Новости МСУ. Выпуск 17 от 01.01.2001

НОВОСТИ МСУ. Выпуск 17 от 01.01.2001

Еженедельная информационная рассылка газеты "Местное самоуправление"
и сайта "Энциклопедия местного самоуправления"

Вышли в свет

Газета "Местное самоуправление" N 4, 2008

Читайте в печатной версии номера:
Реформа ЖКХ: мифы и реалии
Насколько страна готова к реализации Федерального закона N 185-ФЗ о создании Фонда содействия развитию ЖКХ: Статистика / Конь не валялся / Активно и старательно / Поправить закон / Если работать честно / Системный кризис ЖКХ / 13 друзей мэра Сургута

Земельный вопрос
Рейдерство развивается: данные Федерального агентства кадастра объектов недвижимости
Принять-то приняли: комментарий к Постановлению Правительства РФ
Проблемы и варианты решений "земельного вопроса" в регионах: Война за землю (столица Карачаево-Черкесии начинает войну с властями Республики за муниципальную землю) / Исправлено губернатором (постановление губернатора Владимирской области подняло ставки аренды земельных участков от 5 до 180 раз) / Межевание проведено (Бийск размежевал землю под многоквартирными домами)
Земли сельхозназначения: Новая концепция (Пермский район предложил региональному правительству новую концепцию использования земель) / На съезде фермеров Алтая (фермеры потребовали от субъекта РФ регулировать рыночные земельные отношения) / А аренда лучше (жители Кабардино-Балкарии предпочитают аренду)

Правоприменительная практика
Ротация губернаторов: 200 дней Амурского губернатора / Новый губернатор Архангельской области готов исправлять ошибки / Варяг для Рязанщины
Дела мэрские: Мэра ушли по-хорошему (Жигулевск, Самарская область) / Конфликт в Калмыкии (Элиста) / Туды-сюды (Ноябрьск, ЯНАО) / Решение "Единой России" - Чернецкого в отставку
Самоуправство против самоуправления: Топор - орудие правоохранителя, Душа области растоптана... (Балтийск и Черняховск, Калининградская область)
Часть материалов в открытом доступе.
Полностью газета доступна подписчикам.
Подписка на печ. издания - http://*****/lm/default. asp? c=shop/periodic. asp
Подписка на эл. версии - http://*****/lm/default. asp? c=shop/e-versions. asp
Контакты - тел./, e-mail: *****@***ru

Объявления

Открыта подписка на 2 полугодие 2008 года на наши издания: газета "Местное самоуправление", 6 в полугодие, 32 стр. A3,
индекс 41540, стр. 152 Объединенного Каталога «Пресса России»
журнал "Городское управление", 6 в полуг., индекс 41542, стр. 273
журнал "Муниципальное право", 2 в полуг., индекс 41545, стр. 377
журнал "Муниципальная служба", 2 в полуг., индекс 41543, стр. 377
журнал "Муниципальная экономика", 2 в полуг., индекс 41544, стр. 377
журнал "Лоббист", 3 в полуг., индекс 18932, стр. 359
комплект "Библиотека муниципалитета" (состоит из
вышеперечисленных газеты и журналов), индекс 41541, стр. 231
Подписаться можно на почте (зеленый каталог) или в редакции.
Все подробности в приложенном файле podpiska_2008-2.doc

Самые заметные публикации

В Пермском крае разрабатывают закон против "жилищных рейдеров"
26.04.2:49, Урал-Информ ТВ

Депутат Государственной Федоткин: "Для повышения зарплат бюджетникам в регионах не хватает денег"
25.04.2:00, КПРФ

Основные проблемы МСУ - финансовая и кадровая
25.04.2:08, 47 новостей

В Подмосковье необходимо отремонтировать более 30 тысяч уличных фонарей
25.04.2:03, *****

Лужков камня на камне не оставил от "транспортной оды" правительства
25.04.2:43, Известия

"В кодекс внесли "ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ" поправки"
25.04.2:57, Тюменские известия

Нижнему Тагилу дали возможность расти
25.04.2:03, Накануне. Ru

Сегодня состоялось XX очередное заседание Магаданской городской Думы
25.04.2:45, Север ДВ

"Устав старого города" Елабуги сохранит исторический облик
24.04.2:34, Татар-информ

В. Сердюков: Ленобласть должна вписаться в концепцию развития России
24.04.2:37, *****

Дума займется перераспределением полномочий кабинета министров
24.04.2:27, Известия

Лесные пожары в Ленобласти некому тушить
24.04.2:44, БН. ру

Самара. Башни среди пашни
24.04.2:24, United Volga

Правительство России безразлично относится к инициативам законодательных органов субъектов РФ - Кузнецов
24.04.2:30, НТА - Приволжье

Туристов в Самарской области завлекут кумысолечением
23.04.2:55, Росбалт

Закон об изменении статуса земли принят в Волгоградской областной думе
23.04.2:48, REGNUM

В Томске пройдет семинар для руководителей Советов муниципальных образований Томской области
23.04.2:20, Томский Обзор

Антикоррупциогенная зачистка
23.04.2:00, УралПолит. Ru

Беспределу в Хомутово придет конец?
23.04.2:07, СМ Номер один

Проект мусороперерабатывающего завода представили в Лермонтове
22.04.2:40, Ставропольская правда

Комплексная застройка в Ленобласти будет обременена строительством социальной инфраструктуры
22.04.2:25, *****

Общественные слушания по проекту модернизации образования в Томской области будут транслироваться во все муниципалитеты региона
22.04.2:07, Томский Обзор

В городе Шахты выясняют причины перебоев с водой
22.04.2:48, Дон-ТР

Оценку понизили до мэров
22.04.2:12, Коммерсантъ

Глава Коми предложил уравнять в правах муниципальных и государственных служащих
22.04.2:45, СеверИнфо

Мэрия Владивостока взыскала 30 млн. руб. с Министерства финансов РФ
22.04.2:20, Татар-информ

В Чите пройдет межрегиональная научно-практическая конференция
22.04.2:41, *****

Денег на лекарства для льготников не хватает
21.04.2:33, ГТРК Тула

Уборка 75% территорий Санкт-Петербурга не оплачивается из городского бюджета
21.04.2:19, REGNUM

Определение Конституционного Суда РФ от 1 апреля 2008 г. N 194-О-П "По жалобе администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области...
21.04.2:48, Гарант

Учебные меры. Для устранения претензий Госпожнадзора школам Пермского края выделено более 70 млн рублей
20.04.2:13, Известия

"Лежачие полицейские" в Пензенской области лежат не по закону
20.04.2:00, Пенза-Пресс

Волгоградскую область отопят поквартирно
20.04.2:10, Энергетика и промышленность России

В Пермском крае разрабатывают закон против "жилищных рейдеров"

Как изымать земельные участки для муниципальных и государственных нужд, выясняли в пятницу в краевом Законодательном собрании. Народные избранники вновь обсуждали концепцию законопроекта, который получил неофициальное название "закон о борьбе с жилищными рейдерами".

Речь идет о тех, кто приобретает жилье под снос, а впоследствии вымогает у застройщика компенсации. Эти суммы, как правило, многократно превышают реальную стоимость жилплощади. За основу разработчики берут законодательство Москвы, где борьба с "рейдерами" сведена к рыночной оценке их собственности.

Законопроект депутаты рассматривают уже во второй раз. После первого отрицательного заключения, разработка концепции вновь начата с нуля. Сложность в том, что так называемые "рейдеры" на законных основаниях приобретают недвижимость и также на законных основаниях делят ее на большое количество долей. Своими действиями они затягивают сроки и повышают себестоимость строительства нового жилья. Но пока нормативных актов, мешающих такому бизнесу, в Пермском крае нет.

