«О взаимном страховании» (стр. 3 )

2. Члены совета страхователей общества, члены страхового комитета общества, единоличный исполнительный орган общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющий несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием), если иные основания и размер ответственности не установлены федеральными законами. При этом не несут ответственности члены совета страхователей общества, члены страхового комитета общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, голосовавшие против решения, которое повлекло причинение обществу убытков, или не принимавшие участия в голосовании.

3. При определении оснований и размера ответственности членов совета страхователей общества, членов страхового комитета общества, единоличного исполнительного органа общества, членов коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющего должны быть приняты во внимание обычные условия делового оборота и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

4. В случае, если в соответствии с положениями настоящей статьи ответственность несут несколько лиц, их ответственность перед обществом является солидарной.

5. С иском о возмещении убытков, причиненных обществу членом совета страхователей общества, членом страхового комитета общества, единоличным исполнительным органом общества, членами коллегиального исполнительного органа общества, а равно управляющим, вправе обратиться в суд общество или член общества.

Статья 52. Заинтересованность в совершении обществом сделки

1. Сделки, в совершении которых имеется заинтересованность члена совета страхователей общества, члена страхового комитета общества, лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа общества, члена коллегиального исполнительного органа общества, не могут совершаться обществом без согласия общего собрания членов общества.

Указанные лица признаются заинтересованными в совершении обществом сделки в случаях, если они, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица:

являются стороной сделки или выступают в интересах третьих лиц в их отношениях с обществом;

владеют (каждый в отдельности или в совокупности) двадцатью и более процентами акций (долей, паев) юридического лица
, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с обществом;

занимают должности в органах управления юридического лица, являющегося стороной сделки или выступающего в интересах третьих лиц в их отношениях с обществом;

в иных случаях, определенных уставом общества.

2. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, должны доводить до сведения общего собрания членов общества информацию:

о юридических лицах, в которых они, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица владеют двадцатью и более процентами акций (долей, паев);

о юридических лицах, в которых они, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) их аффилированные лица занимают должности в органах управления;

об известных им совершаемых или предполагаемых сделках, в совершении которых они могут быть признаны заинтересованными.

3. Решение о совершении обществом сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, принимается общим собранием членов общества большинством голосов от общего числа голосов членов общества, не заинтересованных в ее совершении.

4. Совершение сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, не требует решения общего собрания членов общества, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, в случаях, если сделка совершается в процессе обычной хозяйственной деятельности между обществом и другой стороной, имевшей место до момента, с которого лицо, заинтересованное в совершении сделки, признается таковым в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (решение не требуется до даты проведения следующего общего собрания участников общества).

5. Сделка, в совершении которой имеется заинтересованность и которая совершена с нарушением требований, предусмотренных настоящей статьей, может быть признана недействительной по иску общества или члена общества.

6. В случае образования в обществе совета страхователей общества принятие решения о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, может быть отнесено уставом общества к его компетенции, за исключением случаев, если сумма оплаты по сделке или стоимость имущества, являющегося предметом сделки, не превышает два процента стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.

Статья 53. Крупные сделки

1. Крупной сделкой является сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более двадцати пяти процентов стоимости имущества общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, предшествующий дню принятия решения о совершении таких сделок, если уставом общества не предусмотрен более высокий размер крупной сделки. Крупными сделками не признаются сделки, совершаемые в процессе обычной хозяйственной деятельности общества.

2. Для целей настоящей статьи стоимость отчуждаемого обществом в результате крупной сделки имущества определяется на основании данных его бухгалтерского учета, а стоимость приобретаемого обществом имущества - на основании цены предложения.

3. Решение о совершении крупной сделки принимается общим собранием членов общества.

4. В случае образования в обществе совета страхователей общества принятие решений о совершении крупных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет от двадцати пяти до пятидесяти процентов стоимости имущества общества, может быть отнесено уставом общества к компетенции совета страхователей общества.

5. Крупная сделка, совершенная с нарушением требований, предусмотренных настоящей статьей, может быть признана недействительной по иску общества или члена общества.

6. Уставом общества может быть предусмотрено, что для совершения крупных сделок не требуется решения общего собрания членов общества и совета страхователей общества.

