Правительство

Декабрь, 2005

Правительство

Правительство РФ во главе с М. Фрадковым в течение 2005 года неоднозначно оценивалось российским обществом. В среднем, учитывая незначительные колебания, его деятельность одобряло чуть менее трети россиян. Причем, в отличие от Президента, деятельность Правительства вызывало меньший интерес, так как воспринималось скорее как административно-технический чем политический орган управления страной. Именно поэтому более четверти россиян затруднялось высказать свое мнение о работе Правительства. Самое большое падение доверия к Правительству пришлось на январь-февраль, в разгар «льготного кризиса», когда рейтинг его одобрения упал до 26,5%, а рейтинг Премьер-министра – до 30,1%. К концу года отношение к Правительству снова несколько улучшилось. Так в ноябре его деятельность одобряли 33,3% россиян, а деятельность Премьера – 34,6%.

		Январь	Ноябрь
Вы в целом одобряете или не одобряете деятельность Председателя правительства России (премьер министра)	Одобряю	30,1	34,6
Не одобряю	44,2	38,1
Затруднились ответить	25,7	27,3
Вы в целом одобряете или не одобряете деятельность Правительства России	Одобряю	26,5	33,3
Не одобряю	53,5	49,4
Затруднились ответить	19,9	17,3

Что касается работы отдельных министров и министерств, то наиболее высокие оценки россиян в январе 2005 года получили С. Шойгу (Министерство по чрезвычайным ситуациям), С. Иванов (Министерство обороны), а также С. Лавров (Министерство иностранных дел). Все они относятся к той группе министров, которые руководятся непосредственно президентом, и представляют «силовое» и «внешнеполитическое» направление. С. Шойгу является вторым после В. Путина по уровню доверия политиком в стране, он обладает «харизмой» и соответствует наиболее распространенным представлениям о том, каким должен быть «министр-силовик» - решительный, энергичный, немногословный, «человек дела». Примерно такими же, хотя и менее ярко выраженными качествами обладает и Министр обороны С. Иванов, деятельность которого по реформирования армии встречает одобрение большей части россиян. Сильной стороной всей путинской политики является и внешнеполитическая составляющая, за последние пять лет с Россией стали больше считаться в мире, ее авторитет вырос. Позитивная оценка внешней политики переносится и на нынешнего Министра иностранных дел С. Лаврова. Положительный баланс оценок имеет и Министр связи и информационных технологий Л. Рейман, хотя более 60% опрошенных затруднились оценить его работу. В то же время еще один силовой министр – Р. Нургалиев, возглавляющий МВД, пользуется меньшим одобрением россиян, число не одобряющих его деятельность на 7% превышает число одобряющих. Это связано с большими претензиями со стороны общества к работе милиционеров и сотрудников ГАИ, которых обвиняют в коррупции и неэффективности.

Значительно более жестко оценивают россияне экономический и социальный блоки правительства. Рекордсменом по непопулярности является Министр здравоохранения и социального развития М. Зурабов, деятельность которого в январе не одобряли 56,8% опрошенных россиян. Ненамного отстают от него Министр экономического развития Г. Греф (49,6% неодобряющих) и Министр финансов А. Кудрин (49,4%). Это также не представляется удивительным – ведь именно эти три министра несут основную ответственность и за «льготный кризис», и за неиспользуемые средства стабилизационного фонда, и за рост цен на энергоносители, фактически проваленную пенсионную реформу, скорее негативно оцениваемые обществом реформы образовательной системы и здравоохранения. Не кажется россиянам благополучной ситуация и в сфере промышленной политике, и в культуре, и в образовании и науке, что не могло не отразиться и на оценке деятельности соответствующих министров.

Министры			Баланс одобрения и неодобрения
(Министр сельского хозяйства.)	Одобряю	16,3	-19,4
Не одобряю	35,7
Затруднились ответить	48,00
(Министр экономического развития и торговли)	Одобряю	17,6	-32,0
Не одобряю	49,6
Затруднились ответить	32,8
(Зам. Председателя правительства)	Одобряю	23,3	-6,1
Не одобряю	29,4
Затруднились ответить	47,3
(Министр здравоохранения и социального развития.)	Одобряю	21,3	-35,5
Не одобряю	56,8
Затруднились ответить	21,9
(Министр обороны)	Одобряю	54,1	+30,0
Не одобряю	24,1
Затруднились ответить	21,8
(Министр финансов)	Одобряю	22,5	-26,9
Не одобряю	49,4
Затруднились ответить	28,1
(Министр иностранных дел)	Одобряю	39,9	+20,2
Не одобряю	19,7
Затруднились ответить	40,5
(Министр транспорта)	Одобряю	19,6	-11,3
Не одобряю	30,9
Затруднились ответить	49,6
(Министр внутренних дел)	Одобряю	26,5	-7,4
Не одобряю	33,9
Затруднились ответить	39,6
(Министр культуры и массовых коммуникаций)	Одобряю	20,8	-3,6
Не одобряю	24,4
Затруднились ответить	54,9
(Министр природных ресурсов)	Одобряю	12,6	-18,7
Не одобряю	31,3
Затруднились ответить	56,1
(Министр информационных технологий и связи)	Одобряю	20,6	+3,7
Не одобряю	16,9
Затруднились ответить	62,5
(Министр образования и науки)	Одобряю	18,2	-20,6
Не одобряю	38,8
Затруднились ответить	43,0
(Министр промышленности и энергетики)	Одобряю	15,7	-25,1
Не одобряю	40,8
Затруднились ответить	43,5
(Министр юстиции)	Одобряю	22,2	-7,0
Не одобряю	29,2
Затруднились ответить	48,6
(Министр РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий)	Одобряю	77,5	+68,0
Не одобряю	9,5
Затруднились ответить	12,9
(Министр регионального развития)	Одобряю	16,7	-13,2
Не одобряю	29,9
Затруднились ответить	53,5

В ноябре 2005 года в структуру и состав Правительства были внесены изменения: Первым вице-премьеров был назначен Д. Медведев, а С. Иванов повышен до Вице-премьера, курирующего весь силовой блок. Эти перемены, особенно в связи с «новым курсом» на социальные приоритеты, объявленным В. Путиным в сентябре, вызвали также скорее позитивные ожидания россиян. Более трети опрошенных связывают свои надежды на повышение эффективности работы правительства и улучшение социально-экономического положения в стране с новыми назначениями.