Право на образование

У р о к 24
ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ

Цели: помочь учащимся осмыслить необходимость существования школы и права на образование, выразить отношение к школе, связав его с вопросом о человеческих правах.

Д о п о л н и т е л ь н ы е м а т е р и а л ы:

• фонозапись детской песни «Учат в школе»;

• Закон РФ «Об образовании»;

• Конвенция о правах ребенка;

• Конституция РФ.

Учащиеся должны знать, что означают понятия:

• образование;

• закон.

Х о д у р о к а

I. Организация класса.

Урок начинается с экспресс-интервью. Цель его в том, чтобы ученики задумались о необходимости школы, о ее реальном присутствии в жизни каждого и о связанных с ней правах.

1) Как вы представляете себе человеческую жизнь без школы?

2) Необходима ли школа лично тебе?

3) Что дает тебе школа?

4) С какими человеческими правами связана школа?

II. Анкетирование.

1) Я чувствую себя хорошо в школе тогда, когда…, потому что…

2) Я чувствую себя спокойно в школе тогда, когда…, потому что…

3) Я чувствую себя плохо в школе тогда, когда…, потому что…

4) Я чувствую, что напрягаюсь в школе тогда, когда…, потому что…

5) Я чувствую себя обиженным в школе тогда, когда…, потому что…

6) Я чувствую удовлетворение в школе тогда, когда…, потому что…

7) Я чувствую страх в школе тогда, когда…, потому что…

8) Я чувствую гнев в школе тогда, когда…, потому что…

9) Я испытываю беспокойство в школе тогда, когда…, потому что…

III. Мозговая атака. «Какие скрытые роли содержит в себе роль ученика?»

Цель в том, чтобы ученики поняли, что каждая социальная роль связана со специфическим поведением, имеющим отношение к правам и ответственности личности.

Ход упражнения:

1)  В течение нескольких минут ученики вносят свои предложения, не аргументируя их; учитель записывает на доске (например: подлиза, отличник, лидер, друг, враг…).

2)  Затем каждый ученик делает сам для себя социограмму, с помощью которой пытается ответить на вопросы:

• Какая роль мне ближе всего?

• В какой роли я чувствую себя лучше всего?

• Каковы мои права и какова ответственность в каждой роли?

IV. Рассказ учителя.

Получение образования – право и обязанность граждан (материал взят из дополнительной литературы). (Приложение 1)

Государство обязано делать все, чтобы каждый человек получил необходимый для жизни минимум знаний.

Основное общее образование – это как бы стартовая площадка для каждого гражданина. Посещая школу и получая основное общее образование, он реализует свое право. Фактически здесь решается дальнейшая судьба человека, поскольку все будет зависеть от того, как он воспользуется этим правом.

З а д а н и е 1.

Рассмотреть страницы Конвенции ООН о правах ребенка, Конституции РФ, Закона об образовании. Какую информацию о праве на образование они содержат?

З а д а н и е 2. Построение «дерева целей».

Цель – помочь ученикам осмыслить свои жизненные цели и свое право получить содействие школы для осуществления этих целей без дискриминации в какой-либо форме.

Укажите цели, связанные с вашим личностным развитием, расположив их по степени важности. Ответьте на вопросы:

• Что нужно приобрести?

• Что нужно увеличить?

• Что необходимо для осуществления целей?

• Что нужно развить?

З а д а н и е 3. Мозговая атака.

Цель: сформировать требования к школе, которые помогли бы учащимся реализовать свои права и защитить их.

Напишите требования к школе, которые помогли бы вам осуществить ваши личные планы. Используйте при этом понятия: свобода, равенство, достоинство, справедливость, уверенность. Свяжите эти требования с Конвенцией ООН о правах ребенка и Конституцией РФ.

З а д а н и е 4 (можно раздать группам).

Цель: развивать умение свободно и решительно отстаивать права и принимать решения.

А) Родители плохо слышащего ребенка, использующего слуховой аппарат, хотят, чтобы он учился в обыкновенной школе. Директор отказывается принять его, объясняя, что у учителей возникнут трудности в работе с ребенком. Противоречит ли правам ребенка этот отказ?