Статья 54. Ревизионная комиссия (ревизор) общества

1. Ревизионная комиссия (ревизор) общества избирается общим собранием членов общества на срок, определенный уставом общества.

2. Членом ревизионной комиссии может быть лицо, не являющееся членом общества. Количество членов ревизионной комиссии общества определяется уставом общества.

Функции ревизионной комиссии (ревизора) общества, если это предусмотрено уставом общества, может осуществлять утвержденный общим собранием членов общества аудитор, не связанный имущественными интересами с обществом, членами совета страхователей общества, с членами страхового комитета общества, с лицом, осуществляющим функции единоличного коллегиального органа общества, членами коллегиального исполнительного органа общества и членами общества.

Членами ревизионной комиссии (ревизором) общества не могут быть члены совета страхователей общества, члены страхового комитета общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, члены коллегиального исполнительного органа общества.

3. Ревизионная комиссия (ревизор) общества вправе в любое время проводить проверки финансово - хозяйственной деятельности общества и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности общества. По требованию ревизионной комиссии (ревизора) общества члены Совета директоров (наблюдательного совета) общества, лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, члены коллегиального исполнительного органа общества, а также работники общества обязаны давать необходимые пояснения в устной или письменной форме.

4. Ревизионная комиссия (ревизор) общества в обязательном порядке проводит проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества до их утверждения общим собранием участников общества. Общее собрание участников общества не вправе утверждать годовые отчеты и бухгалтерские балансы общества при отсутствии заключений ревизионной комиссии (ревизора) общества.

5. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) общества определяется уставом и внутренними документами общества.

6. Члены ревизионной комиссии общества не могут совмещать свою деятельность в ревизионной комиссии с работой в обществе по трудовому договору (контракту).

Статья 55. Аудиторская проверка общества

Для проверки и подтверждения правильности годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества, а также для проверки состояния текущих дел общества оно вправе по решению общего собрания членов общества привлекать профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом, членами совета страховщиков общества, членами страхового комитета общества, лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, членами коллегиального исполнительного органа общества и членами общества.

По требованию любого члена общества аудиторская проверка может быть проведена выбранным им профессиональным аудитором, который должен соответствовать требованиям, установленным частью первой настоящей статьи. В случае проведения такой проверки оплата услуг аудитора осуществляется за счет члена общества, по требованию которого она проводится. Расходы члена общества на оплату услуг аудитора могут быть ему возмещены по решению общего собрания членов общества за счет средств общества. Привлечение аудитора для проверки и подтверждения правильности годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества обязательно в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Публичная отчетность общества

Общество не обязано публиковать сведений о своей деятельности, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Статья 57. Хранение документов общества

1. Общество обязано хранить следующие документы:

учредительные документы общества, а также внесенные в учредительные документы общества и зарегистрированные в установленном порядке изменения и дополнения;

протокол (протоколы) собрания учредителей общества, а также иные решения, связанные с созданием общества;

документ, подтверждающий государственную регистрацию общества;

документы, подтверждающие права общества на имущество, находящееся на его балансе;

внутренние документы общества;

положения о филиалах и представительствах общества;

протоколы общих собраний членов общества, заседаний совета страхователей общества, страхового комитета, коллегиального исполнительного органа общества и ревизионной комиссии общества;

списки аффилированных лиц общества – юридических лиц;

заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора, государственных и муниципальных органов финансового контроля;

иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания членов общества, совета страхователей общества, страхового комитета общества и исполнительных органов общества.

2. Общество хранит документы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, по месту нахождения его единоличного исполнительного органа или в ином месте, известном и доступном членам общества и организациям, имеющим право проверки деятельности общества.

5. Страхование в обществе

Статья 58. Виды отношений взаимного страхования в обществе

1. Общество взаимного страхования вправе осуществлять все виды имущественного страхования. Общество взаимного страхования вправе осуществлять перестрахование в том случае, если его членами в соответствии с уставом могут быть только страховщики и общества взаимного страхования.

Общество взаимного страхования, членами которого в соответствии с его уставом могут быть только физические лица, не вправе осуществлять страхование предпринимательского риска своих членов.

2. Член общества вправе в качестве страхователя участвовать в любом виде страхования, осуществляемом обществом. Положения правил страхования, учредительного договора, устава общества и решения органов управления общества, устанавливающие иное, ничтожны.

