НОВОСТИ МСУ В РОССИИ
Еженедельный электронный выпуск газеты
Выпуск 3 от 01.01.2001 (сокращенная версия)
В выпуске:
1 Объявления
О подписке на полную версию рассылки
1 Результаты конкурса сайтов
Прозрачный муниципалитет. Система обратной связи
2 Вышли в свет
Местное самоуправление, 12/2010
3 Самые заметные публикации
Полные тексты 21 публикации для подписчиков
13 Вопросы местного значения: Водоснабжение
Подборка из 6 публикаций на тему для подписчиков
16 Новое о законопроектах: от внесения до подписания
Информация о 19 проектах со ссылками для подписчиков
19 Книга для Вас
Судебные решения по муниципальным выборам (Выпуск 4)
20 Методическая помощь
Вопрос и ответ на него Минрегиона
Объявления
Чтобы получать полную версию рассылки «Новости МСУ в России» (Еженедельный электронный выпуск газеты «Местное самоуправление»), необходимо на нее подписаться.
Сделать это несложно, с помощью формы для подписки на сайте «ЭМС»,
перейдя по ссылке http://*****/nmsu/ или кликнув мышью по картинке 
либо заказать счет на подписку ответным письмом на E-mail: *****@***ru
Подписчики рассылки будут дополнительно получать полную PDF-версию свежего номера ежемесячной газеты «Местное самоуправление» на следующий день после выхода номера.
Подписчики бумажных изданий ИМУ («Городское управление», «Муниципальное право», «Муниципальная служба», «Муниципальная экономика», «Лоббист», «Местное самоуправление») могут получать полную версию новостной рассылки без дополнительной оплаты. Для этого нужно сообщить данные о себе, на что подписаны и свой адрес E-mail в редакцию (*****@***ru).
Результаты конкурса сайтов
всероссийский конкурс интернет-сайтов
«Прозрачный муниципалитет.
Система обратной связи»
2 полугодия 2010 года
Общая информация
Всероссийский конкурс интернет-сайтов «Прозрачный муниципалитет. Система обратной связи» учрежден Институтом муниципального управления, электронным журналом «Энциклопедия местного самоуправления» и газетой «Местное самоуправление».
Это уже 7-й конкурс – впервые конкурс «Прозрачный муниципалитет» состоялся в 2006 году.
Прием заявок на конкурс 2 полугодия 2010 года начался 13 июля, завершился 3 декабря. Всего участников 46: городских округов 10, муниципальных районов 25, городских поселений 9, сельских поселений 2. Оценивание сайтов пользователями закончилось 31 декабря. Всего оценок 15561.
Объявление об итогах
В соответствии с Положением о конкурсе победители определяются по решению Жюри (Первое место, Второе место, Третье место) и по итогам интернет-голосования (трое лидеров) среди всех участников.
Сайты следующих муниципальных образований объявляются
победителями конкурса по решению Жюри:
1-е место – Екатеринбург, www. *****
2-е место – Нижневартовский район (ХМАО – Югра), *****
3-е место – Ижевск (Удмуртская Республика), www. *****
Победители в разрезе номинаций конкурса:
«Сайты городских округов» – Екатеринбург, Ижевск
«Сайты муниципальных районов» – Нижневартовский район
Победители по итогам интернет-голосования:
«Сайты муниципальных районов» – Энгельсский район,
Марксовский район (оба – Саратовская обл.)
«Сайты сельских поселений» – д. Тегешево (Чувашская Республика)
Органы местного самоуправления, чьи интернет-сайты стали победителями,
награждаются призами в соответствии с Положением о конкурсе.
Жюри конкурса
Архив конкурса 2 полугодия
На сайте ЭМС http://*****/lg/default. asp? c=/contests/2010-2.asp
Конкурс 1 полугодия 2011 года
Институт муниципального управления, электронный журнал «Энциклопедия местного самоуправления» и газета «Местное самоуправление» объявляют о проведении
в 1 полугодии 2011 года Всероссийского конкурса интернет-сайтов:
«Прозрачный муниципалитет. Нормотворческая деятельность»
Подробности http://*****/lg/default. asp? c=/contests/2011-1.asp
15.01.2011
Вышли в свет
Газета «Местное самоуправление» № 12, 2010
Ежемесячное информационно-аналитическое издание
для профессионалов МСУ в концентрированном виде
представляет панораму произошедших за месяц событий,
состояния и тенденций развития МСУ в России.
