Депутаты выходят с инициативами в Думу

ДЕПУТАТЫ ВЫХОДЯТ С ИНИЦИАТИВАМИ В ДУМУ

В последнее время в стенах Донского парламента возник ряд инициатив, которые требуется рассмотреть на федеральном уровне – в Российском парламенте. Они касаются как нашей повседневной жизни, так и дел международных. Подробнее о новациях мы попросили рассказать председателя комитета ЗС Ростовской области по экономической политике Александра Энтина.

– Недавние встречи со студентами ряда вузов Ростовской области наглядно показали, что нашу молодежь волнуют не только внутренние проблемы нашей страны: обучение и трудоустройство, стипендии и заработная плата, получение жилья и жилищно-коммунальное хозяйство. Ребят беспокоит множество вопросов, связанных с внешней политикой нашей страны. Почему для России так важны вопросы международного сотрудничества, экономической дипломатии? Почему России так важно сегодня быть сильной, суверенной, стабильной в сложном мире международных отношений?

Очевидно, что любое государство выигрывает, если окружено друзьями. В первую очередь, это вопрос безопасности. Для нас это более чем актуально – граница Ростовской области с соседней Украиной превышает 400 километров. Соответственно нужно укреплять контакты – экономические, политические, человеческие – с «незалежной». И мы всячески стремимся к этому. Многое получается. Доля Украины во внешнеторговом обороте Ростовской области составляет порядка 30%. В 2010 году эта цифра составила более 2 млрд $. По сравнению с 2009 годом она увеличилась практически в 2 раза. Основными партнерами Ростовской области являются Луганская и Донецкая области. Мы ежедневно сталкиваемся с такими вопросами, как совместное развитие и эксплуатация производственной и непроизводственной инфраструктуры, связь, транспорт, приграничная торговля, трудовая миграция, регулярные гуманитарные и бытовые связи населения, оказание экстренной медицинской помощи, совместное решение вопросов экологии и природопользования, помощь при возникновении различных чрезвычайных ситуаций, оперативное взаимодействие правоохранительных органов, решение санитарно-эпидемиологических проблем. Такое межрегиональное взаимодействие очень важно.

Между тремя областями (Ростовской, Донецкой, Луганской) подписаны соглашения, и теперь уже официально мы являемся членами Ассоциации Еврорегионов, войдя в состав Еврорегиона «Донбасс». Я надеюсь, что к нашим взаимоотношениям смогут присоединиться и другие регионы.

Однако есть проблема, о которой мы говорили на одном из последних заседаний Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Это – отсутствие федерального закона о приграничном сотрудничестве. Да, существуют соглашения между территориями, но остаются вопросы, затрагивающие проблемы внешней политики, международных отношений, внешнеэкономических связей, режима государственной границы, таможенного и налогового регулирования. Все эти направления относятся к ведению Российской Федерации и требует урегулирования на уровне федерального законодательства.

Мы обратились в Госдуму с просьбой ускорить принятие данного законопроекта, чтобы появилась возможность решать приграничные проблемы на местном уровне – оперативнее, создавая «гибкие» хозяйственные структуры с привлечением внешних инвестиций, налаживать приграничную торговлю, туризм, регулировать рынок труда, развивать научное и гуманитарное сотрудничество между нашими странами.

Другая важная тема – чисто внутренняя. Наш комитет плотно занимается вопросами оборота алкогольной продукции. В связи с ужесточением законодательства в этой сфере мы считаем необходимым обратиться в Государственную Думу с предложением изменить государственную пошлину на лицензирование продажи алкогольной продукции. Наша позиция такова: одними запретительными мерами проблему алкоголизации населения России не решить. Нужны другие формы и методы работы с населением, и прежде всего с молодежью.

Что происходит сегодня? Растет размер госпошлины, больше требуется разрешительных документов на торговлю спиртным. Минимальная площадь помещения для розничной торговли алкогольной продукцией определена на слишком высокой отметке. Вводится система электронного декларирования. Всё это приводит к тому, что количество точек продаж сокращается, легальный оборот алкогольной продукции уменьшается. Для предпринимателей, особенно в сельской местности, все это – непосильные затраты. Естественно, при этом увеличивается оборот нелегальной алкогольной продукции.

Выход? Мы предлагаем подойти к этому вопросу дифференцированно. Крупные торговые точки, сетевые магазины могут покупать лицензии по цене 40 тысяч рублей и даже более – для них это небольшие деньги. А для магазинов в сельской местности лицензия на торговлю должна быть значительно дешевле. Мы предлагаем федеральному законодателю определить эти критерии и внести соответствующие изменения в федеральные законы.