Утверждена постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН» НА 2009 – 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование программы | Республиканская целевая программа «Патриотическое воспитание молодежи Республики Татарстан» на 2009 – 2010 годы |
Основания для разработки программы | Постановление Правительства Российской Федерации «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 – 2010 годы» |
Государственный заказчик | Кабинет Министров Республики Татарстан |
Основной разработчик программы | Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан |
Исполнители основных мероприятий программы | Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Военный комиссариат Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан, РОСТО (ДОСААФ) Республики Татарстан, ДОСВАМ |
Цели программы | Развитие и совершенствование системы патриотического воспитания, обеспечивающей поддержание общественной и экономической стабильности в республике, формирование у детей и молодежи Республики Татарстан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей |
Задачи программы | Развитие и модернизация молодежных учреждений, учреждений дополнительного образования, занимающихся патриотическим воспитанием; развитие нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания; подготовка и переподготовка специалистов по патриотическому воспитанию; грантовая поддержка общественных молодежных организаций, реализующих проекты по патриотическому воспитанию; формирование патриотических чувств и сознания молодежи республики на основе исторических ценностей и роли республики в развитии экономики, культуры, искусства России, сохранение чувства гордости за свой народ; привлечение к участию в патриотическом воспитании общественных организаций (объединений), научных и образовательных учреждений, трудовых коллективов; повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях; проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей государства |
Сроки реализации программы | 2009 – 2010 годы |
Основные направления реализации программы | Программные мероприятия систематизируются по следующим направлениям: совершенствование процесса патриотического воспитания; подготовка граждан к воинской службе; развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания; координация деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания жителей Республики Татарстан; информационное обеспечение в области патриотического воспитания; использование государственных символов России и Татарстана в патриотическом воспитании |
Объем и источники финансирования | Объем финансирования программы составит 41400 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан: 2009 год – 20 000 тыс. рублей, 2010 год –тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации программы | Дальнейшее развитие эффективной системы патриотического воспитания в Республике Татарстан, способной консолидировать усилия государственных и общественных институтов по формированию социально активной личности гражданина и патриота |
Система организации контроля за исполнением программы | Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан организует планирование, взаимодействие, координацию и контроль реализации мероприятий программы. Общий контроль за выполнением программы осуществляет Кабинет Министров Республики Татарстан; Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан представляет отчеты о ходе реализации программы в Министерство экономики Республики Татарстан и ежегодно представляет информацию о ходе реализации программы в Правительство Республики Татарстан. |
ВВЕДЕНИЕ
Республиканская целевая программа «Патриотическое воспитание молодежи Республики Татарстан» на 2009 – 2010 годы разработана в соответствии с Концепцией патриотического воспитания граждан Российской Федерации и государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 – 2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 – 2010 годы».
Программа предполагает совместную деятельность государственных структур и общественных организаций (объединений) в решении широкого спектра проблем патриотического воспитания и призвана придать этому процессу дальнейшую динамику.
Программа опирается на принципы функционирования демократического государства и гражданского общества, доступна для участия в ней всех органов государственной власти, общественных организаций (объединений), научных и творческих союзов и организаций на основе их собственных инициатив.
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Основные задачи патриотического воспитания в Республике Татарстан в последние годы решались в ходе реализации государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001 – 2005 годы» и республиканской комплексной программы «Патриотическое воспитание детей и молодежи Республики Татарстан» на 2002 – 2006 годы, основной целью которых было создание системы патриотического воспитания.
В настоящее время такая система в своей основе сложилась. Сформированы структуры, осуществляющие координацию деятельности органов государственной власти различных уровней, научных и образовательных учреждений, общественных организаций (объединений), творческих союзов и религиозных организаций по решению проблем патриотического воспитания на основе единой государственной политики. Ведется работа по сохранению и развитию сети подростковых клубов патриотической направленности. Проводятся мероприятия, посвященные памятным датам отечественной истории. Мощным фактором формирования патриотизма у нашей молодежи является проведение военно-спортивных игр «Зарница», встреч с ветеранами Великой Отечественной войны, смотров-конкурсов строевой песни, организация Уроков Мужества и другие. Активно развивается детское и молодежное движение по увековечению памяти защитников Отечества. Проходят республиканские фестивали поисковых отрядов и военно-патриотических клубов, молодежные зимние походы «Марш памяти».
