ОБЗОР «ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО» 1-8.11.2012 г.
2 ноября в Красноярске прошла Стратегическая сессия «Открытый регион: акцент - муниципалитет» »
Красноярский край входит в число пилотных субъектов РФ, в которых реализуется проект «Открытый регион».
Участие в сессии принимают представители различных организаций: от образования и здравоохранения до молодежного правительства Красноярского края.
Стратегическая сессия носит межрегиональный характер, и на мероприятии представлены Республики Татарстан, Бурятия, Тыва, Кабардино-Балкария, Новосибирская, Самарская, Калужская, Омская, Томская, Кемеровская, Нижегородская, Тюменская области, Хабаровский и Приморский края.
В ходе сессии значительное внимание уделяется обмену опытом в сфере открытости власти, а также обсуждению и выработке предложений по повышению эффективности кадровой работы, активному вовлечению экспертов и определению особенностей применения принципов и механизмов открытости на уровне местного самоуправления.
6 ноября состоялось заседание Рабочей группы Экспертного совета при Правительстве РФ по развитию ЖКХ »
6 ноября Руководитель Рабочей группы Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации по развитию жилищно-коммунального хозяйства, исполнительный директор НП «ЖКХ Развитие» Андрей Чибис провел заседание Рабочей группы по обсуждению проекта Государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения России» на 2012 – 2020 годы в части ЖКХ.
В заседании приняли участие - Заместитель Председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству, Сопредседатель Рабочей группы по развитию ЖКХ Елена Николаева, Член Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, Председатель Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления», Заместитель Председателя государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» Ирина Макиева, Председатель Объединения потребителей , советник генерального директора по связям с общественностью и органами власти коммунальный стандарт» Константин Шишка, ответственный секретарь группы, первый заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие» Алексей Макрушин, заместитель исполнительного директора НП «ЖКХ Развитие» Елена Солнцева, члены Рабочей группы и др.
Напомним, что проект государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России» (в части жилищно-коммунального хозяйства) был рассмотрен на совещании в Правительстве Российской Федерации 2 ноября 2012 года, на котором было принято решение обсудить данный документ на заседании Рабочей группы по развитию ЖКХ и по итогам обсуждения предоставить в Минрегион России соответствующие предложения.
В ходе обсуждения Подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения России» государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России» участники заседания отметили, что госпрограмма, в части жилищно-коммунального хозяйства, не обеспечивает решения задач по модернизации коммунальной инфраструктуры, увеличению объемов капитального ремонта жилья, привлечению частных инвестиций в ЖКХ и представляет собой набор мероприятий, которые уже реализуются в соответствии с ранее принятыми решениями Правительства Российской Федерации.
Подпрограмма не предполагает осуществления институциональных преобразований, направленных на привлечение частных инвестиций, что ставит под сомнение возможность реализации указа Президента Российской Федерации № 000 в части увеличения доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.
Также участники заседания отметили, что в подпрограмме отсутствуют отраслевые разделы, ориентированные на решение конкретных проблем, имеющихся в этих областях, в частности, в сферах теплоснабжения и горячего водоснабжения, переработки твердых бытовых отходов.
По итогам обсуждения участники заседания Рабочей группы пришли к выводу, что подпрограмма «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения России» является неудовлетворительной и Правительству Российской Федерации следует направить государственную программу на доработку либо утвердить государственную программу, исключив из ее состава Подпрограмму.
Также участниками заседания было принято решение предложить Правительству Российской Федерации выделить Подпрограмму «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения России» в отдельную государственную программу и включить Рабочую группу по развитию ЖКХ в состав разработчиков этого документа.
Участники заседания отметили, что при доработке Подпрограммы следует учесть Национальный план развития жилищно-коммунального хозяйства России на 2годы и проект программы развития жилищно-коммунального хозяйства, подготовленные экспертами НП «ЖКХ Развитие» и ранее представленные в Минрегион России.
Было принято решение об организации Рабочей группой разработки государственной программы развития жилищно-коммунального хозяйства и о подготовке экспертами Рабочей группы предложений по составу мероприятий государственной программы, проведению расчетов финансовых потребностей, необходимых для реализации мероприятий по модернизации жилищно-коммунального хозяйства, а также подготовке предложений по составу и значениям целевых показателей государственной программы.
6 ноября на площадке РИА Новости в формате Открытого правительства прошел первый раунд обсуждения по вопросам создания мегарегулятора на финансовом рынке »
6 ноября в Международном мультимедийном пресс-центре РИА Новости прошло обсуждение по вопросам создания мегарегулятора на финансовом рынке. В обсуждении приняли участие представители Правительства России, Банка России, ФСФР и участников рынка.
