ПРИЛОЖЕНИЕ 2
НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
АКТОВ ПИРАТСТВА
В АДЕНСКОМ ЗАЛИВЕ И У БЕРЕГОВ СОМАЛИ
(Вариант 2 - август 2009 г.)
Прилагая усилия в противодействии актам пиратства в Аденском заливе и у берегов Сомали, следующие международные представители отрасли поддержали «Наиболее эффективные методы»:
1 Международная ассоциация независимых владельцев танкеров
(ИНТЕРТАНКО)
2 Международная палата судоходства (МПС)
3 Международный форум морских нефтедобывающих компаний
(ОКИМФ)
4 Балтийский и международный морской совет (БИМКО)
5 Общество международных операторов газовых танкеров и терминалов (ОМОГТТ)
6 Международная ассоциация владельцев сухогрузных судов
(ИНТЕРКАРГО)
7 Международная ассоциация по защите интересов и взаимному страхованию судовладельцев (IGP&I)
8 Международная ассоциация круизных линий (КЛИА)
9 Международный союз морских страхователей (МСМС)
10 Объединённый комитет страхователей по вопросам военных рисков (ОКСВР)
11 Международное морское бюро (ММБ)
12 Международная федерация транспортных рабочих (МФТР) «Наиболее эффективные методы» поддержаны также:
1) Центром морской безопасности - Африканский Рог (MSCHOA)
2)«Морскими торговыми операциями Великобритании» (UKMTO) в Дубаи
3)Службой обеспечения взаимодействия на море (MARLO)
ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕТОДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ И ДЕЙСТВИЙ
ДЛЯ ВЛАДЕЛЬЦЕВ, ОПЕРАТОРОВ, МЕНЕДЖЕРОВ И
КАПИТАНОВ СУДОВ, СЛЕДУЮЩИХ ТРАНЗИТОМ ЧЕРЕЗ
АДЕНСКИЙ ЗАЛИВ И РАЙОНЫ У БЕРЕГОВ СОМАЛИ
ЦЕЛЬ
1 Цель этого документа состоит в том, чтобы предоставить «Наиболее эффективные методы» в помощь компаниям и судам для избежания нападений пиратов, удержания пиратов от нападений и отсрочки успешных нападений в Аденском заливе и у берегов Сомали. Организации, с которыми проводились консультации по этому документу, представляют огромное большинство владельцев и операторов судов, следующих транзитом в этом регионе.
2 Эти организации будут приветствовать учет своими членами этого документа и будут прилагать усилия по его распространению, как наиболее эффективных методов в интересах борьбы с пиратством в регионе. Этот документ дополняет рекомендации, изложенные в циркуляре MSC. l/Circ.1334.
ТИПИЧНЫЕ СХЕМЫ НАПАДЕНИЯ И СДЕЛАННЫЕ ВЫВОДЫ
1. В 2008 г. и в первой половине 2009 г. значительно увеличилось количество пиратских нападений на торговые суда повсюду в Аденском заливе, у берегов Сомали и в северо-западной части Индийского океана. Большинство нападений происходило вначале на северной стороне Аденского залива, но в последующем участились нападения на удалении от восточного побережья Сомали.
2. Анализ успешных нападений указывает на то, что пираты используют следующие общие факторы уязвимости:
a. низкую скорость;
b. небольшую высоту надводного борта;
c. неадекватное планирование и несоответствующие условиям процедуры;
d. явно низкое состояние готовности и/или очевидных мер самозащиты;
e. очевидно медленное реагирование судна.
3. Обычно в нападениях используются две или более маленьких скоростных (до 25 узлов) открытых лодки, которые часто приближаются к судну со стороны кормы и/или под углом к левому борту со стороны кормы.
4. Использование пиратских судов-баз, которые являются более крупными судами, перевозящими людей, оборудование и меньшие по размерам плавсредства для совершения нападений, позволяет пиратам предпринимать успешные нападения на большем удалении от берега.
5. Бдительность должна быть самой высокой в первые часы рассвета и в последние часы светлого времени, поскольку большинство нападений совершалось именно в эти периоды времени.
6. Судам, следующим с высокой скоростью (15 узлов и более), не следует полагать, что они обезопасили себя от нападения, однако, высокая скорость является эффективным способом защиты. В регионе отмечены случаи, когда пираты, открывая огонь из стрелкового оружия и гранатометов, пытались принудить капитанов снизить скорость. Поддержание полного хода в таких обстоятельствах показало свою эффективность в противодействии пиратам.
