Целевая программа (стр. 2 )

8) обосновывать лимиты размещения отходов;

9) проводить многоаспектный анализ информации, требующейся органам государственной власти Калининградской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области для оценки экологической ситуации в сфере обращения с отходами и использования вторичных ресурсов при обосновании и разработке областных (муниципальных) экологических программ.

51. С целью создания условий для организации эффективной системы сбора отходов производства и потребления в соответствии с федеральным законодательством предусмотрена разработка и утверждение генеральных схем санитарной очистки территорий муниципальных образований Калининградской области. Проектные решения генеральных схем должны быть направлены на определение наиболее оптимальной схемы сбора и вывоза мусора на территории муниципального образования Калининградской области, на внедрение раздельного сбора, максимальное использование отходов в качестве вторичных материальных ресурсов, ликвидацию несанкционированных объектов размещения отходов и минимизацию общего объема размещаемых отходов.

52. На основе генеральных схем санитарной очистки территорий муниципальных образований Калининградской области будет разработана генеральная схема санитарной очистки территории Калининградской области, включающая общую схему расположения межмуниципальных объектов размещения отходов и оптимальной дислокации сортировочных и перерабатывающих производств с учетом логистики.

53. С учетом условий развития муниципальных образований Калининградской области, а также месторасположения межмуниципальных полигонов возможно внедрение различных схем организации санитарной очистки территорий, которые будут определены для каждого муниципального образования Калининградской области в ходе разработки генеральных схем санитарной очистки территорий муниципальных образований Калининградской области.

54. Первая схема организации санитарной очистки территорий будет реализовываться в населенных пунктах, расположенных вблизи полигонов ТБО, и будет предусматривать:

1) сохранение существующей системы сбора и вывоза отходов;

2) организацию вывоза отходов на современный полигон, оборудованный с учетом экологических, санитарных и иных правил, с входным контролем на основе электронного учета;

3) наличие в составе полигона мусоросортировочного комплекса, на котором будет производиться сортировка отходов с целью выделения компонентов вторичного сырья (металл, пластик, бумага, стекло);

4) разделение отходов, оставшихся после сортировки на два потока, в том числе направление органических отходов на компостирование с последующим использованием компоста при рекультивации свалок, балласта - на полигон для захоронения.

55. Вторая схема организации санитарной очистки территорий может быть реализована в населенных пунктах, расположенных на значительном расстоянии от полигона ТБО. Ее отличие от первой состоит в создании на территории муниципального образования Калининградской области мусороперегрузочной станции с элементами сортировки. Указанные станции будут одновременно являться пунктами приема опасных отходов от населения и организаций, в том числе отработанных ртутьсодержащих ламп, свинцовых аккумуляторов, изношенной авторезины, отработанных масел, а также макулатуры, картона, отходов пластика, стеклобоя.

56. Третья схема организации санитарной очистки территорий может быть реализована в малых городах и сельских населенных пунктах, когда между контейнерной площадкой и мусоросортировочным комплексом будут созданы мобильные перегрузочные станции (без сортировки), оборудованные по типовому проекту и представляющие собой асфальтированную площадку временного накопления отходов с установленным на ней контейнером большой емкости (30 куб. м).

57. Четвертая схема организации санитарной очистки территорий будет реализована в городе Калининграде и других муниципальных образованиях Калининградской области с введением систем раздельного сбора мусора на контейнерных площадках. Эта схема позволит отделить утильные фракции на начальной стадии обращения с отходами, тем самым сохранить качество вторичного сырья.

58. В Калининградской области имеется положительный опыт организации раздельного сбора ТБО в годах, который не получил продолжения в связи с отсутствием в период его проведения инфраструктуры для использования или переработки отходов. Учитывая даже этот незначительный опыт организации раздельного сбора ТБО можно спрогнозировать готовность участия населения собирать отходы таким образом.

59. Данные схемы организации санитарной очистки территорий будут дополнены организацией в муниципальных образованиях Калининградской области пунктов приема тары, возвращаемой для многоразового использования на основе оплаты ее залоговой цены и в порядке, установленном в соответствии с действующим законодательством.

60. В рамках решения тактической задачи 2 - создание объектов инфраструктуры, обеспечивающих увеличение доли отходов, используемых в качестве вторичных ресурсов, и сокращение объемов отходов, вывозимых на объекты захоронения отходов, - предполагается создание новых объектов инфраструктуры, оборудованных с учетом экологических, санитарных и иных требований:

1) двух полигонов для размещения бытовых и промышленных 4-5 класса опасности отходов;

2) двух мусоросортировочных комплексов при полигонах твердых бытовых отходов;

3) мусороперерабатывающего завода для города Калининграда;

4) семи стационарных мусороперегрузочных станций с элементами первичной сортировки;

5) восемнадцати мобильных мусороперегрузочных станций.

