Порядок передачи акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам в электронном виде по телекоммуникационным
каналам связи
I. Общие положения
1. Настоящий порядок передачи акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам (далее Акт совместной сверки) налогоплательщику в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - Порядок) определяет общие принципы организации информационного обмена при направлении налогоплательщикам Акта совместной сверки в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее – направление Акта совместной сверки в электронном виде).
2. Участниками информационного обмена при передаче Акта совместной сверки в электронном виде являются налогоплательщики, их уполномоченные или законные представители (далее – представители), налоговые органы, а также организации, предоставляющие услуги по обмену открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота между налоговым органом и налогоплательщиком (далее – Операторы).
3. Отношения между участниками информационного обмена при направлении Акта совместной сверки в электронном виде регулируются:
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 49, ст. 4552);
частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 2010, № 1, ст. 4);
частью второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2008, № 48, ст. 5519);
Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об электронной цифровой подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №2, ст. 127);
Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №31, ст. 3448);
иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Порядком.
4. Взаимодействие налогоплательщика (представителя) и налогового органа при передаче Акта совместной сверки в электронном виде осуществляется как через оператора, так и непосредственно.
5. При передаче Акта совместной сверки в электронном виде в соответствии с настоящим Порядком, налоговый орган не обязан направлять его налогоплательщику (представителю) на бумажном носителе.
6. В процессе электронного документооборота участники обмениваются следующими электронными документами:
Заявление налогоплательщика (представителя);
Информационное сообщение о доверенности;
Акт совместной сверки;
Подтверждение Оператора;
Квитанция о приеме;
Уведомление об отказе в приеме;
Извещение о получении электронного документа:
Извещение о получении электронного документа формируется на каждый электронный документ и в дальнейшем в описаниях специально не оговаривается.
7. При направлении заявления налогоплательщика о получении Акта совместной сверки в электронном виде по ТКС представителем налогоплательщика доверенность (копия доверенности), подтверждающая право представителя получать Акт совместной сверки в электронном виде, предоставляется налоговому органу до представления заявления о получении Акта совместной сверки в электронном виде. Копия доверенности сохраняется в налоговом органе в течение 3-х лет после истечения срока действия доверенности.
8. Налоговый орган и налогоплательщик (представитель) обеспечивают хранение всех отправленных и принятых электронных документов с электронной цифровой подписью в хранилище электронных документов, совместно с применявшимся для формирования электронной цифровой подписи указанных документов сертификатом ключа подписи.
9. Направление Акта совместной сверки в электронном виде допускается при обязательном использовании сертифицированных средств электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП), позволяющих идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации, содержащейся в Акте совместной сверки в электронном виде.
10. Сертификаты ключей подписи участникам электронного документооборота выдаются организациями, которые выпускают сертификаты ключей подписи для использования в информационных системах общего пользования, выполняют функции, предусмотренные Федеральным законом от 01.01.01 г. «Об электронной цифровой подписи», и являются удостоверяющими центрами, входящими в сеть доверенных удостоверяющих центров ФНС России.
11. Акт совместной сверки в электронном виде считается доставленным налогоплательщику в случае, если налоговому органу поступило извещение о получении.
12. Акт совместной сверки считается принятым налогоплательщиком, если налоговому органу поступила квитанция о приеме, подписанная ЭЦП налогоплательщика.
13. Оператор электронного документооборота:
- фиксирует дату отправки участником информационного обмена при направлении и получении Акта совместной сверки, формирует подтверждение Оператора электронного документооборота с указанием даты отправки электронного документа,
- подписывает подтверждения электронной цифровой подписью Оператора электронного документооборота, высылает одновременно в адрес участников и сохраняет в хранилище электронных документов. Подтверждение Оператора электронного документооборота направляется Оператором электронного документооборота получателю электронного документа вместе с самим электронным документом.
14. После получения от участников информационного обмена извещений о получении подтверждения Оператора электронного документооборота, подписанных электронной цифровой подписью, Оператор электронного документооборота проверяет подлинность электронной цифровой подписи и сохраняет подписанные извещения в хранилище электронных документов.
II. Порядок передачи Акта совместной сверки в электронном виде
15. При направлении налогоплательщиком (представителем) в налоговый орган заявления о получении Акта совместной сверки в электронном виде по ТКС налоговый орган в течении рабочего дня:
проверяет подлинность ЭЦП налогоплательщика (представителя);
при отсутствии оснований для отказа в приеме заявления налоговый орган в течение рабочего дня формирует квитанцию о приеме заявления, подписывает её ЭЦП налогового органа и отправляет налогоплательщику (представителю) по ТКС;
формирует Акт совместной сверки в электронном виде по установленному формату, подписывает его ЭЦП налогового органа и отправляет в адрес налогоплательщика (представителя) по ТКС.
16. Налогоплательщик (представитель), получив Акт совместной сверки от налогового органа в течение рабочего дня:
проверяет подлинность ЭЦП налогового органа;
формирует квитанцию о получении Акта совместной сверки;
подписывает квитанцию своей электронной цифровой подписью и направляет его в адрес налогового органа.
17. Налогоплательщик (представитель) в течение недели со дня получения Акта совместной сверки от налогового органа сверяет свои данные с данными налогового органа и в случае отсутствия разногласий со стороны налогоплательщика (представителя), подписывает своей ЭЦП полученный Акт совместной сверки и направляет его в адрес налогового органа по ТКС.
18. Налоговый орган, получив подписанный налогоплательщиком (представителем) Акт совместной сверки, в течение одного рабочего дня:
проверяет подлинность ЭЦП налогоплательщика (представителя);
формирует квитанцию о приеме Акта совместной сверки,
подписывает квитанцию ЭЦП налогового органа и направляет его налогоплательщику (представителю).
19. Основания для отказа в приеме заявления о получении Акта сверки:
направление заявления в налоговый орган, в компетенцию которого не входит прием этого заявления;
несоответствие заявления установленному формату;
отсутствие или несоответствие в заявлении, направленном по ТКС, ЭЦП руководителя налогоплательщика (представителя);
не подтверждение полномочий представителя.
20. В случае наличия разногласий со стороны налогоплательщика (представителя) он обращается в налоговый орган с письменным заявлением для проведения процедуры совместной сверки.