7. Большинство попыток захвата судна были отражены теми экипажами, которые провели планирование и подготовку моряков перед прохождением этих районов и эффективно использовали пассивные контрмеры.
8. На возможные действия пиратов сильное влияние оказывают также погодные условия и состояние моря. Скорость ветра более 18 узлов и высота волны более 2 метров считаются достаточными для защиты всех судов, кроме наиболее уязвимых; особенно когда капитаны полностью учитывают «Наиболее эффективные методы».
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ
1 Введение
a. Признавая абсолютную свободу действий капитана в любое время принимать необходимые меры для избежания, сдерживания или отсрочивания нападений пиратов в этом регионе, судовладельцам и судовым операторам, капитанам и экипажам предлагается этот контрольный перечень наиболее эффективных методов.
b. Не все может быть применимым для каждого судна, поэтому при анализе рисков рекомендуется давать оценку, чтобы определить, какие из наиболее эффективных методов будут самыми подходящими для данного судна. Однако в большинстве случаев следующие действия доказали свою эффективность:
2 До прохождения транзитом - Обшее планирование
а. Обшие положения
i. Первым контактным пунктом для судов в регионе является офис организации «Морские торговые операции Великобритании» (UKMTO) в Дубаи. Ежедневное взаимодействие между капитанами и вооруженными силами обеспечивает UKMTO в Дубаи, которая поддерживает связь с судами и непосредственно с MSCHOAh военно-морскими командирами в море. UKMTO требует регулярного информирования о местонахождении и планируемых передвижениях судов; она использует эту информацию для помощи военно-морским силам в получении точной картины судоходства (см. подробности в Глоссарии - дополнение «А»).
ii-Органом планирования и координации действий для сил Евросоюза в Аденском заливе и у берегов Сомали является Центр морской безопасности - Африканский Рог (MSCHOA) (см. Глоссарий в дополнении «А»).
iii. Органом передачи и обмена информацией между Объединенными военно-морскими силами (CMF) и торговым судоходством в регионе является Служба обеспечения взаимодействия на море (MARLO) (см. Глоссарий в дополнении «А»).
iv. До прохождения транзитом через область высокого риска владелец и капитан должны выполнить свою собственную оценку рисков, чтобы оценить вероятность и последствия нападений пиратов на судно на основе имеющейся последней информации. Результат этой оценки рисков должен определить меры для предотвращения, уменьшения и восстановления и будет означать сочетание установленных законом требований с дополнительными мерами, направленными на борьбу с пиратством.
v. Процедуры кризисного управления компании должны учитывать надлежащие меры, соответствующие угрозе пиратства, принимая рекомендуемые ИМО и другими организациями отрасли методы, как соответствующие особым обстоятельствам и типу судна.
vi. Военно-морскому командованию требуется заблаговременное уведомление о плане перехода судна, чтобы оно могло определить уязвимость и спланировать подходящее прикрытие. Это осуществляется в основном посредством:
1) первоначального сообщения в UKMTO Дубаи (e-mail или факс);
2)первоначального сообщения в Службу обеспечения взаимодействия на море (MARLO) (e-mail или факс);
3)дополнительно, при планировании следования в Аденском заливе или в районе, ограниченном 12° с. ш., 58° в. д. и 10° ю. ш., - регистрацией судна в MSCHOA (онлайн, е - mail или факс).
vii. Несмотря на то, что следует принимать меры для предотвращения высадки пиратов на судно, безопасность экипажа и пассажиров является главной.
Ъ. Планирование в компании:
Настоятельно рекомендуется, чтобы менеджеры и/или отделы управления компаний зарегистрировались на веб-сайте MSCHOA (www. mschoa. eu) для получения доступа к его закрытым разделам. Сделав это, они смогут просматривать содержащуюся там информацию и соответственно использовать её в отношении своих судов.
i. За 4-5 дней до вхождения судна в Рекомендованный международный коридор транзита (IRTC) или в район, ограниченный 12° с. ш. или 58° в. д., или 10° ю. ш., следует убедиться в том, что это судно прошло регистрацию своего движения в MSCHOA (онлайн, по е - mail или факсу). Это может сделать как судно, так и компания.
ii. Проанализируйте оценку охраны судна и выполнение плана охраны судна, как того требует Международный кодекс по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС), чтобы противостоять угрозе пиратства.
