УТВЕРЖДАЮ:
Начальник Межрайонной № 6 по Ивановской области
___________________
«____»______________20__г.
Должностной регламент
Ведущего специалиста-эксперта правового отдела Межрайонной № 6 по Ивановской области
1. Общие положения
В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы замещаемая должность отнесена к старшей группе должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории «Специалисты».
Ведущий специалист-эксперт правового отдела Межрайонной № 6 по Ивановской области (далее – ведущий специалист-эксперт) назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника Межрайонной № 6 по Ивановской области.
Непосредственно подчинен начальнику правового отдела, Межрайонной № 6 по Ивановской области.
В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минфина России, ФНС России, УФНС России по Ивановской области , Положением о Межрайонной № 6 по Ивановской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим должностным регламентом.
2. Квалификационные требования
В соответствии со статьей 12 Федерального Закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указами Президента Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих», от 01.01.2001г. № 000 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих», от 01.01.01 года № 000 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» и приказом ФНС России от 01.01.2001г. № ММ-7-4/259@ «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Федеральной налоговой службы» ведущий специалист-эксперт должен иметь высшее профессиональное образование.
Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, необходимому для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста-эксперта не предъявляются.
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей ведущего специалиста-эксперта:
должен знать:
Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты применительно к исполнению должностных обязанностей;
правовые основы прохождения федеральной государственной гражданской службы, основы управления, организации труда и делопроизводства;
передовой отечественный и зарубежный опыт налогового администрирования;
формы и методы работы со средствами массовой информации, обращениями граждан, правила делового этикета;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
служебный распорядок Межрайонной №6 по Ивановской области;
порядок работы со служебной информацией;
должностной регламент.
должен иметь навыки:
работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения, оперативного принятия и реализации управленческих и иных решений;
аналитической оценки в процессе выработки и принятия решений, прогнозирования последствий своих действий;
подбора и расстановки кадров, управления персоналом;
взаимодействия с государственными органами и организациями, ведения деловых переговоров, публичного выступления, составления делового письма;
подготовки проектов нормативных правовых актов, служебных документов, сбора, систематизации, использования актуальной информации, применения компьютерной и другой оргтехники, пользования программными продуктами.
3. Должностные обязанности
Исходя из задач и функций, определенных Положением о правовом отделе на ведущего специалиста-эксперта возлагается организация работы по реализации возложенных на отдел задач и функций, в том числе:
- рассмотрение заявлений и жалоб физических и юридических лиц на действия или бездействие налоговой инспекции (должностных лиц налоговой инспекции);
- рассмотрение заявлений и жалоб физических и юридических лиц на акты ненормативного характера налоговой инспекции,
- рассмотрение налоговых споров между Межрайонной № 6 по Ивановской области связанные с применением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
- рассмотрение заявлений и жалоб физических и юридических лиц на иные акты законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых, возложен на налоговую инспекцию;
- рассмотрение возражений (разногласий) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) по актам, составленным по результатам осуществления мероприятий налогового контроля налоговой инспекцией;.
