Об учреждении Управления экономического развития

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АБДУЛИНСКИЙ РАЙОН

ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

четвертого созыва

РЕШЕНИЕ № 01-29/206

от 01.01.2001

г. Абдулино

Об учреждении

Управления экономического развития

На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решения Совета депутатов муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области -29/192 «О структуре администрации муниципального образования», руководствуясь статьей 21 Устава муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, Совет депутатов РЕШИЛ:

1.  Учредить Управление экономического развития администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области.

2. Утвердить положение об Управлении экономического развития администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области согласно приложению.

3. Поручить организацию исполнения настоящего решения администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области

4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на постоянную депутатскую комиссию по социальным и правовым вопросам, местному самоуправлению.

5. Установить, что настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию на официальном сайте муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области www. ab. *****.

Глава муниципального

образования

Подписано

18.03.2013 года

Приложение

к решению Совета Депутатов

-29/206

П О Л О Ж Е Н И Е

Об управлении экономического развития администрации

муниципального образования Абдулинский район

Оренбургской области

1.  Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 01.01.01 года «О некоммерческих организациях», Уставом муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области и определяет основные задачи и порядок работы Управления экономического развития администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (далее Управление).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Оренбургской области, Уставом муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, решениями Совета депутатов муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области и настоящим положением.

2.  Правовой статус

2.1. Управление является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, уполномоченным на решение вопросов местного значения в области социально-экономической политики и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области и находится в непосредственном подчинении первого заместителя главы администрации – начальника управления экономического развития.

2.2. Управление обладает правами юридического лица
, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, открытый в Управлении финансов администрации муниципального образования Абдулинский район, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

2.3. Функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области осуществляет администрация муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области.

 2.4. Управление является муниципальным казенным учреждением и финансируется за счет средств бюджета муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области. Управление самостоятельно заключает договоры, совершает иные сделки в пределах установленных полномочий, от своего имени выступает истцом или ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

Управление в пределах своей компетенции осуществляет функции и полномочия учредителя для муниципальных учреждений.

2.5. В структуру Управления входят: отдел экономики, отдел земельных и имущественных отношений.

2.6. Полное наименование: Управление экономического развития администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области.

В тексте муниципальных правовых актов допускается применение сокращенного наименования: Управление экономического развития.

2.7. Местонахождение Управления: Российская Федерация, Оренбургская область, город Абдулино, улица Коммунистическая, дом 276.

3. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

3.1. Эффективное управление экономикой, движимым и недвижимым муниципальным имуществом, земельными и природными ресурсами муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области (далее – муниципальное образование) в интересах и на благо его населения.

3.2. Обеспечение контроля использования земельных ресурсов муниципального образования.

3.3. Проведение экономической политики, направленной на увеличение налогооблагаемой базы, привлечения частных и бюджетных инвестиций.

3.4. Содействие в создании условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3.5. Текущее и перспективное прогнозирование по секторам экономики района.

3.6. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

3.7. Реализация функций уполномоченного органа в сфере муниципальных закупок.

3.8. Качественное предоставление муниципальных услуг в сфере земельных и имущественных отношений.

3.9. Координация проведения административной реформы.

4. Функции Управления

Управление осуществляет следующие функции:

4.1. Осуществляет мероприятия по увеличению поступлений доходов в бюджет.

4.2. Проводит оперативный мониторинг и анализ различных макроэкономических показателей
, реализации целевых программ. По поручению главы администрации разрабатывает комплексные программы и прогнозы социально - экономического развития муниципального образования на ближайшую, среднесрочную и долгосрочную перспективы.

4.3. Совместно с другими структурными подразделениями работает над проектами создания инвестиционной привлекательности района. Ежегодно актуализирует инвестиционный паспорт Абдулинского района.

4.4. Анализирует уровень цен и тарифов на потребительском рынке.

4.5. Обеспечивает информированность заинтересованных лиц в проведении выставок-продаж, ярмарок, конкурсов областного и федерального уровней.

4.6. Разрабатывает положения, формирует порядок проведения и организовывает районные конкурсы профессионального мастерства в сфере торговли, общественного питания, предоставления услуг.

