I. Нападение на журналиста, угрозы расправы
Армения
Армянской редакции "Радио Свобода" 11 ноября сообщила о нападении на главного редактора газеты «Айкакан жаманак» Никола Пашиняна, отбывающего заключение в Уголовно-исправительном учреждении «Кош». Как рассказал журналист родным, ночью, когда он спал, два человека в черной одежде и масках напали на него и начали избивать. Пашинян считает, что нападавшие на него были сотрудниками спецназа. Затем проснулись другие находящиеся в камере осужденные. Помимо Пашиняна в камере на тот момент находилось 18 осужденных. Из-за поднявшегося шума в камеру вошли сотрудники уголовно-исполнительного учреждения, которым Пашинян рассказал о случившемся.
Однако 11 ноября на встрече с журналистами омбудсмен Заруи Постанджян рассказала, что беседовала с Николом Пашиняном и его сокамерниками, и все они отрицали рассказанное Пашиняном.
Уголовно-исполнительное управление Министерства юстиции Армении распространило сообщение, в котором обвинило Пашиняна во лжи.
Украина
В городе Краматорске Донецкой области неизвестные избили журналиста. Об этом сообщили в Отделе связей с общественностью Главного управления МВД Украины в Донецкой области 12 ноября.
В дежурную часть Краматорского горуправления милиции 11 ноября обратился сотрудник одного из СМИ Краматорска с заявлением о привлечении к ответственности неизвестных лиц, которые избили его и разбили ему личный фотоаппарат. По словам пострадавшего журналиста, было установлено, что в 14.00 на улице Шкадинова он увидел драку, происходившую между неизвестными лицами, и начал снимать её на фотоаппарат в режиме "видео". Увидев это, один из участников конфликта возмутился и ударил журналиста в лицо. От удара журналист упал на землю и разбил фотокамеру.
II. Юридические и судебные преследования журналистов
Азербайджан
На Пленуме Верховного суда 11 ноября было вынесено решение о ликвидации наказаний журналисту Эйнулле Фатуллаеву в связи с обвинениями в разжигании национальной розни и угрозе террором. Однако участвовавший в заседании государственный обвинитель подал ходатайство об увеличении наказания Фатуллаева за уклонение от уплаты налогов, которое было определено тогда, в 2007 году сроком в 2 месяца. В связи с ходатайством гособвинителя по уклонению от налогов Пленум вынес решение повторно лишить свободы Э. Фатуллаева сроком на 2 года 3 месяца и 15 дней. При этом руководивший заседанием пленума председатель Верховного суда Рамиз Ризаев, объявляя решение Пленума, сказал, что Фатуллаев отбывает наказание с апреля 2007 года. Поэтому вынесенное в отношении Фатуллаева решение о лишении его свободы на 2 года 3 месяца и 15 дней должно считаться отбытым, и он должен быть освобожден.
Однако решение Пленума об освобождении Фатуллаева в связи с решением Европейского суда по правам человека не относится к наказанию Фатуллаева за хранение наркотиков. На заседании Пленума рассматривается решение Евросуда, а не дело по обвинению Эйнуллаева в хранении наркотиков, сказал председатель Верховного суда Р. Ризаев.
Ризаев сказал, что по делу о наказании Эйнуллаева за хранение наркотиков должно быть обращение в Верховный суд Азербайджана в связи с решением Апелляционного суда.
«Поднимать этот вопрос в работе Пленума неправильно», - сказал Р. Ризаев
Казахстан
Газета «Республика» в номере от 9 ноября сообщила об уголовном преследовании творческой группы, работающей на портал Stan. tv в Семее. и оператор Евгений Сазин почти полгода являются объектом пристального внимания сотрудников финансовой полиции и Налогового комитета. Репортеры уверены, что это связано с их профессиональной деятельностью.
О новых фактах преследования казахстанских журналистов стало известно 8 ноября. Как рассказал Игорь Петров газете, первый звонок из финансовой полиции поступил к нему в июле нынешнего года, а через пару дней представители финансовой полиции уже вручили ему повестку с требованием явиться и предоставить документы (авторские договоры и акты сверок выполненных работ) в Налоговый комитет. Стоит отметить, что журналисты работают на правах индивидуального предпринимательства на основании авторского договора с ТОО «Стан Продакшн», которому реализуют собственные материалы.
«Мы принесли документы в Налоговый комитет и, естественно, поинтересовались причинами вызова. Нам объяснили это тем, что якобы проводится какая-то проверка в отношении нашего руководства в Алматы», — рассказал Петров.
