О районной целевой программе «Медицинские кадры» на годы»

МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН «МЕДВЕДЕВО МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОБРАЗОВАНИЙЫН АДМИНИСТРАЦИЙЫН ПУНЧАЛ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЕДВЕДЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «13 » августа 2010 г. № ___880__

О районной целевой программе

«Медицинские кадры» на годы»

На основании Федерального закона от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», администрация муниципального образования «Медведевский муниципальный район» п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить районную целевую программу «Медицинские кадры» на годы» (прилагается).

2. Финансирование программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Медведевский муниципальный район», на соответствующий финансовый год на эти цели.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Медведевского муниципального района по социальным вопросам

Глава администрации Медведевского

муниципального района Д. Шагиахметов

Утверждена

постановлением администрации

муниципального образования

«Медведевский муниципальный район»

от «13» августа 2010 года № 000

Районная целевая программа

«Медицинские кадры»

на г. г.

Паспорт

Районной целевой программы

«Медицинские кадры» на 2011 – 2013 годы»

Наименование Программы	районная целевая Программа «Медицинские кадры» на г. г.
Основание разработки Программы	ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 01.01.2001г
Муниципальный заказчик Программы	администрация муниципального образования «Медведевский муниципальный район»
Основной разработчик и исполнитель Программы	муниципальное учреждение здравоохранения «Медведевская центральная районная больница»
Основные цели программы	доведение обеспеченности врачебными кадрами учреждений здравоохранения до уровня социальных нормативов, повышение их квалификации, создание условий для закрепления врачебных кадров в районе;
Сроки реализации Программы	годы;
Основные направления и механизмы Реализации Программы	- создание системы отбора и учета учащихся общеобразовательных школ, обучающихся в специализированных классах с углубленным изучением предметов медицинского профиля и их профессиональной ориентации; -проведение работы по профориентации и направление на целевые места; - направление на циклы повышения квалификации врачей согласно утвержденных графиков.
Объем и источники финансирования Программы	Объемы финансирования составляют: 2011 год - 70,0 тыс. руб. 2012 год – 70,0 тыс. руб. 2013 год – 70,0 тыс. руб. Источник финансирования – бюджет муниципального образования «Медведевский муниципальный район»
Перечень основных мероприятий	- создание и техническое оснащение системы учета подготовки и рационального трудоустройства медицинских работников; -организация работы по профессиональной ориентации молодежи; -подготовка специалистов в медицинских ВУЗах по договорам и проведение производственной практики, интернатуры и последипломной подготовки специалистов.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Укомплектование учреждений здравоохранения района врачами не ниже 15,0 на 10000 населения; Обеспечение потребности медицинских кадров в повышении профессионального уровня подготовки и переподготовки не реже 1 раза в 5 лет; -решение основных социально-экономических проблем и повышение общественного статуса медицинских работников.
Контроль за исполнением Программы	Реализация мероприятий и контроль за ходом выполнения Программы осуществляется администрацией муниципального образования «Медведевский муниципальный район»

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основанием для разработки Программы является ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 01.01.2001г , республиканская целевая программа «Медицинские кадры на годы» и сложившаяся сложная ситуация с обеспечением медицинскими кадрами, особенно врачебными, в здравоохранении района.

На начало 2010 года в учреждениях здравоохранения района работает 89 врачей и 402 средних медицинских работника. Обеспеченность врачами на 10 тысяч населения составляет 13,3 (по РМЭ – 29,6). Обеспеченность средними медицинскими работниками составляет 60,4 (по РМЭ – 109,4).

Дефицит врачей в ЛПУ района на сегодня составляет -12 врачей.

В настоящее время в медицинских ВУЗах обучается 55 выпускников школ района. Одним из путей решения кадровой проблемы может явиться дополнительная финансовая поддержка обучающихся на целевых местах (дополнительные стипендии) и решение жилищного вопроса.

Отмечается низкая укомплектованность участковыми врачами: не хватает 6 участковых терапевтов, невролога, кардиолога, онколога.

За последние 5 лет количество средних медицинских работников увеличилось с 368 до 402 человек, обеспеченность средними медицинскими работниками повысилась с 59,3 до 60,4 в 2010 году.

В целях обеспечения качества оказываемой медицинской помощи населению необходима ежегодная переподготовка пятой части врачей и средних медицинских работников. Это составляет 18 врачей и 80 средних медицинских работников в год. Опыт организации этой работы в последние годы показал, что наиболее рациональным методом последипломного образования врачей различных специальностей является сочетание проведения выездных циклов институтов усовершенствования врачей и повышение квалификации на различных базах ведущих медицинских ВУЗов. Но при этом методе подготовки и переподготовки возникает необходимость ежегодно направлять врачей в институты усовершенствования.

2.Основные цели и задачи Программы.

Основные цели и задачи Программы – увеличение обеспеченности врачами учреждений здравоохранения района, эффективное использование медицинских работников, создание условий для закрепления врачебных кадров, сохранение системы подготовки специалистов с высшим и средним медицинским образованием в районе.

Программа предусматривает решение следующих основных задач:

-создание системы учета и отбора учащихся общеобразовательных школ и их профориентации;

-создание системы целевой контрактной подготовки врачебных кадров, социальная поддержка студентов медицинских вузов;

-повышение уровня квалификации медицинских работников, совершенствование системы подготовки и переподготовки;

-рациональная расстановка и эффективное использование медицинских кадров;

-закрепление врачебных кадров учреждений здравоохранения;

-улучшение жилищно-бытовых условий медицинских работников.

3. Основные направления и механизм реализации Программы.