Налажена работа по подготовке граждан республики к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации. Перед весенним и осенним призывами проходят спартакиады призывной молодежи, городские и республиканские Дни призывников, ежегодная республиканская военно-спортивная игра «Зарница». Установлены и развиваются подшефные связи Республики Татарстан с воинскими частями.
Продолжается развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания. Ведется соответствующая работа с молодежными и ветеранскими организациями. Активно в эту работу подключились вузы Республики Татарстан.
Открытие Республиканского спортивно-патриотического центра «Патриот» явилось значительным шагом в развитии системы патриотического воспитания в нашей республике. Центр патриотического воспитания закрепит наметившуюся в последние годы положительную тенденцию роста ценности гражданственности и патриотизма среди молодежи.
Проводимая исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан и общественными организациями (объединениями) работа позволила добиться определенных изменений в подходах к освещению проблем патриотического воспитания в средствах массовой информации. Исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан оказывают активную поддержку общественным организациям (объединениям) в их работе по патриотическому воспитанию. Деятельность ветеранских организаций (объединений) стала более конкретной и адресной.
Бюджетные средства министерств и ведомств, выделенные на реализацию программных мероприятий в 2002 – 2006 годах, были направлены на решение неотложных задач патриотического воспитания.
В марте 2007 года Республика Татарстан принимала участие во Всероссийском смотре-конкурсе на лучшую подготовку граждан к военной службе. По итогам конкурса Центральной конкурсной комиссией Министерства обороны Российской Федерации Республике Татарстан в 2008 году было присуждено 1 место.
Тем не менее для эффективного функционирования системы патриотического воспитания сделано еще не все.
В Республике Татарстан нет единой системы взаимодействия и идеологической связи всех институтов воспитания: школы-учреждения дополнительного образования – РОСТО (ДОСААФ) Республики Татарстан – центры патриотического воспитания – вузы. Образовательные учреждения и учреждения культуры испытывают сложности с методическим обеспечением, особенно в части подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания. Трудовые коллективы производственных предприятий и организаций в недостаточной степени включены в процесс патриотического воспитания. Рост количества общественных организаций и подростковых клубов патриотической направленности требует системного подхода к обеспечению их взаимодействия и целенаправленной поддержке.
Все это свидетельствует о необходимости продолжения работы, направленной на решение всего комплекса проблем патриотического воспитания программными методами, и об актуальности их реализации.
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основные цели программы:
дальнейшее развитие и совершенствование системы патриотического воспитания, обеспечивающей поддержание общественной и экономической стабильности в республике;
формирование у детей и молодежи Республики Татарстан высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.
Для достижения этих целей предусматривается решение следующих задач:
развитие и модернизация молодежных учреждений, учреждений дополнительного образования, занимающихся патриотическим воспитанием;
развитие нормативно-правовой и организационно-методической базы патриотического воспитания;
подготовка и переподготовка специалистов по патриотическому воспитанию;
грантовая поддержка общественных молодежных организаций, реализующих проекты по патриотическому воспитанию;
формирование патриотических чувств и сознания молодежи республики на основе исторических ценностей и роли республики в развитии экономики, культуры, искусства России, сохранение чувства гордости за свой народ;
привлечение к участию в патриотическом воспитании общественных организаций (объединений), научных и образовательных учреждений, трудовых коллективов;
повышение качества патриотического воспитания в образовательных учреждениях;
проведение научно обоснованной организаторской и пропагандистской деятельности с целью дальнейшего развития патриотизма как стержневой духовной составляющей государства;
продолжение развития и совершенствования системы патриотического воспитания.