Встречная проверка, проведенная налоговиками, ничего не выявила. Налоговики стали интересоваться тем, на что журналисты тратят деньги, которые получали от ТОО «Стан Продакшн».
После того, как закончилась комплексная проверка Налогового комитета, их снова вызвали в финансовую полицию, где задавали вопросы типа: знакомы ли они со своим руководством? как долго? какие у них отношения с руководством? Также они интересовались, каким образом делаются сюжеты, материалы. Иными словами, финансовых полицейских интересовали вопросы профессиональной деятельности журналистов: выбор тем для сюжетов, механизм производства и пересылки материалов. В общей сложности на двух репортеров с того времени было выписано шесть повесток в финансовую полицию. Вместе с неофициальными встречами получилось, что каждый из них посетил финансовую полицию семь раз.
Налоговики нашли — два факта неуплаты налогов. В 2007 году журналист не положил в бюджет 21 тысячу тенге, а в 2008 году оператор утаил 2 тысячи тенге.
Последний визит в финпол состоялся 5 ноября — тогда творческую группу попросили написать очередные объяснительные на тему: «Откуда вы узнали про «Стан» и на что тратите деньги». Под занавес встречи сотрудник управления финансовой полиции по городу огорошил Игоря Петрова и Евгения Сазина:
«Он (Ермек Кузетаев. — авт.) говорит: «Ну, сейчас проходит доследственная проверка, потом заведем на вас уголовное дело». Я ему говорю: «Как?! Ведь я же сейчас весь штраф заплачу и с государством полностью рассчитаюсь». — «Я не знаю, мне начальство мое говорит, что дело на вас завести надо». Дана команда «Фас!» — и все! И еще: в частной беседе тот же Кузетаев спрашивал: «А что вы все время снимаете какие-то митинги, демонстрации?» На что я ему говорю: «Извините, г-н Кузетаев, мы снимаем только правду», - рассказал журналист.
Журналист утверждает, что не собирался обманывать государство — ошибка закралась случайно, и на днях он погасит задолженность. Но цель предпринимаемых силовиками действий, считает Игорь Петров, — желание загнать независимых журналистов «в рамки», «закрыть им рты» для того, чтобы они перестали говорить о правде в Семее:
В свою очередь представители ТОО «Стан Продакшн» связывают пристальный интерес к Игорю Петрову и Евгению Сазину в первую очередь с их журналистской деятельностью и сотрудничеством с видеопорталом.
Кыргызстан
10 ноября апелляционный суд в Джалал-Абадской области оставил в силе решение суда низшей инстанции, приговорившего в сентябре журналиста и правозащитника Азимжона Аскарова к пожизненному заключению. А. Аскаров обвинялся в участии в массовых беспорядках, разжигании межрелигиозной и этнической розни, соучастии в убийстве человека и покушении на жизнь сотрудника МВД, хранении боеприпасов и экстремистской литературы, и соучастии в захвате заложника. Он отрицает свою причастность к убийству и участие в конфликте. Аскаров занимался сбором фактов злоупотребления служебным положением сотрудниками МВД и их бездействия по отношению к беспорядкам. Он также собирал информацию о межэтнических столкновениях для публикуемого его организацией бюллетеня, "Право для всех".
Как сообщил независимый веб-сайт znews, на последнем заседании суда Аскаров выглядел довольно слабым. По словам правозащитницы Валентины Гриценко, наблюдавшей за процессом, состояние Аскарова крайне тяжелое и "если его не перевести в стационар, возможен даже летальный исход", сообщает веб-сайт 24.кг.
По данным правозащитников и согласно сообщениям в прессе, Аскаров и другие обвиняемые в этом деле якобы подвергались многократным избиениям во время нахождения под арестом. По сообщениям веб-сайта Фергана, Аскарову потребовалась посторонняя помощь для входа в зал суда 4 ноября. В этот же день, сопровождающие его милиционеры избили Аскарова и других обвиняемых, когда те покидали здание суда, сообщила со ссылкой на свидетелей расположенная в Нью-Йорке международная правозащитная организация Human Rights Watch.
III. Иные формы давления на редакции и журналистов. Случаи конфликтов с властью и политическими организациями
Армения
Газета «Аравот» в номере от 12 ноября сообщила о том, что после первого выпуска, когда 10 ноября в новостях Euronews был показан репортаж о пикете оппозиционного Армянского национального конгресса у гостиницы "Ереван", ретранслирующая "Euronews" в Армении телекомпания "Армньюз" прекратила дальнейшую трансляцию передач. В репортаже были показаны карикатуры на Роберта Кочаряна и Сержа Саргсяна, между которыми были вздернуты на виселице "Справедливость", "Свобода слова", "Демократия". В репортаже было отмечено: "Попрание властями Армении прав человека, наличие политзаключенных, отсутствие в стране демократии были основными обвинениями, озвученными участниками пикета".