Статья 59. Порядок осуществления взаимного страхования в обществе

В случае осуществления обществом страхования определенного вида на основе членства, волеизъявление члена общества на участие в страховании удостоверяется его заявлением единоличному исполнительному органу общества. Форма заявления о согласии на страхование определяется правилами страхования данного вида. Заявление, в частности, содержит согласие члена общества с правилами страхования, указание им срока страхования, выгодоприобретателя (выгодоприобретателей) и страховой суммы.

Единоличный исполнительный орган общества в срок, установленный правилами страхования, выдает члену общества свидетельство о страховании, удостоверяющее осуществление обществом страхования по заявлению члена общества, или выносит мотивированный отказ в осуществлении страхования. Мотивированный отказ руководителя общества в осуществлении страхования может быть пересмотрен советом страхователей по просьбе члена общества.

Страхование вступает в силу с даты уплаты членом общества страхового взноса, если иное не установлено правилами страхования.

Статья 60. Права и обязанности участников взаимного страхования в обществе

Права и обязанности участников взаимного страхования в обществе определяются уставом общества и правилами страхования. Органы управления обществом не вправе принимать решения, изменяющие права и обязанности участников взаимного страхования, за исключением решений об утверждении устава, внесении в устав изменений и дополнений, об исключении из устава отдельных норм, об утверждении правил страхования, о внесении в правила страхования изменений и дополнений и об исключении из правил страхования отдельных норм.

Статья 61. Особенности расчета страховых тарифов в обществе

Общество взаимного страхования, членами которого в соответствии с его уставом могут быть только физические лица, вправе решением общего собрания членов общества устанавливать льготные тарифы для определенных в правилах страхования категорий членов общества с условием компенсации возникающих в этом случае убытков общества за счет средств резервного фонда или за счет повышенного страхового тарифа для иных членов общества.

Статья 62. Правила страхования в обществе взаимного страхования

1. По каждому виду страхования, проводимому обществом, общее собрание членов общества утверждает обязательные для применения правила страхования.

2. Правила страхования содержат:

1) определение имущества или иного имущественного интереса, который является объектом страхования;

2) указание характера события, на случай наступления которого осуществляется страхование (страхового случая);

3) указание максимального размера страховой суммы по данному виду страхования;

4) указание минимального и максимального сроков страхования;

5) положение об ответственности общества перед членами и условиях возникновения и прекращения обязательств общества перед членами при проведении данного вида страхования;

6) положение о страховых тарифах;

7) положения о порядке и об условиях внесения членами общества страховых взносов;

8) положения о направлениях и порядке размещения страховых резервов по данному виду страхования;

9) условия и последствия досрочного прекращения страхования и/или договора страхования;

10) положения о порядке и об условиях проведения страховой выплаты, а также иные положения по решению общего собрания членов общества.

3. Правила страхования, утверждаемые общим собранием членов общества взаимного страхования, членами которого в соответствии с его уставом могут быть только физические лица, также содержат:

1) положение о страховых тарифах, в том числе о льготных страховых тарифах с указанием категории членов общества, которые имеют право уплачивать страховые взносы по льготным тарифам;

2) положение о порядке компенсации возникающих от применения льготных тарифов убытков.

4. В том случае, если общество осуществляет страхование путем заключения договоров страхования, договор страхования не может содержать нормы, отменяющие, исключающие или дополняющие правила страхования, утвержденные общим собранием членов общества.

Статья 63. Прекращение страхования

Член общества имеет право прекратить страхование, направив обществу соответствующее заявление. При досрочном прекращении страхования по заявлению члена общества общество имеет право на часть страхового взноса пропорционально времени, в течении которого действовало страхование.

В том случае, если общество осуществляет страхование путем заключения договоров страхования, последствия досрочного прекращения договора страхования определяются правилами страхования.

Статья 64. Прекращение членства в обществе как основание прекращения страховых отношений

К последствиям прекращения страхования по причине прекращения лицом членства в обществе применяются правила о последствиях прекращения страхования по инициативе члена общества.

