Должностная инструкция

«Утверждаю

Глава администрации

Лунинского района

_______________

«___» ______________ 2011 года

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

начальника правового отдела администрации Лунинского района

1. Общие положения

1.1.Должность начальника правового отдела учреждается в администрации Лунинского района (далее – Администрация) с целью осуществления руководства правовым отделом администрации района.

1.2.В соответствии с Перечнем должностей муниципальной службы в Лунинском районе, должность начальника правового отдела администрации района (далее – начальник правового отдела) относится к высшей группе должностей.

1.3.Начальник правового отдела назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.4.Начальник правового отдела подчиняется непосредственно главе администрации Лунинского района.

2. Квалификационные требования

2.1. В соответствии с Положением о муниципальной службе в Лунинском районе (с последующими изменениями) на должность начальника правового отдела назначается лицо, имеющее высшее юридическое образование и стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет либо стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет, опыт и знание работы по которой необходимы для выполнения обязанностей по указанной должности.

2.2. К должности начальника правового отдела предъявляются следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам:

должен знать законодательные акты, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления и муниципальных предприятий и учреждений; методические и нормативные материалы по правовой деятельности; гражданское, трудовое, финансовое, административное право, налоговое законодательство, экологическое законодательство, порядок ведения учета и составления отчетности о хозяйственно финансовой деятельности органов местного самоуправления, порядок заключения и оформления хозяйственных договоров, коллективных договоров, тарифных соглашений, порядок систематизации, учета и ведения правовой документации с использованием современных информационных технологий, основы экономики, организации труда, производства и управления; средства вычислительной техники, коммуникаций и связи; правила и нормы охраны труда.

3. Должностные обязанности

3.1.Начальник правового отдела соблюдает установленные статьями 12, 13, 14, 14.1., 15 Федерального закона -ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Закон ) основные обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

Исходя из функций и задач администрации:

3.2.Организует подготовку заключений по правовым вопросам, возникающим в деятельности органов местного самоуправления;

3.3.Обеспечивает соблюдение законности в деятельности органов местного самоуправления и защиту их правовых интересов. Осуществляет правовую экспертизу проектов решений представительного органа, постановлений администрации, распоряжений, приказов, инструкций, положений, стандартов и других актов правового характера, подготавливаемых органами местного самоуправления, визирует их, а также участвует в необходимых случаях в подготовке этих документов, обеспечивает методическое руководство правовой работой в органах местного самоуправления, разъяснение действующего законодательства и порядок его применения, оказание правовой помощи в претензионной работе, подготовку и передачу необходимых материалов в судебные и арбитражные органы;

3.4. Представляет интересы администрации Лунинского района в суде общей юрисдикции, арбитражном суде, а также в государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов, осуществляет ведение судебных и арбитражных дел;

3.5.Планирует работу правового отдела на год;

3.6.Готовит предложения по приведению действующих нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления Лунинского района Пензенской области в соответствие с действующим законодательством, принимает меры по изменению или отмене правовых актов, изданных с нарушением действующего законодательства;

3.7.Принимает участие в подготовке проектов МПА и заключении колл ективных договоров, отраслевых тарифных соглашений, разработке и осуществлении мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, регулированию социально-трудовых отношений;

3.8.Консультирует, оказывает юридическую и практическую помощь в работе, визирует проекты муниципальных правовых актов и других документов управлений, отделов и специалистов, ведет по данным направлениям деятельности мониторинг действующего законодательства Российской Федерации и Пензенской области;

3.9.Систематизирует базу данных по действующему законодательству Российской Федерации и Пензенской области;

3.10.Анализирует действующее законодательство Российской Федерации, Пензенской области и муниципальные правовые акты ОМСУ, ведение банка правовой информации по нормативным правовым актам органов местного самоуправления Лунинского района, акты прокурорского реагирования;

3.11.Вносит предложения по совершенствованию правовых актов органов местного самоуправления Лунинского района;

3.12.Проводит экспертизу проектов муниципальных правовых актов администрации района и муниципальных учреждений района;

3.13.Осуществляет руководство отделом и работниками отдела;

3.14. Уведомляет в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимает меры по предотвращению подобного конфликта;

3.15.Сообщает представителю нанимателя (работодателю) и вышестоящему руководителю о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимает меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Права

4.1. Основные права начальника правового отдела регулируются статьей 11 Закона .

4.2.Кроме того, для надлежащего исполнения должностных обязанностей, начальник правового отдела также имеет право:

-отдавать устные распоряжения, приказы, обязательные для исполнения подчиненными ему работниками;

- участвовать в подборе и расстановке кадров по своей деятельности;

- выступать с ходатайством перед руководством о поощрении и наложении взысканий на работников правового отдела по своей деятельности;

- вносить предложения по развитию и совершенствованию деятельности правового отдела;

- запрашивать у руководства, получать и пользоваться информационными материалами и нормативно-правовыми документами, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей;

- принимать участие в конференциях и совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с правовой работой;

- повышать свою квалификацию.

Начальник правового отдела пользуется всеми трудовыми правами в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

5. Ответственность

5.1.Начальник правового отдела несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, иными федеральными законами, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы муниципальной службы, Правилами внутреннего трудового распорядка, трудовым договором.

5.2.Начальник правового отдела не несет дисциплинарную ответственность за работу не указанную в трудовом договоре (контракте).

6. Перечень вопросов, по которым начальник правового отдела вправе или обязан самостоятельно принимать решения

6.1. В соответствии со своей компетенцией начальник правового отдела принимает решения в пределах полномочий, предоставленных ему администрацией, настоящей должностной инструкцией, в том числе:

-запрашивает в установленном порядке у должностных лиц органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, других государственных органов, а также предприятий, учреждений и организаций Лунинского района различных форм собственности документы, информацию и материалы.