26.04.2:49, Урал-Информ ТВ

Депутат Государственной Федоткин: "Для повышения зарплат бюджетникам в регионах не хватает денег"

Депутат-коммунист на пленарном заседании Госдумы 25 апреля поставил вопрос о недостаточном финансировании полномочий регионов.

(фракция КПРФ).

– Позавчера избранный Президент России Медведев провёл в Кремле совещание по вопросам повышения зарплат бюджетникам. Он говорил о положительном решении этого вопроса. Я не знаю, кто его вводит в заблуждение, во многих регионах для этого просто не хватает денег. Я выносил уже записку по данному вопросу на Совет Думы и с ним поручено было разобраться двум комитетам. Но ответа от них я до сих пор никак не могу добиться. А время идёт – недовольство бюджетников растёт.

В связи с этим предлагаю поручить Комитету по бюджету и налогам проработать вопрос межбюджетных отношений и, в частности, полного финансирования полномочий регионов и муниципальных образований и вынести его в мае месяце этого года на пленарное заседание.

25.04.2:00, КПРФ

Основные проблемы МСУ - финансовая и кадровая

Проблемы и вопросы, связанные с реформой местного самоуправления, обсуждали сегодня во время слушаний депутаты Законодательного Собрания Ленобласти. На слушаниях, помимо парламентариев, также присутствовали представители муниципальных образований первого и второго уровня, депутаты и Светлана Журова, а также председатель Комитета Госдумы по местному самоуправлению Вячеслав Тимченко.

Одним из важных вопросов, по мнению одного из выступавших – депутата ЗакСа, председателя комиссии по местному самоуправлению Юрия Соколова – является вопрос финансирования МСУ. По его словам, "проблема с финансированием держит местное самоуправление на коротком поводке". Как передает корреспондент 47News, Соколов считает важным вернуть в муниципальные советы отчисления от подоходных налогов и налогов на транспорт, так как сам общественный транспорт принадлежит муниципальным образованиям.

В своем выступлении Вячеслав Тимченко, в частности, отметил важность решения кадровой проблемы для муниципальных образований – по его словам, кадров для муниципалитетов сегодня практически нет. Его полностью поддержал председатель президиума совета муниципальных
образований Ленобласти, глава администрации Гатчинского муниципального района Александр Худилайнен: он сообщил, что лишь в 100 из 222 муниципальных образований региона ведется необходимая для работы МО документация и нормально выстроен документооборот. В остальных образованиях документооборот практически отсутствует – из-за отсутствия соответствующих кадров. Те муниципалитеты, что находятся ближе к Санкт-Петербургу, стараются взять на работу специалистов из города. Худилайнен также, в частности, поддержал необходимость принятия закона о статусе муниципального служащего, в котором будет определена пенсия, которую будет получать служащий после выхода на заслуженный отдых.

Депутат областного ЗакСа от "Единой России" Николай Емельянов в своем выступлении заявил, что сейчас активно обсуждается вопрос о прямой выборности глав районных администрация населением, о совмещении должности главы района и главы районной администрации, а также о прямых выборах депутатов районных депутатских советов. Кроме того, Емельянов отметил неготовность формирования муниципалитетов Ленобласти по партийным спискам.

25.04.2:08, 47 новостей

В Подмосковье необходимо отремонтировать более 30 тысяч уличных фонарей

24 апреля Мособлдума приняла в целом закон "О Методике распределения между муниципальными районами Московской области субвенций на предоставление бюджетам поселений Московской области субсидий на частичное возмещение расходов бюджетов поселений по осуществлению мероприятий по приведению инфраструктуры уличного освещения, находящейся на территории муниципальных образований Московской области, в надлежащее техническое состояние".

Субвенция предоставляется муниципальным районам, наделенным соответствующими государственными полномочиями в сфере межбюджетных отношений, в состав которых входят поселения, наделенные полномочиями по решению всех вопросов местного значения, предусмотренных статьей 14 Федерального Закона , на территории которых находятся объекты уличного освещения, подлежащие проектированию, капитальному ремонту, замене (реконструкции) или новому строительству, определенные в соответствии со строительными нормами по естественному и искусственному освещению (СниП ) и инструкцией по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов (СН 541-82). Размер субвенции учитывает затраты на проведение работ по проектированию, капитальному ремонту, замене (реконструкции) или новому строительству объектов уличного освещения.

В постановлении правительства № 000/23 "О мерах по приведению системы уличного освещения Московской области в надлежащее техническое состояние" определено, что таких объектов на территории региона более 32 тысяч, на приведение их в нормальное техническое состояние потребуется более 933 млн. рублей.

25.04.2:03, *****

Лужков камня на камне не оставил от "транспортной оды" правительства

Мэр подверг резкой критике программу развития транспортной системы России, одобренную накануне правительством. "Эта программа не может быть реализована. На ее выполнение будет направлено 13,9 трлн. рублей, казалось бы, цифра большая, однако для России ее надо увеличить в разы", – заявил он журналистам. Только в столице, подчеркнул градоначальник, насчитывается 3,2 млн. автомобилей, а с учетом транспорта Московской области – более 5 млн. автомобилей, из-за чего перегрузка только московских дорог составляет 74%. По мнению столичного мэра, в программе развития транспортной системы РФ заложена стагнация. "Даже хорошая программа не будет выполнена, так как финансирование не соответствует объему работ, заложенному в программе", – пояснил он. Из-за "финансовых закорючек" транспортная инфраструктура государства может обвалиться, считает Лужков.

Накануне кабинет министров одобрил программу развития транспортной системы России вплоть до 2015 года. Программа предусматривает строительство 4,7 тыс. км новых железнодорожных линий, строительство и реконструкцию 7,3 тыс. км автодорог федерального значения, в том числе 1,8 тыс. км платных автомагистралей и скоростных дорог в составе международных транспортных коридоров. Стратегия предусматривает увеличение доли автодорог, соответствующих всем нормативам, с сегодняшних 36 до 99% к 2015 году. В результате мероприятий, прописанных в программе, пропускная способность морских портов увеличится в пять раз. При этом особое внимание будет уделяться развитию портов на Дальнем Востоке, цитирует идеалистические намерения министров ИТАР-ТАСС.

25.04.2:43, Известия

"В кодекс внесли "ПРОТИВОПОЖАРНЫЕ" поправки"

“Противопожарные” поправки внесены в Кодекс Тюменской области об административной ответственности.

Граждан, путешествующих по лесу в пожароопасный период, предлагается штрафовать на сумму от одной до двух тысяч рублей. Для этого в кодекс, вступивший в силу в нынешнем марте, введена специальная статья – “Невыполнение нормативных правовых актов Тюменской области, устанавливающих ограничения пребывания в лесах в Тюменской области”. В уже упомянутом постановлении правительства, в частности, указывается: “Ограничить пребывание граждан в лесах... а также въезд в них транспортных средств, род деятельности которых не связан с работой в лесу, кроме мест, предоставленных для культурно-оздоровительных целей”. Составлять протоколы на правонарушителей должны сотрудники милиции, МЧС, природоохранных служб.

“На заседании думского комитета по государственному строительству и местному самоуправлению завязалась дискуссия на эту тему, и мы уточнили, что речь идет именно о пожарной безопасности, – подчеркнул заместитель председателя комитета, депутат Андрей Артюхов. – Никаких других ограничений наш закон не накладывает”. По его мнению, нововведения носят, прежде всего, профилактический характер: “Закон будет опубликован, о нем расскажут в телевизионных новостях, и многие задумаются, стоит ли ехать в лес в пожароопасный период”. Он говорит, что в некоторых регионах, принявших аналогичные законы, сумма штрафа доходит до пяти тысяч рублей. В нашем варианте она значительно меньше, но сам факт привлечения к административной ответственности – мера достаточно действенная даже для тех, для кого две тысячи – небольшие деньги.