Читайте в номере:
На федеральном уровне /с.2-3/
в том числе
Доходные дома: «… Минрегион России предлагает вспомнить опыт строительства доходных домов, то есть жилья для коммерческого найма. С его помощью чиновники намерены решить квартирный вопрос тех, кому по-прежнему недоступна ипотека, а также трудовых мигрантов…
В Минрегионе прикинули: к 2020 году на долю такого жилья будет приходиться пятая часть всех новостроек в стране…» /с.3/
На политическом фронте /с.13-16/
в том числе
Александровск: роспуск как итог саботажа: «… Как полагают источники в ЗС Пермского края, ситуация в Александровске стала следствием давнего конфликта между действующим главой района А. Шицыным и владельцем Александровского машиностроительного завода Г. Меграбяном, которому в ходе последних выборов удалось сформировать подконтрольную гордуму. Саботируя через депутатов работу председателя гордумы, главы Петрова, Меграбян пытается дестабилизировать ситуацию в районном центре…» /с.16/
Проблемы реформы МСУ /с.9-12/
в том числе
В. Козлов. Не панацея, но правила игры: «… Местное самоуправление – это не волшебная палочка, после взмаха которой наша жизнь изменится к лучшему. Но это проверенный столетиями опыт консолидации усилий общества и государственного аппарата, чиновников и НПО, создания правил игры снизу вверх. И мы пришли к выводу – Казахстану нужны граждане, причем в очень большом количестве, а поскольку взять неоткуда, их нужно воспитывать. В этом смысле местное самоуправление – это школа демократии…» /с.12/
Данный номер в открытом доступе на сайте.
Подписывайтесь на наши издания в редакции.
ЦЕНТР ПОДПИСКИ на сайте http://*****/lm/
Тел./, E-mail: *****@***ru
Самые заметные публикации
Большинство муниципалитетов Томской области нарушают
федеральный закон, не имея интернет-сайтов
Подавляющее большинство органов местного самоуправления Томской области нарушают российское законодательство, не имея официальных интернет-сайтов.
Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, это установила недавно завершенная контрольным ведомством проверка требований Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Кроме того, отмечает пресс-служба, муниципалитетами практически не используется возможность размещения своей информации на официальных сайтах Томской области и муниципальных районов (для поселений, входящих в муниципальный район).
Пресс-служба сообщает, что даже в случаях наличия официальных сайтов размещаемая на них информация содержит не все сведения о деятельности органов местного самоуправления, перечисленные в статье 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Официальные сайты крайне редко содержат статистическую информацию о деятельности органов местного самоуправления, в том числе об использовании выделяемых бюджетных средств.
Также, отмечает пресс-служба, вопреки требованиям федерального законодательства органами местного самоуправления в большинстве муниципальных образований не установлены требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов местного самоуправления. Не определён порядок утверждения перечней информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет, не утверждены сами перечни.
По результатам проверки, сообщает пресс-служба, в целях устранения выявленных нарушений закона прокурорами внесено 129 представлений, возбуждено 61 дело об административном правонарушении по части 2 статьи 13.27 КоАП РФ.
К настоящему времени за неразмещение в сети Интернет информации о деятельности органов местного самоуправления на десять должностных лиц муниципалитетов наложено наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей каждому.
Эксперты РИА "Сибирь", считают, что томские прокуроры, если все выше сказанное серьезно, формируют не хилый рынок "халтурки" для журналистов и веб-программистов веб-компаний областного центра. Причем представителям СМИ совсем не обязательно выезжать на работы в далекие села. Современные системы связи позволяют работать удаленно.
16.01.2:03, РИА Сибирь
… и еще 20 новостей
Полные тексты 21 публикации для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»
Вопросы местного значения: Водоснабжение
Альметьевск просит от республики соразмерных средств на экологию
В Альметьевском регионе на выполнение целевой экологической программы за годы из средств районного, республиканского и федерального бюджетов, а также бюджетов предприятий, в первую очередь, компании «Татнефть», направлено более 4 млрд рублей. Об этом сообщил на заседании коллегии Минэкологии РТ с участием Президента Республики Татарстан Рустама Минниханова руководитель исполкома Альметьевского муниципального района Мазит Салихов.
Он, в частности, проинформировал, что решена одна из первостепенных задач, которая не решалась многими десятилетиями, - проблема обеспечения города чистой питьевой водой. На средства федеральной программы и финансовой помощи «Татнефти» произведены инвентаризация и полная реконструкция бигашской станции доочистки воды. В результате горожане, да и часть сельского населения стали пить воду, отвечающую самым высоким требованиям. Обеззараживание воды происходит современными методами с помощью низкоконцентрированного гипохлорита натрия.