К 2010 году планируется охватить 50 тысяч детей и молодежи, участвующих в мероприятиях патриотической направленности.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1) Совершенствование процесса патриотического воспитания
Системой мер по совершенствованию процесса патриотического воспитания предусматриваются:
повышение качества работы по патриотическому воспитанию на всех уровнях деятельности институтов государственной власти;
определение приоритетных направлений работы по патриотическому воспитанию на современном этапе;
обогащение содержания патриотического воспитания;
развитие инновационных форм и методов патриотического воспитания;
увековечение памяти воинов, погибших при защите Отечества;
воспитание готовности к достойному и самоотверженному служению обществу и государству, к выполнению обязанностей по защите Отечества;
обеспечение взаимодействия и координации работы муниципальных образований в Республике Татарстан в области патриотического воспитания;
совершенствование системы управления процессом патриотического воспитания;
проведение экспертизы гуманитарных и воспитательных программ с целью выявления особенностей формирования патриотических чувств у детей, юношества и молодежи в Республике Татарстан;
совершенствование системы подготовки специалистов в области патриотического воспитания;
повышение эффективности работы по патриотическому воспитанию путем нормативно-правового регулирования процессов в системе патриотического воспитания.
Системой мер по подготовке граждан к военной службе предусматривается ряд мероприятий, направленных на:
повышение престижа военной службы;
физическую и психологическую подготовку молодежи;
популяризацию военно-прикладных, спортивно-технических видов спорта;
повышение образовательного уровня призывников, получение ими военно-учетных специальностей;
обучение граждан основам военной службы.
2) Развитие научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания
Системой мер по развитию научно-теоретических и методических основ патриотического воспитания предусматриваются:
создание методического центра патриотического воспитания в Республике Татарстан;
продолжение исследований в сфере патриотического воспитания и использование их результатов в практической деятельности;
разработка методических рекомендаций по проблемам формирования и развития личности патриота России;
разработка комплекса учебных и специальных программ и методик в области патриотического воспитания;
разработка форм, методов и средств патриотического воспитания у детей, юношества и молодежи в Республике Татарстан;
разработка модели реализации основных направлений деятельности институтов государственной власти по патриотическому воспитанию и ее апробация;
изучение и обобщение передового опыта в области патриотического воспитания для его внедрения в практику патриотической работы.
3) Координация деятельности общественных организаций (объединений)
Системой мер по координации деятельности общественных организаций (объединений) в интересах патриотического воспитания предусматриваются:
создание условий для участия общественных организаций (объединений) и творческих союзов в работе по патриотическому воспитанию;
активизация участия учреждений культуры, общественных организаций (объединений), представителей творческой интеллигенции в военно-шефской работе, направленной на приобщение военнослужащих к богатствам культуры народов Республики Татарстан, Российской Федерации и мировой культуры;
развитие активных форм общественно-воспитательного воздействия на формирование патриотического сознания жителей Республики Татарстан.
4) Информационное обеспечение в области патриотического воспитания
Системой мер по информационному обеспечению в области патриотического воспитания предусматриваются:
создание условий для более широкого участия средств массовой информации в пропаганде патриотизма, формирование государственного заказа на производство продукции патриотической направленности организациями культуры, искусства и средствами массовой информации;
противодействие попыткам дискредитации, девальвации патриотической идеи в средствах массовой информации, произведениях литературы и искусства;
поддержка патриотической тематики в телевизионных программах, изданиях периодической печати, произведениях литературы и искусства;
содействие развитию творческого потенциала журналистов, писателей, кинематографистов в области патриотического воспитания;
обеспечение работникам средств массовой информации доступа к информационным ресурсам архивов, музеев, библиотек для подготовки материалов по патриотическому воспитанию.
