ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА И РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

,

преподаватель,

Волгоградский институт бизнеса,

г. Урюпинск, Россия

Процессы воспроизводства человеческих ресурсов в ближайшие десятилетия будут иметь для российской экономики существенное, а может быть, и решающее значение. Среднесрочный прогноз в этой области должен стать неотъемлемой составной частью разработки экономической стратегии страны.

Концептуальный подход к человеческому развитию, разработанный группой экспертов Программы развития ООН (ПРООН) и впервые изложенный во всемирном Докладе о человеческом развитии за 1990 г. (UNDP, 1990), впоследствии ставшем ежегодным, рассматривает развитие человеческого потенциала как собственно цель и критерий общественного прогресса. Разработка концепции человеческого развития позволила сформулировать качественно новый, перспективный подход к пониманию общественного прогресса, который ставит во главу угла человека расширение возможностей его жизненного выбора, предлагает пути решения проблемы бедности, актуальное которой все еще чрезвычайно высока (и нередко усиливается) как и в развивающихся, так и в индустриальных странах. При этом человеческое развитие может рассматриваться и как путь, позволяющий добиться увеличения производительности труда и дохода, но это увеличение приобретает ценность лишь тогда, когда оно действительно влияет на рост благосостояния людей.

Концепция человеческого развития объединяет решение вопросов производства и распределения товаров и услуг с решением вопросов формирования и использования способностей и возможностей людей, рассматривая развитие человеческих способностей как конечную цель общественного прогресса безотносительно к их влиянию на производство дохода.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Необходимо учитывать при разработке стратегии развития страны на перспективу некоторые тенденции и взаимосвязи в общественно-экономическом и историческом процессах. Рассмотрим те из них, что непосредственно влияют на воспроизводство человеческого капитала и трудовые отношения.

Деградация человеческого капитала имеет под собой и вполне определенную экономическую основу - бедность населения, т. е. состояние, когда совокупные доходы домохозяйств не обеспечивают даже простого воспроизводства рабочей силы.

Застойная, «хроническая» бедность значительных по масштабам групп населения представляет наибольшую опасность. Для семей, длительное время живущих в бедности, характерны: вынужденный отказ от рождения детей, невозможность дать им нормальное образование, скудное и нездоровое питание, недоступность современной медицинской помощи, психологические стрессы, ранние смерти в трудоспособном возрасте.

При идентификации демографического кризиса речь чаще всего ведут о разбалансированности четырех составляющих демографического процесса, или рождаемости, смертности, эмиграции и иммиграции. В настоящее время большинство ученых и специалистов наиболее опасным полагают процесс падения рождаемости, т. е. популяционный кризис.

Представляется более точным определять этот процесс в качестве кризиса способности этноса воспроизводить самого себя, или кризис жизнеспособности нации. Количественно он характеризуется коэффициентом жизненности (т. е. жизнеспособности), рассчитывается как соотношения уровней рождаемости и смертности. Если данный показатель целый ряд лет меньше единицы, то нация идентифицируется как нежизнеспособная.

Таблица 1.

Коэффициенты жизнеспособности населения 20 стран мира в 2007г.

Страна

Коэффициент рождаемости

Коэффициент

смертности

Коэффициент жизненности (жизнеспособности)

Россия

10

16

0,6-коэффициент нежизнеспособности

Франция

13

9

1,4

Германия

8

10

0,8-коэффициент нежизнеспособности

Англия

12

10

1,2

Испания

11

9

1,2

Италия

10

10

1,0

Сербия

13

12

1,1

Ирландия

15

7

2,1

Финляндия

16

11

1,5

Исландия

14

6

2,3

Япония

9

8

1,1

Палестина

37

4

9,2

Ирак

36

10

3,6

Китай

12

7

1,7

Индия

24

8

3,0

США

14

8

1,8

Канада

11

7

1,6

Весь мир

21

9

2,3

Развитые страны

11

10

1,1

Развивающ. страны

23

8

2,9

Российский этнос в целом уже 15 лет нежизнеспособен. Еще 15-20 лет инерционного развития и обеспечивать процесс расширенного воспроизводства наших соотечественников будет попросту некому: сократившееся почти вдвое число россиянок, находящихся в фертильном возрасте, для поддержания даже прежней численности населения страны должно рожать в среднем по 4-5 детей в расчете на одну женщину, что совершенно нереально.

Таблица 2.

Коэффициенты жизнеспособности россиян в гг.

Год

Коэффициент рождаемости населения

на 1000 чел.

Коэффициент смертности населения

на 1000 чел.

Коэффициент

жизненности

(жизнеспособности)

1950

26,9

10,1

2,7

1960

23,2

7,4

3,1

1970

14,6

8,7

1,7

1980

15,9

11,0

1,5

1990

13,4

11,2

1,2

1992

10,7

12,2

0,9 - коэффициент нежизнеспособности

1995

9,3

15,0

0,6 - коэффициент нежизнеспособности

1999

8,3

14,7

0,6 - коэффициент нежизнеспособности

2002

9,7

16,2

0,6 - коэффициент нежизнеспособности

2006

10

16

0,6 - коэффициент нежизнеспособности

2010

прогноз

11,2

16

0,7 - коэффициент нежизнеспособности

Очевидно, что уже в ближайшие годы Россия не сможет решать экономические проблемы за счет простого наращивания численности занятых в народном хозяйстве.

В воспроизводстве человеческого капитала причудливо сочетались как позитивные, так и явно негативные тенденции. К числу последних относится формирование значительных социальных контингентов и выделение территорий, для которых характерна деградация человеческого капитала. Это понятие означает многослойный социальный феномен, складывающийся из целого ряда взаимосвязанных процессов, к числу которых относятся:

·  депопуляция, и прежде всего сокращение численности населения в трудоспособном возрасте;

·  ухудшение здоровья населения, саморазрушительное поведение (алкоголизм, курение, наркомания);

·  нарастающая инвалидизация;

·  падение трудовой морали и этики;

·  утрата или «моральный износ» квалификации и образования;

·  отсутствие возможностей или желания получить современное образование, повысить квалификацию или пройти переподготовку.

Нарушенные в начале 90-х годов связи с работодателями в области профессионального образования все еще не восстановлены. Не создано новой институциональной основы для возобновления отношений на рыночных принципах. Отсутствует и соответствующая государственная политика. Если подобная ситуация сохранится и в следующем десятилетии, явно наметившийся структурный дефицит рабочей силы может только усилиться. Наличие значительных по численности групп населения, квалификация которых не востребована на рынке труда, будет сочетаться с дефицитом работников по многим профессиям и специальностям.

Все большее значение будут приобретать качественные характеристики человеческого капитала - уровень квалификации, способность к получению знаний на протяжении всей трудовой жизни и т. д.

Сдвиги в структуре спроса на рабочую силу относятся к числу базовых закономерностей ближайшего десятилетия. В тех секторах экономики, где рост будет происходить на новой технологической основе, численность работников, может и не увеличиться. Однако требования к их профессионально-квалификационному составу существенно изменятся: потребуются кадры, обладающие новыми профессиями или существенно более высокой квалификацией в рамках имеющихся профессий.

Очевидные минусы российских профессионально-квалификационных стандартов обусловлены, в частности, недостаточным участием работодателей в их формировании. Разрыв между профессионально-квалификационными и образовательными стандартами можно объяснить отсутствием стабильных связей между работодателями и учреждениями профессионального образования. Между тем установление профессионально-квалификационных стандартов, отвечающих реальным требованиям работодателей, - одно из важнейших в сфере воспроизводства человеческого капитала системных мероприятий. Они жизненно необходимы как для построения современной системы подготовки и переподготовки кадров, так и для подбора кандидатов на вакантные места, помощи людям в трудоустройстве. Такие стандарты играют роль языка, позволяющего понимать друг друга всем, кто так или иначе контактирует с миром профессий: абитуриентам, их родителям, руководителям учебных заведений, кадровым службам предприятий, посредникам на рынке труда. Только на основе этих стандартов удастся достаточно эффективно использовать возможности новых информационных технологий, применяемых при поиске места работы и учебы.

Можно ожидать, что постепенное улучшение технико-технологического обеспечения бюджетного сектора экономики (по мере расширения, например, поставок нового медицинского или обучающего оборудования, компьютерного программного обеспечения и т. д.) повлечет за собой соответствующий квалификационный рост работников.

Ключевым вопросом является осознание, формулировка и законодательное закрепление в соответствующих официальных документах целей и системы приоритетов государства в сфере воспроизводства человеческого капитала. Осознанная, четко артикулируемая и понятная всем политика государства в этой сфере с точки зрения долгосрочных интересов важна ничуть не меньше, чем, скажем, денежно-кредитная или налоговая политика. Только устойчивое воспроизводство человеческого капитала способно обеспечить переход страны в постиндустриальную стадию развития.

Российская экономика настоятельно требует быстрого изменения качества (и структуры) человеческого капитала. Ресурсов же для этого ни у предприятий, ни у населения явно недостаточно. Разорвать порочный круг без активного участия государства невозможно, однако полагаться только на его силы было бы не реалистично.

В самом общем виде функции государства в этой сфере следующие:

·  разработка государственной политики в сфере воспроизводства человеческого капитала на федеральном и региональном уровнях;

·  осуществление соответствующего законодательного и административного регулирования;

·  привлечение в сферу воспроизводства человеческого капитала негосударственных предприятий и учреждений, создание им благоприятных условий;

·  координация деятельности населения, негосударственных и государственных предприятий и представляющих их интересы союзов и ассоциаций в рамках институтов социального партнерства.

Экономическое и социальное развитие России в будущем в значительной степени будет зависеть от отношения общества к процессам воспроизводства человеческого капитала. Проблемы в социально-трудовой сфере, безусловно, не могут быть решены без привлечения работодателей, работников, их союзов и ассоциаций и общества в целом. При этом крайне опасно самоустранение государства от регулирования процессов воспроизводства человеческого капитала.

ЛИТЕРАТУРА

1.  Бобков и качество жизни россиян на рубеже веков [Текст]// Уровень жизни населения регионов России. – 2002. – №5.– С.7-51.

2.  , , Цыренова капитал в транзитивной экономике: формирование, оценка, эффективность использования [Текст]. – СПб.: Наука, 1999. – 309 с.

3.  Рубин система как объект стандартизации. Материалы конференции «Проблемы нормативно - правового обеспечения открытого образования», 31 января 01 февраля 2001г, г. Москва. МЭСИ

4.  Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] http: // www. *****/

5.  Федеральная целевая программа «Создание системы открытого образования в России» [Электронный ресурс] /http://www. *****/sod/00/1_00/st203.html