4.7. Вносит сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров, за исключением производителей товаров в информационно-аналитическую систему «Торговый реестр Оренбургской области»

4.8. Готовит предложения главе администрации муниципального образования по размещению нестационарных торговых объектов на территории района.

4.9. Организует выполнение плана мероприятий службы торговли и питания гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

4.10. Оказывает методологическую, консультационную и организационную помощь субъектам потребительского рынка и предпринимательства. Обеспечивает защиту прав потребителей.

4.11. Содействует реализации федеральных, областных, районных целевых программ поддержки малого и среднего предпринимательства.

4.12. Обеспечивает формирование сведений для проведения мониторинга о достигнутых значениях показателей за отчетный год.

4.13. Выносит на рассмотрение комиссии по регулированию тарифов организаций коммунального комплекса предложения по установлению тарифов предприятий коммунального комплекса в области водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

4.14. Осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

4.15. Готовит предложения по предельным индексам роста тарифов за коммунальные услуги организаций коммунального комплекса обслуживающих население муниципального образования.

4.16. Оказывает информационную и методическую помощь по вопросам реализации административной реформы.

4.17. Осуществляет координацию и методическое руководство деятельностью муниципальных заказчиков по формированию муниципального заказа.

4.18. Осуществляет размещение всей необходимой информации по муниципальному заказу на официальном сайте в установленные законодательством сроки. Организует работу единой комиссии по рассмотрению муниципального заказа.

4.19. Осуществляет учет объектов муниципальной собственности, включая движимое и недвижимое имущество, в том числе земельные ресурсы, ведет сводный реестр муниципальной собственности, включающий в себя реестр имущества, составляющего муниципальную казну.

Обеспечивает государственную регистрацию прав муниципальной собственности.

4.20. Разрабатывает документы по созданию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке муниципальных предприятий и учреждений.

4.21. Осуществляет проверки использования по назначению и сохранности объектов муниципальной собственности, в том числе имущества, находящегося на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и переданного под эксплуатационную ответственность муниципальных предприятий и учреждений, а также переданного в установленном порядке в аренду юридическим и физическим лицам. Осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия по устранению нарушений действующего законодательства и нормативных актов муниципального образования в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4.22. Организует работу по формированию политики управления имущественным комплексом, повышению эффективности использования муниципальной собственности; закрепляет муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или эксплуатационной ответственности; передает муниципальное имущество в аренду или иное пользование, устанавливает обременения (особые условия) пользования муниципальной собственностью; дает в соответствии с действующим законодательством согласие на продажу имущества, закрепленного в хозяйственном ведении.

4.23. От имени собственника дает согласие на распоряжение муниципальным имуществом закрепленном на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и казенными предприятиями в соответствии с действующим законодательством.

4.24. Обеспечивает учет объектов залоговых сделок и учет договоров о передаче объектов муниципальной собственности в доверительное управление.

4.25. Разрабатывает проект муниципальной программы приватизации с учетом требований государственной и областной программы приватизации и представляет его главе администрации муниципального образования для вынесения на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области, ежегодные изменения и дополнения к ней, а также проекты муниципальных правовых актов о приватизации.

4.26. Организует выполнение программы приватизации и ежегодно представляет отчет о ее выполнении Совету депутатов и главе администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области.

4.27. Организует работу по проведению технической инвентаризации, экспертизы и оценке стоимости муниципального имущества.

Оформляет передачу с баланса на баланс объектов и имущества, находящегося в муниципальной собственности.

4.28. Разрабатывает и готовит к утверждению в установленном порядке перечни объектов муниципальной собственности подлежащих передачи в государственную собственность Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальную собственность иных муниципальных образований.

4.29. Организует торги на предоставление права владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности и землей, находящейся в муниципальной собственности и государственной собственности до разграничения права собственности на землю.

4.30. Ведет учет и отчетность по приватизации, поступлению средств от аренды имущества и земельных участков, договорам аренды, договорам передачи имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления или под эксплуатационную ответственность. Представляет необходимые данные по ним в орган статистики и главе администрации муниципального образования.