“Может быть, рублем удастся удержать некоторых граждан от правонарушений, потому что ситуация серьезная, – заявил на итоговой пресс-конференции после заседания областного парламента вице-губернатор Сергей Сарычев. – Сегодня мы имеем более двадцати действующих пожаров на площади почти в пятьсот гектаров... Есть факты, когда люди пострадали от пожаров в самой Тюмени, сгорело большое количество дачных домиков, поэтому надеемся, что принятые меры будут эффективными”. Он добавил, что на предмет причастности к пожарам и палам проверяется два с лишним десятка человек, напомнив, что в некоторых случаях за подобные действия полагается уголовная ответственность.

Ужесточение административного законодательства – мера своевременная. Но одновременно с этим не мешало бы решить и другой вопрос: позаботиться об оборудовании в лесистой местности участков, предоставленных, как пишется в постановлении, “для культурно-оздоровительных целей”.

25.04.2:57, Тюменские известия

Нижнему Тагилу дали возможность расти

Палата представителей одобрила закон Свердловской области "О границах, составе и правовом режиме пригородной зоны города Нижний Тагил". Депутаты посчитали правильным предоставить этому городу возможность развития и капитального строительства. Закон утверждает границы пригородной зоны – резервной для расширения города, сельскохозяйственные территории, зоны отдыха и природные зоны.

"Закон не требовал обязательного рассмотрения на заседании Палаты Представителей, но, учитывая, что он касается не только правового регулирования вопросов местного самоуправления, но и земельных отношений, закон был рассмотрен на заседаниях двух комитетов: по вопросам законодательства и местного самоуправления и по промышленной, аграрной политике и природопользованию, а затем и на палате", – сказали в пресс-службе ППЗС.

25.04.2:03, Накануне. Ru

Сегодня состоялось XX очередное заседание Магаданской городской Думы

Депутаты Магаданской городской Думы на XX очередном заседании единогласно приняли обращение к губернатору территории о содействии в решении вопроса социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, а также граждан без определенного места жительства.

В соответствии с федеральным законодательством решение таких вопросов не относится к полномочиям органов местного самоуправления, а закрепляется за органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Но, как отметили депутаты, вопрос для города назрел, требует должного пристального внимания и неотложного решения.

В 2007 году из исправительной колонии и СИЗО № 1 освобождено 322 осужденных, в 2008 году – 97, на профилактический учет в УВД города поставлено в 2007 году 211 освободившихся, в 2008 – 58, всего на учете состоит 945 ранее судимых лиц. Профилактические мероприятия не оказывают в полном объеме положительного влияния на криминогенную обстановку, идет рост рецидивной преступности. Основными причинами медленной адаптации названы отсутствие жилья, работы.

Усилия по созданию приюта для граждан без определенного места жительства предпринимаются мэрией с 2005 года, с тех пор, когда полномочия по социальной поддержке этой категории были переданы на уровень субъекта федерации. Недавно администрацию области в очередной раз уведомили о готовности муниципалитета выполнять полномочия по социальному обслуживанию населения при условии создания такого приюта. Вопрос мог быть бы решен, если бы областным законом муниципалитету были делегированы эти полномочия.

В своем обращении депутаты подчеркнули значимость данной проблемы, в том числе возможность обострения криминогенной обстановки на территории Магадана. Они высказали просьбу ускорить работу по созданию областного государственного учреждения социального обслуживания населения "Магаданский областной центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства".

25.04.2:45, Север ДВ

"Устав старого города" Елабуги сохранит исторический облик

Об изменениях, внесенных в устав муниципального образования Елабужского района, говорили на публичных слушаниях.

В слушаниях приняли участие руководители городских предприятий, а также представители общественных организаций.

Главным вопросом дня стало утверждение коррективов в проект устава старого города, который нацелен на сохранение исторического облика Елабуги с тысячелетней историей. Общая площадь охраняемой Елабужским государственным музеем-заповедником территории, которая проходит по улицам Набережная, Дуровой, Московская и Тукая, составляет около 500 га. Здесь находится 195 памятников исторического и культурного наследия. Данный устав является комплексным сводом нормативных актов в области земельно-имущественных отношений. С целью восстановления и сохранения облика старого города и пропаганды древнего колорита среди жителей, для всестороннего изучения традиций председатель правовой палаты Альберт Саттаров предложил утвердить существующие льготы, нормы и права жителей старого города, порядок использования объектов памятника и земельных участков на территории старого города.

24.04.2:34, Татар-информ

В. Сердюков: Ленобласть должна вписаться в концепцию развития России

Сегодня на заседании Правительства Ленинградской области Валерий Сердюков дал поручение членам правительства и главам муниципальных образований начать работу по совмещению концепций социально-экономического развития каждого из районов региона в отдельности с программами, рассчитанными до 2020 г. «Мы должны вписаться в концепцию развития России», – сказал губернатор.

Между тем, запланированный на сегодняшнее заседание правительства отчет главы областного Комитета по градостроительству и архитектуре о выполнении планов социально-экономического развития региона, а также вопрос о завершении работ по подготовке проекта схемы территориального планирования Ленинградской области и об утверждении порядка принятия документов территориального планирования оказался отложен на следующее заседание правительства.

24.04.2:37, *****

Дума займется перераспределением полномочий кабинета министров

Госдума в мае рассмотрит законопроект о передаче части полномочий правительства РФ министерствам и ведомствам. По мнению главы думского комитета по законодательству Владимира Плигина, "это в значительной степени разгрузит кабинет министров". Он пояснил, что крайне важные решения будут приниматься на уровне правительства, а целый ряд вопросов, которые не носят сущностный характер, перейдут к специальным ведомствам. К таким вопросам относятся, в частности, вопросы, касающиеся госуправления, – утверждение порядка выдачи временного удостоверения личности гражданина РФ на период оформления паспорта, в образовательной сфере – утверждение типовых положений государственных и муниципальных образовательных учреждений, в области охраны здоровья – установление порядка проведения социально-гигиенического мониторинга и другие. Всего, по словам депутата, документом предлагается "перераспределить внутри вертикали исполнительной власти более 500 полномочий и внести поправки в 150 федеральных законов".

На сегодняшний день, продолжил он, "правительство осуществляет более 3 тыс. полномочий различного характера – это достаточно сложно". "Чрезмерная насыщенность одного органа власти иногда может доводить ситуацию до абсурда", – полагает Плигин. "Когда идет перехлест компетенции или завышается уровень компетентности, это также опасно с точки зрения принятия стратегических управленческих задач, как и занижение компетентности", – считает он. Плигин пояснил ИТАР-ТАСС, что данный законопроект затрагивает вопросы "функциональных полномочий, а не конкретных органов власти", и не связан с кадровыми решениями в правительстве. Кроме того, "документ не затрагивает компетенцию правительства в сфере обороны, безопасности и охраны общественного порядка".

24.04.2:27, Известия

Лесные пожары в Ленобласти некому тушить

Губернатор на заседании регионального правительства в четверг призвал не допускать даже минимальной возможности возникновения очагов лесных пожаров.

Он обратил внимание руководителей муниципалитетов на то, что в ряде регионов уже сложилась критическая ситуация из-за лесных пожаров и заявил: «Мы ни в коем случае не должны допустить подобного развития ситуации в нашем регионе».

Выступление губернатора во многом связано с проблемой финансирования. Как было заявлено в ходе заседания Законодательного собрания области, в бюджете региона и муниципалитетов не предусмотрено ни рубля на пожарную безопасность так называемых «сельских лесов», а потому их некому тушить. Ни в одном муниципальном образовании не реализована возможность создания муниципальной пожарной охраны.

24.04.2:44, БН. ру

Самара. Башни среди пашни

Прокуратура Пестравского района обратила внимание на башни и контейнеры с оборудованием для предоставления услуг сотовой связи, находящиеся на землях сельскохозяйственного назначения.

Проверкой установлено, что земельные участки сельскохозяйственного назначения используются сотовыми компаниями Самарского филиала -Коммуникации» и филиала «СМАРТС-Самара-GSM» не по целевому назначению. При этом перевод в земли категории промышленности и иного специального назначения не осуществлен.