-планирует работу отдела;

-принимает участие в работе создаваемых органами местного самоуправления коллегиальных, совещательных органов (комиссий, рабочих групп и т. п.).

  6.2. Начальник правового отдела обязан самостоятельно принимать решения:

-по правовым вопросам;

-о направлении работников отдела в служебные командировки;

-о поощрении или наложении дисциплинарных взысканий на работников отдела;

-по применению передового опыта по вопросам, находящимся в рамках компетенции отдела.

Запрашивать у других муниципальных служащих уточняющую информацию, необходимую для выполнения должностных обязанностей.

7. Перечень вопросов, по которым начальник правового отдела вправе или обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

7.1. Начальник правового отдела вправе участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов решений, относящихся к ведению структурных подразделений администрации (отделов и управлений) по вопросам, относящимся к их компетенции в соответствии с законодательством.

7.2. Начальник правового отдела обязан участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов и проектов решений, относящихся к ведению Собрания представителей Лунинского района и администрации Лунинского района по вопросам местного значения в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01.01.2001 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7.3. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов и проектов решений начальник правового отдела самостоятельно:

-изучает федеральное законодательство, законодательство Пензенской области, законодательство других субъектов Российской Федерации, судебную практику, а также муниципальные правовые акты Лунинского района;

-изучает переданные ему на исполнение документы на предмет их соответствия федеральному законодательству и законодательству Пензенской области, Уставу Лунинского района, иным муниципальным правовым актам Лунинского района;

-в рабочем порядке взаимодействует с работниками органов местного самоуправления, гражданами и представителями организаций;

-осуществляет подготовку проектов текстов документов администрации;

-представляет главе Лунинского района и главе администрации района соответственно на согласование результаты экспертизы и проекты текстов документов (решений) Собрания представителей Лунинского района и администрации;

-представляет на подпись (визирование) главе Лунинского района и главе администрации района проекты документов (решений) Собрания представителей Лунинского района и администрации;

-принимает меры к согласованию проектов правовых актов и документов Собрания представителей Лунинского района и администрации;

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок
согласования и принятия проектов управленческих и иных решений

Общие сроки и процедуры подготовки документов регулируются Инструкцией по делопроизводству в администрации Лунинского района.

Начальник правового отдела обязан:

1) подготовить проект документа Собрания представителей Лунинского района или администрации и представить его на согласование руководителю аппарата администрации района не позже чем за два рабочих дня до истечения срока исполнения по этому документу;

2) после согласования проекта документа руководителем аппарата администрации района незамедлительно сдать готовый проект ответственному за делопроизводство или представить на подпись главе Лунинского района или главе администрации района;

3) не позже чем за два рабочих дня до истечения срока исполнения документа, информировать руководителя аппарата администрации района о результатах работы и если необходимо – одновременно представить проект документа Собрания представителей Лунинского района или администрации;

4) после согласования результатов работы руководителем аппарата администрации района незамедлительно сдать соответствующий проект ответственному за делопроизводство или представить его на визирование, при необходимости вместе с проектом документа.

9. Порядок служебного взаимодействия начальника правового отдела в связи с исполнением должностных обязанностей

9.1. Поручения и указания начальнику правового отдела даются вышестоящим руководителем или лицом, исполняющим его обязанности, в устной или письменной форме только по правовым вопросам деятельности администрации.

9.2. Объяснительные записки, заявления о служебной проверке
, иные заявления и предварительные уведомления о намерениях выполнять иную оплачиваемую работу на имя представителя нанимателя (работодателя) главе администрации района представляет в письменной форме.

9.3. В целях исполнения служебных обязанностей и поручений начальник правового отдела вправе обращаться к другим работникам администрации района (структурных подразделений), работникам государственных органов, органов местного самоуправления иных муниципальных образований Пензенской области, гражданам и в организации.

9.4. Начальник правового отдела вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам ведения администрации в ответ на обращения к нему работников государственных органов и органов местного самоуправления.

9.5. Начальник правового отдела вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам администрации представителям организаций и гражданам только по поручению вышестоящего руководителя.

9.6. Начальник правового отдела вправе по документу, подготовленному иным структурным подразделением администрации или иным органом местного самоуправления Лунинского района, предложить исполнителю в рабочем порядке внести изменения и/или дополнения в проект соответствующего документа либо решить вопрос о его отзыве, если такой проект или отдельные его положения не соответствуют федеральному законодательству, законодательству Пензенской области, муниципальным правовым актам Лунинского района и/или правилам оформления документов.

10. Перечень оказываемых муниципальных услуг

При выполнении своих должностных обязанностей начальник правового отдела не  оказывает государственных и муниципальных услуг гражданам и организациям.

11. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника правового отдела

При оценке деятельности должны учитываться следующие показатели:

- планирование работы (расстановка приоритетов в работе, порядок в документации),

- выполняемый объем работы (количество завершенной и текущей работы вне зависимости от качества),

- качество выполненной работы (тщательность и аккуратность, независимо от количества),

- ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля),

- самостоятельность (способность выполнять задания без жесткого контроля),

- дисциплина (соблюдение служебного распорядка и сроков выполнения работы).

Руководитель аппарата администрации района

______________ __________________

(подпись) (дата)

Согласовано:

Начальник отдела делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрации района

______________ __________________

(подпись) (дата)

Главный специалист-юрисконсульт правового отдела администрации района

______________ __________________

(подпись) (дата)

№ п/п	Ф. И.О.	Дата ознакомления	Личная подпись	Примечание
1.

_____________