Ш. Должностному лицу компании, ответственному за охрану (ДЛК), следует убедиться в том, что план действий на случай встречи с пиратами имеется, выполняется, доведен до исполнителей и обсужден с капитаном и лицом командного состава судна, ответственным за охрану (ЛКС).
iv. Узнайте какие морские области объявлены областями высокого риска.
v. Предложите капитану своего судна рекомендации с учетом предпочтительных и имеющихся способов прохождения опасного района (транзит в составе группы, транзит в составе эскортируемой группы, переход в составе национального конвоя и т. д.).
vi. Периодически проводите занятия по подготовке экипажа.
vii. Использование дополнительных частных охранников возможно по усмотрению компании, но не рекомендуется использование вооруженных охранников.
viii. Рассмотрите дополнительные ресурсы для увеличения количества дозорных.
ix. Перед переходом через опасные районы рассмотрите возможность оборудования судов средствами самозащиты.
с. Планирование капитаном судна:
i. Передача «Первоначального сообщения» в UKMTO Дубаи и MARLO (no e-mail или факсу) при вхождении в область между Суэцем, 78о в. д. и 10о ю. ш. (См. карту антипиратского планирования Q6099)
ii. За 4-5 дней до вхождения судна в Рекомендованный международный коридор транзита (IRTC) или в район между 12° с. ш., 58° в. д., и 10° ю. ш., следует убедиться в том, что это судно прошло регистрацию своего движения в MSCHOA (онлайн, по е - mail или факсу). Это может сделать как судно, так и компания. Если данная процедура выполнена компанией, капитану следует удостовериться в том, что все данные правильно представлены в MSCHOA.
hi. Перед прохождением через эту область рекомендуется хорошо проинструктировать экипаж.
iv. План действий на случай встречи с пиратами показал свою наибольшую эффективность, если начинал выполняться заблаговременно: практические занятия проводились до вхождения в область, план подвергся анализу и весь персонал был проинструктирован по своим обязанностям, включая осведомленность относительно сигнала тревоги, означающего нападение пиратов.
v. Капитанам рекомендуется также подготовить план связи в критической ситуации, в который следует включить все необходимые контактные данные для связи в экстренных случаях и заранее подготовленные сообщения. Эти данные и сообщения должны быть в готовности под рукой или постоянно находиться на пульте связи, (например, номера телефонов MSCHOA, 1MB PRC, ДЛК, и т. д. - см. Полезные контактные данные в дополнении «В»).
vi. Определитесь с использованием автоматической идентификационной системы судна (AIS): COЛAC разрешает капитану по своему усмотрению выключать AIS, если он полагает, что работа этой системы увеличивает уязвимость судна. Однако при следовании через Аденский залив рекомендуется держать AIS включенным для предоставления необходимой информации военно-морским силам для слежения, ограничив её до следующих позиций: опознавательные данные судна, местонахождение, курс, скорость, навигационное состояние и сведения, связанные с безопасностью. У берегов Сомали решение опять остается на усмотрение капитана, но в настоящее время военно-морские силы рекомендуют держать систему полностью выключенной. Если есть сомнения, справиться по этому вопросу можно в MSCHOA.
3 Планирование прохождения опасного района
a. Во время нахождения в указанной области судам рекомендуется сообщать в UKMTO Дубаи и в MARLO своё местоположение, а также курс, скорость и предположительное время прибытия по состоянию на полдень.
b. Судам также рекомендуется увеличить частоту передачи таких сообщений при нахождении в известных районах высокого риска пиратских нападений, а также передавать последующие сообщения после прохождения точек «А» и «В» в Аденском заливе, как это показано на карте антипиратского планирования Q6099.
c. В Аденском заливе
i. EUNAVFOR (ВМС ЕС) настоятельно рекомендуют судам проходить залив в пределах Рекомендованного международного коридора транзита (IRTC). Судам, движущимся в западном направлении, следует держаться северной стороны коридора, а идущим в восточном направлении - южной стороны. Если транзит предполагается в составе группы судов, то для этого на веб-сайте MSCHOA даны расписание и скоростные режимы таких групп транзита.