По постановлению прокурора должностные лица компаний привлечены к административной ответственности за нецелевое использование земельных участков. В адрес руководителей сотовых компаний направлены представления с требованием устранить нарушения и привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц.

Кроме того, в ходе проверки законности заключения договоров аренды земельных участков, выявлены нарушения Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закона Самарской области «О земле» в части заблаговременного опубликования информации о предоставлении земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения в областной газете «Волжская коммуна». Заявление о наличии предлагаемых для передачи земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду опубликовано не в газете «Волжская коммуна», как того требует закон, а в районной газете муниципального района Пестравский.

По результатам проверки в Арбитражный суд Самарской области направлено 2 исковых заявления с требованием признать недействительными договоры аренды между администрацией района и сотовыми компаниями, сообщается на сайте областной прокуратуры.

24.04.2:24, United Volga

Правительство России безразлично относится к инициативам законодательных органов субъектов РФ - Кузнецов

Правительство России безразлично относится к инициативам законодательных органов субъектов РФ.

Об этом заявил депутат Законодательного собрания Нижегородской области (ОЗС) Александр Кузнецов на заседании регионального парламента в четверг.

Нижегородское Заксобрание поддержало обращение Законодательного собрания республики Карелия к председателю правительства РФ Виктору Зубкову по вопросу рассмотрения правительством РФ проектов федеральных законов, направленных на заключение в правительство РФ. В частности, в данном обращении карельские депутаты сообщают, что из 10 направленных ими законотворческих инициатив на 6 было получено отрицательное заключение, а остальные 4 вовсе не были рассмотрены.

Такая же ситуация наблюдается и с инициативами Заксобрания Нижегородской области, отметил депутат ОЗС Дмитрий Малухин.

По его словам, из 23 законодательных инициатив, направленных Заксобранием в правительство РФ, поддержана была всего 1, отрицательное заключение было дано по 14 инициативам, а на 8 инициатив ответа не поступило.

Как сообщалось ранее, делегация Законодательного собрания Нижегородской области во главе с заместителем председателя Ольгой Сысоевой 8 апреля совершили рабочую поездку в Государственную Думу РФ. В ходе рабочих встреч депутатов Заксобрания в профильных комитетах и аппаратах фракций обсуждались вопросы взаимодействия Государственной Думы РФ с региональными парламентами.

По словам заместителя председателя нижегородского Заксобрания Ольги Сысоевой, на встрече депутатов ОЗС с первым заместителем председателя Государственной Думы РФ Олегом Морозовым, представители Госдумы РФ заявили, что если ОЗС хочет внести какое-либо предложение, оно должно его обосновать, доказать необходимость и проработать. По словам А. Кузнецова, на инициативу, которую он направлял в правительство РФ, он получил ответ, в связи с которым у него "возникло ощущение, что инициативу вообще не читали". "Таким образом, мы наблюдаем абсолютное безразличие правительства РФ к нашим инициативам", – добавил он.

В свою очередь, председатель заявил, что инициативы, которые ОЗС будет направлять в правительство РФ, надо "тщательно анализировать". Кроме того, необходимо рассматривать их совместно с правительством Нижегородской области, отметил он.

"Приходится констатировать, что в настоящее время не более 5% региональных законодательных инициатив находят поддержку на федеральном уровне. Это касается всех без исключения регионов, и нам важно понять, почему это происходит", – сказала О. Сысоева.

24.04.2:30, НТА - Приволжье

Туристов в Самарской области завлекут кумысолечением

Развитие туристской инфраструктуры муниципальных районов губернии обсуждалось сегодня на заседании рабочей группы по формированию туристско-рекреационного кластера в Самарской области, передает пресс-служба областного правительства.

Как отметил в своем выступлении руководитель департамента развития туризма Самарской области Юрий Антимонов, «на сегодняшний день разработаны программы развития туристской инфраструктуры Алексеевского, Красноармейского, Сызранского, Похвистневского и Сергиевского муниципальных районов. Все это будет составной частью программы развития кластеров Самарской области на ближайшие 5 лет».

В частности, на территории муниципального района Алексеевский планируется восстановление усадьбы , строительство спа-комплекса с применением традиций кумысолечения. А в Похвистневском районе планируется строительство сувенирно-ремесленного комплекса «Берегиня».

В рамках заседания рассматривался вопрос о создании сети взаимосвязанных областных комбинированных туристических маршрутов по различным видам туризма. Особое внимание в концепции развития туристско-рекреационного кластера будет уделено взаимодействию областной программы с аналогичными проектами на уровне Приволжского федерального округа.

23.04.2:55, Росбалт

Закон об изменении статуса земли принят в Волгоградской областной думе

Депутаты Волгоградской областной думы приняли в окончательном варианте закон по изменению границ населенных пунктов за счет изменения статуса земли. В законе, прежде всего, идет речь о переводе сельскохозяйственной земли в статус земель поселений.

Принимая новый областной закон, областные депутаты прописали порядок урегулирования этих вопросов, упрощающий процедуру включения исключения земель в границах поселений. Тем самым создаются благоприятные условия для нового жилищного строительства, прежде всего, индивидуального, в сельских районах области. Законопроект, по сути, стимулирует развитие строительства жилья на селе.

23.04.2:48, REGNUM

В Томске пройдет семинар для руководителей Советов муниципальных образований Томской области

Областной департамент по работе с муниципальными образованиями проводит двухдневный семинар для руководителей Советов муниципальных образований Томской области по теме: "Организация работы представительного органа муниципального образования". Руководить работой семинара будет заместитель губернатора по кадровой политике Петр Чубик, сообщает пресс-служба обладминистрации.

Перед участниками семинара выступят представители администрации Томской области. Они расскажут о социально-экономическом положении области, структуре органов власти, федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления, принципах формирования доходной части бюджета, взаимодействии с налоговыми органами, программе модернизации и реформирования ЖКХ, формах и методах работы депутата с избирателями и т. д.

23.04.2:20, Томский Обзор

Антикоррупциогенная зачистка

Экспериментом на территории Пермского края стало проведение экспертизы отдельных проектов законов края, нормативных актов, издаваемых губернатором, на коррупциогенность.

22 апреля в прокуратуре Пермского края прошло закрытое совещание силовиков, на котором были рассмотрены некоторые итоги этого эксперимента. Речь шла о вопросах проверки региональных нормативных актов на предмет наличия в них коррупциогенных факторов. В совещании приняли участие министр общественной безопасности Игорь Орлов, представители отдела Управления Минюста России по ПФО в Пермском крае, а также руководители управлений и отделов прокуратуры края, сообщили корреспонденту «УралПолит. Ru» сегодня, 23 апреля, в прокуратуре Прикамья.

Пожалуй, впервые представители правоохранительных структур региона говорили не о коррупции, как таковой, а о коррупциогенности нормативных актов. Это и подчеркнул в своем выступлении прокурор Пермского края Александр Кондалов.

Анализ нормативных актов на коррупциогенность, является новым направлением в борьбе с проявлениями коррупции и нарушениями законодательства о государственной и муниципальной службе.

«Пока в нормативном акте присутствует «либо-либо», «от и до» или заложена возможность применения нормы по собственному усмотрению – акт коррупциогенен, – сказал прокурор. – Иногда это неизбежно, например, в санкции статей Уголовного кодекса, которые предусматривают нижний и верхний пределы наказания».

Однако, по мнению Александра Кондалова, «иногда этот люфт закладывают и по другим причинам. Во-первых, по недомыслию, не понимая порочности акта. Во-вторых, по неграмотности – путем введения текст несуразных, двусмысленных формулировок. И, в-третьих, – от неудержимого желания преувеличить свои полномочия».

