьего квартала высокими темпами росли цены на плодоовощную продукцию. Лук репчатый с начала года подорожал на 10,4 процента, морковь – на 22 процента, картофель – на 52 процента, капуста – на 98,3 процента.

По сравнению с декабрем 2004 года в среднем на 23 процента повысились цены на некоторые виды мясной продукции (мясо говядины, свинины, мясо птицы (куры)). Вместе с тем колбасы вареные подорожали на 3 процента, тогда как полукопченные подешевели на 5 процентов. Также, яйцо стало дешевле на 21,4 процента, масло растительное – на 4,1 процента.

Проведенный сравнительный анализ цен на основные продукты питания по отдельным городам Сибири показал, что за прошедший 2005 год в г. Ангарске цены на молоко, муку, сахар песок, в 1 квартале на говядину и в 4 квартале на картофель были ниже, чем в г. Иркутске, а в г. Новосибирске – на картофель, муку и на сахар песок (во 2 и 4 квартале). Также на муку, сахар песок и говядину (в 1 и 4 квартале) ценовая ситуация лучше в г. Улан-Удэ, чем в г. Иркутске.

Стоимость минимального набора продуктов питания (25 наименований) по г. Иркутску на 26 декабря 2005 года составила 1149,02 рубля. По сравнению с концом ноября 2005 г. его стоимость увеличилась на 2,9 процента (с начала года увеличилась на 10,8 процента). По данным Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области стоимость набора продуктов питания по Иркутской области в декабре составила 1190,27 рубля (по сравнению с ноябрем его стоимость увеличилась на 2,7 процента). А по данным Госкомстата РФ стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России в конце декабря составила 1349,1 рубля в расчете на месяц. По сравнению с концом ноября его стоимость увеличилась на 2,2 процента (с начала года - на 10,7 процента).

Информация о динамике розничных цен на основные

продовольственные товары в магазинах и рынках г. Иркутска

Текущая дата 26 декабря 2005 г.

Предыдущая 27 декабря 2004 г.

N Наименование на текущую дату (руб.) на предыдущую дату (руб.) индекс

п/п товара ед. изм сред. цена сред. цена сред. цен

1 Говядина кг 117,250 р. 91,660р. 1,279

2 Капуста свежая кг 10,550 р. 5,320р. 1,983

3 Картофель кг 11,540 р. 7,590р. 1,520

4 Кефир, ряженка л 20,560 р. 19,280р. 1,066

5 Колбаса вареная кг 112,200 р. 108,960р. 1,030

6 Колбаса п/к кг 151,550 р. 159,580р. 0,950

7 Лук репчатый кг 14,030 р. 12,710р. 1,104

8 Макаронные изд. кг 20,060 р. 19,820р. 1,012

9 Маргарин кг 38,870 р. 35,590р. 1,092

10 Масло животное кг 87,670 р. 84,730р. 1,035

11 Масло раст. кг 39,770 р. 41,450р. 0,959

12 Молоко л 17,400 р. 16,120р. 1,079

13 Морковь кг 14,680 р. 12,030р. 1,220

14 Мука в. с. кг 10,560 р. 13,270р. 0,796

15 Мясо птицы (куры) кг 76,380 р. 65,560р. 1,165

16 Пшено кг 10,540 р. 12,580р. 0,838

17 Рис кг 20,470 р. 21,220р. 0,965

18 Рыба св. кг 42,480 р. 43,510р. 0,976

19 Сахар песок кг 21,760 р. 21,480р. 1,013

20 Свинина кг 126,690 р. 101,100р. 1,253

21 Сметана кг 69,030 р. 63,950р. 1,079

22 Сыр кг 136,010 р. 115,650р. 1,176

23 Творог кг 80,840 р. 71,230р. 1,135

24 Хлеб 1 сорт кг 15,530 р. 15,530р. 1,000

25 Хлеб 2 сорт кг 15,530 р. 15,530р. 1,000

26 Яблоки кг 40,490 р. 38,210р. 1,060

27 Яйцо дес. 27,190 р. 34,610р. 0,786

Социальная поддержка населения

В 2005 году социальная помощь населению города оказывалась по всем направлениям, предусмотренным Программой оказания адресной социальной помощи жителям г. Иркутска, утвержденной решением Думы г. Иркутска. На выполнение мероприятий из бюджета города израсходовано 80253,0 тыс. рублей.