ii. Во время транзита судам следует избегать вхождения в йеменские территориальные воды, поскольку согласно общепринятому международному праву международным вооруженным силам (не йеменским) невозможно защищать те суда, которые подвергаются нападению в пределах йеменских территориальных вод.
iii. Суда могут попросить внести изменения в планы прохождения, чтобы они соответствовали рекомендованному MSCHOA маршруту.
iv. Во время группового транзита судам не следует ожидать постоянного сопровождения военным кораблем. Но все военные корабли в Аденском заливе, независимо от того, входят ли они в состав ВМС Евросоюза или координируют с ними свои действия, будут осведомлены о группах транзита через Аденский залив и будут иметь доступ ко всем данным, имеющим отношение к уязвимости судоходства.
v. MSCHOA настоятельно рекомендует капитанам прилагать все усилия к тому, чтобы планировать прохождение самых опасных районов Аденского залива в ночное время (MSCHOA будет советовать судам). Ночью было совершено очень немного успешных нападений.
d. За пределами Аденского залива
i. Судам, следующим в районе восточного побережья Сомали, следует обращаться к веб-сайту MSCHOA или в UKMTO Дубаи за последними рекомендациями относительно выбора маршрута.
ii. Капитаны должны по-прежнему уведомлять UKМТО в обычной манере о курсе и прочих данных относительно своих судов.
4 Перед транзитом - Меры зашиты
a. Принимая во внимание укомплектованность людьми, убедитесь в том, что повседневный распорядок на судне вполне отрегулирован заранее и предусматривает несение вахты хорошо отдохнувшими и проинструктированными членами экипажа, а количество дозорных - достаточное. Капитан и его вахтенные помощники должны знать о воздействии зигзагообразных маневров на данное судно (при любом состоянии моря), в том числе о возможном снижении скорости судна в результате такого маневрирования.
b. Предусмотрите сведение до минимума всего внешнего радиообмена (радио, радио-телефоны и система AIS) во время транзита через Аденский залив и прохождения у побережья Сомали; до передачи только минимально необходимой информации, относящейся к безопасности, и информации согласно требованиям СОЛАС.
c. Повысьте готовность и увеличьте резервы судна, включив дополнительное вспомогательное оборудование, генераторы и серверы.
d. Увеличьте количество наблюдателей и людей на мостике.
e. Укомплектуйте людьми машинное отделение.
f. Обезопасьте и контролируйте доступ к мостику, машинному отделению, румпельному отделению и всем внутренним и жилым помещениям. Следует оценить в отношении риска все потенциальные пункты доступа (двери, иллюминаторы, отдушины и т. д.) и соответственно
обезопасить их, особенно те, которые могут быть использованы нападающими для проникновения. Во время прохождения районов высокого риска доступ в жилые и внутренние рабочие помещения должен быть ограничен одним пунктом. Любые предпринимаемые меры не должны приводить к блокированию аварийных выходов из внутренних помещений, которые в то же время должны оставаться закрытыми для доступа пиратов извне.
g. В случае крайней необходимости с военными кораблями можно связаться по радио на диапазоне УКВ, канал 16 (Резервный канал - 08).
п. Проверьте, чтобы все трапы и забортное оборудование были убраны или подняты на палубу.
i. Проверьте закрепленность и функционирование заранее установленных на борту средств самозащиты. Помните, что временные устройства могут срабатывать не так, как ожидается, и не обеспечивать желаемой степени защиты.
j. Если у судна сравнительно низкий надводный борт, подумайте о возможности наращивания ширины планширей, чтобы воспрепятствовать крепкому цеплянию за них крючьев и кошек. Обратитесь к веб-сайту MSCHOA за примерами таких устройств.
k. Рекомендуется определить место сбора или «укрытие» для экипажа на случай нападения пиратов, а также отрепетировать процедуру закрывания проходов, чтобы воспретить доступ к управлению судном и выиграть время. Желательно, чтобы в укрытии не было внешних переборок и иллюминаторов. Ввиду происходящих в настоящее время споров относительно необходимости укрытий и методики их использования, капитанам рекомендуется регулярно справляться по этому вопросу на веб-сайте MSCHOA.
l. Подумайте об использовании макетов - муляжей на рельсах для имитации дополнительных пунктов наблюдения. Однако, если в конструкции судна имеются мертвые для наблюдения места, а в результате оценки охраны эти места признаются рискованными, тогда, вероятно, придется поставить в такие места людей.
m. Рекомендуется заранее развернуть пожарные шланги и подготовить систему пожаротушения к немедленной подаче воды под давлением за борт вокруг судна, особенно в наиболее уязвимых местах.
n. Подумайте также о создании водяной завесы вокруг судна, поскольку она может помешать нападающим взобраться на борт.
