Коренное улучшение жизни всех слоев населения (стр. 1 )

I. 

II. 

III.  ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Коренное улучшение жизни всех слоев населения – одна из приоритетных задач, стоящих перед страной. Необходимо обеспечить население недорогими, полноценными продуктами питания, в том числе картофелем и продуктами его переработки.

Картофель – традиционная для России, ценная продовольственная культура. Как источник крахмала и растительного белка, он играет важную роль в питании населения. Сегодня на передний план выходит новая товарная группа – полуфабрикаты и готовые к употреблению продукты переработки картофеля, сохраняющие его вкусовые свойства и позволяющие экономить время на приготовление пищи.

Производство картофеля в мире постоянно увеличивается и в настоящее время составляет около 330 млн. т. Мировая практика показывает, что в кризисные для экономики периоды потребление картофеля значительно возрастает.

Россия занимает второе место в мире по производству картофеля. Однако системный кризис, поразивший страну в конце ХХ века, резко отрицательно сказался на состоянии отрасли. Произошла трансформация производства картофеля из крупных сельскохозяйственных предприятий с преобладанием индустриальных технологий в мелкотоварные и личные подсобные хозяйства, характеризующиеся низким технологическим уровнем и высокими затратами. Разрушена система семеноводства, нарастает ресурсная деградация производства. При этом в стране имеются фундаментальные и технологические заделы, уникальная научно-производственная база и высококвалифицированные кадры. В то же время крайне слаба ориентация на реализацию научных достижений в производстве и маркетинге.

Основные теоретические и методологические положения, связанные с раскрытием сущности и содержания инновационного процесса, его экономической оценки, особенностями и закономерностями проявления в сельском хозяйстве, в условиях рынка и реформирования отрасли, изложены в работах , , , и других ученых. Проблемы и перспективы развития картофелепродуктового подкомплекса (КПП) России, особенности рынка картофеля и картофелепродуктов рассмотрены в работах , , и других исследователей.

Выбор темы диссертационной работы и рассматриваемый в ней круг вопросов определены необходимостью изучения и оценки современного состояния картофелепродуктового подкомплекса Пензенской области с учётом региональных особенностей, протекающих в нём инновационных процессов, потребностей в инновациях, выявления перспективных для региона объектов и разработки направлений активизации инновационной деятельности, важностью расчёта оценочных показателей их народнохозяйственной эффективности.

Целью диссертационного исследования является разработка предложений по развитию и повышению эффективности картофелепродуктового подкомплекса региона на основе активизации инновационных процессов.

В соответствии с целью исследований определены следующие задачи:

раскрыть сущность и особенности инновационных процессов в отраслях растениеводства
;

изучить возможности использования мирового опыта эффективного хозяйствования в картофелепродуктовом подкомплексе;

выявить факторы, сдерживающие развитие картофелепродуктового подкомплекса региона и снижающие его эффективность;

определить основные направления, характер и специфику развития инновационных процессов в картофелепродуктовом подкомплексе на уровне конкретного региона;

сформулировать приоритетные направления активизации инновационной деятельности в картофелепродуктовом подкомплексе региона;

обосновать необходимость и целесообразность использования принципов кооперации, как инновационного пути совершенствования картофелепродуктового подкомплекса.

Предмет исследования составили организационно-экономические отношения, технико-технологические аспекты производства, инновационные процессы, происходящие в картофелепродуктовом подкомплексе.

Объектом исследования были хозяйствующие субъекты картофелепродуктового подкомплекса Пензенской области.

Теоретической и методологической основой исследований послужили труды отечественных и зарубежных ученых, материалы федеральных и региональных нормативно-правовых документов, статистические данные, публикации по изучаемой проблеме, инновационные разработки научно-исследовательских организаций, учебные и методические пособия по вопросам экономической оценки инновационных проектов. Использовались отчеты сельскохозяйственных научно-исследовательских учреждений области, оперативная информация научных учреждений и картофелеводческих хозяйств, программы Правительства Пензенской области по развитию АПК.

В зависимости от поставленных задач использованы абстрактно-логический, экономико-статистические, расчётно-конструктивный, монографический, экономико-математический методы, экспертные оценки.