Беларусь
Белорусский МИД лишил аккредитации для работы в Беларуси корреспондента радиостанции «Голос России» Евгения Огурцова. Информация об этом была распространена 8 ноября. Евгений Огурцов - гражданин Беларуси и выслать из страны власти его не могут. Но они лишили его работы, пишет «Белорусский партизан».
Информация о лишении аккредитации корреспондента "Голоса России" Евгения Огурцова появилась в конце минувшей недели. Многие тут же объяснили это желанием официального Минска наказать "Голос России", который активно участвовал в недавней информационной войне Москвы против президента .
Однако эту версию опроверг глава пресс-службы белорусского МИДа Андрей Савиных. По его словам, это ведомство просто отказало в продлении аккредитации корреспонденту "Голоса России". Политическую подоплеку господин Савиных полностью опровергает. Причиной такого решения, по его версии, стало то, что Евгений Огурцов своевременно не подал документы для продления аккредитации. Андрей Савиных напомнил, что, согласно белорусскому законодательству, корреспонденты зарубежных СМИ, освещающие события в Беларуси, должны получать долгосрочную или краткосрочную аккредитацию при МИДе страны. По данным руководителя пресс-службы, Евгений Огурцов в течение двух месяцев работал в Беларуси в качестве корреспондента "Голоса России" без соответствующего разрешения, а когда все же обратился за аккредитацией, ему было отказано — в связи с "нарушением действующего законодательства".
опроверг утверждения представителя МИДа. По его словам, "Голос России" подал документы для продления его аккредитации в день окончания старой. "Пока у меня не было аккредитации, автором всех моих материалов, которые шли в эфир, был не корреспондент “Голоса России”, а публицист Евгений Огурцов. Поэтому я белорусское законодательство не нарушал",— заверил журналист “Ъ”. Отказ в аккредитации он связывает со своими материалами, где он рассказывал о том, что предстоящие президентские выборы будут фарсом, поскольку избирательное законодательство дает властям полную возможность подтасовать итоги голосования.
Казахстан
С начала ноября две типографии в Костанайской области - в Лисаковске и Костанае - подвергаются массированным проверкам контролирующих органов. Например, в ТОО «Костанайский дом печати» принесли уже 4 уведомления о проверках: из инспекции по труду, земельного инспекции, управления госсанэпиднадзора и управления противопожарной службы. При этом все проверяющие называют одно обоснование для проверки - по поручению областной прокуратуры. В самой прокуратуре не поясняют причины такого поручения.
Как сообщил директор ТОО «Костанайский дом печати» Виктор Шарцев, предприятие намерено обжаловать назначение проверок.
Молдова
Координационный совет по телевидению и радиовещанию (КСТР) предоставил каналу NIT три дня на приведение редакционной политики в соответствии с законом о ТВ и радио. Об этом 5 ноября сообщает агентство INFOTAG. Соответствующее решение принято в отсутствие члена совета Корнелиу Михалаке, который покинул заседание в знак протеста против того, что у двух членов КСТР истекли полномочия, и они не вправе голосовать. Поэтому он считает решение неправомочным.
Как передает агентство, поводом для предупреждения послужили данные мониторинга освещения избирательной кампании в информационных передачах с 18 по 29 октября телеканалами с национальным покрытием. Из него следует, что телеканал NIT предоставил больше всего эфирного времени освещению политических тем (около трех часов, что намного больше вещания остальных трех телеканалов вместе взятых). При этом политические темы рассматривались односторонне, без приведения точки зрения другой стороны.
В отчете отмечено, что NIT сконцентрировал внимание в основном на освещении электоральных мероприятий ПКРМ, которую показывал только с положительной стороны. Совладелец NIT Сергей Дробот объяснил это тем, что во многих случаях министры, другие официальные лица из правительства или даже сам премьер-министр отказываются комментировать ту или иную тему. Дробот выразил недовольство и методологией КСТР при проведении мониторинга. Он ходатайствует о проведении другого мониторинга и попросил членов КСТР быть объективными в принятии решений.
"Хотя КСТР проявил за последний год достаточную терпимость к этому телеканалу, предлагаю дать ему еще один шанс - провести трехдневный мониторинг. Если ситуация не изменится, то телеканал следует наказать", - сказала член КСТР Людмила Василаке
Председатель КСТР Георге Горинчой отметил, что "телеканал не может быть партийным, и не может быть политическим партизаном, так как использует государственную частоту вещания".
IV. Ограничение доступа к информации
Беларусь
В Витебске сотрудники милиции препятствовали работе журналистов, которые снимали на площади Победы интервью кандидата в президенты Владимиром Вровальским.
Казахстан
Газета «Республика» 10 ноября сообщила об атаках на портал «Республика». По сообщению компании, оказывающей услуги хостинга, интенсивные и постоянные атаки, в частности типа «GET floods», на домен www. respublika-kaz. info в последние недели заметно усилились. В этой связи провайдеру приходится использовать специальное оборудование очистки Интернет-траффика и географически распределенную сетевую инфраструктуру для доставки контента (CDN), что значительно замедляет работу сервера и изредка приводит к отключению некоторых подсетей Интернета. В результате замедляется загрузка страниц и картинок, либо страница бывает недоступна. Так, на днях архив портала функционировал со сбоями и доступ к ряду страниц периода 2009 года был ограничен.
Портал связывает усиление атак на домен www. respublika-kaz. info с прессингом правоохранительных и налоговых органов Республики Казахстан на ряд независимых казахстанских средств массовой информации, в том числе одноименную газету «Республика» с целью их закрытия, а также ограничения и подавления свободы слова в стране в целом.
Комментарий правового эксперта Центра экстремальной журналистики Виктории Блонской (III. Беларусь)
Эксперты и юристы СМИ РБ в 2008г. высказывали опасения по поводу некоторых положений нового закона о СМИ РБ. Тогда, эксперты прогнозировали сложности журналистам иностранных СМИ в получении аккредитации, особенно, если те, хоть какое-то время работали в Беларуси без аккредитации, а также подчеркивали ее ограничительный, направленный на жесткий контроль над деятельностью журналистов характер. Является ли ситуация с журналистом Евгением Огурцовым, очередным подтверждением опасений экспертов?
Согласно статьи 35 Закона РБ о СМИ, «аккредитация журналистов иностранных средств массовой информации в Республике Беларусь проводится Министерством иностранных дел Республики Беларусь в порядке, установленном Советом Министров РБ». Осуществлять профессиональную деятельность журналистам иностранных СМИ, без аккредитации запрещено. 25 декабря 2008 года, Постановлением Совета Министров РБ было утверждено «Положение о порядке аккредитации в Республике Беларусь журналистов иностранных средств массовой информации». Согласно п. 12 Положения «продление срока постоянной аккредитации журналиста иностранного средства массовой информации с соответствующим продлением срока действия аккредитационной карточки осуществляется на основании письменного обращения руководителя иностранного средства массовой информации, направленного в Министерство иностранных дел не позднее чем за пятнадцать дней до истечения срока аккредитации. К обращению прилагаются заполненная журналистом иностранного средства массовой информации заявка и две фотографии. Решение о продлении срока аккредитации журналиста иностранного средства массовой информации принимается Министерством иностранных дел в течение пятнадцати дней со дня получения обращения».
Обратим внимание на информацию, что заявление о продлении аккредитации Евгения Огурцова было направлено «в день окончания старой». Это противоречит установленному в пункте 12 Положения сроку, в который должно быть подано заявление о продлении аккредитации. Однако, учитывая противоречивость информации о ситуации Евгения Огурцова, журналисту, вероятно, стоит задействовать механизм обжалования необоснованного, по его мнению, решения об отказе в аккредитации МИД РБ.
Тип события | Количество случаев за обозреваемый период | Количество случаев с начала года | Количество случаев с аналогичный период прошлого года |
Нападения на журналистов, угрозы расправы | 1 - Армения 1 - Украина | 4 - Армения 27 - Украина | 5 - Армения 23 - Украина |
Погибшие журналисты | |||
Задержания и аресты журналистов | |||
Юридическое и судебное преследование журналистов | 1 - Азербайджан 1 – Казахстан 1 - Кыргызстан | 25 - Азербайджан 38 – Казахстан 9 - Кыргызстан | 42 - Азербайджан 48 – Казахстан 6 - Кыргызстан |
Иные формы давления на редакции и журналистов. Конфликты с властью и политическими организациями | 1 – Армения 1 - Беларусь 1 – Казахстан 1 – Молдова | 19 – Армения 48 - Беларусь 36 – Казахстан 20 – Молдова | 12 - Армения 47 – Беларусь 27 - Казахстан 17 – Молдова |
Ограничение доступа к информации | 1 - Беларусь 1 – Казахстан | 23 – Беларусь 13 – Казахстан | 15 – Беларусь 15 – Казахстан |
Пропавшие без вести | 1 - Украина |