5) Использование государственных символов России и Татарстана в патриотическом воспитании
В целях регламентации использования государственных символов России и Татарстана в патриотическом воспитании предусматриваются:
издание пособий, организационных и методических рекомендаций по использованию государственных символов России и Татарстана в патриотическом воспитании;
создание условий для расширения выпуска полиграфической продукции с изображением государственных символов России и Татарстана, обеспечение этой продукцией образовательных учреждений, учреждений культуры, воинских частей, общественных организаций (объединений), патриотических клубов и центров;
проведение республиканских конкурсов, семинаров, конференций, выставок и экспозиций по вопросам патриотического воспитания граждан с использованием государственных символов России и Татарстана;
организация изучения в образовательных учреждениях государственной символики России и Татарстан, порядка официального использования государственных флагов, гербов и гимнов Российской Федерации и Республики Татарстан;
информационное обеспечение и подготовка организаторов патриотического воспитания по вопросам использования государственной символики России и Татарстана в воспитательной работе.
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Ориентировочно общий объем финансирования программы в 2009 - 2010 годах составиттыс. рублей.
Средства федерального бюджета на реализацию программы выделяются в рамках выполнения государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 - 2010 годы».
Ежегодные объемы финансирования мероприятий программы за счет средств бюджета Республики Татарстан уточняются по результатам рассмотрения в установленном порядке бюджетных заявок исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и организаций.
Финансирование расходов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан и организаций, связанных с реализацией мероприятий Программы, осуществляется в пределах средств, выделяемых на текущую деятельность указанных органов-исполнителей программы, предусмотренных в их сметах.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации программы основывается на совершенствовании методов работы институтов государственной власти всех уровней в целях обеспечения государственного влияния на процесс воспитания, пропаганды патриотизма в средствах массовой информации, консолидации общественных организаций (объединений), координации их деятельности.
Главным исполнителем программы является Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан. Контроль за выполнением программы возлагается на Республиканский межведомственный координационный совет по патриотическому воспитанию при республиканской призывной комиссии. Исполнителями ведомственных программ являются Министерство образования и науки Республики Татарстан, Военный комиссариат Республики Татарстан, Министерство культуры Республики Татарстан, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, РОСТО (ДОСААФ) Республики Татарстан, ДОСВАМ, которые осуществляют следующие функции:
разрабатывают свои ведомственные программы (планы) патриотического воспитания и организуют их реализацию (с указанием конкретных работ по выполнению программы, необходимых затрат на каждое мероприятие и источников их финансирования);
проводят совместно с органами местного самоуправления мероприятия по привлечению общественных организаций (объединений) к решению задач патриотического воспитания;
организуют и проводят конкурсный отбор исполнителей конкретных работ по реализации ведомственных планов патриотического воспитания в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.
Органы местного самоуправления на основе программы во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан осуществляют следующие функции:
разрабатывают муниципальные программы патриотического воспитания с учетом особенностей муниципального образования, организуют их реализацию;
обеспечивают финансирование мероприятий муниципальных программ за счет средств муниципалитетов с привлечением средств внебюджетных источников.
Исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан и органы местного самоуправления осуществляют руководство процессом патриотического воспитания в пределах своих полномочий, объединяют свои усилия в целях обеспечения эффективного функционирования системы патриотического воспитания в целом. В качестве структур, осуществляющих эти функции, в муниципальных образованиях создаются местные координационные советы, а в Республике Татарстан – Республиканский межведомственный координационный совет по патриотическому воспитанию. Для исполнения функций рабочего органа указанного совета создается центр патриотического воспитания.
КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Нравственно-духовные показатели:
повышение толерантности, снижение уровня экстремизма в молодежной среде;
сохранение и упрочение единства и дружбы народов, проживающих на территории Республики Татарстан;
готовность молодежи к защите Отечества;
заинтересованность молодежи в социально-экономическом развитии республики и их готовность участия в этом процессе;
расширение патриотической тематики в средствах массовой информации.
Количественные параметры:
количество действующих детских и молодежных объединений, клубов, центров патриотической направленности;
количество военно-спортивных профильных смен оздоровительных лагерей;
количество детей и молодежи, состоящих в патриотических объединениях, клубах, центрах;
охват детей и молодежи, участвующих в мероприятиях патриотической направленности.