- координация работы по рассмотрению возражений (разногласий) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) на акты налоговой инспекции;
- рассмотрение налоговых споров во внесудебном порядке в налоговой инспекции;
- подготавливает экспертные заключения по результатам рассмотрения возражений по актам налогового контроля, составленных налоговой инспекцией;
- организация подготовки заключений по жалобам в соответствии с запросами вышестоящего налогового органа;
- рассмотрение заявлений и жалоб на действия (бездействия) должностных лиц налоговой инспекции, за исключением руководителя инспекции и его заместителей, по вопросам применения законодательства Российской федерации о налогах и сборах, либо иных актов законодательства Российской Федерации, контроль за исполнением которых возложен на налоговую инспекцию;
- обобщение практики рассмотрения налоговых споров в досудебном порядке в инспекции и вынесения предложения по ее совершенствованию руководству инспекции и в подразделение налогового аудита вышестоящего налогового органа;
- осуществление анализа причин возникновения налоговых споров, рассмотренных в инспекции в досудебном порядке и принятие мер по их дальнейшему исключению в случаях, когда в основе возникновения налоговых споров лежат не противоправные действия налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов);
- предоставление руководству налоговой инспекции по результатам анализа обзоров, содержащих рекомендации в целях совершенствования правоприменительной практики, когда в основе возникновения налоговых споров лежат не противоправные действия налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов);
- занимается изучением актов, по результатам осуществленных инспекцией мероприятий налогового контроля, возражения (разногласия) налогоплательщика (налоговых агентов, плательщиков сборов) по которым в инспекцию не поступили, в целях прогнозирования возникновения спорной ситуации на иных стадиях досудебного и судебного урегулирования;
- осуществление сбора, систематизации, обработки и анализа информации, имеющую непосредственное отношение к деятельности инспекции и образующейся на стадиях: составления акта по результатам проведенных мероприятий налогового контроля, рассмотрения возражений (разногласий) налогоплательщиков (налоговых агентов, плательщиков сборов) по актам налогового контроля, вынесения решения по результатам рассмотрения материалов проверки, обжалования вынесенного налоговым органом решения по результатам налогового контроля в административном порядке, обжалования вынесенного налоговым органом решения по результатам налогового контроля в досудебном порядке. Представление вышеуказанной информации в подразделение налогового аудита вышестоящего налогового органа.
- формирование отчетности, касаемой работы отдела;
- принимает участие в выработке мер по устранению типичных причин, возникающих налоговых споров по результатам деятельности инспекции, в том числе путем: участия в работе по устранению нестыковок различных ведомственных разъяснений, участия в работе по корректировке ранее изданных разъяснений уполномоченных ведомств в целях выработки единой правоприменительной практики, участие (совместно с юридическими подразделениями) в формировании судебной практики в целях выработки единой правоприменительной практики.
- осуществляет мониторинг судебной практики по налоговым спорам в целях учета позиции судебных органов при осуществлении в последующем процедур досудебного урегулирования налоговых споров в инспекции.
- участвует в судебных заседаниях, одной из сторон которых является налоговая инспекция;
- участвует в обучении работников налоговой инспекции, проводит совещания, семинары, оказывает практическую помощь подразделениям контрольного блока;
- ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов налоговой инспекции, осуществляет их передачу на архивное хранение;
- обеспечение производства по делам о налоговых правонарушениях;
- взаимодействие с иными подразделениями налоговой инспекции или \ и правоохранительными органами для принятия мер реагирования в целях пресечения должностных нарушений, выявленных по результатам рассмотрения налоговых споров в досудебном порядке в инспекции.
- в соответствии с поручением вышестоящего налогового органа принятие участия в разработке проектов нормативно-правовых актов, методических рекомендаций, регламентов, писем и иных актов по вопросам досудебного урегулирования налоговых споров, контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, и иного законодательства, контроль, за исполнением которого возложен на налоговые органы.
- обеспечение соблюдения налоговой и иной охраняемой законом тайны в соответствии с Налоговым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
- проведение правовой экспертизы документов, подготавливаемых в инспекции;
- оформление и предъявление в арбитражные суды, суды общей юрисдикции исков по всем основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обеспечение производства по делам об административных правонарушениях;
- своевременное, достоверное и в полном объеме вести информационные ресурсы в ПС «Системы ЭОД местного уровня»;
- осуществление иных функций, предусмотренных иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ФНС России, УФНС России по Ивановской области.
4. Права
Основные права ведущего специалиста-эксперта определены статьей 14 Федерального Закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Исходя из установленных полномочий и в пределах функциональной компетенции имеет право:
- принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
- вести переписку с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами субъектов Российской Федерации, а также предприятиями, учреждениями и организациями Российской Федерации и предприятиями, учреждениями, организациями зарубежных стран в соответствии с действующим законодательством;
- проводить производственные совещания с работниками отдела;
- подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции;
- осуществлять другие права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в том числе Налоговым кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовным процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, нормативными правовыми актами президента Российской Федерации, актами ФНС России, Управления ФНС России по Ивановской области, Межрайонной №6 по Ивановской области;
- осуществлять иные права, предусмотренные Положением об инспекции, положением об отделе, иными нормативными актами.