Основными направлениями реализации Программы являются организация и проведение следующих мероприятий:

3.1.Создание и техническое оснащение системы учета и подготовки рационального трудоустройства медицинских работников.

В целях рационального и эффективного использования, трудоустройства медицинских кадров необходимо создать компьютерную базу данных «Медицинские кадры» района, проводить мониторинг кадрового состава медицинских работников, включающий обеспечение района врачами и средними медицинскими работниками в целом и по отдельным специальностям, движение кадров, их возрастной состав, уровень профессиональной подготовки, для определения потребности в подготовке и переподготовке кадров врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения района. Предусматривается приобретение оргтехники, обучение специалистов для этой работы, внедрение отчетных и учетных форм, анализ и прогнозирование кадровой ситуации.

3.2. Организация довузовской подготовки и профессиональной ориентации учащихся и молодежи.

Обучение врачебных кадров для учреждений здравоохранения района предусматривается осуществлять на основе целевой контрактной подготовки, проводимой Министерством здравоохранения республики Марий Эл.

Подготовка средних медицинских работников будет продолжаться на базе Йошкар-Олинского базового медицинского колледжа.

При этом предусматривается проводить профориентационную работу с выпускниками школ по поступлению в медицинские вузы, ежегодно направлять на обучение не менее 10-12 человек

Организация условий для прохождения производственной практики, интернатуры, последипломной подготовки специалистов.

Администрация муниципального образования «Медведевский муниципальный район» заключает договор о целевой подготовке со студентами;

Договором предусматривается:

-выплата надбавки к стипендиям в соответствии с разработанным положением;

-отработка специалистом не менее пяти лет после получения сертификата и допуска к самостоятельной работе в ЛПУ района;

-систематическое информирование студента и его родителей о производственных затратах на целевую подготовку;

-возможность взыскания финансовых средств, затраченных на обучение и штрафных санкций в случае неисполнения студентом условий договора.

3.3.Организация переподготовки, повышения квалификации и профессионального мастерства медицинских работников.

На выездные циклы по повышению квалификации врачей ежегодно необходимо направлять 18-20 человек по различным специальностям со сдачей сертификационных экзаменов, 3-4 врачей для подготовки на клинических базах ведущих медицинских вузов.

Повышение квалификации средних медицинских работников осуществляется в Республиканском училище повышение квалификации медицинских работников за счет средств ЛПУ.

В целях повышения квалификации и профессионального мастерства медицинских работников предусматривается проведение районных конференций, семинаров, конкурсов профессионального мастерства, Дня медицинского работника.

4. Обеспечение правовой и социальной защиты

медицинских работников.

В целях привлечения специалистов с высшим медицинским образованием для работы в учреждениях здравоохранения района необходимо предусмотреть выделение служебных квартир.

5. Механизм реализации Программы.

Мероприятиями Программы предусматривается выделение финансовых средств на финансирование расходов на :

-выплату надбавки к стипендиям целевой контрактной подготовке медицинских кадров;

-на повышение квалификации медицинских кадров.

6. Финансирование мероприятий Программы.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного бюджета администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район».

Средства выделяются на:

-подготовку медицинских кадров (для оплаты обучения в учебных заведениях

-доплату к ежемесячным стипендиям студентам, обучающимся на основе целевой контрактной подготовки).

Мероприятия и объемы финансирования Программы приведены в приложении.

7. Ожидаемые и конечные результаты Программы.

Реализация Программы позволит:

- обеспечить учреждения здравоохранения Медведевского района врачами до 15,0 на 10000 населения, средними медицинскими работниками 70 на 10000 населения;

- осуществить обеспечение потребности медицинских кадров в повышении профессионального уровня, переподготовке не реже 1 раза в пять лет;

- привлечение специалистов с высшим медицинским образованием для работы в здравоохранении района по средствам целевой контрактной подготовки;

- осуществить решение основных социально-экономических проблем и повышение общественного статуса медицинских работников.

8. Организация управления Программой и ходом ее выполнения.

Реализация мероприятий и контроль за ходом выполнения Программы осуществляется администрацией муниципального образования «Медведевский муниципальный район».

Приложение

к районной целевой программе

«Медицинские кадры» на годы

Мероприятия и объемы финансирования

районной целевой программы «Медицинские кадры» на годы»

Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Исполнитель	Требуемое финансирование тыс. руб.	Источник финансирования
Всего	2011 г.	2012г.	2013г.
1	2	3	4	5	6	7	8
1.  Организация довузовской подготовки
Проведение дней открытых дверей в МУЗ «Медведевская ЦРБ»	г.						Не требуется
2.  Подготовка специалистов в медицинских вузах, организация и проведение производственной практики, интернатуры и последипломной подготовки специалистов
Заключение договоров со студентами о целевой подготовке:	г.	МУЗ «Медведевская ЦРБ»					Не требуется
Выплата надбавки к стипендиям 2-м студентам	г.	МУЗ «Медведевская ЦРБ»	72,0	24,0	24,0	24,0	Районный бюджет
Выезды руководителей МУЗ «Медведевская ЦРБ» в медицинские вузы для контроля за ходом обучения студентов	г.	МУЗ «Медведевская ЦРБ»					Текущее финансирование
Организация и проведение всех видов производственной практики на базе ЛПУ	г.	МУЗ «Медведевская ЦРБ»					Текущее финансирование
3.  Организация и проведение переподготовки, повышение квалификации и профессионального мастерства медицинских работников.
Направление на выездные циклы врачей (20 врачей ежегодно)	г.	МУЗ «Медведевская ЦРБ»	138,0	46,0	46,0	46,0	Районный бюджет
Итого			210,0	70,0	70,0	70,0