А вот последняя причина, как и все и названные в купе, по словам Александра Кондалова, и приводит к созданию благоприятных условий для вымогательства и получения взяток.

На совещании была детально проанализирована деятельность прокуратуры края, городских и районных прокуроров по выявлению документов, способствующих коррупционным проявлениям.

«Основными факторами коррупциогенности являются необоснованно широкие пределы правоприменения, пробелы установлений полномочий должностных лиц, завышенные требования, предъявляемые к гражданину или юридическому лицу
, неясность изложения нормы закона и отсутствие положений об ответственности субъектов правоприменения», – сказали корреспонденту «УралПолит. Ru» в прокуратуре Пермского края.

И хотя процедура экспертизы нормативно не закреплена и пока продолжает оставаться экспериментом, некоторые вопросы антикоррупционной экспертизы уже регламентируются в проекте краевого закона «О противодействии коррупции», принятом в первом чтении в Заксобрании Пермского края.

Министр общественной безопасности края Игорь Орлов внимательно выслушал сотрудников прокуратуры и сообщил, что все нормативные акты до момента издания проходят длительную процедуру согласования с различными органами, в том числе и с юридической службой
администрации края.

Министр согласился с тем, что проведение антикоррупционной экспертизы проектов актов является необходимостью, и обещал проинформировать губернатора Олега Чиркунова о такой работе.

Игорь Орлов поддержал инициативу нормативного закрепления такой экспертизы и высказал намерение непосредственно участвовать в разработке такого важного нормативного акта.

23.04.2:00, УралПолит. Ru

Беспределу в Хомутово придет конец?

Прокуратурой Иркутской района возбуждены уголовные дела в отношении руководителей предприятия ДомСибСтрой, ведущих строительство и продажу жилых домов в несуществующем поселке на территории Хомутовского муниципального образования.

В ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что на территории Хомутовского МО ДомСибСтрой ведет незаконное строительство и осуществляет продажу жилых домов.

Руководитель предприятия Сергей Труханов самовольно разбил не принадлежащий ему земельный участок на улицы, дал им названия, пронумеровал дома и заявил, что это поселок Вершина. Таким образом, он незаконно присвоил себе полномочия органов местного самоуправления. По итогам проверки прокуратурой района подготовлено три исковых заявления в Иркутский районный суд. Два иска – о сносе здания конторы, дома Трухановых, еще один – о признании рекламы, распространенной в сети Интернет, незаконной.

Кроме того, в отношении Сергея и Ирины Трухановых по постановлениям прокурора района возбуждены уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 159, ч. 2 Уголовного кодекса РФ («Мошенничество, совершенное по предварительному сговору группой лиц, причинившее значительный ущерб гражданину»).

23.04.2:07, СМ Номер один

Проект мусороперерабатывающего завода представили в Лермонтове

В Лермонтове состоялась презентация проекта мусороперерабатывающего завода фирмы M-U-T (Австрия).

Сам проект, а также все вопросы, связанные с его реализацией, обсуждали заинтересованные специалисты с участием зам. председателя ПСК Марата Арсланова и министра природных ресурсов и охраны окружающей среды СК Николая Панасенко.

— Это особое событие, – подчеркнул М. Арсланов. – Могу открыть небольшой секрет – это десятый претендент, с которым мы нашли полное взаимопонимание. Девять других инвесторов были отвергнуты.

Площадка для будущего завода выделена на территории города Лермонтова, здесь уже проводятся проектно-изыскательские работы. Как сообщил глава , оборудование для данного предприятия поставит Австрия – самая успешная страна в Европе в плане переработки и утилизации ТБО.

На сегодняшний день Кавминводы производят ежегодно 500 тысяч тонн мусора. Новый завод станет перерабатывать до 300 тысяч тонн – практически две трети. Причем не просто перерабатывать. По словам представителя компании «M-U-T» Стефана Биро, органический мусор будет перерабатываться в сухой компост. В процессе переработки можно получать альтернативное топливо и биогаз. Очень сильно «похудевший» от первоначального объема компост можно смело рекультивировать, так как он уже неопасен для окружающей среды. И никаких гниющих свалок и самовозгорания! Немаловажную роль во всем этом процессе играет раздельный сбор мусора, который для Европы вполне привычен, а нам еще только предстоит учиться раскладывать отходы по разным пакетам и мусорным бакам. Хотя, как подчеркнул С. Биро, сортировать их можно и на заводе.

— Данный мусороперерабатывающий комплекс – это современнейшее предприятие, куда будут входить мусороперерабатывающий завод и полигон по утилизации остатков, – заявил представитель фирмы-инвестора, председатель совета директоров экологических программ» (Москва) Михаил Лазарев. – И это только начало. Если мы увидим, что проект реализуется так, как было задумано, то я не вижу никаких проблем, чтобы внедрить эту программу на всей территории края.

В общем, перспектива вполне радужная. Тем более, как подчеркнул министр минприродресурсов СК Н. Панасенко, на сегодняшний день практически на всей территории края завершена разработка муниципальных схем санитарной очистки населенных пунктов. 7 мая состоится конкурс на разработку генеральной схемы очистки, на основании которой будет разработана краевая целевая программа. Единственная проблема – несовершенная законодательная база, сильно усложняющая работу по утилизации ТБО.

22.04.2:40, Ставропольская правда

Комплексная застройка в Ленобласти будет обременена строительством социальной инфраструктуры

На строительство социально-культурных объектов поступают средства как из областного, так из муниципальных бюджетов. Отвечая на вопросы представителей компаний – застройщиков в ходе конференции «Инвестиционно-строительный комплекс Ленинградской области в 2008 г: возможности для развития бизнеса региона» председатель Комитета по строительству Правительства Ленинградской области Сергей Абрамчик заявил, что строительные компании, намеренные заниматься комплексной застройкой на территории региона, должны решать вопрос о строительстве социальной инфраструктуры на уровне муниципальных образований, в том числе в варианте софиансирования.

«Сегодня мы говорим инвесторам, которые вынашивают планы по строительству большого количества жилья о необходимости включать в проект планировки социально-культурные объекты», – сказал С. Абрамчик. По его словам, большая часть средств, выделенных из областного бюджета на создание объектов социальной инфраструктуры, проходит по статье проектно-изыскательских работ. В то же время чиновник выразил надежду на получение субсидий из федерального бюджета на этот вид строительства. «Нам необходимо построить огромный комплекс объектов административного назначения. Для этого требуются очень большие средства», – подчеркнул С. Абрамчик.

22.04.2:25, *****

Общественные слушания по проекту модернизации образования в Томской области будут транслироваться во все муниципалитеты региона

В четверг, 24 апреля, в большом зале обладминистрации департамент общего образования Томской области совместно с Институтом проблем образовательной политики "Эврика" проведут общественные слушания о ходе и результатах реализации комплексного проекта модернизации образования в Томской области.

В слушаниях примут участие федеральные эксперты, руководители и специалисты администрации Томской области, муниципальных образований, представители общественности, профсоюзных организаций, школьных советов, руководители и педагоги образовательных учреждений области.

Пленарное заседание будет транслироваться в on-line-режиме во все муниципалитеты области. На нем прозвучат доклады начальника департамента общего образования Томской области Леонида Глока о ходе реализации комплексного проекта модернизации образования в Томской области, а также руководителя группы федеральных экспертов Института проблем образовательной политики "Эврика" Александра Адамского о стратегии развития системы образования в РФ.

В ходе слушаний будут обсуждаться вопросы введения новой системы оплаты труда работников общего образования, переход на нормативно-подушевое финансирование образовательных учреждений, развитие региональной системы оценки качества образования, развитие сети общеобразовательных учреждений Томской области, расширение общественного участия в управлении образованием, организационное обеспечение реализации регионального комплексного проекта и модернизация системы повышения квалификации педагогов.