Научная новизна состоит в следующем:

уточнена сущность инновационных процессов в отраслях растениеводства как процессов, ориентированных на повышение продуктивности растений и сохранение экологического равновесия в отрасли;

систематизированы природные, экономические, организационные и технологические факторы, влияющие на эффективность развития инновационных процессов в картофелепродуктовом подкомплексе;

выявлены тенденции развития картофелепродуктового подкомплекса региона и обоснованы возможности его перехода на инновационный путь развития;

разработаны предложения по повышению эффективности использования инновационного потенциала региона при производстве, переработке и реализации картофеля;

предложена и апробирована методика оценки новых сортов картофеля на примере сортов селекции Пензенского НИИСХ;

разработан алгоритм создания кооперативных формирований, как эффективного механизма инновационного развития картофелепродуктового подкомплекса.

Практическая значимость исследований. Разработаны научно обоснованные рекомендации по активизации инновационных процессов в картофелепродуктовом подкомплексе Пензенской области и повышению его экономической эффективности на основе инновационной деятельности. Предложения и рекомендации, изложенные в диссертации, представляют практический интерес для картофелеводческих хозяйств различных размеров и форм собственности. Реализация предложенных автором мероприятий обеспечит более высокий научно-технический уровень функционирования картофелепродуктового подкомплекса, повысит его экономическую эффективность и улучшит продовольственную обеспеченность региона. Проведённый расчёт оценочных показателей новых сортов картофеля ускорит их введение в хозяйственный оборот, как объектов интеллектуальной собственности.

Апробация и реализация результатов исследований. Положения и результаты диссертации рассматривались на научно-практических конференциях и семинарах, посвященных проблемам инновационной деятельности и развития АПК: Всероссийском семинаре «Совершенствование технологии возделывания картофеля» (Пенза, 2000 г.); Всероссийских научно-практических конференциях «Продовольственная безопасность как важнейший фактор национальной безопасности страны и роль информационно-консультационных служб АПК в её обеспечении», «Информационно-консультационные службы и инновационные технологии в АПК» (Пенза, 2002 г.); региональной научно-практической конференции в рамках Международной специализированной выставки «АгроКомплекс-2004» (Уфа: БНИИСХ, 2004 г.), I Всероссийской научно-практической конференции «Современные проблемы и перспективы развития экономики, организации и управления предприятиями, отраслями и комплексами народного хозяйства» (Пенза, 2007); научно-практической конференции «Научное наследие и современная кооперация» (Москва, 2008).

Результаты и материалы исследований опубликованы в 9 научных статьях общим объемом 2,4 п. л., в том числе одна в журнале, входящем в перечень изданий, рекомендованных ВАК Минобрнауки России.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, сформулированы цель и задачи диссертационной работы, указаны предмет и объекты исследования, его теоретическая и информационная база, отражены научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Научные основы развития инновационных процессов в картофелепродуктовом подкомплексе» раскрыты сущность и особенности развития инновационных процессов в картофелепродуктовом подкомплексе, изложены методические основы оценки новых сортов картофеля, рассмотрен опыт развития инновационных процессов в картофелепродуктовом подкомплексе ряда зарубежных стран.

Во второй главе «Современное состояние и тенденции развития картофелепродуктового подкомплекса Пензенской области» проведен анализ современного состояния, выявлены тенденции развития картофелепродуктового подкомплекса на региональном уровне, дана оценка эффективности производства картофеля в Пензенской области.

В третьей главе «Приоритетные направления развития инновационных процессов в картофелепродуктовом подкомплексе региона» обоснованы мероприятия по формированию инновационной политики в КПП Пензенской области, проведена экономическая оценка новых сортов картофеля, сформулированы предложения по использованию принципов кооперации для инновационного развития картофелепродуктового подкомплекса, дан прогноз развития отрасли картофелеводства на период до 2015 г.

В заключении обобщены основные результаты проведенного исследования, сформулированы выводы и предложения.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнена сущность инновационных процессов в отраслях растениеводства как процессов, ориентированных на повышение продуктивности растений и сохранение экологического равновесия в отрасли.

В мировой экономической литературе «инновация» интерпретируется как превращение потенциального научно-технического прогресса в реальный, воплощающийся в новых технологиях и продуктах.