о. Подумайте об установке проволочных и других заграждений вдоль кормы и около низких точек доступа, но так, чтобы это не повлияло на безопасность экипажа при его перемещениях и не затруднило аварийный выход.
р. Подумайте об использовании пассивного защитного оборудования.
q. Рассмотрите возможность обеспечения оптическими приборами ночного видения для ведения наблюдения в темное время суток.
r. Используйте кабельное телевидение, если оно имеется на судне.
5 Во время транзита - Практические действия
a. Применяя меры самозашиты, экипажу судна не следует подвергать себя ненужному риску
b. Всем судам в Аденском заливе настоятельно рекомендуется пользоваться международным коридором транзита (IRTC), следовать советам MSCHOA и соблюдать расписание для групп транзита, которые показаны на веб-сайте MSCHOA.
c. Морякам следует также обратить внимание на циркуляр ИМО SN.1/Circ.281 от 4 августа 2009 г. «Информация о рекомендованном международном коридоре транзита (IRTC) для судов, проходящих через Аденский залив», в котором сообщается о том, что названный коридор может быть изменен военными органами в зависимости от действующих обстоятельств. Поэтому морякам рекомендуется обращаться к веб-сайту MSCHOA (http://www. mschoa. org) для получения наиболее свежей информации или следить за оповещениями ВМС в отношении этой области.
d. При прохождении коридором в составе группы следует придерживаться общей для группы скорости с учетом собственных ограничений. (То есть, если максимальная скорость вашего судна 16 узлов, желательно присоединиться к группе, следующей со скоростью 14 узлов, имея 2 узла в запасе).
e. При прохождении коридором в одиночку следует поддерживать максимальную скорость в районах высокого риска. (То есть, если максимальная скорость судна более 18 узлов, то следуйте самостоятельно, не ограничивая себя скоростью группы. При этом стремитесь на полной скорости по возможности пройти в темное время суток как можно больше пути в районе высокого риска.)
Суда должны всегда соблюдать Международные правила по предотвращению столкновений в море. При вхождении в Рекомендованный международный коридор транзита (IRTC) и выходе из него капитаны должны стараться не мешать безопасной навигации других судов. Ночью навигационные огни не должны быть выключены. Следуйте предписаниям властей государства Флага
g. Обеспечьте освещение палубы только в той мере, которая необходима для безопасности. Освещение теневых зон вокруг корпуса судна может расширить область видимости для наблюдателей, но только там, где это не мешает безопасной навигации. По возможности и применимости подумайте об использовании судовых поисковых прожекторов с дистанционным управлением для освещения подозрительных объектов вблизи судна. Применение таких прожекторов может испугать и помешать нападению. (В настоящее время военно-морские силы рекомендуют включать только навигационные огни во время транзита).
h. Держите на мостике фотографии пиратских судов-баз и немедленно докладывайте об этих судах, если увидите их. Сообщайте обо всех увиденных подозрительных судах, которые могут быть базами, в UKMTO и в Центр сообщений о пиратстве ММБ, (См. дополнение «С», в котором приводится пример сообщения о нападении пиратов или об увиденных пиратах.)
i. Капитан должен стараться оценить угрозу как можно раньше. Как только капитан почувствует, что угроза нарастает, он должен немедленно обращаться в UKMTO Дубаи.
j. Ведите наблюдение с использованием всех имеющихся средств за подозрительными плавсредствами, особенно со стороны кормы и по бортам.
к. Обеспечьте защиту экипажу, чтобы он не подвергался неуместному риску. Во время прохождения области высокого риска на верхней палубе следует производить только самые необходимые работы. В темное время суток капитанам следует по возможности ограничить выход экипажа на участки верхней палубы, не забывая об обязанности моряков всегда вести надлежащее наблюдение.
1. При обнаружении вероятных пиратов воспользуйтесь огнями, сиреной, продемонстрируйте активность экипажа, чтобы показать пиратам, что они обнаружены.
m. Существует много других дополнительных и коммерчески доступных несмертоносных мер защиты, которые могут быть рассмотрены; однако судоходным компаниям следует оценивать их достоинства с учетом конкретных особенностей и уязвимости судна.