Во время трансляции участники слушаний будут иметь возможность задать вопросы по всем направлениям реализации комплексного проекта модернизации образования в Томской области в режиме реального времени федеральным экспертам и руководству департамента общего образования Томской области.

По окончании пленарного заседания федеральные эксперты проведут сетевые консультации для участников семинара, находящихся в муниципалитетах.

22.04.2:07, Томский Обзор

В городе Шахты выясняют причины перебоев с водой

В городе Шахты введен режим чрезвычайной ситуации. Такое решение принял мэр города Сергей Пономаренко в связи с тем, что подача воды снизилась почти до 70 процентов от установленной нормы.

По словам заместителя мэра города Шахты по вопросам жизнеобеспечения Владимира Панченко, "кран прикрутила" организация, занимающаяся поставкой воды в город – холдинг "Дон ВК Юг". По мнению городских властей, руководство холдинга приняло такое решение из-за долга – муниципалитет не доплатил за поставленную в марте воду 14 миллионов рублей.

В свою очередь, город ссылается на изношенность сетей и колоссальные потери воды, которые, естественно, не оплачиваются населением. По заверениям шахтинских властей, больницы, школы, детские сады не испытывают перебоев с водоснабжением. Дефицит воды могут почувствовать жители некоторых районов города, где подавать ее будут всего 6 часов в сутки.

"К сожалению, за год существования муниципального предприятия "Водоканал" не все получилось с финансовой стороны. Воды мы покупаем больше в денежном выражении чем то, что собираем с потребителя. В связи с этим мэр Сергей Пономаренко принял такое решение, сам лично возглавляет это направление. Задействованы все муниципальные и немуниципальные службы, связанные с этим вопросом, чтобы привести всю систему водоснабжения, как техническую, так и экономическую в должное, нормальное функционирование", – отметил Владимир Панченко.

"Дон ВК Юг" обеспечивает бесперебойную подачу воды в город Шахты, начиная с периода заключения договора. Количество полезного отпуска в городе составляет 40 тысяч кубических метров воды в сутки. По тарифу, по запросу "Водоканала" мы должны подавать 120 тысяч кубов. Это в три раза больше того объема, который нужен, необходим для города. Сейчас мы подаем 70 тысяч кубов по заявке самого МУП "Водоканала". Этого количества не хватает, но по всем нормам и правилам его более чем достаточно. В два раза больше, по сути дела, чем необходимо для потребителя. Поэтому куда девается остальная вода, я затрудняюсь сказать", – сообщил генеральный директор холдинг "Дон ВК Юг" Станислав Чумаков.

22.04.2:48, Дон-ТР

Оценку понизили до мэров

Выработаны критерии эффективности местной власти

В Кремле подготовлены критерии оценки эффективности деятельности глав муниципалитетов, обязывающие их ежегодно отчитываться перед губернаторами о проделанной работе. Ввести их предполагается указом президента, который уже подготовлен, но подписан будет, по сведениям "Ъ", после инаугурации Дмитрия Медведева 7 мая.

Президентским указом предполагается утвердить около 30 критериев, по которым ежегодно будет оцениваться работа глав муниципальных районов и городских округов. Новация, по сути, продолжает подписанный В. Путиным в июне 2007 года указ "Об оценке деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ". Напомним, что по этому указу главам регионов предстояло отчитываться перед администрацией президента по 43 критериям, впоследствии их список был расширен до 70. Список требований к главам муниципальных образований может быть расширен за счет предложений региональных властей. По итогам года лучшие будут поощряться через систему грантов.

Руководитель думского комитета по вопросам местного самоуправления Вячеслав Тимченко уверен, что система критериев оценки деятельности мэров "достаточно глубоко отобразит" действительное положение дел в муниципалитетах. "Они составлены по аналогии с оценками деятельности глав регионов,— пояснил он "Ъ",— но их меньше, и они более взвешенны".

По утверждению источника в правительстве РФ, критерии преимущественно затрагивают те сферы, где "складываются усилия федерального центра, региональных и местных властей", конечный результат которых можно объективно оценить – в выполнении национальных проектов, например. Важным показателем станет расчет неэффективности расходования бюджетных средств в муниципалитетах. По подсчетам правительства, сказал собеседник "Ъ", всего в стране сегодня "неэффективно расходуется примерно 600 млрд руб.". Есть в списке критерии, оценивающие уровень и динамику развития образования, развития малого и среднего бизнеса, а также обеспеченности населения жильем, здравоохранения и так далее.

Первыми, уже в этом году, отчитываться по критериям оценки будут городские округа, а для муниципальных районов они будут вводиться поэтапно, в течение трех лет. Причем, по словам источника в правительстве, "делать оргвыводы и наказывать кого-либо не планируется" (текст указа об оценке деятельности губернаторов также не содержит упоминаний об оргвыводах).

"Сегодня федеральному центру важно понять, как на местном уровне идут реформы, на какой точке отсчета мы находимся",— говорит источник "Ъ". Предполагается, что благодаря критериям удастся "обсчитать те критерии, которые пока не имеют статистической обработки": Росстат на будущий год получит такое задание: например, учесть количество предприятий малого и среднего бизнеса, коммерческих детских учреждений и так далее. Оценочные материалы будут в открытом доступе, и граждане смогут сравнить уровень своей жизни с уровнем соседей и потребовать свое у местных властей.

На вопрос "Ъ" о том, не означает ли обязательное введение критериев отчетности для глав районов и городов, что на этот уровень предполагается продлить вертикаль госвласти, господин Тимченко ответил, что "законодательных инициатив такого рода пока нет".

По мнению заместителя директора Института социальных систем, члена Общественной палаты Дмитрия Бадовского, введение критериев оценки очень полезны. "Похоже, эта система покажет федеральному центру, что есть огромные различия в уровне развития, условиях существования между муниципалитетами, гораздо большие, чем между регионами",— отмечает эксперт. Но у господина Бадовского нет уверенности в том, что новая система будет работать на развитие, потому что "пока не заработала система оценки деятельности региональных властей, хотя она введена почти год назад". Дмитрий Бадовский считает "принципиально важным" то, что указ после 7 мая будет подписывать новый президент. "Вопрос о муниципальной реформе будет одним из главных в период президентства Медведева,— подчеркнул политолог,— и, похоже, так Путин дает знать, что полномочия и ответственность за дальнейший ход реформы и развитие местного самоуправления передает новому президенту".

Наталья Ъ-Городецкая

22.04.2:12, Коммерсантъ

Глава Коми предложил уравнять в правах муниципальных и государственных служащих

Глава выступил с законодательной инициативой о внесении изменений в два республиканских закона, предполагающих уравнять в правах муниципальных и государственных служащих, сообщает РИА-Новости.

По мнению Торлопова, сегодня служащие в муниципалитетах находятся в неравном положении с государственными. В частности, это касается пенсионного обеспечения. В связи с этим одним из законов, в который он предложил внести коррективы, стал закон «О некоторых вопросах муниципальной службы в Республике Коми». Согласно изменениям, муниципальные служащие при выходе на заслуженный отдых будут получать пенсии в том же объеме и на тех же условиях, что и их коллеги – госслужащие. Другой закон, в который предложены поправки – «О пенсионном обеспечении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе». Документом предлагается установить право на пенсию за выслугу лет выборным должностным лицам по аналогии с лицами, замещающими государственные должности в Коми. «Я заявил об этих решениях сегодня на третьем съезде Совета муниципальных образований Коми, поскольку именно эта структура обратилась в правительство с данными инициативами. Я их поддержал»,- сообщил Торлопов. «Во многих субъектах такие законы уже приняты, причем давно. Надеюсь, наши депутаты эти два законопроекта поддержат», – добавил глава Коми.

По его мнению, принятие поправок к законам позволит сделать муниципальную службу более привлекательной, поскольку «на сегодня администрации городов и районов испытывают острый голод в квалифицированных кадрах».