Б) На уроке истории ученик высказывает мнение, отличающееся от мнения учителя. Учитель грубо оскорбляет его и выгоняет с урока, предупредив, что его поведение будет обсуждаться на педсовете.

Прав ли учитель? Имеет ли место в этой ситуации нарушение прав человека?

В) Ученик скучает на уроке математики. Чтобы рассмешить одноклассников, он начинает иронизировать над учителем, комментируя его слова. Учитель сердится и выгоняет его из класса. Есть ли здесь нарушение человеческих прав? Чьи права нарушаются?

Г) Сын возвращается из школы домой, в раздражении бросает портфель и заявляет матери: «Не хочу больше ходить в школу. Учительница постоянно говорит, что я глупый, а Максима постоянно хвалит, несмотря на то что он иногда переписывает у других».

(В классе, как известно, более 20 учеников и задача учителя, чтобы был сформирован ученический коллектив и не возникали конфликты.)

З а д а н и е 5. Расскажите о своем опыте.

• Соблюдаются ли на практике все права в школе?

• Какие права нарушаются чаще всего?

Расскажите конкретный случай, когда было нарушено ваше право или когда вы были свидетелем нарушения прав другого. После того как несколько учеников поделятся своим опытом, обсудите эти случаи вместе. В заключение подчеркните, что нарушение прав обычно происходит в конфликтной ситуации. Обратите внимание учащихся, что зрелое разумное отстаивание своих прав связано с ненарушением прав других.

З а д а н и е 6. Анкета.

Цель: направленность на получение обратной информации о представлениях учеников о механизме отстаивания прав и соотношении между правами и обязанностями.

После того как учащиеся заполнят анкету, разделить их на две группы и, обсудив ответы каждого из участников, оформить все в один групповой ответ. Докладчики от каждой группы выступают со своими вариантами ответов перед классом. Таким образом, получается картина группового отношения к поставленным проблемам.

Опросник:

1. Вы не можете решить задачу, и ваш учитель называет вас обидными именами. Что вы делаете?

А) Постараетесь ответить ему тем же.

Б) Попытаетесь оправдаться.

В) Промолчите, а позже поищите содействия других учителей или директора.

2. Учитель по физкультуре вызывает вашего одноклассника в спортзал после уроков и наносит ему побои. Как вы поступите?

А) Промолчите.

Б) Постараетесь вместе с другими одноклассниками как-нибудь отомстить ему.

В) Обратитесь за помощью к другим учителям или директору.

3. У вас 15 пропусков по неуважительной причине. Классный руководитель хочет наказать вас с ведома директора переводом в другую школу. Что вы сделаете?

А) Пойдете с родителями к директору.

Б) Промолчите.

В) Постараетесь, чтобы вопрос решался на педсовете.

4. Учитель запрещает вам на большой перемене выйти из класса и перекусить. Как вы поступите?

А) Промолчите.

Б) Будете бойкотировать уроки этого учителя.

В) Обратитесь за помощью к другим учителям, директору.

5. Во время урока учитель приказывает вашему однокласснику встать в угол лицом к стене и стоять до звонка. Что вы сделаете?

А) Это меня не касается.

Б) Буду спорить с учителем.

В) После урока обращусь к другим учителям или директору.

V. Закрепление.

ЗАКОН РФ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ»

(Извлечение)

Под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства...

Статья 2. Принципы государственной политики в области образования.

Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:

1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

2) единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

3) общедоступность образования...

4) светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

5) свобода и плюрализм в образовании;

6) демократический, государственно-общественный характер управления образованием.

Автономность образовательных учреждений.

В о п р о с ы и з а д а н и я:

1. Какие положения Закона РФ «Об образовании» соответствуют статье 2 Конституции РФ? Подтвердите текстом документа.

2. Как вы понимаете слова «воспитание», «обучение»? Почему на первое место в Законе поставлено воспитание?

3. Подумайте, что дала вам школа в области воспитания, а что – в области обучения.

4. Что означает выражение «гуманистический характер образования»? О каких общечеловеческих ценностях идет речь в п. 1 ст. 2?

5. Что радует вас в вашей школе, а что вызывает тревогу и напряженность? Есть ли «резервы человечности» в вашей школе?