6 В случае нападения пиратов
a. Следуйте заранее подготовленному плану действий на случай встречи с пиратами.
b. Действуйте согласно плану связи в критической ситуации, и незамедлительно сообщите о нападении в основной контактный пункт в случае нападения, которым является UKMTO Дубаи. (MSCHOA, как постоянно работающий центр наблюдения за морской безопасностью в регионе, будет выполнять функцию запасного контактного пункта в случае нападения).
c. Активируйте систему тревожного оповещения (тревожная кнопка), которая уведомит ДЛК и государство флага. Сообщения после нападения должны передаваться всем соответствующим центрам сообщений о пиратстве как можно раньше, о чем говорится в параграфе 9.
d. Если капитан использовал свое право выключить автоматическую идентификационную систему (AIS) на время транзита через пиратоопасный район, то при нападении пиратов на судно эта система должна быть включена.
e. Включите аварийную сигнализацию и объявите «Нападение пиратов» - в соответствии с планом действий на случай встречи с пиратами.
f. Передайте сигнал бедствия «МЭЙДЭЙ» ('Mayday') по радио на УКВ канале 16 (и резервном канале 08, который контролируется военными кораблями). Отправьте сообщение о бедствии с помощью системы цифрового избирательного вызова (DSC) и Инмарсат-С. Установите телефонную связь с UKMTO в Дубаи.
g. Путем маневрирования и увеличения скорости насколько это возможно не допускайте приближения лодок к судну1. Пиратам очень трудно высадиться на судно, которое:
1)Если вы можете выиграть время до прибытия военных сил, такие действия часто вынуждают пиратов прекратить свое нападение. Вот почему важно заблаговременно зарегистрироваться в MSCHOA, использовать график Групп транзита и уточнять местонахождение судна при информировании UKMTO Дубаи: это обеспечивает большую вероятность того, что помощь со стороны военно-морских сил окажется рядом в случае нападения пиратов.
i. идет со скоростью свыше 15 узлов;
ii. совершает маневрирование. Капитанам рекомендуется как можно раньше начинать непрерывное маневрирование маленькими зигзагами, сохраняя скорость, чтобы не допустить высадки пиратов на борт. Подумайте о том, чтобы «подставить» пиратов под ветер и волны, а также использовать головную и кормовую волну, чтобы ограничить плавсредству пиратов возможность приближения к борту судна. Капитан и его вахтенный помощник должны знать особенности судового управления и маневрирования. Особое внимание следует уделить влиянию рулевых команд на скорость судна.
h. Используйте меры защиты с применением пожарных насосов.
i. Включите забортное освещение для привлечения внимания военных кораблей и облегчения опознания вашего судна, подвергающегося нападению.
j. Мобилизуйте весь оставшийся экипаж в соответствии с планом действий на случай встречи с пиратами.
7 Если пираты высадились на судно
a. Прежде чем пираты доберутся до мостика, необходимо успеть уведомить UKMTO, MSCHOA и, при наличии времени, - компанию-судовладельца.
b. Не оказывайте никакого сопротивления; это может привести к ненужному насилию и навредить экипажу.
c. Если придется покинуть мостик или машинное отделение, то необходимо остановить основной двигатель и по возможности направить судно в сторону от других судов в целях навигационной безопасности.
d. Сохраняйте спокойствие и выполняйте все требования пиратов.
e. Обеспечьте нахождение всего экипажа в одном месте, за исключением вахты на мостике.
f. Если люди находятся в закрытом убежище, необходимо обеспечить им защиту или укрытие внутри помещения на случай, если пираты попытаются проникнуть туда, применяя силу. Держитесь подальше от пункта доступа в это помещение - двери, люка, иллюминатора - и не препятствуйте входу туда. Используйте способы аварийной связи из убежища для передачи сообщений властям.
8 В случае военных действий
a. Экипаж следует предупредить о том, чтобы никто не пользовался фотокамерами со вспышкой в течение всего времени ведения военных действий.
b. Когда на борту судна действуют военнослужащие, всему экипажу необходимо лечь на палубу, накрыв головы обеими руками, в которых ничего не должно быть, и они должны быть хорошо видны.
c. Будьте готовы ответить на вопросы о своей личности и должности на судне.
d. Имейте в виду, что английский язык не является рабочим языком всех военно-морских подразделений в регионе.
e. Военнослужащие могут вначале обезопасить всех встретившихся им людей. Это обычная практика. Проинструктируйте и подготовьте к этому судовой персонал, чтобы он вел себя соответствующим образом на начальных этапах военных действий на судне.