в работе «Теория экономического развития» (1911 г.) впервые трактует инновацию как новую научно-организационную комбинацию производственных факторов, мотивированную предпринимательским духом. В переходной экономике России термин «инновация» стал активно использоваться как самостоятельно, так и для обозначения ряда родственных понятий: «инновационная деятельность», «инновационный процесс» и т. д.

Сегодня инновация определяется как конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедрённого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности. Инновационный процесс - это единый непрерывный поток превращения конкретных технических или технологических идей на основе научных разработок в новые технологии или отдельные составные части и доведение их до использования непосредственно в производстве с целью получения качественно новой продукции.

Исследования, научно-технические разработки, организация производства, собственно производство, хранение, переработка и реализация товарной продукции представляют собой основные участки и этапы инновационных процессов в аграрном секторе экономики. В АПК они имеют свою специфику, порожденную биологической природой аграрного производства, его зависимостью от природно-климатических и экономических условий, территориальной рассредоточенностью сельского населения.

К основным особенностям формирования и развития инновационного процесса в картофелепродуктовом подкомплексе относятся:

многообразие продуктов его переработки, существенная разница в технологии выращивания и переработки;

значительная дифференциация регионов страны по условиям производства;

зависимость технологий производства от природных и погодных условий;

различная продолжительность периодов производства по отдельным видам продукции и продуктам её переработки;

территориальная разобщенность сельскохозяйственного производства;

слабое развитие переработки;

разный профессиональный и социально-культурный уровень работников;

множественность различных форм и связей сельскохозяйственных товаропроизводителей с инновационными формированиями;

обособленность сельскохозяйственных товаропроизводителей (на всех уровнях) от организаций, производящих научно-техническую продукцию;

отсутствие чёткого и научно-обоснованного организационно-экономического механизма передачи достижений науки сельскохозяйственным товаропроизводителям и, как следствие, существенное отставание отрасли по освоению инноваций в производстве.

Необходимость постоянного повышения конкурентоспособности продукции и эффективности производства требует активизации инновационных процессов в предприятиях картофелепродуктового подкомплекса. С другой стороны, на них активно воздействует обширная база инноваций, готовых к освоению.

Необходимое и достаточное условие эффективности инновационных процессов в картофелепродуктовом подкомплексе – рациональное вложение средств в модернизацию производства (новую технику, сорта, технологии, принципы организации труда и производства и т. д.) во всех его звеньях.

С одной стороны, цель функционирования КПП - удовлетворение потребностей населения в высококачественных, биологически полноценных, экологически чистых продуктах картофелеводства. С другой стороны, цель предприятия - получение максимальной прибыли. Если ранее главенствовала первая цель, отражающая, так называемые, народнохозяйственные интересы, то в новых экономических условиях обе цели стали, по крайней мере, равнозначны. Формируемая в любом звене картофелепродуктового подкомплекса инновационная политика также должна быть ориентирована на достижение цели, выражающей интересы предприятия. В противном случае даже самая лучшая программа технического развития производства не будет реализована. Поэтому инициаторами инновационных процессов в современных условиях (заказчиками и потребителями новых научных разработок) должны быть сами предприятия.

2. Систематизированы природные, экономические, организационные и технологические факторы, влияющие на эффективность развития инновационных процессов в картофелепродуктовом подкомплексе.

Достигнутая эффективность картофелеводства в развитых странах основывается на многих факторах, в частности, на высоком уровне ресурсного обеспечения. Применяемые технологии отличаются высокой интенсивностью (высококачественные семена, использование сбалансированных по элементам питания удобрений и эффективных средств защиты растений от вредителей, болезней и сорняков, точное соблюдение требований агротехники, орошение посадок, применение комплексной механизации производственных процессов, порайонная специализация и т. д.).

Во многих государствах мира картофелеводство – узкоспециализированная отрасль с высоким уровнем концентрации. Концентрация производства позволяет оптимизировать основные факторы роста. По утверждениям , в США за счёт этого фактора обеспечивается до 40%, в Великобритании – до 80% прироста продукции. Картофелеводство США продолжает развиваться по пути концентрации: сокращается число хозяйств, укрупняется их размер, производство клубней всё больше сосредотачивается в крупных предприятиях на выпуске массовой стандартной продукции. Эффективная работа отрасли основана на широком использовании новейших достижений научно-технического прогресса. В таких условиях рентабельное ведение хозяйства на малых участках затруднено, так как не позволяет рационально использовать технику. Концентрация производства, а соответственно и финансов позволяет более эффективно использовать их для выполнения приоритетных научных разработок, требуемых производством.