6. Как вы понимаете содержание п. 2 ст. 2? При объяснении приведите конкретные примеры.

7. Что означает выражение «светский характер образования»? Согласны ли вы с необходимостью этого принципа?

8. В чем проявляются на практике свобода и плюрализм в образовании?

9. Обсудите вопрос: какова может быть роль общественности в управлении образованием?

10. Обобщите содержание ст. 2 Закона РФ «Об образовании» и покажите, как в принципах государственной политики в области образования учитываются интересы личности, получающей образование. Проиллюстрируйте ответ текстом статьи.

ЗАКОН РФ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ»

(Извлечение)

Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования.

1. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

2. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

3. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях... если образование данного уровня гражданин получает впервые.

6. Государство создает гражданам с отклонениями в развитии условия для получения ими образования...

7. Государство оказывает содействие в получении образования гражданами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом.

З а д а н и е:

Дайте оценку каждой из указанных в ст. 5 гарантий с точки зрения значения ее для получения образования.

Приложение 1

ПОЛУЧЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ – ПРАВО И ОБЯЗАННОСТЬ ГРАЖДАН

Когда человеку исполняется 6 или 7 лет, он впервые переступает порог школы. Так начинается его путь по ступеням общего образования.

Таких ступеней три:

начальное общее образование – оно включает три или четыре класса, в зависимости от того, с какого возраста дети поступили в школу (в 6 или 7 лет);

основное общее образование – 5–9-й классы;

среднее (полное) общее образование – 10–11-й классы.

1 сентября – начало учебного года – радостный и волнующий день не только для тех, кто только что стал школьником, и их родителей, но и для всех, кто учится в школе.

Ведь школа – это целый мир! Мир знаний и жизненного опыта, место, где каждый может проверить свои способности, силу воли, трудолюбие, умение жить среди людей. Школа – это возможность найти друга и сохранить его на всю жизнь. Школа – это место постоянного (на протяжении многих лет) общения не только с соучениками, но и со взрослыми – педагогами и другими работниками этого образовательного учреждения.

Участниками образовательного процесса являются и родители учащихся, которые имеют возможность влиять на учебную деятельность своих детей и в то же время участвовать в решении вопросов жизни школы.

Нормы права регулируют отношения между участниками образовательного процесса в школе, а также между школой и государственными органами управления образованием (комитетами или управлениями образованием в районе, городе, Министерством образования РФ, Правительством РФ).

Определяющими документами в области образования в России являются Конституция РФ и принятый в 1992 году Закон РФ «Об образовании».

На текущую деятельность школы оказывают влияние правовые акты Министерства образования РФ – решения коллегии министерства, приказы министра, подготовленные в Министерстве образования инструкции и положения.

Экспертный совет Министерства образования РФ рассматривает учебные программы и учебники, после чего они могут быть рекомендованы для школы.

КОНСТИТУЦИЯ РФ

(Извлечение)

Статья 43

1. Каждый имеет право на образование.

4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

В о п р о с ы и з а д а н и я:

1. Что означает право на образование? Кому оно адресовано? Какие возможные действия оно предполагает?

2. Что означает обязательность общего основного образования? К кому относится эта норма? Какие обязательные действия она предполагает?

Итак, в Конституции РФ закреплено право граждан на получение образования, причем имеется в виду не только общее (школьное), но и дошкольное, а также профессиональное, включая высшее (п. 2, 3 ст. 43).

Нет необходимости доказывать значение этого права. Не получив полноценного образования, человек окажется ограниченным в определении жизненных перспектив, вида работы. Многое из достижений культуры останется вне поля его зрения, его духовная жизнь будет обедненной.

З а д а н и е:

Найдите в газетах объявления о работе. Обратите внимание, какие оговариваются требования к образовательному уровню работника.

Определяющую роль в регулировании отношений в области образования играют следующие положения Конституции РФ (ст. 2): «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

Важное условие осуществления гражданами права на образование, предусмотренное Законом РФ «Об образовании», – создание условий для получения основного общего образования на родном языке путем открытия соответствующих школ, классов и групп (п. 2 ст. 6). Учитывая, что русский язык является государственным языком в Российской Федерации, его изучение обязательно во всех школах страны (п. 5 ст. 6).