5. Ответственность
Ведущий специалист-эксперт несёт ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с функциональными особенностями замещаемой должности гражданской службы:
- некачественное и несвоевременное выполнение задач, возложенных на отдел; в пределах должностных обязанностей;
- несоблюдение законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минфина России, приказов, распоряжений, инструкций и методических указаний ФНС России, УФНС России по Ивановской области; Межрайонной №6 по Ивановской области;
- разглашение государственной и налоговой тайны, иной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей;
- несет материальную ответственность за возможный имущественный ущерб, связанный с характером служебной деятельности;
- несет дисциплинарную ответственность за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, за исключением незаконных; за несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;
- состояние трудовой и исполнительской дисциплины в инспекции;
- иных должностных обязанностей, предусмотренных настоящим регламентом.
6. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт
вправе или обязан самостоятельно принимать
определенные решения
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции ведущий специалист-эксперт отдела вправе или обязан принимать самостоятельно решения по вопросам:
- организации работы отдела по реализации возложенных на него задач и функций;
- выполнения поручений ФНС России, управления, начальника инспекции, начальника отдела, реализации иных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- оценки правильности применения мер ответственности, предусмотренных законодательством, за нарушение налогового законодательства;
- иным вопросам, предусмотренным положением об инспекции, положением об отделе, иными нормативными актами.
7. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов актов и (или) проектов управленческих и иных решений
В пределах функциональной компетенции принимает участие в подготовке актов и (или) проектов управленческих, иных решений в части обеспечения подготовки соответствующих документов по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения,
порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности
Подготовка проектов документов осуществляется в соответствии с административным регламентом ФНС России, приказами и распоряжениями ФНС России, управления, административными регламентами управления, инспекции, а также в соответствии с требованиями нормативных документов по делопроизводству в ФНС России.
9. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста-эксперта
в связи с исполнением им должностных обязанностей
Служебное взаимодействие ведущего специалиста-эксперта с гражданскими служащими государственных органов, другими гражданами, а также с организациями, в связи с исполнением должностных обязанностей, определяется административными регламентами управления, инспекции (после их утверждения) и предусматривает:
- направление, в установленном порядке, запросов по вопросам деятельности отдела;
- подготовка служебных записок, заявок в другие структурные подразделения Межрайонной № 6 по Ивановской области, для получения информации, необходимой для исполнения служебной обязанности;
- знакомства со всеми материалами, необходимыми для исполнения поручений руководства Межрайонной № 6 по Ивановской области; проведения правовой экспертизы проекта документа.
10. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и
организациям в соответствии с административным регламентом
В соответствии с замещаемой государственной гражданской должностью и в пределах функциональной компетенции, ведущий специалист-эксперт осуществляет организационное обеспечение оказания следующих видов государственных услуг:
- обеспечения информацией заинтересованных лиц и оказание им консультаций по вопросам функционирования и развития налоговой системы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- создание условий для реализации прав граждан, организаций и учреждений на обжалование решений (в том числе нормативных актов), действий или бездействия налоговых органов и их должностных лиц;
- иных услуг, относящихся к компетенции отдела.
11. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта
Результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта определяется на основании определённых показателей:
- своевременное и качественное выполнение отделом работы по реализации возложенных на него задач и функций;
- своевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и указаний начальника инспекции;
- обеспечение надлежащей трудовой и исполнительской дисциплины в отделе;
- результаты рассмотрения жалоб налогоплательщиков в досудебном порядке;
- результаты рассмотрения судебных дел с участием налоговых органов;
- иных показателей, характеризующих эффективность работы правового отдела Межрайонной № 6 по Ивановской области.
С должностным регламентом ознакомлен (а) ___________ _______________
О.