Другая особенность картофелеводства США – то, что более половины объема выращенного картофеля перерабатывается на месте производства и хранения, что даёт существенные экономические выгоды вследствие уменьшения его потерь, снижения расходов на хранение и перевозки, объёмы которых сократились в 2-7 раз, более полной утилизации отходов переработки. Эти экономические выгоды стали важным стимулом расширения емкости американского рынка картофелепродуктов и поступления дополнительных капиталов не только в перерабатывающую промышленность, но и в другие отрасли, в частности, производящие оборудование.

Во многих зарубежных странах семеноводство картофеля ведется в закрытых зонах. Например, в Германии, Голландии, Финляндии оно сосредоточено на побережье, где дующие с моря ветры снижают численность тли, переносящей вирусы и заражающей оздоровленный на меристемной основе семенной материал.

В странах с развитым картофелеводством всё большее число операций, ранее входивших в круг повседневной деятельности фермера, переходит в руки различных фирм, занятых обслуживанием сельского хозяйства. Они доставляют минеральные удобрения и вносят их в почву, опрыскивают поля пестицидами, снабжают фермеров сельскохозяйственными машинами, проводят ремонт техники, закупают сельхозпродукцию, занимаются её переработкой, хранением и сбытом. Большую часть картофеля употребляют в переработанном виде. Картофель для личного пользо­вания крестьяне не производят, так как это обременительно и нарушается торговый баланс. Доля картофеля, идущего на корм скоту и выработку крахмала, также сократилась.

Неотъемлемой частью агропромышленного производства стран Западной Европы стала кооперация. Широко распространены кооперативы по снабжению средствами производства, сбыту продукции, сервисному обслуживанию, по кредитам. Внедрение достижений НТП в производство картофеля стало необходимым условием успешного ведения отрасли картофелеводства в фермерских хозяйствах. Уже к началу 90-х го­дов свыше 80% посадок картофеля осуществлялось семенами высоких ре­продукций. При этом ежегодно обновлялось 70% семенного фонда, около 70% уборочных площадей картофеля обеспечивалось искусственным орошением. Повсеместно и на строго научной основе оптимизировалось применение минеральных удобрений и химических средств борьбы с сор­няками, болезнями, вредителями картофеля. Удобрения применялись на 99% посадок картофеля, пестициды - на 76%.

Во всех развитых странах государство с помощью различных экономических и финансовых приемов (системы дотаций и компенсаций, ослабление или освобождение от налогов, снижение тарифов на потребляемые ресурсы, системы кредитования и страхования с компенсацией из бюджета и т. д.) осуществляет постоянную и стабильную поддержку аграрного производства путем перераспределения доходов из более монополизированного промышленного и других секторов.

3. Выявлены тенденции развития картофелепродуктового подкомплекса региона и обоснованы возможности его перехода на инновационный путь развития.

Россия отличается значительными объемами производства и потребления картофеля - при численности населения 3% на ее долю приходится около 13% мирового валового сбора картофеля. В среднем за 2002–2006 гг. его производство в расчете на душу населения составило 246 кг, а к 2007г. достигло 258 кг (табл. 1).

Таблица 1 - Основные показатели производства и потребления картофеля в Российской Федерации (по данным Росстата)

Показатели	Годы
2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
Посевные площади, тыс. га	3252	3240	3232	3190	3140	3088	2974	2859
Валовой сбор, тыс. т.	33980	34965	32871	36644	36100	37400	38500	36600
Урожайность, т/га	10,4	10,8	10,2	11,6	11,0	12,1	12,8	12,8
Производство в расчете на одного человека, кг.	233	241	228	254	237	251	258	258
Потребление на одного человека, кг.	118	122	115	128	120	120	128	134
Продукты из картофеля, тыс. т	12,5	15,0	14,9	28,7	27,8	30,0	32,0	32,3

Пониженное потребление продуктов животноводства
и сахара, связанное с падением реальных доходов населения, в определенной мере возмещается картофелем. В связи с этим потребление картофеля в расчете на душу населения возросло с 106 кг в 1990 г. до 134 кг в 2007 г.