Особое значение имеет качество образования. Предоставляя учебным заведениям большую самостоятельность в определении содержания образования, в организации учебного процесса, Закон в то же время определяет общие требования к содержанию образования.

На Министерство образования РФ возлагается обязанность разработки федеральных образовательных стандартов. В них указываются максимальное количество учебных часов для каждой ступени обучения, перечень обязательных предметов, необходимый минимум знаний и умений, которые должна дать школа по каждому из этих предметов.

Обязанностью государственных органов является также контроль за качеством работы образовательных учреждений, проведение периодической аттестации (оценки) их деятельности.

В Законе РФ «Об образовании» раскрывается содержание конституционной обязанности получения образования.

Приложение 2

Что я знаю о Законе РФ «Об образовании»?

1. Всем гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Верно Неверно

2. Граждане Российской Федерации обязаны получать образование на русском языке.

Верно Неверно

3. Совершеннолетние граждане РФ имеют право на выбор образовательного учреждения и формы получения образования.

Верно Неверно

4. У выпускников государственных школ при поступлении в высшие учебные заведения есть преимущество перед выпускниками частных школ.

Верно Неверно

5. Только ученики частных школ имеют право на участие в управлении школой, на свободное выражение своего мнения и убеждений, на свободу совести, информации.

Верно Неверно

6. Не допускается принуждение обучающихся, воспитанников к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях.

Верно Неверно

7. Разрешается привлечение обучающихся, воспитанников гражданских образовательных учреждений к труду, не предусмотренному образовательной программой, без согласия обучающихся, воспитанников и их родителей.

Верно Неверно

8. Дети и подростки с отклонениями в развитии могут быть переведены в коррекционные школы (классы, группы) по решению педагогического совета.

Верно Неверно

9. Родители (законные представители) учащихся обязаны выполнять Устав школы.

Верно Неверно

10. Учитель может быть уволен за применение (в том числе однократное) методов воспитания, связанных с физическим и/или психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Верно Неверно

11. Учитель имеет право свободно выбирать и использовать методики обучения и воспитания, учебные пособия и материалы, учебники, методы оценки знаний учащихся.

Верно Неверно

12. Учредителем образовательного учреждения, реализующего военную профессиональную образовательную программу, может быть только Правительство РФ.

Верно Неверно

13. Учащиеся частных школ и институтов не имеют права бесплатно пользоваться государственными библиотеками.

Верно Неверно

14. Школа не несет ответственности за нарушения прав и свобод обучающихся, воспитанников и школьных работников.

Верно Неверно

15. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования.

Верно Неверно

16. Иностранные граждане не могут быть учредителями образовательного учреждения в России.

Верно Неверно

17. Государство определяет, на каком языке ведется преподавание в школе или училище.

Верно Неверно

18. При поступлении в школу учащиеся и их родители не имеют права знакомиться с Уставом школы.

Верно Неверно

19. Военная подготовка в гражданских образовательных школах может осуществляться только на факультативной основе с согласия обучающихся и их родителей.

Верно Неверно

20. Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.

Верно Неверно

21. Учащийся, достигший возраста 15 лет, с согласия родителей и местного органа образования может оставить общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования (9 классов).

Верно Неверно

22. По решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение обучающихся, достигших возраста 14 лет.

Верно Неверно

ОТВЕТЫ

1. Верно. Ст. 5, п. 1. 2. Неверно. Ст. 6, п. 2. 3. Верно. Ст. 50, п. 2. 4. Неверно. Ст. 50, п. 5. 5. Неверно. Ст. 50, п. 4. 6. Верно. Ст. 50, п. 15.	7. Неверно. Ст. 50, п. 14. 8. Неверно. Ст. 50, п. 10. 9. Верно. Ст. 52, п. 2. 10. Верно. Ст. 56, п. 3. 11. Верно. Ст. 55, п. 4. 12. Верно. Ст. 11, п. 2.
13. Неверно. Ст. 50, п. 4. 14. Неверно. Ст. 32, п. 3. 15. Верно. Ст. 5, п. 3.	16. Неверно. Ст. 11, п. 1. 17. Неверно. Ст. 6, п. 3. 18. Неверно. Ст. 16, п. 2.