Статья 65. Иные виды страхования в обществе

1. Общество взаимного страхования может в качестве страхователя страховать имущественные интересы общества и членов общества по договорам страхования в соответствии с правилами главы 48 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2. Если общество взаимного страхования намерено страховать в качестве страховщика интересы лиц, не являющихся членами общества, оно должно предварительно осуществить преобразование в коммерческую организацию, получить лицензию на осуществление страхования соответствующего вида и отвечать другим требованиям, установленным законом об организации страхового дела. Страхование осуществляется в этом случае на основании договоров страхования в соответствии с правилами главы 48 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ГЛАВА III. ДОГОВОРНОЕ ВЗАИМНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Статья 66. Пределы договорного взаимного страхования

К отношениям граждан и юридических лиц, объединившихся для взаимного страхования своих имущественных интересов на основе договора, применяются правила главы 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, если настоящим законом не установлено иное.

По договору взаимного страхования может быть застрахован только один вид имущества или иного имущественного интереса.

Статья 67. Договор взаимного страхования

1. По договору взаимного страхования двое или несколько лиц (участников) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для страхования своих имущественных интересов на случай наступления определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из вкладов участников, а также за иного имущества товарищей. Участники договора взаимного страхования не преследуют цели извлечения прибыли.

Участники вносят свои вклады в денежной форме за счет средств, которыми они обладают на праве собственности.

2. Договор взаимного страхования определяет:

1)  сроки внесения участниками вкладов в общее дело и их размер;

2)  сроки и порядок возмещения убытков участника в застрахованном имуществе или в ином застрахованном имущественном интересе из общего имущества участников или из их иного имущества;

3)  участника, который ведет документацию и учет общего имущества участников;

4)  участника, которому предоставляется право совершать сделки с третьими лицами от имени всех участников.

3. Договор взаимного страхования также содержит:

1) индивидуальное определение и денежную оценку имущества либо иного имущественного интереса каждого из участников, принимаемого на страхование по договору взаимного страхования (объект страхования);

2)  определение характера события, на случай наступления которого осуществляется страхование (страховой случай);

3)  определение максимальной выплаты участнику в возмещение его убытков при наступлении страхового случая (страховая сумма);

4)  перечень документов, подтверждающих размер ущерба в имуществе и ином застрахованном интересе в результате страхового случая;

5) срок страхования в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона.

Договор взаимного страхования может содержать и иные положения.

4. Каждый участник договора взаимного страхования исполняет обязанности страхователя.

Все участники договора солидарно исполняют обязанности страховщика по осуществлению страховой выплаты.

5. Договор взаимного страхования регистрируется органом, осуществляющим регистрацию юридических лиц.

В отношениях с третьими лицами участники договора взаимного страхования вправе ссылаться на договор лишь с момента его регистрации.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию договора взаимного страхования, вправе проверить соблюдение норм договора его участниками.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию договора, вправе при обнаружении существенных нарушений договора взаимного страхования обратиться в суд с требованием о признании договора недействительным.

Статья 68. Ограничения круга участников договора взаимного страхования

1. В договоре взаимного страхования могут участвовать либо только граждане, либо только юридические лица и индивидуальные предприниматели.

2. Участниками договора взаимного страхования может быть предусмотрен запрет на расширение круга участников договора. В этом случае прием нового участника взаимного страхования возможен только после государственной регистрации соответствующих изменений договора.

Если договор взаимного страхования не содержит запрета на расширение круга участников договора, то присоединение к договору новых участников осуществляется на основании договоров присоединения (статья 428 Гражданского кодекса Российской Федерации) с обязательным уведомлением органа, осуществляющего государственную регистрацию, о расширении круга участников договора.

3. Если участники договора взаимного страхования намерены расширять свою деятельность по взаимному страхованию сверх ограничений, установленных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, они могут учредить с этой целью общество взаимного страхования.

Статья 69. Порядок осуществления страхования по договору взаимного страхования

1. Страхование по договору взаимного страхования в отношении каждого из участников действует с даты государственной регистрации договора.

Участник, в имуществе или в ином застрахованном имущественном интересе которого произошел убыток в результате страхового случая, вручает лично или отправляет по почте участнику договора, уполномоченному на ведение дел по взаимному страхованию, документы, подтверждающих размер убытков в имуществе и ином застрахованном имущественном интересе в результате страхового случая. Участник договора, уполномоченный на ведение дел по взаимному страхованию, рассылает (вручает в письменном виде) всем участникам договора уведомление о происшедшем страховом случае и величине суммы, подлежащей выплате страхователю.