В 2007г. по сравнению с 2000 г. площадь посадок под картофелем снизилась на 393 тыс. га (12 %). При этом рост средней урожайности на 2,4 т/га (23,0%) обеспечил увеличение валового сбора на 2620 тыс. т (7,7%). В последние годы проявилась четкая тенденция к сокращению площадей посадок (за счет уменьшения посевов в хозяйствах населения). Так в 2007 г. по сравнению с 2006 г. они уменьшились на 3,8 % .

Крестьянские (фермерские) хозяйства, напротив, расширили посевы на 9 тыс. га. Их доля в структуре посевных площадей картофеля увеличилась с 2,4 % в 2006 г. до 3% в 2007 г. В секторе сельскохозяйственных предприятий в 2007 г. площадь под картофелем составила 162 тыс. га, здесь собрано 2732 тыс. т или на 28 тыс. т больше, чем в 2006 г. Более 90% всего картофеля выращивается в личных подсобных хозяйствах населения.

При повсеместном возделывании картофеля в Российской Федерации, основное его производство сосредоточено в ряде федеральных округов, в частности: Центральном (31,3% площади посадок и 29,4% валового сбора), Южном (соответственно 10,7 и 8,4%), Сибирском (16,3 и 16,8 %), Приволжском (23,8 и 25,5 %). Их удельный вес в общем объеме производства картофеля составляет 80,1%.

В последние годы обозначилась устойчивая тенденция повышения урожайности картофеля в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах по сравнению со средними показателями в хозяйствах всех категорий.

В Пензенской области картофелепродуктовый подкомплекс наряду с мясо-молочным, зернопродуктовым и свеклосахарным занимает ведущую роль среди продовольственных подкомплексов региона, хотя основная часть производства картофеля (97-98%) сосредоточена в мелкотоварных хозяйствах - ЛПХ и К(Ф)Х (табл.2) .

В настоящее время картофелеводческие предприятия Пензенской области представлены «Спасское», , СПК «Гигант», СПК «Родина Радищева» и др. СХП, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами населения.

В состав картофелепродуктового подкомплекса Пензенской области также входят ОАО "Завод Белинсксельмаш", выпускающий навесные четырехрядные картофелесажалки "Крот", дисковые двухрядные картофелесажалки КСНД-2-01, навесные двухрядные картофелекопатели КТН-2В, картофелеуборочные машины КБН-1 и КБН-2, культиватор-окучник ОК-1,4, другую сельскохозяйственную технику; завод «Химмаш», производящий оборудование для производства полуфабриката чипсов; , др. организации и предприятия.

Таблица 2 - Структура производства основных видов растениеводческой продукции по категориям хозяйств Пензенской области

(в % от хозяйств всех категорий)

	В среднем за гг.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Сельскохозяйственные предприятия
Зерно (после доработки)	97	95	93	93	88	87	87	85
Сахарная свекла	95	90	89	86	81	78	81	81
Семена подсолнечника	97	96	93	92	89	84	81	79
Картофель	2	2	2	3	3	3	3	3
Овощи	11	6	6	7	6	6	7	8
Личные подсобные хозяйства населения
Зерно (после доработки)	0	0	0	0	0	1	1	1
Сахарная свекла	-	0	1	2	4	8	4	3
Семена подсолнечника	0	0	0	0	1	1	0	1
Картофель	98	98	98	97	97	97	96	96
Овощи	89	94	94	93	94	94	93	92
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Зерно (после доработки)	3	5	7	7	12	12	12	14
Сахарная свекла	5	10	10	12	15	14	15	16
Семена подсолнечника	3	4	7	8	10	15	19	20
Картофель	0	0	0	0	0	0	1	1
Овощи	0	0	0	0	0	0	0	0

Рыночную сферу картофелепродуктового подкомплекса области представляют в основном частные предприниматели, осуществляющие посредническую деятельность в закупке и реализации продукции картофелеводства, перерабатывающими цехами с малыми объёмами производства.