В рамках Программы оказана социальная поддержка студентам образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащимся образовательных учреждений начального профессионального образования и учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений г. Иркутска, пенсионерам, проживающим в г. Иркутске и не имеющим права на социальную поддержку по федеральному и областному законодательствам, на оплату проезда в муниципальном пассажирском транспорте.

Помощь учащейся молодежи на проезд в муниципальном пассажирском транспорте выражается в полной или частичной оплате из городского бюджета ежемесячных проездных билетов. Более 6,5 тыс. школьников из малообеспеченных семей ежемесячно бесплатно получали проездные билеты. Сумма денежных средств на эти цели составила 17996,2 тыс. руб. Для малообеспеченных студентов ВУЗов и средних профессиональных образовательных учреждений льгота на проезд в общественном транспорте составила 50% от стоимости проездного билета на муниципальном транспорте. Их численность составила 1294 чел. На возмещение расходов транспортным предприятиям от предоставления скидки на проезд из бюджета города выделено 1060,1 тыс. руб.

26673 неработающих пенсионера по возрасту, которые не имеют права на льготы по федеральному и областному законодательствам, ежемесячно получали по 90 руб. в качестве компенсации за проезд в общественном муниципальном транспорте. На эти цели из бюджета города было израсходовано 30045,2 тыс. руб.

Также отдельные категории граждан пользовались льготой по оплате проезда в муниципальном пассажирском транспорте на садоводческих маршрутах. Так, пенсионерам по возрасту, не имеющим права на социальную поддержку по федеральному и областному законодательствам, предоставлялась скидка в размере 50% от стоимости проезда. За вышеуказанный период этой льготой воспользовались 2315 пенсионеров. Учащимся общеобразовательных учреждений из семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, был предоставлен бесплатный проезд. Сумма денежных средств, перечисленных МУП «Иркутскавтотранс», осуществляющему перевозку этих категорий пассажиров, составила 2994,0 тыс. руб.

В 2005 году введен единый социальный проездной билет на проезд в муниципальном автобусе, троллейбусе, трамвае по цене 150 рублей. Ежемесячно более 4000 пенсионеров г. Иркутска, не имеющих права на социальные льготы по федеральному и областному законодательствам, пользовались правом на его приобретение. Для возмещения выпадающих доходов от продажи проездных билетов муниципальным транспортным предприятиям из средств бюджета города выделено 3275,5 тыс. руб.

258 граждан из числа одиноких, ветеранов ВОВ и труда, работников бюджетной сферы, попавших в трудную жизненную ситуацию, и студенческие семьи, имеющие детей, получили материальную помощь на общую сумму 1094,0 тыс. руб.

Для 2923 инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных граждан оформлена бесплатная подписка на газету «Восточно-Сибирская правда», «Трибуна», «Иркутск» и др. Сумма подписки составила 500,0 тыс. рублей.

Для усиления адресной помощи малообеспеченному населению введена талонная система предоставления скидки на услуги бань, которую получили около 8000 чел. При этом инвалиды и ветераны ВОВ, репрессированные, пенсионеры по возрасту, дети школьного возраста и др. получили 50% скидки от действующих тарифов на услуги бань, дети дошкольного возраста – 100%. Предприятиям, оказывающим услуги бань, из бюджета города возмещены расходы от предоставления скидки на сумму 2356,0 тыс. руб.

В 2005 году из средств городского бюджета дополнительно выделено 1200,0 тыс. руб. отделению сестринского ухода и хоспису в целях улучшения медицинской и социальной помощи больным пожилого возраста; оказана финансовая поддержка 13 общественным организациям инвалидов, Иркутскому отделению «Союз пенсионеров России», Иркутскому Комитету солдатских матерей, Иркутской общественной организации ветеранов Афганистана и др. на сумму 2100,0 тыс. руб.; профинансированы мероприятия в рамках праздничных и торжественных дат: Международного дня освобождения узников фашистских концлагерей, городского праздника «Бриллианты Великой Победы», Международного дня защиты детей и др.

Продолжена в отчетном году выдача компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг. Жилищным предприятиям перечислено на эти цели 5136,1 тыс. руб. за счет бюджета города и 7 тыс. руб. за счет областного бюджета. Количество семей, получивших субсидию, составило 27,6 тыс.