Каждый участник письменно сообщает в адрес участника, уполномоченного на ведение дел по взаимному страхованию, о своем согласии на страховую выплату в возмещение убытков в связи со страховым случаем в срок, не превышающий 10 десяти дней с даты получения уведомления о происшедшем страховом случае.

Участник, который ведет дела по взаимному страхованию, проверяет соответствие размера вносимых участниками вкладов их обязательствам по договору взаимного страхования и, получив письменное согласие всех участников, осуществляет от имени всех участников денежную выплату участнику в возмещение убытков в его имуществе или в его ином имущественном интересе в результате страхового случая в срок, не превышающий десяти дней с даты получения письменного согласия всех участников на выплату.

3. В случае, если общее имущество участников меньше, чем подлежащая выплате участнику сумма в возмещение убытков в его имуществе или в его ином имущественном интересе в результате страхового случая, участник, который ведет дела участников, письменно уведомляет каждого из участников о сроках, размере и порядке внесения вкладов в общее имущество, требуемых для выплаты.

Статья 70. Управление общими делами участников договора взаимного страхования

Участники принимают решения, касающиеся общих дел, по общему согласию. Положения договора взаимного страхования, устанавливающие иное, ничтожны.

Статья 71. Ответственность участников договора взаимного страхования по общим обязательствам

Каждый участник отвечает по общим договорным обязательствам всем своим имуществом пропорционально стоимости его вклада в общее дело, если договором взаимного страхования не установлено иное.

С момента прекращения договора взаимного страхования его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам как в отношении третьих лиц, так и в отношении участников договора.

Статья 72. Оценка страховых рисков в договоре взаимного страхования

Денежная оценка имущества либо иного имущественного интереса, принимаемого на страхование по договору взаимного страхования, производится по соглашению между участниками. Участники вправе использовать услуги оценщика для определения денежной оценки имущества либо иного имущественного интереса, принимаемого на страхование по договору взаимного страхования. Оплата услуг оценщика производится участниками за счет их общего имущества или за счет иных средств участников.

Статья 73. Порядок обеспечения исполнения обязательств участниками взаимного страхования

Участники взаимного страхования в срок, не превышающий десяти дней с даты получения уведомления, вносят вклады в общее имущество, если общее имущество участников меньше размера выплаты участнику при наступлении страхового случая с его имуществом или иным имущественным интересом, застрахованным по договору взаимного страхования.

Статья 74. Защита прав и интересов участников договора взаимного страхования

Федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью утверждает типовой договор взаимного страхования. Положения договора взаимного страхования, противоречащие типовому договору взаимного страхования, ничтожны.

Статья 75. Фонды в составе общего имущества участников договора взаимного страхования

Общее имущество может распределяться участниками по фондам в соответствии с договором о взаимном страховании.

ГЛАВА IV. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ПУТЕМ ВЗАИМНОГО СТРАХОВАНИЯ

Статья 76. Виды обязательного страхования, осуществляемые путем взаимного страхования

В случаях, когда законом на индивидуального предпринимателя или организацию возлагается обязанность страховать в качестве страхователя имущество либо свою гражданскую ответственность перед третьими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц, страхование может осуществляться ими путем объединения в обществах взаимного страхования необходимых для этого средств.

В случаях, когда законом на гражданина возлагается обязанность страховать в качестве страхователя жизнь, здоровье или имущество других определенных в законе лиц на случай причинения вреда их жизни, здоровью или имуществу, либо свою гражданскую ответственность перед третьими лицами за свой счет или за счет заинтересованных лиц, такое страхование может осуществляться гражданами путем объединения в обществах взаимного страхования необходимых для этого средств.

Статья 77. Требования к участникам обязательного страхования, осуществляемого путем взаимного страхования

Требования к обществам взаимного страхования, которым разрешается осуществлять обязательное страхование своих членов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации обеспечивает равные условия осуществления обязательного страхования обществами взаимного страхования и страховщиками – коммерческими организациями.