22.04.2:45, СеверИнфо

Мэрия Владивостока взыскала 30 млн. руб. с Министерства финансов РФ

В пользу мэрии Владивостока с Министрества финансов РФ будет взыскано в принудительном порядке 30 млн. руб. Суть дела в том, что за два последних года 30 участковых уполномоченных Владивостока получили возможность купить жилье на средства из казны города. Всего на эти цели было выделено 30 млн. рублей. На такие меры администрация города пошла не по доброй воле, а согласно решению Ленинского райсуда Владивостока, обязавшего местные власти решить «квартирный вопрос» милиционеров. Исполнив судебные решения, мэрия Владивостока обратилась в суд.

Муниципальные власти потребовала взыскать с Министерства финансов России 30 млн. руб., потраченных на квартиры для милиционеров. По мнению администрации, федеральный бюджет должен возмещать подобные затраты. В доказательство своей правоты мэрия сослалась на определение Конституционного суда РФ от 01.01.2001 года, вынесенное по жалобе администрации города Коряжма Архангельской области. Позиция КС там выражена предельно четко: возложение на органы местного самоуправления обязанности по обеспечению сотрудников милиции жилой площадью "предполагает полную компенсацию из федерального бюджета возникающих при ее осуществлении дополнительных расходов органа местного самоуправления".

При рассмотрении дела в Арбитражном суде Приморского края установлено, что Минфин России в нарушение Бюджетного кодекса РФ не обеспечил г. Владивосток необходимыми финансовыми средствами для предоставления жилой площади сотрудникам милиции. В бюджетах годов вообще не предусматривались какие-либо деньги для взаиморасчетов с местными бюджетами в части финансирования указанных расходов.

Решением от 01.01.01 года суд удовлетворил иск администрации Владивостока к министерству финансов. После вступления вердикта в законную силу 30-миллионная компенсация будет взыскана в принудительном порядке из государственной казны.

22.04.2:20, Татар-информ

В Чите пройдет межрегиональная научно-практическая конференция

23 апреля в городе Чите пройдет межрегиональная научно-практическая конференция «Гражданское общество и развитие местного самоуправления».

Целью конференции является содействие становлению гражданского общества и развитию местного самоуправления в России, повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в Забайкалье, обобщение имеющегося опыта работы.

На конференции будут рассмотрены вопросы, касающиеся исторического опыта развития местного самоуправления в России, организации местного самоуправления в зарубежных странах, становления местного самоуправления в Российской Федерации и опыт организации местного самоуправления в Забайкалье. Организаторами конференции выступили: Администрация Читинской области, Совет глав муниципальных районов и городских округов Читинской области, Забайкальский государственный гуманитарно-педагогический университет им. .

В работе примут участие специалисты органов местного самоуправления, органов государственной власти Забайкальского края, ученые забайкальских вузов, руководители общественных объединений, региональных отделений политических партий, ученые из Иркутска и Екатеринбурга.

22.04.2:41, *****

Денег на лекарства для льготников не хватает

Почти 200 миллионов рублей не хватает, чтобы решить проблему с льготными лекарствами в Тульской области. Об этом 21 апреля на заседании комитета по госстроительству, местному самоуправлению и общественной безопасности регионального парламента сообщил заместитель директора департамента здравоохранения Андрей Потапов.

По его словам "…сумму нужно увеличить для более полного удовлетворения потребностей граждан, больных сахарным диабетом, онкологическими, психическими заболеваниями". От социального пакета не отказались 60 тысяч туляков. Из расчета 417 рублей на каждого льготника область в 2008 году получит лишь 303 миллиона рублей.

21.04.2:33, ГТРК Тула

Уборка 75% территорий С.-Петербурга не оплачивается из городского бюджета

"В городе до сих пор не уточнены зоны ответственности администраций районов и муниципальных органов власти за уборку территорий, а результатом этого является замусоренность города и невозможность применять административные меры за нарушения в сфере благоустройства", – заявил 21 апреля на депутатских слушаниях "Проблема уборки территории Санкт-Петербурга в контексте распределения обязанностей между органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, уполномоченными осуществлять уборку на территории Санкт-Петербурга" парламентарий Терентий Мещеряков.

Заместитель председателя Жилищного комитета С.-, говоря о проблеме уборки мусора в городе, отметил, что "комитет располагает картой уборочной площади Санкт-Петербурга". "Основной проблемой является возникновение бесхозных внутриквартальных территорий, – сказал он. – Если жилищные и жилищно-строительные кооперативы зачастую сами занимались уборкой дворов, то при формировании ТСЖ собственники жилых помещений получают в ведение лишь земельный участок, непосредственно занятый зданием и пятиметровую зону вокруг него". "Таким образом, у районных администраций в настоящее время нет единого подхода к организации уборки "выпадающих" внутриквартальных земель", – пояснил Клименко.

Городские чиновники отмечают, что такая же ситуация складывается с детскими и спортивными площадками, построенными за счет муниципальных образований на территориях, формально находящихся на балансе города, и на их уборку не предусмотрены средства ни городского, ни муниципальных бюджетов. Кроме того, по словам представителей районных администраций города, без финансирования уборки из городского бюджета находится около 75% территории Санкт-Петербурга, а в ведении Комитета по благоустройству и дорожному хозяйству Санкт-Петербурга состоит только уборка дорог и тротуаров.

По итогам слушаний решено создать рабочую группу из петербургских депутатов, чиновников и представителей органов местного самоуправления, которая определила бы зоны ответственности и разработала механизм передачи полномочий по уборке муниципальным образованиям и управляющим компаниям.

21.04.2:19, REGNUM

Определение Конституционного Суда РФ от 1 апреля 2008 г. N 194-О-П "По жалобе администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области...

КС РФ признал неконституционным региональный законодательный акт (закон Калининградской области), которым с 1 января 2008 г. упразднялось муниципальное образование с созданием на его территории двух новых муниципальных образований. Органам государственной власти субъекта РФ предписано принять меры к устранению пробела в правовом регулировании организации местного самоуправления на территории упраздненного муниципального образования.

Как пояснил КС РФ, ссылаясь на свою ранее изложенную позицию, оспариваемый закон субъекта РФ ни по своему буквальному смыслу, ни по смыслу, придаваемому ему практикой, вопреки конституционному предписанию об учете мнения населения при изменении границ территорий, не предполагает учет мнения населения при упразднении, преобразовании или изменении территориальной принадлежности существенной части территорий населенных пунктов или поселений.

КС РФ отметил, что Конституция РФ непосредственно не определяет, в каких именно формах должно быть выражено мнение населения при изменении границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление. Законодатель обладает достаточной свободой усмотрения в выборе конкретного механизма волеизъявления местного сообщества по данному вопросу и вправе установить, в частности, дифференцированный порядок учета мнения населения в отношении различных по своей социально-правовой природе и последствиям изменений границ территорий. При этом, однако, он не может действовать произвольно. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

По мнению КС РФ, при изменении границ территорий в связи с упразднением муниципальных образований, в которых осуществляется местное самоуправление и действуют выборные органы муниципальных образований, наиболее адекватной формой учета мнения населения является референдум. В противном случае местные сообщества оказывались бы, по существу, объектом государственной деятельности.

21.04.2:48, Гарант

Учебные меры. Для устранения претензий Госпожнадзора школам Пермского края выделено более 70 млн рублей

На приведение школ Пермского края в нормативное состояние и их капитальный ремонт из краевого бюджета выделено более 72 млн рублей. Еще 24 млн рублей вложат непосредственно сами муниципалитеты. В перечень участников приоритетного регионального проекта "Новая школа" вошло 108 образовательных учреждений края, детских садов и домов творчества, которым было необходимо устранить предписания Госпожнадзора и Роспотребнадзора.