9 Сообщения после происшествия (См. дополнение «С»)
f. После нападения пиратов или подозрительной деятельности важно отправить подробное сообщение в MSCHOA, UKMTO Дубаи и в Международное морское бюро.
g. Это позволить сделать полный анализ действий пиратов и определить тенденции пиратской деятельности, а также оценить приемы их действий и изменения в тактике. Кроме того, это даст возможность сделать соответствующее оповещение других представителей торгового судоходства, находящихся поблизости.
h. Поэтому капитанам следует пользоваться стандартной формой сообщения о пиратстве, приведенной в дополнении «С».
ОБНОВЛЕНИЕ НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫХ МЕТОДОВ
1 Ожидается, что «Наиболее эффективные методы» будут периодически обновляться с учетом опыта их применения и сделанных выводов. Составители данного документа будут прилагать усилия к проведению регулярных встреч с целью его обновления, а также по распространению обновленных версий документа среди своих членов или других заинтересованных организаций.
2 В случае сомнений, проконсультируйтесь на веб-сайте MSCHOA, на котором всегда будет размещена дополнительная соответствующая информация (памятуя, что она может быть одобрена не всеми вышеперечисленными организациями).
ДОПОЛНЕНИЕ «А»: ГЛОССАРИЙ
Роли и взаимосвязь участвующих координирующих органов
EUNAVFOR- ВМС Евросоюза
EUNAVFOR является главным юординирующим органом, который управляет «Центром морской безопасности-АфриканскийРог». Всю информацию и контактные данные можно найти на веб-сайте MSCHOA.
MSC (НОА) - Центр морской безопасности (Африканский Рог)
MSCHOA учрежден Европейским союзом (ЕС) как часть европейской политической инициативы в отношении безопасности и обороны для борьбы с пиратством на Африканском Роге. Все началось с учреждения ЕС NAVCO (военно-морского командования ЕС) в сентябре 2008 года. Эта координационная ячейка, работающая в Брюсселе, установила связи с широкими кругами морского сообщества и обеспечила координацию действий с силами ЕС, развернутыми в районе Африканского Рога. В ноябре 2008 года Совет ЕС сделал следующий важный шаг, учреждая военно-морскую миссию ЕС «АТАЛАНТА» для укрепления морской безопасности у берегов Сомали путем предотвращая и срыва пиратских нападений, а также оказания помощи в охране торгового судоходства в регионе.
UKMTO - «Морские Торговые Операции Великобритании»
Офис организации «Морские торговые операции Великобритании» (UKMTO) в Дубаи работает как пункт контакта для связи отрасли с Объединенными вооруженными силами.
UKMTO в Дубаи также контролирует Добровольную схему сообщений, в соответствии с которой торговым судам следует ежедневно отправлять сообщения с информацией о своем местонахождении и ожидаемом времени прибытия в свой следующий порт при прохождении транзитом области, связанной с Суэцем (5° с. ш., 78° в. д.) Затем UKMTO в Дубаи отслеживает суда, и передаёт информацию об их местонахождении в штабы ЕС и CMF. Возникающая и важная информация, затрагивающая коммерческое движение, может быть передана непосредственно на суда, а не в офисы компаний, улучшая тем самым реагирование на любое происшествие и экономя время.
Для получения дополнительной информации или вступления в Добровольную схему сообщений, пожалуйста, обращайтесь в «Морские торговые операции Великобритании» в Дубаи (МТО Dubai): *****@***ae.