4.31. Инициирует применение санкций за невыполнение условий договоров аренды муниципального
имущества и земли, находящейся в муниципальной собственности и государственной собственности до разграничения права собственности на землю.

4.32. Готовит в пределах своей компетенции проекты нормативно-правовых актов в развитие действующих муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения объектами муниципальной собственности и землей, находящейся в муниципальной собственности и государственной собственности до разграничения права собственности на землю.

4.33. Решает вопросы, связанные с разграничением собственности на землю. Проводит конкурсы, аукционы по продаже в собственность земельных участков или права аренды земельных участков.

4.34. Организует контроль эффективного и целевого использования земельных участков землевладельцами, землепользователями, арендаторами и собственниками земли.

4.35. Ведет учет заявлений на приватизацию земельных участков. Готовит предложения главе администрации муниципального образования по определению платежей за землю и размеров аренды муниципального имущества. Ведет учет арендаторов земельных участков.

4.36. Готовит представления о прекращении права собственности на землю, владения, пользования земельными участками и их аренды, а также о приостановлении строительных работ, проведении мероприятий по созданию охраняемых территорий, освоению и улучшению земель и других мероприятий, связанных с организацией территории, осуществляемых без соответствующих проектов или с отступлением от них.

4.37. Осуществляет полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению объектами муниципальной собственности.

4.38. Рассматривает обращения граждан, входящую корреспонденцию учреждений, предприятий и организаций, принимает по ним результативные и окончательные решения в соответствии с компетенцией Управления, действующим законодательством и настоящим Положением.

4.39. Исполняет иные функции, установленные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

5. Обеспечение деятельности Управления

Управление по вопросам своей деятельности взаимодействует с профильными Министерствами, иными государственными органами и органами местного самоуправления, банками, налоговой инспекцией, с предприятиями, организациями, бизнес-сообществом.

5.1. При осуществлении своих функций Управление имеет право:

5.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений администрации муниципального образования, муниципальных образований поселенческого уровня, межрайонной № 2 по Оренбургской области, от предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности, материалы и сведения, необходимые для обеспечения деятельности администрации муниципального образования и обеспечения полномочий главы администрации.

5.1.2. Получать от предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно - правовых форм и подчиненности, статистические и иные отчетные данные, связанные с прогнозированием социально-экономического развития муниципального образования.

5.1.3. Использовать в установленном порядке автотранспорт, системы связи и коммуникаций, закрепленное за Управлением имущество для решения служебных вопросов.

5.1.4. Осуществлять взаимодействие со структурными подразделениями администрации муниципального образования, муниципальных образований поселенческого уровня Абдулинского района, государственными органами по вопросам, связанным с реализацией функций Управления.

5.1.5. В пределах компетенции получать от руководителей структурных подразделений администрации муниципального образования, предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм, справки, расчеты, обоснования и иные материалы, необходимые для обеспечения деятельности Управления.

5.1.6. Вступать для реализации своих функций в договорные отношения с юридическими и физическими лицами. Выступать в суде общей юрисдикции и арбитражном суде.

5.1.7. Направлять по согласованию с Главой администрации муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области в органы прокуратуры и правоохранительные органы материалы для принятия мер прокурорского реагирования и решения вопросов о возбуждении уголовных дел в отношении лиц, виновных в нанесении материального ущерба объектам муниципальной собственности.

5.2. При осуществлении своих функций Управление обязано:

5.2.1. Самостоятельно решать вопросы, отнесенные настоящим Положением к компетенции Управления.

5.2.2. Ежегодно представлять на утверждение Совету депутатов план приватизации муниципального имущества.

5.2.3. Ежегодно представлять на утверждение главе администрации прогноз социально-экономического развития территории на очередной финансовый год и плановый период.

5.2.4. Рассматривать обращения граждан, входящую корреспонденцию учреждений, организаций и предприятий, принимать по ним необходимые результативные и окончательные решения в соответствии с компетенцией Управления, действующим законодательством и настоящим Положением.