В обсуждении приняли участие:
- Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь ШУВАЛОВ;
- Министр РФ Михаил АБЫЗОВ;
- член совета директоров ЦБ РФ Алексей УЛЮКАЕВ;
- руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Дмитрий ПАНКИН;
- директор Департамента операций на финансовых рынках ЦБ РФ Сергей ШВЕЦОВ.
Игорь ШУВАЛОВ:
«Существует риск распространения банковских регулятивных подходов на прочие финансовые организации. Это два совсем разных мира.
Очень серьезный риск, что ЦБ не будет уделять достаточного внимания развитию иных, чем банковские отрасли и даже может подавлять их развитие. Сможет ли Центральный Банк справиться с искушением уменьшить размеры этой индустрии до объема моральной ответственности приемлемой для него, я не уверен, если честно, то мой ответ «нет». Существует, максимальный риск потери опыта. Репутационный риск, это сворачивание проекта МФЦ.
Необходимо создать особый орган, он должен быть достаточно независимым от ЦБ для того, чтобы избежать рисков, с которыми ассоциируется вариант с передачей полномочий в ЦБ. Руководство агентством должно назначаться Президентом или Государственной Думой. ЦБ должен утверждать бюджет, отчет. Уменьшается или полностью исключается регуляторный арбитраж, обширные ресурсы. Эта реформа является наиболее сложной. Влияние со стороны ЦБ сохранится, если оно будет слишком сильным, то риски в этом варианте сохранятся. Тогда это агентство - бессмыслица. Постоянно хочется оставить в системе исполнительной власти какие – то «огрызки» от Федеральной службы по финансовым рынкам, таким образом, мы не решаем задачу объединения всех функций в одно органе. Я бы поставил вопрос таким образом - как из имеющегося ресурса, в кратчайшие сроки, до конца этого политического цикла, то есть до конца 2018 года, создать надлежащий институт в виде надзора за финансовым состоянием людей и корпораций? В данном случае я не рассматриваю это как отдельный способ принять норму правил и отдельно за этим наблюдать. Нужно чтобы в целом у общества и инвесторов было ощущение, что собственность, которая передается в управление кому-либо надлежаще сохраняется».
Михаил АБЫЗОВ
«На следующей неделе мы планируем провести еще один раунд обсуждений на площадке Экспертного совета при Правительстве совместно с рабочей группой по созданию МФЦ этих докладов, но уже в другом формате. А именно, за ближайшие два дня по результатам сегодняшней дискуссии будет подготовлен набор критериев, которые будут одинаково, как матрица применены ко всем трем моделям здесь представленным. Мы попросим высказаться по этим моделям авторов с проведением качественного SWOT анализа».
Открытое правительство предлагает обсудить вопросы создания мегарегулятора на финансовом рынке
Открытое правительство организует дискуссию о создании мегарегулятора на финансовом рынке.
Во-первых, рассматривается идея объединить полномочия по регулированию и надзору в отношении всех участников финансового рынка (банков и небанковских финансовых организаций) в Центральном банке.
Во-вторых, существует предложение о сохранении и укреплении ФСФР.
И, в-третьих, предлагается компромиссный вариант создания при ЦБ агентства, которое будет регулировать небанковские финансовые организации.
Цель дискуссии – выявить сильные и слабые стороны рассматриваемых вариантов.
(Комментарий можно оставить на сайте Большоеправительство. рф)
ОТКРЫТОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРОДОЛЖАЕТ ОБСУЖДЕНИЕ ГОСПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ»
Предлагаем Вам принять участие в общественном обсуждении Проекта государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" http://www. *****/documents/detail. php? ELEMENT_ID=18757
ПРОДОЛЖАЕТСЯ ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ГОСПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА НА 2ГОДЫ»
С целью выстраивания эффективной работы с рабочими экспертными группами по обсуждению Проекта государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства на 2годы» НП «Экспертный клуб» разрабатывает «Линейку развития лесного хозяйства». http://timeline. *****/
«Линейка развития лесного хозяйства в мире» будет представлять собой визуализированную единую базу долгосрочных планов и принятых решений, объявленных самими участниками лесной политики и подкрепленных ресурсами. Линейка позволит представить группе экспертов все поле планов участников отрасли на международном и внутрироссийском уровне, чтобы оценить важность и соответствие запланированных мероприятий Россией международному уровню, увидеть «пробелы», угрозы и новые возможности, обнаружить конфликты между участниками и согласовать взаимоприемлемую ответственную государственную Программу «Развития лесного хозяйства на 2годы».
Приглашаем ваше предприятие принять участие в наполнении «Линейки развития лесного хозяйства» и разместить на ней свои конкретные планы и замыслы, выходящие за пределы ближайших нескольких лет, и тем самым включить их в область стратегического согласования. Добавить свои события вы можете заполнив простую форму на сайте, расположенную по адресу http://timeline. *****/add_event или же прислав нам информацию на е-mail: *****@***ru, *****@***ru