ДОПОЛНЕНИЕ «В»: ПОЛЕЗНЫЕ КОНТАКТНЫЕ ДАННЫЕ
UKMTO в Дубаи (Офис «Морских Торговых Операций Великобритании» в Дубаи) Телефон Сотовый телефон Факс Телекс | *****@***ae + + (51)210473 |
MSCHOA (Центр морской безопасности - Африканский Рог) Для сообщений через веб-сайт Телефон Факс | www. mschoa. org +44(0)1 +44 *****@***org |
IMB PRC (Центр сообщений о пиратстве ММБ) Телефон Сотовый телефон Факс Телекс | *****@***org +6 +6 MA34199IMBPC1 |
MARLO (Служба обеспечения взаимодействия на море) Telephone Cell | Marlo. *****@***navy. mil + + |
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ СУДОВ,
ЗАНЯТЫХ РЫБОЛОВСТВОМ, В ДОПОЛНЕНИЕ К «НАИБОЛЕЕ
ЭФФЕКТИВНЫМ МЕТОДАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ АКТОВ
ПИРАТСТВА В АДЕНСКОМ ЗАЛИВЕ
И У БЕРЕГОВ СОМАЛИ»
I РЕКОМЕНДАЦИИ СУДАМ В ЗОНАХ РЫБОЛОВСТВА
1. Несомалийским рыболовецким судам следует избегать вести промысел или проходить транзитом через воды в пределах 200 морских миль от побережья Сомали, независимо от того, имеются ли у них разрешения на это.
2. Не приступайте к лову рыбы, если радар показывает присутствие неопознанных лодок.
3. Если замечены пластиковые лодки типа тех, что обычно используют пираты, уходите от них в море против ветра на максимальной скорости, чтобы затруднить им плавание.
4. Избегайте остановок в ночное время, будьте бдительны и обеспечьте вахту на мостике, палубе и в машинном отделении.
5. Во время лова рыбы, когда судно более уязвимо, будьте бдительны и обеспечьте дежурство у радара, чтобы как можно раньше суметь уведомить полномочные органы о нападении пиратов.
6. При плавании в ночное время используйте только обязательные навигационные огни и огни безопасности, чтобы меньше привлекать внимание пиратов, которые иногда находятся в лодках без радаров и под покровом ночи рыскают вокруг.
7. Если во время ловли рыбы в ночное время судно дрейфует, обеспечьте охрану у мостика на палубе и в машинном отделении. Используйте только обязательные навигационные огни и огни безопасности. Двигатель должен быть готов к немедленному запуску.
8. Держитесь подальше от неопознанных судов.
9. Как можно меньше пользуйтесь радиодиапазоном УКВ, чтобы не быть услышанными пиратами и затруднить им определение вашего местонахождения.
10. Активизируйте автоматическую систему идентификации (AIS), когда в районе действуют морские патрульные самолеты, чтобы облегчить им идентификацию и слежение.
II ИДЕНТИФИКАЦИЯ
1. Менеджерам настоятельно рекомендуется регистрировать свои рыболовецкие суда в MSCHOA (Центре морской безопасности - Африканский Рог) на весь период деятельности у берегов Сомали. Регистрация должна включать сообщение полного списка членов экипажа и, по возможности, намерений судна.
2. Проведите подготовку экипажа до прохождения района или ведения
в нем рыбной ловли.
3. Если рыболовецкие суда оборудованы устройствами с виртуальной
памятью, их администратор должен предоставить MSCHOA доступ к данным систем виртуальной памяти.
4. Рыболовецким судам следует избегать прохождения через области, где как им сообщили, замечены вероятные суда-базы пиратов. Рыболовецким судам следует использовать все средства для скорейшего обнаружения любого движения больших или маленьких судов, которые могут быть подозрительными.
5. Рыболовецкие суда должны всегда идентифицировать себя по запросу от авиации или судов, участвующих в военно-морской миссии ЕС «АТАЛАНТА» или в других международных или национальных операциях против пиратов.
6. Военные корабли, торговые и рыболовецкие суда должны без задержки
отвечать на любой запрос об идентификации от приближающегося рыболовецкого судна (чтобы у него было время на своевременные действия по возможному спасению, особенно если судно занято ловом рыбы).
III В СЛУЧАЕ НАПАДЕНИЯ
1. В случае нападения или обнаружения подозрительного плавсредства, оповестите полномочные органы (UKMTO и MSCHOA) и остальные суда.
2. Сообщите контактные данные второго капитана судна (который находится на берегу), чьё знание судна могло бы способствовать успеху военного вмешательства.
3. Эвакуируйте всех людей с палубы и из «вороньего гнезда».
4. Если пираты взяли судно под свой контроль в то время, когда выпущен трал, подтолкните пиратов к тому, чтобы вам разрешили выбрать трал. Если вам позволили выбрать трал, следуйте инструкциям по его укладке и объясните, как работает привод, чтобы избежать неправильного понимания.