Особые задачи стояли перед социальными службами в связи с празднованием 60-летия Победы в Великой Отечественной войне. Работа в этом направлении проводилась в течение всего отчетного периода. Проведены мероприятия по поздравлению и чествованию ветеранов в Госпитале ветеранов войн, Центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, Доме ветеранов. Также была оказана материальная помощь инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, вдовам участников ВОВ. Всего материальную помощь получили более 20,5 тыс. чел. на общую сумму 15549,4 тыс. руб.

В целом реализация всех мероприятий Программы социальной поддержки населения в 2005 году позволила обеспечить социальную поддержку наиболее нуждающихся жителей города, расширить виды социальной помощи и социальных услуг населению.

Инвестиционная политика

1. Инвестиции крупных и средних предприятий г. Иркутска

За 2005г. крупные и средние предприятия г. Иркутска осуществили инвестиции на сумму 10 189,5 млн. руб., что на 30,1 % (без учета инфляции) больше соответствующего показаг. (7 829,6 млн. руб.).

Структура инвестиций в 2005г. по сравнению с предыдущим годом изменилась. Так, если в прошлом году на долю финансовых вложений приходилось 31,2% инвестиций, то в анализируемом году их доля сократилась до 21,8%, при этом удельный вес инвестиций в нефинансовые активы составил 78,2%. Сокращение доли финансовых вложений связано с уменьшением в 2,3 раза долгосрочных финансовых вложений по сравнению с 2004 годом и с незначительным ростом краткосрочных финансовых вложений – 133,5%.

Структура инвестиций по формам собственности хозяйствующих субъектов на данный период претерпела некоторые изменения. Наибольший объем инвестиций осуществлялся предприятиями государственной формы собственности, их доля составила 33,1%, но в сравнении с прошлым годом произошло уменьшение на 3%. Также уменьшилась доля предприятий совместной российской и иностранной формы собственности с 22,4% до 19,4%. На долю предприятий муниципальной формы собственности пришлось 7,8% (8,4% - за прошлый год) общего объема инвестиций. Существенно увеличился (с 18,7% до 27,4 %) удельный вес предприятий частной формы собственности в общем объеме инвестиций.

В структуре источников инвестиций собственные средства предприятий (прибыль и амортизация) составили 49% от общего объема инвестиций, соответственно, привлеченные - 51% . При этом, главным источником финансовых вложений послужили привлеченные средства (59,1%), а источником нефинансовых инвестиций – собственные средства (50,9%).

2. Инвестиции из-за рубежа

Объем иностранных инвестиций, накопленных на начало 2005г. составил 91,5 млн. долл. США и 2 197,1 млн. руб. Объем инвестиций, привлеченных предприятиями г. Иркутска, за 2005 год составил 68,1 млн. долл. США и 1 518,9 млн. руб. В сравнении с прошлым годом прирост объема инвестиций составил: в долл. США – 52%, в рублях – 26%.

Структура инвестиций, привлеченных предприятиями города за 2005г., по сравнению с прошлым годом существенно не изменилась. Наибольший объем средств поступал из-за рубежа, в основном, за счет «прочих инвестиций».

Структура инвестиций из-за рубежа

Наименование	Поступило за отчетный период	Доля	Поступило за отчетный период	Доля
ед. изм.	тыс. долл.	%	тыс. руб.	%
Инвестиции - всего	68142,2	100,0	11	100,0
в т. ч.:
прямые инвестиции	4422,5	6,5	1795,6	0,1
в т. ч.:
взносы в капитал	268,2		1795,6
в т. ч.:
материальные и нематериальные активы	0		676,6
денежные средства	268,2		1119
кредиты, полученные от зарубежных совладельцев предприятий	4097,3		0
прочие прямые инвестиции	57		0
портфельные инвестиции	169,4	0,2	0	0,0
прочие инвестиции	63550,3	93,3	15	99,9
в т. ч.:
торговые кредиты	33121,3		7718,5
прочие кредиты	30429		1509430

Зарубежные инвестиции в иностранной валюте в 2005г. поступили преимущественно в следующие сектора экономики: связь – 48,5 %, оптовая и розничная торговля – 19,3 %, финансовая деятельность – 19,7% от общего объема поступлений. По сравнению с прошлым годом снизились поступления инвестиций в виды экономической деятельности: обрабатывающие производства (с 14,6% до 8,1%), транспорт (с 3,7% до 0,2 %), операции с недвижимым имуществом (с 5,5% до 0,4%). На долю сельского и лесного хозяйства пришлось порядка 3,8% от общего объема инвестиций.