Свое намерение продолжить участие в регпроекте подтвердили Добрянский, Кизеловский, Кишертский, Кунгурский, Краснокамский, Красновишерский, Ординский, Осинский, Соликамский, Ильинский, Кудымкарский, Чайковский районы, города Кунгур, Кудымкар и Соликамск. Перми в этом списке не оказалось. "Наиболее крупными получателями явились Кунгур, которому на приведение в нормативное состояние 20 школ, будет выделено порядка 15 млн, и Кудымкарский район, который на лицензирование 5 образовательных учреждений, получит около 11 млн рублей. Эти суммы проблему, безусловно, не покрывают. Данный проект является открытым. Он носит заявительный характер, то есть главы местных самоуправлений соответствующим образом составляют заявку на получение денежных средств", – говорит заместитель председателя правительства Пермского края Юрий Уткин.

Контроль за исполнением ремонтных работ возложено на министерство образования края. Но большая ответственность смещена в сторону муниципалитетов. Как заявляет Уткин, уже не дожидаясь краевых средств, рассчитывая на собственные финансы, в районах проводятся конкурсные процедуры на выбор подрядчика для выполнения ремонтных работ.

Всего в первом квартале этого года на участие в региональном проекте от муниципалитетов поступило 56 заявок на сумму более 300 млн рублей. Из них 231,5 млн рублей – из краевого бюджета.

На данный момент участниками приоритетного проекта "Новая школа" стали более 1,7 тысячи образовательных учреждений региона. На их лицензирование, капремонт и устранение предписаний надзорных органов из краевого и местных бюджетов за два года выделено почти 2 млрд рублей.

20.04.2:13, Известия

"Лежачие полицейские" в Пензенской области лежат не по закону

Прокуратурой Никольского района Пензенской области направлены в суд исковые заявления о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления – речь идет о соблюдении федерального закона "О безопасности дорожного движения", в частности, об искусственных неровностях, так называемых "лежачих полицейских" на муниципальных дорогах общего назначения.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Никольского района совместно с начальником ОГИБДД Никольскому району, выявлен ряд нарушений Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

В результате проведенной проверки искусственных неровностей, расположенных на проезжей части дорог на улицах города Никольска, было установлено, что не обеспечен водоотвод с проезжей части дорог, не оборудованы искусственные неровности техническими средствами организации дорожного движения: дорожными знаками и разметкой. Также установлено отсутствие ступенчатого ограничения скорости и светозащитных элементов, ориентированных по направлению движения транспортных средств. Имеются нарушения целостности искусственных неровностей в виде выбоин и сточенности неровностей по всей ширине.

Искусственные неровности, не соответствующие требованиям безопасности, могут служить причиной аварийности на конкретных участках дорог и привести к гибели людей, причинению вреда их здоровью, вреда имуществу – это является недопустимым. В связи с вышеописанным, прокуратура просит суд признать незаконным бездействие администрации города Никольска по обеспечению безопасности дорожного движения и обязать администрацию принять меры к приведению искусственных неровностей в соответствие с требованиями ГОСТа.

20.04.2:00, Пенза-Пресс

Волгоградскую область отопят поквартирно

Чтобы внедрить поквартирное отопление в Волгоградской области, потребуется тридцать миллионов рублей. Такова сумма, заложенная в консолидированный областной бюджет на 2008 год.

Всего в рамках мероприятий по энергосбережению будут приобретены и установлены 561 костабилизаторов к ним и 208 электроконвекторов. Их передадут в ведение коммунальщиков 12 районов, в том числе?– Даниловского, Жирновского и Новониколаевского, которые на протяжении ряда лет активно занимаются внедрением поквартирного отопления.

Поквартирное отопление уже внедрили в сельских населенных пунктах Городищенского, Дубовского, Кумылженского, Михайловского, Николаевского, Палласовского и Иловлинского районов. Это позволило снизить коммунальные платежи, обеспечить жильцов многоквартирных домов не только теплом, но и горячей водой. Экономия достигается благодаря электроконвектору, с помощью которого регулируется тепловой режим. Выигрывают и органы местного самоуправления, которые избавились от необходимости содержать котельные и тепловые сети, нести затраты на их модернизацию и реконструкцию.

«В квартире устанавливается бытовой газовый котел, мощность которого подбирается в зависимости от площади помещения,– поясняет заместитель начальника отдела модернизации и развития ТЭК области Юрий Варюха.– Обычно она составляет от 10 до 23 кВт. Перестраивается вся внутренняя система отопления квартиры. Нагревательные приборы соединяются в одну цепь с котлом и отключаются от общей централизованной системы водоснабжения. Получается замкнутый контур на одну квартиру. Котел устанавливается обычно на кухне.

Внедрять такую систему эффективно в сельских районах, где одна котельная, как правило, обслуживает всего несколько домов. При плотной городской застройке автономное отопление нецелесообразно».

В отличие от автономного теплоснабжения, поквартирное отопление исключает несанкционированный разбор горячей воды из внутренних систем, который приводит к преждевременному прекращению срока службы оборудования и перерасходу топлива. Кроме того, автономная котельная, работающая на газе, является опасным производственным объектом. Согласно требованиям Закона о промышленной безопасности, котельная должна раз в 5 лет проходить экспертизу. На индивидуальные котлы данное требование не распространяется.

20.04.2:10, Энергетика и промышленность России

Новое в законодательстве

Альтернативная гражданская служба: новые перечни профессий, должностей и организаций Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.01 г. N 78н "Об утверждении перечней видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы"

Как стать резидентом туристско-рекреационной особой экономической зоны? Приказ Минэкономразвития РФ от 01.01.01 г. N 449 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами предоставления государственной услуги "Принятие решения о заключении или об отказе в заключении соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности, а также об изменении или об отказе в изменении условий такого соглашения. Подготовка и заключение соглашения об осуществлении туристско-рекреационной деятельности на территории особых экономических зон. Осуществление регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве резидентов туристско-рекреационных особых экономических зон" (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 Марта 2008 г. Регистрационный N 11379.

Внимание, исполнители на народных инструментах! Среди Вас проводится Всероссийский конкурс! Приказ Федерального агентства по культуре и кинематографии от 01.01.01 г. N 120 "О VII Всероссийском конкурсе исполнителей на народных инструментах"

С 17 по 25 октября 2008 г. в г. Владимире состоится VII Всероссийский конкурс исполнителей на народных инструментах.
Конкурс проводится по следующим номинациям: солисты-инструменталисты по специальностям баян, аккордеон, балалайка и домра (малая, альтовая) и ансамбли народных инструментов малых составов (до 5 человек).
Для участников конкурса установлен возрастной ценз: в номинации "исполнители-инструменталисты" – от 18 до 35 лет и в номинации "ансамбли" – от 18 лет до 40 лет.

Как получить статус беженца на территории РФ? Приказ Федеральной миграционной службы от 5 декабря 2007 г. N 452 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 Февраля 2008 г. Регистрационный N 11209.
Регламентирована процедура признания беженцами на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

При изменении границ муниципального образования должен проводиться местный референдум? Определение Конституционного Суда РФ от 1 апреля 2008 г. N 194-О-П "По жалобе администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области и окружного Совета депутатов того же муниципального образования на нарушение конституционных прав и свобод Законом Калининградской области "Об организации местного самоуправления на территории Балтийского городского округа" и частью 4 статьи 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", а также по жалобе граждан , и других на нарушение их конституционных прав названным Законом Калининградской области"

"Прописка" в доме на садовом участке стала возможной Постановление Конституционного Суда РФ от 01.01.01 г. N 7-П “По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” в связи с жалобами ряда граждан”

Система "Гарант", www.garant.ru

Газета "Местное самоуправление". Сайт "ЭМС"
E-mail: *****@***ru. Www: http://*****/

"НОВОСТИ МСУ" - еженедельная информационная рассылка
Архив рассылки, управление подпиской - http://*****/lg/
Отписаться почтой - *****@***ru? subject=unsub%20nmsu
Подписаться почтой - *****@***ru? subject=sub%20nmsu