Предприятия муниципального района ежегодно вносят немалую плату в бюджет республики за негативное воздействие на окружающую среду. Так за годы в бюджет республики от предприятий города поступило 112 млн рублей, общая сумма составила 279 млн, а на осуществление природоохранных мероприятий из республиканского бюджета выделено лишь 5,32 млн. В то же время за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду из местного бюджета в годах финансируются природоохранные мероприятия сметной стоимостью 54,6 млн рублей.
С учетом того, что Альметьевск является большим промышленным городом и природа района испытывает огромную техногенную нагрузку, М. Салихов предложил рассмотреть вопрос о финансировании природоохранных мероприятий в районе пропорционально отчислениям, поступающим в бюджет республики за негативное воздействие на окружающую среду.
13.01.2:27, Татар-информ
… и еще 5 публикаций
Подборка из 6 публикаций на тему для подписчиков.
Отобраны по ленте новостей сайта «ЭМС»
Новое о законопроектах: от внесения до подписания
ПРОЕКТ Федерального закона № О внесении изменений в Закон РФ «О недрах» и статью 26-3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»
СПЗИ: Правительство РФ
Внесен: 31.12.2010
Содержание законопроекта:
В целях создания единого подхода к распоряжению участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, законопроектом предлагается внести изменения в указанные законы, в частности, в части передачи полномочий по организации проведения геологического изучения недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на уровень субъектов РФ.
… и еще 18 проектов
Информация о 19 проектах со ссылками для подписчиков.
Источники: официальный сайт Президента России,
база АСОЗД Госдумы, система «Консультант Плюс»
Книга для Вас
Верховный Суд РФ. Судебные решения
по муниципальным выборам (Выпуск 4) Обнинск: Институт муниципального управления, 2010. – 84 с.
(Серия «Судебный прецедент»)
В сборник включены тематические решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые в период с февраля по ноябрь 2010 года.
Материал сгруппирован в трех разделах.
1. Оспаривание актов субъектов РФ о муниципальных выборах.
2. Споры о выборах главы муниципального образования.
3. Споры о выборах депутатов представительного органа муниципального образования.
Выборка решений проводилась на официальном сайте Верховного суда РФ: http://www. *****/indexA. php
В содержании сборника приводятся фрагменты судебных решений, из которых можно быстро понять суть дел.
Сборник предназначен для юристов и специалистов органов местного самоуправления, граждан, адвокатов, судей, студентов и преподавателей по специальности «Государственное и муниципальное управление».
Стоимость книги: 125 рублей (с доставкой).
Перейти на сайт для заказа и оплаты сдача в аренду муниципальным
служащим личного имущества (квартиры, автотранспортного средства) к предпринимательской деятельности?
Ответ: В настоящее время нормативное определение понятия предпринимательская деятельность содержится в абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ. Следует обратить внимание на то, что физические лица и коммерческие организации по общему правилу, участвуют в предпринимательской деятельности на равных правовых условиях. Согласно п. 3 ст. 23 ГК РФ, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица
, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц – коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.
Предпринимательской деятельностью признается «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».
Приведенное определение содержит ряд признаков, позволяющих отграничить предпринимательство от других видов деятельности граждан и юридических лиц. Такое отграничение имеет большое практическое значение, поскольку с наличием или отсутствием в конкретной деятельности признаков предпринимательства связано возникновение или прекращение определенных правовых отношений, регулируемых гражданским, налоговым, административным, уголовным, трудовым и другими отраслями законодательства.
Отвечая на вопрос, могут ли привлекаться к ответственности за незаконное предпринимательство физические лица, которые не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, но при этом сдают в аренду или внаем принадлежащие им на праве собственности квартиры, дачи и другое недвижимое имущество – Пленум Верховного Суда РФ в п. 2 постановления от 01.01.2001 г. N 23 разъяснил, что в тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой сделки получило доход (в т. ч. в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство. Если указанное лицо уклоняется от уплаты налогов или сборов с полученного дохода, то в его действиях при наличии к тому оснований содержатся признаки состава преступления, предусмотренного ст. 198 УК РФ.
Источник:
Министерство регионального развития Российской Федерации
Системы подготовки кадров, поддержки и сопровождения органов МСУ http://www. center. *****/consult/faq/main*faqarchive
Газета «Местное самоуправление». Сайт «ЭМС»
E-mail: *****@***ru. Www: http://*****/
«НОВОСТИ МСУ В РОССИИ» – еженедельная рассылка
Подписка и Архив рассылки – http://*****/nmsu/
Отписаться почтой – *****@***ru? subject=unsub%20nmsu
Подписаться почтой – *****@***ru? subject=sub%20nmsu
