О некоторых вопросах организации предоставления государственных услуг в воронежской области

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят областной Думой 24 мая 2011 года

Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Воронежской области

1. Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области, определяет полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере организации предоставления государственных услуг в Воронежской области.

2. Действие настоящего Закона Воронежской области распространяется также на деятельность организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 настоящей статьи государственных услуг.

Статья 2. Нормативное правовое регулирование правоотношений в сфере организации предоставления государственных услуг в Воронежской области

Нормативное правовое регулирование отношений в сфере организации предоставления государственных услуг в Воронежской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом Воронежской области, другими законами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области.

Статья 3. Основные понятия, используемые для целей настоящего Закона Воронежской области

Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, определенные Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Статья 4. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере организации предоставления государственных услуг в Воронежской области

К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере организации предоставления государственных услуг в Воронежской области относятся:

1) принятие законов Воронежской области, в том числе по установлению порядка проведения конкурса по отбору банка (банков), выбираемых Воронежской областью в случаях, установленных частью 8 статьи 26 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и по порядку замены универсальных электронных карт в случае подключения новых областных или муниципальных электронных приложений по согласованию с федеральной уполномоченной организацией в соответствии со статьей 27 указанного Федерального закона, внесение в них изменений и дополнений;

2) принятие постановлений, решений и иных правовых актов;

3) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов;

4) осуществление иных полномочий.

Статья 5. Полномочия правительства Воронежской области в сфере организации предоставления государственных услуг в Воронежской области

К полномочиям правительства Воронежской области в сфере организации предоставления государственных услуг в Воронежской области относятся:

1) принятие правовых актов Воронежской области в пределах своей компетенции;

2) установление порядка разработки и утверждения административных регламентов по предоставлению государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области;

3) установление порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов по предоставлению государственных услуг, разработанных исполнительными органами государственной власти Воронежской области;

4) утверждение перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Воронежской области и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;

5) установление порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Воронежской области государственных услуг;

6) установление порядка формирования и ведения реестра государственных услуг Воронежской области;

7) утверждение дополнительного перечня услуг, оказываемых в Воронежской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Воронежской области или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме в соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

8) утверждение планов-графиков перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме;

9) определение уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;

10) определение уполномоченной организации по организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты (далее – уполномоченная организация Воронежской области);

11) создание информационных систем Воронежской области, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

12) определение перечня областных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг на территории Воронежской области;

13) определение по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и федеральной уполномоченной организацией правил разработки, подключения и функционирования электронных приложений, указанных в части 8 статьи 23 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и технических требований к ним;

14) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.

Статья 6. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт

К полномочиям уполномоченного исполнительного органа государственной власти Воронежской области по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт относятся:

1) организация деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;

2) установление порядка подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты;

3) определение порядка доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан;

4) определение порядка доставки универсальных электронных карт гражданам, не подавшим в установленные сроки
заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты;

5) установление срока, в течение которого гражданин вправе обратиться в уполномоченную организацию Воронежской области с заявлением об отказе от получения универсальной электронной карты;

6) установление срока, в течение которого гражданин может направить информацию о выборе банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения, в уполномоченную организацию Воронежской области;

7) публикация в общероссийском печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю, или в газете «Воронежский курьер», а также размещение на официальном сайте Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещения о начале выпуска универсальных электронных карт по заявлениям граждан;

8) публикация не позднее 1 января 2014 года в общероссийском печатном издании, выходящем не реже одного раза в неделю, или в газете «Воронежский курьер», а также размещение на официальном сайте Воронежской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет извещения о выпуске универсальных электронных карт гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года заявлений о выдаче им указанной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной карты;

9) определение порядка выдачи дубликата универсальной электронной карты и размера платы за выдачу такого дубликата;

10) определение порядка подачи заявления на замену универсальной электронной карты;

11) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Воронежской области.

Статья 7. Деятельность уполномоченной организации Воронежской области по организации предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальной электронной карты

1. Уполномоченная организация Воронежской области в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в Воронежской области осуществляет следующие функции:

1) обеспечение на территории Воронежской области выпуска, выдачи, обслуживания и хранения (до момента выдачи гражданам) универсальных электронных карт;

2) ведение реестра универсальных электронных карт, содержащего сведения о выданных на территории Воронежской области универсальных электронных картах, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) обеспечение на территории Воронежской области информационно-технологического взаимодействия государственных информационных систем и муниципальных информационных систем, определенных соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Воронежской области, в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт;

4) иные функции, определенные законодательством Российской Федерации.

2. Уполномоченная организация Воронежской области при организации выпуска универсальной электронной карты действует от имени и в интересах пользователя универсальной электронной картой без доверенности.

3. Уполномоченная организация Воронежской области, действующая на основании заключаемых с эмитентами электронных приложений соглашений, в которых отражаются порядок функционирования электронного приложения и ответственность сторон соглашения, обеспечивает подключение и функционирование электронных приложений, за исключением электронного банковского приложения.

Для использования (активации) электронного банковского приложения гражданин либо лицо, действующее от его имени на основании нотариально удостоверенной доверенности, обращается для заключения договора, предусматривающего оказание услуг с использованием электронного банковского приложения универсальной электронной карты, в банк либо в уполномоченную организацию Воронежской области, действующую от имени банка в силу полномочия, установленного договором, заключенным между ними.

4. С 1 января 2014 года, если более ранний срок не установлен постановлением Правительства Российской Федерации или законом Воронежской области, указанными в частях 2 и 3 статьи 26 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», универсальная электронная карта выдается на бесплатной основе уполномоченной организацией Воронежской области гражданам, не подавшим до 1 января 2014 года (или иного срока, установленного нормативными правовыми актами, указанными в частях 2 и 3 статьи 26 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг») заявлений о выдаче им универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения этой карты в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В данном случае выпуск универсальной электронной карты осуществляется на основании информации о персональных данных граждан, которая имеется у исполнительных органов государственной власти Воронежской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

Федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» обязаны предоставить уполномоченной организации Воронежской области доступ к информационным системам в части информации, необходимой для выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. В случае утраты универсальной электронной карты либо добровольной замены универсальной электронной карты гражданин вправе обратиться в уполномоченную организацию Воронежской области или иные организации, определенные правительством Воронежской области, с заявлением о выдаче дубликата универсальной электронной карты или о замене указанной карты.

Замена универсальной электронной карты осуществляется на бесплатной основе уполномоченной организацией Воронежской области на основании заявления, поданного гражданином в порядке, определенном уполномоченным органом.

Статья 8. Взаимодействие уполномоченной организации Воронежской области, уполномоченного органа в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Уполномоченная организация Воронежской области осуществляет информационно-технологическое взаимодействие с уполномоченными организациями других субъектов Российской Федерации и федеральной уполномоченной организацией, иными органами и организациями в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и правилами федеральной уполномоченной организации, установленными по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. В целях осуществления взаимодействия уполномоченный орган, уполномоченная организация Воронежской области, иные органы и организации, участвующие в процессе предоставления предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт, обязаны заключить с федеральной уполномоченной организацией соответствующие соглашения.

Статья 9. Заключительные положения

1. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Механизм реализации положений, установленных настоящим Законом Воронежской области, определяется правительством Воронежской области и иными исполнительными органами государственной власти Воронежской области в пределах их полномочий.

3. Нормативные правовые акты Воронежской области подлежат принятию и (или) приведению в соответствие с настоящим Законом Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области.

Губернатор Воронежской области

27.05.2011

81-ОЗ

г. Воронеж