@ЗАГОЛОВОК = Пик финансового кризиса пройден, на очереди - экономический спад?, часть-3
Борис Зайцев, Лондон
Гордон Браун в роли спасителя "экономической Вселенной"
--
С премьер-министром Великобритании Гордоном Брауном произошла удивительная метаморфоза - стабильно скользивший вниз по шкале популярности глава правительства - причем без какой-либо надежды на улучшение рейтинга - приобрел всего за неделю, как утверждают здесь, имидж чуть-ли не "спасителя экономической Вселенной". Пессимист и неудачник в /британской/ политике, он вдруг оказался "экономическим провидцем и всемирным терапевтом", которого, как только может превозносит европейская пресса и громко приветствуют еще совсем недавно презиравшие его лидеры.
Нобелевский лауреат этого года по экономике профессор Принстонского университета американец Пол Кругман даже назвал Брауна "деятелем, возможно, спасшим мировую финансовую систему". Так его представляет и автор статьи "Загадка Гордона Брауна", опубликованной без подписи в еженедельнике "Экономист".
Совместно с министром финансов Алистером Дарлингом и мощной командой
экономистов, утверждает местная пресса, британский премьер стал
разработчиком и инициатором обсуждения глобальной повестки дня по выходу из мирового финансового кризиса и выработке "прививки для финансовой системы от подобного рецидива". Браун приятно удивил на минувшей неделе, в частности, участников саммита Евросоюза в Брюсселе, представив их вниманию обширную, на семи страницах, программу выхода из кризиса. Проект этого документа он предлагает обсудить на планируемом в конце ноября-декабре всемирном саммите, который, по словам Брауна, должен "переписать правила мировой экономики".
"Раскручивая" свою программу новой "международной финансовой архитектуры", премьер предложил добиться до конца 2008 года того, чтобы банки решительно улучшили отчетность относительно существующих рисков. Во - вторых, они должны без задержки перейти на использование новых правил, ужесточающих контроль над ликвидными средствами. Браун также предлагает ужесточить режим деятельности для институтов и организаций, занимающихся установлением кредитных рейтингов. Согласно его планам, следует создать центральный институт, с помощью которого все заинтересованные стороны были осведомлены о сложных сделках с деривативами. К весне 2009 года, предлагает Браун, для банков должны быть созданы стимулы, которые бы помогали удерживать их от "излишних рисков". Кроме того, необходимо добиться большей прозрачности для предотвращения сокрытия банками "ненадежных активов", транзакций, что призвано высветить "теневой банковский рынок". К встрече Международного валютного фонда /МВФ/ и Всемирного банка, которая состоится также весной 2009 года, Браун хочет также внести изменения в систему вознаграждения руководителей финансовых институтов, положив в основу долгосрочные показатели работы.
Британский премьер считает, что необходимо разработать новую "Бреттон - вудскую систему". Нынешняя, по его словам, создана для "мира национальных финансовых рынков". Поэтому в сегодняшней глобальной экономике работу таких институтов, как МВФ, следует перестроить. С этой целью Браун предложил создать всемирную систему раннего предупреждения и обнаружения угроз, укрепляя и расширяя пути сотрудничества в возможных будущих кризисах; ввести всеобщие единообразные стандарты регулирования, сформировать координационную систему трансграничных коллегий для контроля по меньшей мере над 30-ю крупнейшими банками, финансовыми институтами.
Такую работу предполагается вести, в частности, в тесном контакте с базирующимся в Базеле Форумом финансовой стабильности /Financial stability forum - FSF/ . Эту организацию намечено расширить, в первую очередь, за счет представителей таких важных переходных экономик, как Бразилия, Россия, Индия, Китай, а также ЮАР.
"Это - ответ на вызовы уникального времени, беспрецедентных обстоятельств, которые требуют нетрадиционных, оригинальных идей и решений", - заявил Браун, который хочет "добиться точного графика согласования этих предложений в ближайшие несколько недель, месяцев". "Мы прошли первую фазу решения финансового кризиса", - считает британский премьер. Она включает, по его словам, "стабилизацию финансовой системы с помощью достижения ликвидности, рекапитализации и попытки направления финансовых средств малому бизнесу и потребителям".
Теперь, как отмечает Браун, мы вступаем во "вторую фазу". Она предполагает "достижение того, чтобы проблемы финансовой системы, возникшие в США, не повторились. Цель - "выкорчевать безответственность и негативные проявления системы". "Нам необходимы четкая ясность, понимание /ситуации/ и регулирование там, где его недоставало, и, конечно же, международное сотрудничество. Нам нужна система предупреждения и правильная координация".
Приоритет предложений Брауна по реформированию мировой финансовой системы оспорить непросто: он выдвигал ряд из них еще в 1998 году - после серии международных финансовых потрясений того времени, в том числе в России. Не удалось поставить под сомнение "правомочность прав" на этот счет главы британского кабинета и президенту председательствующей в ЕС Франции Николя Саркози. Как утверждает, в частности, газета "Таймс", французский президент, опасаясь за авторитет официального Парижа, выступил со своей программой спасения финансовой системы. В ней Саркози акцентирует, в частности, внимание на наведении порядка в сфере хеджевых фондов, офшорных зон и дочерних фирм многонациональных институтов. Однако, как утверждает британская пресса, идеи Брауна, в том числе его неожиданный сейчас для многих призыв о возобновлении Дохийского раунда переговоров по либерализации мировой торговли, "уже завоевывают мир".
Этому, как отметили наблюдатели на саммите ЕС на минувшей неделе в Брюсселе, способствовал и новый стиль "супергероя" с Британских островов.
Раньше он не очень-то спешил на саммиты. Ярким примером стали его действия в декабре 2007 года, когда все остальные 26 руководителей стран-членов ЕС
- за исключением Брауна - как один собрались в средневековом португальском замке для подписания Лиссабонского соглашения взамен непрошедшей Конституции Союза. Британский премьер, явно опасаясь негативной реакции дома, под предлогом "занятости" избежал этой опасной для него, в плане рейтинга популярности, "демонстрации единства", и поставил подпись под документом в одиночестве, подальше от посторонних глаз. Это, как утверждает пресса, вызвало чуть ли не омерзение у его европейских коллег.
На нынешний саммит "мастер финансовых рынков" приехал чуть ли не раньше всех - за восемь часов до его начала. Успел позавтракать с председателем Еврокомиссии Жозе Мануэлем Баррозу, который дал высокую оценку заслугам британца. Затем провел переговоры с премьерами скандинавских стран, чтобы заручиться поддержкой своего плана с их стороны. Нашел даже время, чтобы пообедать с главами лево-центристских правительств, чего 10 лет избегал его предшественник на посту премьера Тони Блэр. Непосредственно перед приездом в Брюссель Браун провел телефонные переговоры с руководителями Бразилии, США, Австралии, Китая.
В этой, невероятно интенсивной на коротком отрезке времени деятельности Брауна некоторые, по свидетельству британской прессы, видят "руку" бывшего еврокомиссара по торговле, а сейчас министра правительства Великобритании по делам бизнеса лорда Мэндельсона. Прежде всего это касается призыва возобновить Дохийский раунд переговоров.
Как бы то ни было, но минувшая неделя стала для Гордона Брауна чрезвычайно успешной, и, по выражению обозревателя газеты "Гардиан" Иана Трейнора, "какой бы кризисной ни была ситуация на рынках, акции главы правительства лейбористов только растут". "Давненько в Брюсселе британские премьеры не смотрелись так хорошо", - констатирует аналитик.
/следует/