Статья 78. Ответственность по обязательному страхованию, осуществляемому путем взаимного страхования

Члены общества взаимного страхования солидарно несут субсидиарную ответственность перед третьими лицами по обязательствам общества, возникшим в связи с осуществлением обществом обязательного страхования.

Статья 79. Оформление отношений по обязательному страхованию, осуществляемому путем взаимного страхования

Общество осуществляет обязательное страхование на основе правил страхования, утвержденных в соответствии с законами об обязательном страховании общим собранием членов общества.

Осуществление обязательного страхования на основе членства в обществе подтверждается выдачей члену общества – страхователю свидетельства о страховании, удостоверяющего осуществление обществом обязательного страхования по заявлению члена общества. Свидетельство о страховании, в частности, содержит наименование вида обязательного страхования, срока его действия, страховой суммы по данному виду страхования, адрес общества, фамилию, имя и отчество, а также паспортные данные члена общества – страхователя.

ГЛАВА V. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВЗАИМНОГО СТРАХОВАНИЯ

Статья 80. Надзор и контроль за деятельностью по взаимному страхованию

1. Государственный надзор и контроль за деятельностью обществ осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью. Изданные им в соответствии с его компетенцией и требованиями настоящего Федерального закона нормативные правовые акты о взаимном страховании имеют обязательную силу в отношении деятельности обществ взаимного страхования и участников договорного взаимного страхования.

2. Общество приобретает право осуществлять страхование с момента его аккредитации и внесения в Государственный реестр обществ взаимного страхования. Федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью ведет Государственный реестр обществ взаимного страхования и в срок не более 30 дней с момента подачи необходимых документов обществом осуществляет его аккредитацию и внесение в реестр. Порядок аккредитации обществ в федеральном органе исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью устанавливается Правительством Российской Федерации.

3. Действие пункта 2 настоящей статьи не распространяется на общества с участием только физических лиц, число которых не превышает 500 человек в течение всей деятельности общества. Такие общества вправе осуществлять страхование с даты их государственной регистрации.

ГЛАВА VI. САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ УЧАСТНИКОВ ВЗАИМНОГО СТРАХОВАНИЯ

Статья 81. Органы саморегулирования участников взаимного страхования

1. Участники взаимного страхования вправе создавать органы саморегулирования своей деятельности.

2. Органами саморегулирования деятельности участников взаимного страхования являются общественные организации (объединения), ассоциации и союзы юридических лиц, созданные и зарегистрированные в установленном законом порядке.

3. Органы саморегулирования могут осуществлять следующие основные полномочия:

1) контролировать исполнение участниками взаимного страхования – членами объединения - законодательства Российской Федерации о взаимном страховании;

2) привлекаться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для осуществления инспекторского мониторинга деятельности по взаимному страхованию, соблюдения участниками взаимного страхования требований настоящего Федерального закона, иных нормативных актов;

3) обращаться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, иные органы федеральной исполнительной власти в связи с нарушением настоящего Федерального закона или для устранения препятствий в деятельности участников взаимного страхования;

4) обобщать опыт деятельности и правоприменительной практики в сфере регулирования взаимного страхования;

5) предъявлять в установленном законе порядке иски в суд, в арбитражный суд в интересах участников взаимного страхования в случае нарушения их прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) осуществлять контроль за соблюдением условий хранения и реализации имущества должников, предназначенного для удовлетворения имущественных требований участников взаимного страхования - физических лиц в связи с противоправными действиями в отношениях взаимного страхования, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

7) создавать собственные компенсационные и иные фонды в целях обеспечения защиты прав и законных интересов участников взаимного страхования;

8) обеспечивать методическую, научно-консультационную, учебную поддержку деятельности участников взаимного страхования и их объединений;

9) осуществлять иные функции, предусмотренные его уставом.

4. Все доходы органа саморегулирования используются им исключительно для выполнения уставных задач и не распределяются среди ее членов.

Статья 82. Порядок осуществления органом саморегулирования участников взаимного страхования своих полномочий

1. Органы саморегулирования участников взаимного страхования осуществляют контроль, указанный в пункте 1 настоящей статьи, по собственной инициативе, на основании обращения федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью и иных федеральных органов исполнительной власти, а также по жалобам и заявлениям участников взаимного страхования.