61. В рамках решения данной тактической задачи также осуществляется:

1) реализация проектов по организации раздельного сбора ТБО в пилотных муниципальных образованиях Калининградской области;

2) проведение мероприятий по модернизации и оборудованию новых контейнерных площадок для сбора ТБО в муниципальных образованиях Калининградской области (в рамках муниципальных программ);

3) организация систем сбора ртутьсодержащих отходов у населения, в том числе отработанных энергосберегающих ламп (в рамках муниципальных программ);

4) оказание содействия юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям в развитии инфраструктуры систем сбора, временного хранения и утилизации:

- свинецсодержащих отходов;

- радиоэлектронной аппаратуры и бытовых приборов;

- резиносодержащих отходов и отработанных шин;

- нефтешламов
и отработанных масел;

- медицинских отходов;

- биологических отходов;

- иловых осадков очистных сооружений.

62. Система объектов в сфере обращения с отходами, существующих и планируемых к строительству на территории Калининградской области на период до 2016 года, представлена в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п	Наименование и месторасположе-ние объекта в сфере обращения с отходами	Муниципальные образования Калининградской области, входящие в зону обслуживания объекта	Месторасполо-жение мусороперегру-зочных станций	Тип мусороперегру-зочных станций
1	2	3	4	5
1.	Полигон твердых бытовых и промышленных отходов с мусоросортиро-вочным комплексом мощностью до 100000 тн/год - п. Барсуковка Неманского муниципального района	Советский городской округ	отсутствует
Неманский муниципальный район (за исключением юго-западной части)	г. Неман	мобильная малая
Неманский муниципальный район (юго–западная часть), Черняховский муниципальный район (северная часть)	п. Ульяново	мобильная малая
Славский муниципальный район	г. Славск	мобильная малая
п. Большаково	мобильная малая
Краснознаменский муниципальный район	г. Краснозна-менск	мобильная малая
п. Добровольск	мобильная малая
Полесский муниципальный район	г. Полесск	мобильная малая
2.	Полигон твердых бытовых и промышленных отходов с мусоросортиро-вочным комплексом мощностью до 40000 тн/год - п. Жаворонково Гусевского муниципального района	Гусевский муниципальный район	отсутствует
Нестеровский район	г. Нестеров	мобильная малая
Озёрский район	г. Озёрск	мобильная малая
Правдинский район (восточная часть)	п. Железнодорож-ный	мобильная малая
Черняховский муниципальный район (юго-восточная часть)	г. Черняховск	стационарная
1	2	3	4	5
3.	Полигон твердых бытовых и промышленных отходов с мусоросортиро-вочным комплексом мощностью до 100000 тн/год - п. Круглово Зеленоградского района	Светловский городской округ	г. Светлый	Стационарная
Светлогорский район	г. Светлогорск	мобильная крупная
Янтарный городской округ	отсутствует
Пионерский городской округ	г. Пионерский	мобильная крупная
Зеленоградский район	г. Зеленоградск	мобильная крупная
Балтийский муниципальный район	г. Балтийск	стационарная
Гурьевский муниципальный район (северо-западная и северная части)	г. Гурьевск	мобильная малая
4.	Полигон твердых бытовых и промышленных отходов с мусоросортиро-вочным (мусороперераба-тывающим) заводом мощностью до 300000 тн/год - п. Голубево Гурьевского муниципального района	Городской округ «Город Калининград»	северная часть города	стационарная
юго-восточная часть города	стационарная
южная часть города	стационарная
Ладушкинский городской округ	г. Ладушкин	мобильная малая
Мамоновский городской округ	г. Мамоново	мобильная малая
Багратионовский муниципальный район	г. Багратионовск	мобильная малая
Правдинский район (западная часть)	г. Правдинск	мобильная малая
Гурьевский муниципальный район (южная и юго-западная части)	отсутствует
Гвардейский район	г. Гвардейск	стационарная

63. Перечень указанных объектов подлежит корректировке после разработки и утверждения генеральных схем санитарной очистки территорий муниципальных образований Калининградской области.