5.3. Работники Управления при исполнении должностных обязанностей несут ответственность за легитимность и обоснованность визирования документов в соответствии с установленными правилами.

5.4. Управление не вправе осуществлять функции, отнесенные к исключительной компетенции других органов и структурных подразделений администрации муниципального образования.

6. Руководство Управления

6.1. Руководство Управлением осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования – начальник Управления.

6.2. Первый заместитель главы администрации муниципального образования – начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации муниципального образования.

6.3. Начальник Управления осуществляет общее руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность перед главой администрации муниципального образования за выполнение возложенных на Управление задач.

6.4. В период нахождения начальника Управления в отпуске, командировке и других случаях, обязанности начальника Управления исполняет назначенный распоряжением администрации начальник отдела, в составе управления.

6.5. Начальник Управления, имеет право:

6.5.1. Действовать без доверенности от имени Управления.

6.5.2. Издавать в пределах своих полномочий приказы, давать указания, обязательные к исполнению всеми работниками Управления.

6.5.3. Открывать и закрывать в банках расчетные и иные счета, совершать по ним операции, подписывать финансовые документы.

6.5.4. Распоряжаться в соответствии с действующим законодательством имуществом и денежными средствами Управления.

6.5.5. Подписывать договоры и совершать иные сделки от имени Управления.

6.5.6. По согласованию с главой администрации муниципального образования назначать и освобождать от должности работников Управления (кроме муниципальных служащих).

6.5.7. Применять к работникам Управления меры поощрения и дисциплинарных взысканий в соответствии с трудовым законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка (кроме муниципальных служащих).

6.5.8. Созывать совещания, проводить занятия и семинары с работниками Управления.

6.5.9. Разрабатывать должностные инструкции сотрудников Управления и представлять их на согласование главе администрации муниципального образования.

6.5.10. Представлять главе администрации муниципального образования кандидатуры для назначения на должность муниципальных служащих и вносить предложения об их поощрении или наложении на них дисциплинарных взысканий.

6.5.11. Определять состав и объем сведений, составляющих конфиденциальную информацию, места их концентрации и хранения.

6.5.12. Выступать в СМИ с официальной информацией от имени администрации МО в рамках компетенции, относящейся к Управлению.

6.6. Обязанности начальника Управления определяются трудовым договором, заключаемым с Работодателем и его должностной инструкцией. Начальник Управления обязан:

6.6.1. Обеспечивать сохранность имущества Управления.

6.6.2. Обеспечивать меры по социальной защите работников в соответствии с действующим законодательством.

6.6.3. Обеспечивать соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

6.6.4. Обеспечивать режим использования материалов и информации, являющихся ограниченными в доступе.

6.6.5. Осуществлять иные полномочия, установленные муниципальными правовыми актами.

6.7. Начальник Управления несет ответственность за деятельность Управления в целом, в том числе:

6.7.1. За нецелевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств.

6.7.2. За недостоверность и несвоевременное предоставление установленной отчетности и другой информации в соответствии с действующим законодательством.

6.7.3. За ненадлежащее выполнение возложенных на Управление полномочий (функций).

7. Трудовые отношения

7.1. Муниципальные служащие Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования в соответствии с трудовым законодательством РФ и настоящим Положением.

7.2. На сотрудников Управления распространяются все права, обязанности, ограничения и гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих действующим законодательством, Уставом муниципального образования, другими правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

7.3. Сотрудники Управления в соответствии с законодательством несут ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них должностных обязанностей.

8. Имущество Управления

8.1. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом на праве оперативного управления.

8.2. Имущество Управления и работы, выполняемые за счет выделенных ему бюджетных средств, налогами не облагаются. Полученные Управлением бюджетные средства используются по целевому назначению, не являются доходами от хозяйственной деятельности и налогообложению не подлежат.

8.2. Управление освобождается от уплаты государственной пошлины в соответствии с законом РФ «О государственной пошлине».

9. Ликвидация и реорганизация Управления

Реорганизация и прекращение деятельности Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством РФ на основании решения Совета депутатов муниципального образования Абдулинский район Оренбургской области.