Формы, сроки и порядок проведения указанного контроля определяются учредительными документами, правилами и стандартами деятельности органа саморегулирования участников взаимного страхования.

2. По итогам рассмотрения жалобы или заявления участника взаимного страхования орган саморегулирования вправе принять следующее решение:

применить к нарушителю – своему участнику (члену) – санкции, установленные правилами и стандартами деятельности саморегулируемого объединения;

рекомендовать своему участнику (члену) возместить пострадавшему причиненный ущерб во внесудебном порядке;

исключить виновного участника взаимного страхования из числа своих участников (членов) и обратиться в федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью с заявлением о принятии мер по аннулированию или приостановлению действия лицензии;

направить материалы по жалобе и заявлению в правоохранительные и иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией для рассмотрения.

3. Орган саморегулирования обязан сообщить в федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью об итогах рассмотрения жалоб и заявлений участников взаимного страхования и принятых решениях.

4. В случае непринятия мер по законным и обоснованным жалобам и заявлениям участников взаимного страхования, неисполнения законодательства Российской Федерации о взаимном страховании федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью вправе применить к органу саморегулирования санкции, установленные законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 83. Введение в действие настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вводится в действие со дня его официального опубликования.

2. Учредительные документы организаций, созданных до введения в действие настоящего Федерального закона и осуществляющих предусмотренную настоящим Федеральным законом деятельность, подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение года со дня введения его в действие. Учредительные документы указанных организаций, не приведенные в соответствие с настоящим Федеральным законом в течение года со дня введения его в действие, считаются недействительными.

3. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент

Российской Федерации

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О взаимном страховании

Проект закона «О взаимном страховании» является реализацией положений статьи 968 «Взаимное страхование» Гражданского кодекса Российской Федерации. Проект закона содержит законодательную регламентацию права граждан на объединение в целях оказания взаимной финансовой помощи в форме взаимного страхования, а также законодательную регламентацию права субъектов предпринимательской деятельности (граждан – индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) на осуществление взаимного страхования путем объединения в общества взаимного страхования или на договорной основе.

Задача законопроекта – защитить интересы участников взаимного страхования и третьих лиц при управлении имуществом общества взаимного страхования или при управлении общим имуществом, объединенным участниками на основе договора взаимного страхования.

Законопроект определяет взаимное страхование как «отношения по коллективной самозащите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет денежных фондов, формируемых из страховых взносов (страховых премий), объединяемых ими в рамках единого договора о взаимном страховании или в рамках единой организации – общества взаимного страхования». В отношениях по взаимному страхованию возникает специфическое смешение страховщика и страхователя, поскольку каждый из участников несет часть обязанностей страховщика, т. е. участвует в управлении обязательным страхованием и отвечает по общим обязательствам участников. Рыночные отношения «клиент – страховщик» во взаимном страховании трансформируются во внутриорганизационные (или договорные), что и определяет особенности их государственного регулирования.

Законопроект определяет ОВС в качестве особой организационно-правовой формы некоммерческой организации. В соответствии с Гражданским кодексом РФ общество взаимного страхования (далее – ОВС) – некоммерческая организация, созданная на основе членства. С учетом интересов и возможностей каждой из групп потенциальных участников ОВС – граждан, граждан – индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – законопроект дифференцирует требования к различным ОВС: ОВС, членами которого могут быть только физические лица, пользуется упрощенным порядком осуществления страхования (которое может быть начато с момента государственной регистрации, а не аккредитации в органе страхового надзора, как это предполагается сделать в отношении ОВС, созданных с участием юридических лиц); для ОВС с участием юридических лиц установлены смягченные требования к минимальной численности участников (не менее 10 членов) в сравнении с требованиями к минимальной численности ОВС, созданных с участием физических лиц (в котором количество участников не может быть менее 100).

Законопроект определяет, что ОВС является классической взаимной страховой организацией, основанной на принципе кооперативной демократии «один участник – один голос».

ОВС создается гражданами для целей страховой защиты интересов, которые не связаны с осуществлением этими лицами предпринимательской деятельности, т. е. для реализации интересов взаимного страхования личного имущества потребительского назначения, взаимного страхования гражданской ответственности членов общества, а также взаимного страхования ответственности по договору, не связанному с осуществлением членом общества предпринимательской деятельности.