64. Решение тактической задачи 3 - организация системной просветительской и пропагандистской работы в сфере обращения с отходами - включает мероприятия, направленные на повышение уровня экологизации общества, посредством:

1) организации информирования населения в средствах массовой информации о мероприятиях, проводимых в сфере обращения с отходами в Калининградской области;

2) организации, подготовки и распространения наглядной агитации и брошюр в сфере безопасного обращения с отходами;

3) проведения социологических опросов по вопросам обращения с ТБО;

4) проведения семинаров, совещаний, круглых столов по вопросам формирования системы обращения с отходами производства и потребления;

5) создания и сопровождения интернет-портала по темам обращения с отходами и использования вторичных ресурсов;

6) проведения ежегодного конкурса на лучший опыт работы с ТБО;

7) развития сотрудничества и взаимодействия с общественными и некоммерческими организациями по вопросам обращения с отходами;

Глава 3. ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

65. Оценка результатов реализации Программы производится с учетом показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения тактических задач и достижения стратегической цели Программы.

66. Показателями, характеризующими достижение стратегической цели Программы, являются:

1) доля ТБО, подвергающихся сортировке и раздельному сбору, к общему объему образовавшихся ТБО (%);

2) доля вторичных материальных ресурсов, извлекаемых из ТБО, к общему объему образовавшихся ТБО (%);

3) доля отходов, размещаемых на полигонах современного типа, к общему объему образовавшихся ТБО (%);

67. Показателями, характеризующими достижение задач Программы, являются:

1) доля муниципальных образований Калининградской области (городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений), имеющих утвержденную генеральную схему санитарной очистки территории, к общему количеству муниципальных
образований Калининградской области (городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений) (%);

2) наличие генеральной схемы санитарной очистки территории Калининградской области (да/нет);

3) определение специально уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области в сфере обращения с отходами (да/нет);

4) наличие регионального кадастра отходов производства и потребления Калининградской области (да/нет);

5) доля полигонов ТБО, введенных в эксплуатацию, к общему количеству полигонов ТБО, запланированных к строительству (%);

6) доля мусоросортировочных комплексов, введенных в эксплуатацию, к общему количеству мусоросортировочных комплексов, запланированных к строительству (%);

7) доля стационарных мусороперегрузочных станций, введенных в эксплуатацию, к общему количеству мусороперегрузочных станций, запланированных к строительству (%);

8) доля мобильных мусороперегрузочных станций, введенных в эксплуатацию, к общему количеству мусороперегрузочных станций, запланированных к строительству (%);

9) наличие интернет-портала по темам обращения с отходами и использования вторичных ресурсов (да/нет).

68. Плановые значения натуральных показателей по годам реализации Программы определены в таблице 3:

Таблица 3

№ п/п	Показатель результативности реализации Программы	Единица измерения	2011 год	Значение показателя реализации Программы по годам:
2012	2013	2014	2015	2016

1	2	3	4	5	6	7	8	9
Цель Программы: создание эффективной и экологически безопасной системы обращения с отходами в Калининградской области
1.	Объем ТБО, подвергающихся сортировке и раздельному сбору	тыс. т/год	0	0	40	40	240	540
2.	Объем ТБО, собираемых в качестве вторичных материальных ресурсов	тыс. т/год	0	0	12	12	72	162
3.	Объем отходов, размещаемых на полигонах современного типа	тыс. т/год	0	50	128	128	398	308
Задача 1. Формирование организационно-правовых и экономических основ комплексной областной системы обращения с отходами
4.	Количество муниципальных образований Калининградской области, утвердивших генеральные схемы санитарной очистки территорий	ед.	0	62	88	88	88	88
5.	Наличие генеральной схемы санитарной очистки территории Калининградской области	да/нет	нет	нет	Да	да	да	Да
6.	Определение специально уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области в сфере обращения с отходами	да/нет	нет	да	Да	да	да	Да
7.	Наличие регионального кадастра отходов производства и потребления Калининградской области	да/нет	нет	да	Да	да	да	да
Задача 2. Создание объектов инфраструктуры, обеспечивающих увеличение доли отходов, используемых в качестве вторичных ресурсов, и сокращение объемов отходов, вывозимых на объекты захоронения отходов
8.	Количество полигонов ТБО, введенных в эксплуатацию	ед.	1*	1**	0	1	0	1
9.	Количество мусоросортиро-вочных комплексов, введенных в эксплуатацию	ед.	0	1***	0	2	0	0
10.	Количество мусороперераба-тывающих заводов, введенных в эксплуатацию	ед.	0	0	0	0	1	0
11.	Количество стационарных мусороперегрузочных станций, введенных в эксплуатацию	ед.	0	0	0	0	3	4
12.	Количество мобильных мусороперегрузочных станций, введенных в эксплуатацию	ед.	0	0	0	6	6	6
Задача 3: Организация системной просветительской и пропагандистской работы в сфере обращения с отходами
13.	Наличие интернет-портала по темам обращения с отходами и использования вторичных ресурсов	да/нет	нет	нет	да	да	да	Да

* - строительство полигона ТБО в п. Барсуковка Неманского муниципального района осуществлено вне программных мероприятий;