В общество взаимного страхования могут объединиться и субъекты рынка, осуществляющие предпринимательскую деятельность (или если их статус позволяет такую деятельность осуществлять). Законопроект определяет, что количество членов таких ОВС не должно быть менее 10.

В управлении обществом взаимного страхования допускается отход от классического принципа кооперативной демократии. Создание в таком обществе Совета страхователей позволит участникам, внесшим наибольшие средства в общество, получить большие права (в сравнении с иными участниками) на управление в обществе. Важно, что сам принцип, на основе которого участники ОВС будут дифференцированы, устанавливается общим собранием участников на основе правил, содержащихся в проекте закона. Дозволенная самими участниками ОВС степень их дифференциации позволит полнее учесть интересы каждой из категорий участников, капитализировать общество за счет взносов лиц, более других пользующихся его услугами.

ОВС с участием юридических лиц и граждан, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, дадут возможность профессиональным объединениям лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (нотариусам, риэлторам, оценщикам, арбитражным управляющим, врачам частной практики, участникам рынка ценных бумаг и многим иным) осуществить взаимное страхование в рамках их профессиональных объединений – саморегулируемых организаций. Кроме того, ОВС данного вида призвано стать внутриорганизационным элементом в сложных хозяйственных формах – ФПГ и холдингах –для осуществления взаимного страхования имущественных интересов участников таких объединений.

Законопроект определяет, что члены ОВС несут субсидиарную ответственность по его обязательствам. Объем такой ответственности членов ОВС должен быть определен уставом общества.

Проект закона детально регламентирует источники имущества общества, порядок его формирования и использования. Формирование имущества общества осуществляется за счет взносов различных видов, целевой характер которых определяется законопроектом, а также части дохода от инвестирования средств страховых резервов. Законопроект устанавливает порядок исчисления и уплаты страховых взносов членами общества, а также порядок формирования и размеры страховых резервов общества.

Размещение страховых резервов общества и их хранение детально регламентировано законопроектом. В частности, с учетом основного вида деятельности ОВС – взаимного страхования – предлагается обязать ОВС, страховые резервы которого превышают 1 млн. рублей, размещать указанные резервы при посредстве профессионального инвестора – управляющей компании.

В целях защиты интересов страхователей ОВС, а также интересов третьих лиц - кредиторов общества проект закона предусматривает создание в ОВС резервного фонда, аналога неделимого фонда потребительского кооператива, и определяет его назначение, минимальный размер, а также порядок распределения между членами общества в случае ликвидации ОВС.

Проект закона предусматривает реализацию права на взаимное страхование и в форме взаимного страхования по договору. Такой формой взаимного страхования смогут воспользоваться локальные сообщества страхователей, которые состоят из лично знакомых и связанных общими интересами и общей деятельностью лиц (фермеров, индивидуальных предпринимателей), для которых прямые и косвенные расходы по регистрации и поддержанию юридического лица (ОВС) непосильны. Особенности применения норм главы 55 «Договор простого товарищества» Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении объединения граждан и юридических лиц в целях взаимного страхования определены в проекте закона в качестве ограничений на круг участников договорного взаимного страхования, особого порядка осуществления ими взаимного страхования и управления общими делами, а также в качестве особого порядка обеспечения исполнения обязательств участниками договорного взаимного страхования. Законопроект предполагает субсидиарное применение норм главы 55 ГК РФ в отношении регулирования договорного взаимного страхования в законопроекте.

Законопроект указывает виды обязательного страхования, которые могут осуществляться путем взаимного страхования, формулирует требования к участникам взаимного страхования, осуществляемому путем взаимного страхования, определяет ответственность участников и процедуру оформления отношений по обязательному страхованию, которое осуществляется путем взаимного страхования.

Проект закона регламентирует государственный надзор и контроль за деятельностью ОВС, а также за взаимным страхованием, осуществляемым на основе договора. Предусматривается обязательная аккредитация ОВС в федеральном органе по надзору за страховой деятельностью, а также обязательная государственная регистрация договоров взаимного страхования, осуществлять которую должны органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц.