Материалы расширенного заседания (стр. 4 )

-проведение в Государственной Думе парламентских слушаний на тему: «О законодательном обеспечении технического перевооружения отраслей ма­шиностроения в Российской Федерации»;

-реализацию мер по развитию машиностроения, предусмотренных Пла­ном мероприятий на годы (от 6.09.2005г. № АЖ-П9-4474);

-осуществление всемерной поддержки экспортеров отечественной стан­коинструментальной продукции;

-тесное взаимодействие с Минпромэнерго России по направлениям, спо­собствующим развитию станкоинструментальной отрасли, созданию условий для эффективной работы предприятий и машиностроительного комплекса страны, а также содействие и участие в реализации национальных приоритет­ных проектов, обозначенных Президентом Российской Федерации;

-  создание Федерального центра технологического перевооружения от­
раслей машиностроения;

-  участие в разработке и утверждении программы Союзного государства
«Развитие станкостроения Республики Беларусь и Российской Федерации».

Президент Ассоциации

«Станкоинструмент»

***

МАТЕРИАЛЫ V СЪЕЗДА ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ УЧАСТНИКОВ РАСШИРЕННОГО ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ТПП РФ ПО ПРОМЫШЛЕННОМУ РАЗВИТИЮ Новости Торгово-промышленной палаты РФ V Съезд Торгово-промышленной палаты Российской Федерации 8 декабря 2006г. в Центре международной торговли начал свою работу V Съезд Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Съезд открыл Президент Торгово-промышленной палаты Российской Примаков. На Съезд избрано 495 делегатов. В работе Съезда принимают участие 453 делегата. Делегаты избрали рабочие органы Съезда: Президиум, Секретариат, Мандатную, Счетную, Редакционную комиссии. Была утверждена повестка дня. Среди ее основных вопросов: - Доклад о деятельности ТПП РФ после IV Съезда ТПП России, - Отчет Ревизионной комиссии ТПП РФ V Съезду ТПП России, - О Программе деятельности ТПП РФ на годы, - О внесении изменений в Устав ТПП РФ, - Выборы руководящих органов ТПП РФ, - Выборы Ревизионной комиссии ТПП РФ. В адрес V Съезда поступило приветствие от Президента РФ . "Делегатам и гостям V Съезда Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Приветствую делегатов и гостей съезда. На повестке дня вашего форума, собравшего представителей предпринимательского сообщества, органов государственной власти, - широкий круг вопросов, связанных с динамичным развитием и повышением конкурентоспособности отечественной экономики, формированием благоприятного делового климата в стране. Рассчитываю, что и впредь деятельность Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, ее серьезный экпертный потенциал будут способствовать эффективной реализации масштабных бизнес-проектов, расширению межрегиональных и международных деловых контактов. Желаю вам успешной и конструктивной работы. Президент РФ В, В, Путин" Среди почетных гостей Съезда: Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр обороны Российской Федерации , Министр экономического развития и торговли Российской Греф, Министр иностранных дел Российской Лавров, Министр образования и науки Российской Фурсенко, Мэр г. Лужков, Заместитель Председателя Государственной Катренко, Полномочный Представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе , Исполнительный секретарь СНГ , Губернатор Белгородской области , Губернатор Краснодарского края , Губернатор Рязанской области . С докладом о деятельности ТПП РФ после IV Съезда ТПП России выступил Президент Торгово-промышленной палаты России . После докладов Президента ТПП РФ и Председателя Ревизионной комиссии ТПП РФ, Мэра г. Гагарин Смоленской области на Съезде выступили: - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр обороны Российской Федерации зачитал приветствие от имени Президента Путина. В своем выступлении подчеркнул, что в последние годы существенно возросла значимость и целенаправленность мероприятий, которые проводятся такой общественной организацией как ТПП РФ для решения социально-экономических задач страны. Он также отметил ведущую роль ТПП РФ в расширении сотрудничества бизнеса с органами госвласти, в повышении роли малого и среднего бизнеса, в расширении и углублении международных отношений. Особо он остановился на проблемах развития инновационной деятельности в рамках российской оборонной промышленности в таких отраслях, как авиа, судо, машиностроение, гражданский космос, электротехника. - Еще одна область взаимодействия Министерства обороны и ТПП РФ, - сказал , - это контроль за качеством продуктов тылового назначения, где существуют теневые стороны деятельности, с которыми нужно и можно бороться. Это – некачественное продовольствие, коррупция, непрозрачность, лоббизм. также обозначил проблему учета современной интеллектуальной собственности государства, ее защиты и эффективного использования внутри страны и за ее пределами. Министр экономического развития и торговли Российской Греф констатировал взаимодействие министерства с ТПП РФ по всем ключевым вопросам, от особых экономических зон до венчурных фондов. Он также отметил конструктивный и, зачастую, критический тон взаимодействия ТПП РФ и министерства, но без политизации проблем и «по - партнерски». назвал уходящий 2006 год позитивным для экономики России: и в плане экономического роста (около7%), и с точки зрения роста доходов населения, и по динамике увеличения иностранных инвестиций. - Нам известна основная болезнь российской экономики, - сказал , - это ее сырьевая зависимость, а также недостаточно высокий инфраструктурный запас для обеспечения соответствующих темпов развития. назвал три первоочередные экономические задачи, которые нужно решать: повышение эффективности управления госструктур на всех уровнях власти, борьба с высоким уровнем коррупции и развитие инфраструктуры, которая по всем параметрам не приспособлена к существующим темпам роста (энергетика, газ, дороги, аэропорты). В числе инструментов, способных повлиять на дальнейшее развитие экономики России, назвал Инвестиционный Фонд. Благодаря работе Фонда, по мнению , страна в ближайшее время превратиться в стройплощадку, а количество рабочих мест увеличится на 150 тысяч. Для устойчивого развития экономике страны необходима диверсификация, и в Правительстве это понимают. Ведется масштабная поддержка малого бизнеса, в стране создано более 110 бизнес-инкубаторов, 5 инвестиционных венчурных фондов, еще 15 находятся в стадии становления. сказал о том, что принят пакет федеральных целевых программ, направленных на развитие высоких технологий в стране, создается крупнейший финансовый институт. Задача одна – работать на поддержку промышленности, машиностроения, особых экономических зон, на развитие несырьевой экономики внутри страны. По мнению , при тесном взаимодействии Правительства и ТПП РФ завершается процесс присоединения России к ВТО. А это, как показывает международный опыт, даст мощный стимул для развития экономики присоединившейся страны, в том числе и в плане развития приоритетных научно-технических направлений. - Со своей стороны, - сказал , - мы будем приветствовать включение в работу не только ТПП РФ, но и других саморегулирующих организаций. Председатель Комитета ТПП РФ по промышленному развитию, Генеральный директор тракторный завод-Уралтрак» сказал, что «представленную съезду Программу деятельности палаты на годы следует рассматривать как свидетельство зрелости и авторитета торгово-промышленных палат в системе институтов государства и гражданского общества России». Необходимо объединить усилия бизнес-сообщества, науки, законодательной и исполнительной власти на проблемах перерабатывающих и обрабатывающих отраслей, прежде всего машиностроения, станкостроения, химической и нефтехимической промышленности, оборонно-промышленного комплекса. В марте 2006 года было принято постановление Правительства РФ № 000 по освобождению от таможенных пошлин отдельных видов импортного технологического оборудования и запасных частей, аналоги которых не производятся в России. Эта мера способствовала трехкратному увеличению инвестиций на приобретение нового оборудования. убежден, что совместная работа ТПП РФ со всеми заинтересованными структурами власти будет способствовать росту конкурентоспособности России как «национальной идеи, сплачивающей граждан и власть, консолидирующей бизнес и экономику страны». выразил озабоченность по поводу Стабилизационного фонда, чьи средства находятся за границей. привлек внимание к тому, что Россия – единственная страна, которая кредитует мир наличной валютой и депозитами. И, таким образом, российские деньги работают на чужую экономику. Он поддержал необходимость использования части Стабфонда для решения таких общенациональных задач, как реконструкция ЖКХ и строительство дорог. затронул и кадровую проблему, которая все более актуальна для России. Он также предложил признать работу ТПП РФ удовлетворительной и избрать на должность президента ТПП РФ на следующие пять лет. Заместитель Председателя Госдумы ФС РФ назвал V съезд ТПП РФ событием эпохальным и знаковым в жизни России. Он зачитал Приветствие делегатам съезда от Председателя Госдумы РФ . , в свою очередь, отметил эффективность сотрудничества и продуктивный диалог между Госдумой и Торгово-промышленной палатой России. Как депутат фракции «Единая Россия» он также назвал задачи, прозвучавшие на съезде «Единой России», назвав их «стратегией обновления»: создание экономики инновационного типа, борьба с коррупцией, сбережение российского народа. В числе первоочередных задач также назвал формирование законодательной базы национальной инновационной системы и создание механизма учета интеллектуальных ресурсов. Президент Кузбасской ТПП призвала собравшихся обратить внимание на положение дел в Сибири и на Дальнем Востоке. Она уверена, что отдаленным регионам необходима внятная, последовательная долгосрочная государственная политика. Губернатор Красноярского края заявил об усилении роли малого и среднего бизнеса в экономике края и также назвал три задачи, решение которых будет способствовать дальнейшему развитию экономики: сокращение административных барьеров, облегчение налогового бремени, доступность заемных средств и земельных участков. Он поблагодарил руководство ТПП РФ за конструктивный диалог, за поддержку и подчеркнул, что в Краснодарском крае торгово-промышленной палате переданы многочисленные функции, связанные с экспертизой и разработкой нормативной документации, с экспертизой товаров, которые закупаются для госнужд, и многим другим. выразил желание внести в федеральное законодательство обязательное членство в ТПП РФ каждой предпринимательской структуры. Председатель Совета директоров ТЕХНОЛОГИЯ» обратил внимание собравшихся на то, что есть инструменты для создания технологий, но нет практики внедрения и массового производства этих технологических новинок. Он предложил создать специальное агентство с участием государства и бизнеса для скорейшего решения проблем внедрения инноваций в жизнь. Президент РСПП отметил, что ТПП РФ и РСПП делают одно общее дело, способствуют действенности механизмов консолидации деловых кругов, эффективности предпринимательства и благоприятному деловому климату в стране. Он также подчеркнул, что взаимопонимание существует на всех уровнях, начиная с подписанного Соглашения о взаимодействии и заканчивая участием членов ТПП РФ И РСПП в совместных профильных комитетах и комиссиях как внутри организаций, так и за их пределами. -Наши партнерские отношения предопределены и оформлены, - сказал , - нужны механизмы и технологии взаимодействия с Министерствами, ведомствами, структурами всех ветвей власти. Завершение административной реформы, закон об экспертизе экономических законопроектов и нормативных актов, активизация усилий по выработке позиций реформирования налоговой системы - вот лишь небольшой участок совместной деятельности для двух общественных организаций. А.Н. Шохин уверен, что согласованность позиций бизнеса – важный элемент диалога с властью. Председатель Комитета ТПП РФ по вопросам экономической интеграции стран СНГ и ШОС, президент Международного союза строителей подробно проанализировал вопросы, связанные с развитием экономических отношений на территории Содружества независимых государств, остановился на проблемах миграции, пограничного контроля, контрафактной продукции. Он уверен, что нужны новые формы в работе Совета руководителей ТПП стран содружества, что «центр тяжести» при решении проблем должен быть перенесен в регионы. Деятельность территориальных палат на пространстве СНГ осложняется отсутствием единой нормативно-правовой базы, административными барьерами. Президент ТПП Камчатской области подробно рассказала о состоянии дел в самом отдаленном российском регионе - Камчатке. Речь шла о демографическом кризисе, катастрофическом оттоке населения, несостоятельности только рыночных инструментов в хозяйствовании, о нерациональном использовании природных ресурсов. Председатель Комитета ТПП РФ по транспорту и экспедированию сказал, что ТПП России немало сделала для поддержки отрасли, есть результаты. Но есть и проблемы, в числе которых российское бездорожье, неоправданная ликвидация дорожного фонда, проблемы речного и морского флотов России, отсутствие государственной ценовой политики и многое другое. уверен, что помочь может лишь создание законодательной базы прямого действия с прописанными механизмами реализации законов. В заключение выступления назвал ТПП России – главным штабом по поддержке бизнеса в стране. Генеральный директор -Агро», Кировская область проанализировал исполнение национального проекта по поддержке сельского хозяйства в стране, рассказал о трудностях, с которыми сталкиваются сельскохозяйственники: получение кредита, оформление собственности на землю, тарифы, диспаритет цен. Он считает, что государству необходимо обратить внимание на развитие перерабатывающих производств, ускоренное внедрение инновационных проектов. уверен, что только опираясь на людей и крепко стоя на земле, можно решать поставленные задачи. Депутат Госдумы, председатель Комитета по вопросам социальной политики ТПП РФ сказала, что несмотря на все трудности и недостатки национальный проект по здравоохранению можно назвать относительно успешным. Были выделены дополнительные средства, повышены заработные платы. И, конечно, есть много недостатков и замечаний по проекту. Самое важное – нет цели, что же должно получиться в итоге? Национальный проект по здравоохранению не обсуждался ни с кем - ни с бизнесменами, ни с медицинской общественностью. Отсюда и недостатки, и перекосы, как в механизме увеличения зарплат, так и в решении о строительстве новых диагностических центров «с нуля», при незавершенном строительстве подобных клиник. считает, что существует не только социальная ответственность бизнеса, но и социальная ответственность государства, в части зарплат бюджетникам, пенсий, страхования здоровья населения по тяжелым заболеваниям. Президент Московской ТПП, депутат Говоров уверен, что существующая система торгово-промышленных палат способна выполнять целый ряд функций, в том числе связанных с саморегулированием, социальной ответственностью бизнеса, национальными проектами. Он выдвинул предложение о подготовке нового закона о ТПП, где должны быть прописаны не только функции Палаты, но и ее право на законодательную инициативу. считает, что Торгово-промышленная палата России имеет право быть равноправным партнером власти. В заключение дискуссии отметил важность и содержательность прозвучавших выступлений. После завершения прений по докладу депутаты рассмотрели следующие вопросы повестки дня: о Программе деятельности ТПП РФ на годы, о внесении изменений в Устав ТПП РФ и приняли соответствующие решения. В соответствии с Уставом ТПП РФ открытым голосованием состоялись выборы Президента ТПП РФ и Правления ТПП РФ. Президентом ТПП РФ единогласно избран . В состав Правления ТПП РФ избраны 96 человек. В Правление вошли руководители территориальных ТПП, предприниматели - члены ТПП РФ, представители союзов, ассоциаций, профильных комитетов ТПП РФ. Единогласно избрана Ревизионная комиссия ТПП РФ в составе 7 человек. Центр общественных связей и информации ТПП РФ *** ДОКЛАД ПРЕЗИДЕНТА ТПП РФ Е. М.ПРИМАКОВА НА V СЪЕЗДЕ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 8 декабря 2006 г., Москва, Центр международной торговли Уважаемые делегаты и гости съезда Торгово-промышленной палаты России! Сегодня нам предстоит объективно и всесторонне оценить итоги последних пяти лет работы палаты. В целом можно констатировать повышение роли Торгово-промышленной палаты. Конечно, объективно этому способствует движение нашей страны по рыночным рельсам. Вместе с тем, безусловно, сказывается принципиальная позиция палаты, наши инициативы и предложения по злободневным проблемам предпринимательства, социально-экономической жизни страны. Нужно сказать, что голос ТПП звучит не впустую. К нему прислушиваются на государственном уровне, в деловых и общественных кругах России. Это - главное достижение палаты за пять прошедших лет. А если сказать точнее, это главное достижение всей системы торгово-промышленных палат Российской Федерации. Мы не мыслим себе работу нашей ТПП в отрыве от 173 территориальных палат, активность которых распространяется на всю территорию России, охватывает все ее регионы и значимые по предпринимательской деятельности муниципалитеты. Система наших палат не политическая организация. Она не может давать предпочтение тем или иным предпринимателям, исходя из их принадлежности к той или иной партии. Но это отнюдь не означает, что торгово-промышленные палаты не имеют своей идеологии. Через своих членов, через входящие в ТПП ассоциации, союзы, гильдии, через наши общественные комитеты, объединяющие по отраслям или проблемам бизнесменов, деятелей науки, экспертов, палаты получают уникальную возможность аккумулировать мнения предпринимателей – крупных, средних и малых - по основным вопросам развития экономики страны. Абсолютно не правы те, кто думает, будто сегодняшние российские предприниматели, как учили классики марксизма, замыкаются в собственных интересах, связанных лишь с получением прибыли. Конечно, есть и такие. Но большинство хорошо понимает, что качественное макроэкономическое регулирование, исправление социальных, территориальных, экономических диспропорций, политическая стабильность – все это создает реальные условия благополучия всего общества, органичной часть которого является предпринимательство. Все это – необходимые условия и для его успешной и эффективной деятельности. Сумма мнений большинства российского предпринимательства и составляет идеологию торгово-промышленных палат. В чем ее основной смысл? Во-первых, мировая практика, да и наша российская действительность доказали, что рыночные отношения являются основным инструментом развития экономики. Вместе с тем Россия прозрела и больше не воспринимает побасенки «героев» первой половины девяностых годов и их последователей, утверждавших, что рынок сам, без участия государства, способен достичь цивилизованного уровня, решить социальные проблемы, осуществить прорывы в научно-технической области. Прошло, и надеюсь навсегда, то время, когда отвергались и государственная промышленная политика и долгосрочные индикативные планы. Во-вторых, не может быть никакого экономического изоляционизма. Это предполагает развитие экспорта и импорта, заинтересованность как в иностранных инвестициях, так и во вложениях российских предпринимателей в экономику других стран. При этом следует подчеркнуть, что к российскому предпринимательству относятся все зарегистрированные в нашей стране юридические лица - производители товаров и услуг, действующие по российским законам, исправно платящие налоги и использующие местную рабочую силу. В-третьих, государственная политика должна работать на создание оптимальных условий для развития российского предпринимательства. Внутри страны это относится к налоговой, бюджетной, таможенной политике, а за рубежом – к внешней политике, отстаивающей интересы российских производителей, в том числе, при вступлении и нахождении России в международных организациях. Вместе с тем высокая роль государства в экономике отнюдь не перечеркивает необходимости передачи предпринимательским организациям избыточных государственных функций. В-четвертых, С учетом истории, традиций, наработанного десятилетиями опыта населения, российская экономика должна быть социально ориентированной Отказ от такой ориентации грозит дестабилизацией общества. А теперь хотел бы сказать, как воплощается эта идеология в деятельности ТПП России и территориальных палат. Особое значение для предпринимательства, шире – для всей нашей экономики, в конечном счете для всего нашего общества, имеет роль государства в решении двух проблем – перевода экономического развития России на инновационные рельсы и роста инвестиций. Как бы не было важно, особенно для нынешнего момента, развитие российского сырьевого сектора, уже в ближайшие 10-15 лет размеры мирового рынка высокотехнологичной продукции и услуг могут в 10 раз превысить ценовые объемы топливно-энергетических продуктов. Между тем доля нашей страны в мировом наукоемком экспорте гражданской продукции сегодня не превышает половины процента. Доля США – 36 процентов, Японии – 30, Германии – 16, Китая – уже 6 процентов. В свете этого совершенно очевидно, что будущее – за инновационной промышленной политикой, основанной на принципах государственно-частного партнерства. Концепцию такой политики наша палата представила еще три года назад. Она была заинтересованно встречена и бизнес-сообществом, и региональными структурами. Мы не имели реакции на нее только со стороны Правительства. Полагаем, что целый ряд положений концепции могут и ныне быть полезны при принятии органами власти решений для поддержки существующих «точек роста» и тех производств, которые сохраняют потенциал конкурентоспособности в мировом хозяйстве. Российская палата принимала непосредственное участие в формировании инновационной инфраструктуры: в разработке законодательства об особых экономических зонах, правительственной программы создания технопарков. По нашей инициативе был проведен Первый Московский международный форум по данной проблематике. Во всех регионах, где реализуются проекты особых экономических зон, территориальные палаты включились в решение практических вопросов создания необходимой инфраструктуры, привлечения инвесторов. Заслуживает одобрения деятельность на этом направлении торгово-промышленных палат Татарстана, Томской, Московской, Новосибирской областей и города Санкт-Петербурга. Опыт работы Южно-Уральской палаты по поддержке предпринимательства в инновационной сфере был одобрен президиумом правления российской палаты и рекомендован к распространению. Большие надежды мы возлагаем на недавно организованные Комитет ТПП России по научно-техническим инновациям, а также на Центр поддержки нанотехнологий. Однако нельзя сказать, что торгово-промышленная палата России и вся система наших палат могут «почивать на лаврах». До сих пор отсутствует цепочка: от научного открытия новых технологий и материалов к созданию опытных продуктов малыми венчурными предприятиями, а затем к широкому коммерческому тиражированию с помощью инвестиционных и организационных возможностей среднего и крупного бизнеса. За рубежом крупные и средние компании, как правило, сами образуют малые венчурные предприятия для начального этапа такой коммерциализации. У нас, к сожалению, такая практика отсутсвует. Торгово-промышленные палаты могли бы заполнить своей деятельностью этот образовавшийся вакуум. Общеизвестно, что курс на развитие собственного высокотехнологичного производства требует обновления устаревших основных фондов обрабатывающей промышленности. Эти фонды обновляются в России в 4 раза медленнее, чем необходимо. Наша палата все последние годы выступала за стимулирование импорта промышленного оборудования, которое не производится в стране. Решению этой проблемы не было видно конца, и только благодаря вмешательству Президента Путина дело сдвинулось с мертвой точки. Правительство в марте этого года приняло решение о снятии ввозных пошлин по многим позициям. Однако, мы считаем, что установленный девятимесячный срок действия льготного режима импорта промышленного оборудования необходимо продлить. Нужно постоянно расширять и список такого оборудования, ввозимого в Россию на льготных условиях. Давайте смотреть правде в глаза. Без всемерного поощрения государством перехода нашего производства на инновационные рельсы постиндустриальной стадией для России станет общество без индустрии. Поучительным примером являются государственные меры в этой сфере в странах, которые продемонстрировали рывок в инновационном развитии. В Испании, например, на каждый доллар, вложенный в НИОКР, приходится 45 центов налоговых льгот, в Мексике – 40 центов. Даже в США, где уже достигнут масштабный и наиболее высокий уровень оснащения производства передовыми технологиями, налоговые льготы составляют 7 центов на каждый доллар, вложенный в НИОКР. В Финляндии инновационная активность поддерживается прямым бюджетным финансированием НИОКР. Ныне такие бюджетные вложения превышают размер 3 процентов ВВП. Острым вопросом у нас остается недостаток инвестиций. Надежды на то, что накопленные средства в сырьевом секторе будут потоком идти в другие отрасли, абсолютно несбыточны. Если норма прибыли в первом полугодии 2006 года в добыче полезных ископаемых достигала почти 24 процента, то в обрабатывающих производствах около 14 процентов. Причем в производстве машин и оборудования – 5 процентов.  Между тем понятно, что именно норма прибыли предопределяет возможности перелива капиталов из одной отрасли в другую. Всеобщее одобрение в предпринимательской среде нашло создание Инвестиционного фонда. Однако в порядок его функционирования, по мнению палаты, следует внести некоторые изменения. Ясно, что далеко не все регионы смогут представить заявки, когда стоимость проекта обуславливается суммой не менее 5 миллиардов рублей. На наш взгляд, нужно снизить этот порог и установить дифференциацию заявок с учетом важности предложений и территориального признака. Естественно, что торгово-промышленные палаты в регионах должны быть участниками процесса отбора и экспертизы заявок на финансирование из инвестфонда. Целесообразно еще раз сказать о необходимости рационального использования Стабилизационного фонда. Слова Президента России о том, что средства, полученные от высоких мировых цен на нефть, должны служить развитию экономики и повышению уровня жизни населения, надеемся, простимулируют Министерство финансов задуматься над ущербностью позиции, когда средства стабфонда предлагалось ни в коем случае не тратить на внутренние нужды страны. Аргументировалось это тем, что такие затраты, дескать, разгонят инфляционную спираль. Однако можно ли всерьез говорить о том, что затраты из Стабилизационного фонда, например, на прорывное развитие дорожного строительства, которое в России находится в катастрофическом состоянии, может разогнать инфляцию? А ведь нынешнее положение с транспортной инфраструктурой напрямую бьет по конкурентоспособности российских товаров и услуг. Вместе с тем для роста инвестиций в экономику необходимы далеко не только государственные источники и не только средства самих предприятий. Эту задачу невозможно решить без развитой и разветвленной кредитно-банковской системы. О ее крупных недостатках говорил Президент Путин на недавнем заседании Госсовета. С некоторыми из этих недостатков, подчас перерастающих в преступления, борются государственные структуры. Например, «Банк Россия» отобрал лицензии у 50 коммерческих банков, занимавшихся «отмыванием денег». Российское предпринимательство, кровно заинтересовано в том, чтобы сделать кредиты отечественных банков более доступными и по процентной ставке и по срокам погашения. Особенно в этом, а также в продвижении кредитно-банковской сети в «глубинку» нуждаются малые, да и средние предприниматели. Уважаемые коллеги! ТПП России решительно настроена на проведение активных действий против тех процессов и явлений, которые не соответствуют интересам предпринимательского сообщества. Инициативно работали и работают в этом плане и наши комитеты, и департаменты Торгово-промышленной палаты. Они взаимодействуют с органами законодательной, исполнительной и судебной власти. Такое взаимодействие закреплено соглашениями о сотрудничестве ТПП России с Советом Федерации, Государственной Думой, Высшим арбитражным судом, целым рядом министерств и ведомств. По большинству законопроектов, непосредственно затрагивающих интересы предпринимательства, мы не только представляли в Правительство и Государственную Думу экспертные заключения, но и включались в работу над правовыми актами, начиная с «нулевого цикла». Так, рабочей группой, занимавшейся подготовкой новой редакции Таможенного кодекса России, было учтено около 300 замечаний и предложений Палаты, большинство из которых вошло в окончательный текст Закона. Хотел бы особо остановиться на необходимости совершенствования налогового законодательства. Следует признать, что и после реформирования российская налоговая система по-прежнему обременительна, громоздка и чрезмерно бюрократизирована. Предприятия подчас лишаются стимулов к развитию производства за счет собственных ресурсов. Естественно, что налоговая система выполняет фискальные функции, и как говорится, «по одежке нужно протягивать ножки». Но при этом нельзя игнорировать возможности дифференциации налогов с тем, чтобы существенные преференции получали не только отдельные компании, особенно работающие на острие научно-технического прогресса, но и отрасли и регионы с целью решения таких насущных задач, как изменение структуры экономики, до сих пор ориентированной на сырьевой экспорт, и социально-экономический подъем на Востоке страны. Речь идет о предоставлении налоговых льгот вплоть до налоговых каникул, об установлении особых режимов амортизационных отчислений. Часть таких предложений направлена палатой в Правительство России и Федеральное Собрание. Следует сказать, что существуют и внутренние проблемы для предпринимательского сообщества, когда отдельные лица, занимающиеся бизнесом, и даже группы бизнесменов пытаются нажиться за счет других представителей бизнеса. ТПП России одной из первых заявила об опасности недружественных поглощений предприятий. В Государственную Думу внесены поправки к более десяти законодательным актам федерального уровня. По поступающим в Палату сигналам о недружественных поглощениях осуществляется взаимодействие с Генеральной прокуратурой, МВД, Минюстом, Службой судебных приставов, Высшим Арбитражным Судом. Создается региональная сеть консультационных пунктов и общественных приемных при территориальных ТПП. Они уже работают в Балашихе, Брянске, Калуге, Твери, Туле и Ярославле. Наряду с этим ТПП России стремится повысить авторитет Третейского и Международного коммерческого арбитражного судов, других арбитражных органов при нашей палате. Образована Коллегия посредников по проведению примирительных досудебных процедур. Надеемся, что улучшению качества арбитражного судопроизводства будет способствовать выделение в самостоятельную структуру аппарата ТПП России Центра, который будет плотнее, чем ныне, обслуживать, контролировать сроки исполнения, прохождения материалов, соответствие Законам и Уставам деятельности всех арбитражных органов при нашей палате. Вызовом предпринимательскому сообществу выступает корпоративное ценообразование. Верным шагом против монополизации цен был недавно принятый Закон о защите конкуренции. Но ограничиваться принятием этого закона нельзя. Надеемся, что вместе с антимонопольным ведомством, с которым у ТПП России есть Соглашение о сотрудничестве, удастся найти надежный механизм, препятствующий необоснованному повышению цен на энергоносители, бензин, металл, цемент и другие товары и услуги. Большим, прогрессирующим злом в России остается коррупция, которая прямо бьет по интересам честных предпринимателей. С коррупцией связана и такая болезненная проблема как контрафактная и фальсифицированная продукция. Лишь при коррумпированности ряда чиновников и сотрудников правоохранительных органов в центре и на местах вырастает процент подделок – будь-то лекарства, или алкогольные напитки, или аудио и видеозаписи. Достаточно сказать, что по данным даже нашего Росздравнадзора, 10-12 процентов всех лекарственных средств, продаваемых в России, фальсифицированы. Я говорю «даже», так как по информации независимых экспертов их процент достигает чуть ли не 50. Или другие цифры: в России две с половиной тысячи оптовых продавцов лекарств. Многие эти фирмы – однодневки, другие – многоступенчатые посредники. В Англии для сравнения 4 фирмы-дистрибютора лекарств, во Франции – 3. При обсуждении этой темы на «круглом столе» в ТПП руководитель Росздравнадзора ответил утвердительно на вопрос, считает ли он процесс выдачи лицензий фирмам, осуществляющим оптовую продажу лекарств, каналом коррупции и рассадником фальсифицированных медицинских препаратов. Между тем выдает эти лицензии именно Росздравнадзор. А подчиняется он непосредственно руководству Минсоцздрава. В ряде регионов при главах администраций с участием территориальных ТПП уже созданы координационные советы по борьбе с контрафактной продукцией (Ярославль, Вятка, Сургут), по этой проблематике проводятся семинары, «круглые столы», конференции. Эту работу следует активизировать. Так нашей аффилированной структуре – «Союзпатенту», который в целом работает неплохо, нужно наращивать усилия по надежной защите интеллектуальной собственности в реальном секторе российской экономики. Конечно, это не ограничивается борьбой с контрафактной продукцией. Нельзя, например, мириться с тем, что лишь одна треть создаваемых в России образцов новых типов машин и оборудования обладают охранными документами и только четверть – международными сертификатами безопасности и качества. И предприятия, и Россия в целом, теряет на этом значительные денежные средства. Вопросом первостепенной важности для Палаты России было и остается малое и среднее предпринимательство. За последние годы здесь произошли позитивные изменения. Впервые численность малых предприятий перешагнула за миллион. Несколько вырос удельный вес их продукции в ВВП страны. Нас очень радует, что по вопросу малого предпринимательства имеется взаимопонимание между ТПП и Минэконоразвития. Это позволило палате принимать непосредственное участие в выработке ряда нормативно-правовых документов, позволивших несколько упорядочить налоговую нагрузку и снизить административно-бюрократический пресс на малый бизнес. Но вместе с тем на годы затянулось принятие Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором была бы четко прописана тема его государственной поддержки. Общеизвестно, что от развития малого предпринимательства зависит и устойчивость экономического роста, и создание и укрепление среднего класса, без которого невозможна политическая стабильность в государстве, и решение проблемы занятости, особенно в небольших населенных пунктах, где в годы рыночных реформ остались без работы тысячи и тысячи людей. Между тем на сегодня до 70 процентов малых предприятий сконцентрировано в Москве, Санкт-Петербурге, региональных центрах. В таких условиях – я здесь высказываю рекомендации многих территориальных палат – нужна целевая государственная программа развития малого предпринимательства в небольших и средних городах России. Система государственной поддержки малого бизнеса должна быть нацелена не только на количественные, но и на его качественные приращения. За прошедший период преобладающее большинство малых предприятий создавались в сфере услуг. Это было закономерно, так как в советский период эта сфера оставалась крайне неразвитой. Но в настоящее время особое внимание следовало бы уделить созданию малых предприятий в производственной сфере. О необходимости малых венчурных предприятий для достижения целей научно-технического прогресса уже говорилось. У нас есть позитивные примеры создания малых предприятий для решения и злободневных практических задач. Так усилиями торгово-промышленных палат и властных структур Ростовской области малый бизнес активно осваивает отрасль жилищно-коммунального хозяйства. Только за последние 2 года здесь создано более 500 малых предприятий. Коллеги! Как известно, главным ресурсом современной экономики является человек – его знания, здоровье, благоприятные условия жизни. Торгово-промышленная палата России без раскачек включилась в реализацию приоритетных национальных проектов, выдвинутых президентом России. Участие бизнеса в их реализации находится в зоне постоянного внимания Правления палаты, Президиума, а также комитетов ТПП по социальной политике, образованию, предпринимательству в строительстве, агропромышленному комплексу. Интересный опыт уже накоплен Санкт-Петербургской, Кузбасской, Краснодарской, Брянской, Саратовской, Дальневосточной и другими территориальными палатами. Следует отметить также работу по продвижению передовых строительных технологий Белгородской, Ставропольской, Пермской, Тюменской, Ивановской палат. Но обольщаться преждевременно. Подводя итоги первого года реализации приоритетных проектов, нельзя не признать наличие проявившихся «узких» мест, ошибок и недочетов. Обозначились, например, трудности с реализацией проекта в сфере доступного и комфортного жилья. Оправдались наши опасения и по поводу нереальности залихватских сроков ввода в строй новых медицинских центров и подготовки соответствующего персонала по обслуживанию дорогостоящего оборудования. Участвуя в реализации национального проекта «Образование», палаты должны обратить особое внимание на взаимодействие учреждений профессионального образования с производством. По данным Высшей школы экономики, 80 процентов опрошенных работодателей заявили, что они испытывают острую нехватку квалифицированных рабочих кадров. И это не случайно. В нашей стране квалифицированные рабочие составляют 3 процента от общего числа наемных рабочих, в то же время как на Западе – 50 процентов. Может быть, нам следует вспомнить об опыте системы коммерческого образования в России, идеологом которого был Витте. За 20 лет, в конце XIX – начале ХХ века, в нашей стране было открыто 600 коммерческих училищ, которые, по сути, соответствовали нынешним техникумам и профтехучилищам. Примечательна и финансовая сторона дела. В расходах коммерческих учебных заведений на долю казны приходилось лишь 2 процента, а остальное составляли доходы от собственной деятельности и помощь предпринимательского сословия. Есть достойные подражания примеры и из нашей жизни. Няганская ТПП (Тюменская область) создала учебно-деловой центр, который готовит экскаваторщиков, пекарей, продавцов, кулинаров. Усилия палаты позволили существенно выправить ситуацию на рынке труда в этом регионе. Используя имеющийся опыт сотрудничества со Счетной и Общественной палатами, было бы полезно, как представляется, привлекать ТПП к контролю за рациональным использованием средств, выделяемых на реализацию национальных проектов. Нельзя допустить повторения недавно вскрытых фактов, когда финансовые ресурсы, выделенные на эти цели, расходовались с грубыми нарушениями. Приоритетные национальные проекты справедливо рассматриваются как условие и средство преодоления острейшего демографического кризиса. В России он имеет два измерения: общая убыль населения по всей стране и отток населения из ее отдельных частей. Особенно волнует положение в Сибири, Забайкалье и на Дальнем Востоке. Отсюда продолжается устойчивый отток населения. Не держится молодежь, сюда плохо едут иммигранты. Согласитесь, что огромная территория, располагающая несметными природными богатствами при убывающем населении, создает проблемы территориальной целостности самой большой стране в мире, ее безопасности. После подробного обсуждения данной проблемы на заседании «Меркурий-клуба» постоянные представители Президента в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах совместно с ТПП России обратились к с предложением разработать системную, именно системную программу социально-экономического развития этих регионов. Торгово-промышленные палаты, предпринимательское сообщество могут и обязаны приложить здесь все свои силы и возможности. На социальную ответственность предпринимательства обратил особое внимание Президент России на расширенном заседании Правления Торгово-промышленной палаты. Несомненно позитивным примером является участие бизнеса в делах благотворительного фонда «Центр помощи беспризорным детям» при ТПП. За пять лет благотворительные поступления в Фонд превысили 180 млн. рублей. За счет этих средств была оказана помощь 1270 детским учреждениям, в которых воспитывается около 90 тысяч детей. К сожалению, выдвинутые на предыдущем Съезде предложения о поощрении государством лучших благотворителей, прежде всего, предоставлении налоговых льгот, пока не нашли своего решения. Призывая бизнес к ответственному поведению в обществе, ТПП России взяла на себя обязательство создать Негосударственный пенсионный фонд открытого типа для оказания услуг по пенсионному обеспечению и страхованию предприятий различных форм собственности, малого и среднего бизнеса, физических лиц. Фонд начал неплохо работать. Он аккумулировал более 400 миллионов рублей. Со стороны территориальных палат, союзов и объединений предпринимателей было бы правильным оказывать поддержку «пенсионному проекту» системы ТПП среди своих членских организаций. Считаю необходимым специально остановиться на проблеме административной реформы, которая непосредственно затрагивает интересы предпринимательства и, следовательно, всей системы торгово-промышленных палат. К сожалению, можно констатировать, что реформа умерла, еще по сути не родившись. Изменение структуры правительства должно было завершить реформу, а она этим и ограничилась. Главное же, избавление государства от избыточных функций, во многом унаследованных с дорыночного периода, при передаче их на общественный уровень так и не произошло. Становится ясно, что в создавшихся условиях сверху эту проблему не решить. В этой связи мы надеемся на успех инициативы ТПП России и губернатора Ткачева, поддержанной Президентом Путиным, по укреплению торгово-промышленных палат Краснодарского края, которым без нарушения действующих законов может быть передан ряд функций, ныне выполняемых региональными и муниципальными властями. Не преуменьшая трудностей, мы надеемся на успех этого важного начинания, которое может распространяться на другие регионы, области, города. Особое значение, как представляется, следует придать передаче Министерством обороны системе торгово-промышленных палат экспертизы качества продовольствия и вещевого имущества, поступающего на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации. В текущем году наша аффилированная структура – «Союзэкспертиза» стала победителем аукциона на выполнение этой задачи. С августа месяца ею при непосредственном участии двенадцати территориальных ТПП было проведено около 300 экспертиз по контролю качества продовольствия и вещевого имущества, поступающего на военные базы и склады практически во всех военных округах и флотах страны. Выявилось, что значительное количество проверенной продукции не соответствовало требованиям государственных стандартов, технических условий, санитарных норм. Количество некачественной продукции на первом этапе зашкалило до 78 процентов контролируемых партий. Я считаю это позором для всего российского предпринимательства. На основании выводов наших экспертов Службой тыла Вооруженных Сил Российской Федерации приняты жесткие меры. В результате к настоящему времени количество некачественной продукции сократилось в два раза. Минобороны и ТПП России намерены довести в ближайшие полтора года объемы проверок качества партий продовольствия, обмундирования и горюче-смазочных материалов с нынешних 10-12 процентов до 80 процентов. Эксперимент по привлечению независимой экспертной организации к контролю качества продукции, поставляемой в рамках государственного заказа, высветил ряд пробелов в российском законодательстве и в осуществляемой практике. После нашего доклада Президенту Путину Правительством Российской Федерации даны поручения министерствам и ведомствам по подготовке предложений, связанных с устранением выявленным недостатков. Пример сотрудничества с Минобороны не единственный в уже осуществляемой широкой экспертной практике наших палат. Решением Правительства нам были возвращены функции по выдаче сертификатов происхождения товаров по форме «А». Эти функции делегированы 128 территориальным палатам, что обеспечивает четверть всех их доходов. Приведенные примеры свидетельствуют о том, что следует без особых опасений передавать с государственного уровня ряд функций – от этого общество только выиграет. Заявляя об этом, мы вовсе не претендуем на некую исключительность. Взаимодействуя с РСПП, «Деловой Россией», «Опорой», мы считаем, что целый ряд государственных функций наряду с торгово-промышленными палатами могут взять на себя эти и другие предпринимательские структуры, саморегулируемые организации. Немаловажное значение имеет тот факт, что отлажена подготовка и аттестация экспертов наших палат через систему «ТПП Эксперт». Вместе с тем, в постоянном повышении квалификации нуждаются не только специалисты, занимающиеся экспертизой происхождения или качества товаров, но вообще все наши кадры. У ТПП есть давняя мечта осуществить эту задачу на базе Московского Политехнического музея – ведь когда-то в его стенах действовало коммерческое учебное заведение. При этом скажу, что музей, конечно же, должен быть сохранен и получит современное развитие. Уважаемые делегаты и гости Съезда! Среди важнейших направлений деятельности Торгово-промышленной палаты России – осуществление в тесном контакте с Министерством иностранных дел содействия отечественному бизнесу в выходе на зарубежные рынки и привлечение иностранных инвестиций. Выполняя установки IV Съезда были приняты меры по кардинальному улучшению работы наших загранпредставительств, расширению их сети и оптимизации географии размещения. Открыто представительство ТПП в Алма-Ате, зона действия которого – вся Центральная Азия. В ряде стран представители палаты работают на внештатной основе. Практически полностью обновлен кадровый состав загранаппарата. Заметно оживились международные связи многих территориальных палат. Московская, Краснодарская, Санкт-Петербургская, Уральская, Волгоградская, Вологодская, Вятская, Алтайская, Омская, Саратовская и другие палаты организуют выставки и презентации своих областей, успешно работают над привлечением иностранных инвестиций. Все больший вес приобретают деловые связи палат и предпринимательских структур приграничных регионов. В свете этого особенно важно создание Российско-Казахстанского делового совета, в состав которого вошли представипалат всего российско-казахстанского приграничья. Следует отметить, что практика создания деловых советов успешно утверждает себя в отношениях с зарубежными партнерскими организациями. Многое в этом отношении уже сделано на арабском, турецком, европейском направлениях. Сегодня накопленный опыт распространяется на страны Латинской Америки, государства АСЕАН, Африканского континента. В таких условиях, видимо, следует создать в аппарате ТПП специальное подразделение, занимающееся работой уже многочисленных деловых советов. Мы придаем особое значение конструктивному взаимодействию практически со всеми торгово-промышленными палатами стран Содружества. Плодотворное сотрудничество охватывает области содействия малому бизнесу, сертификации продукции, обмена деловой информацией, выставочно-ярмарочной деятельности, обучения кадров. Регулярно и эффективно действует Совет руководителей торгово-промышленных палат стран СНГ. В нем постоянно участвует ТПП Латвии, что, согласитесь, весьма знаменательно. Большое место в работе палаты занимают вопросы, связанные с присоединением России к Всемирной торговой организации. Жизнь доказала справедливость наших подходов и акцентов, содержащихся в «Концепции присоединения России к ВТО», принятой Правлением Палаты в 2002 году. А в настоящее время Палата должна активно участвовать в определении тех задач, которые будут решать исполнительная власть и бизнес-сообщество уже после присоединения России к ВТО. Уважаемые коллеги! За истекшее пятилетие наша система торгово-промышленных палат выросла численно и, можно сказать, стала более зрелой. В отчетный период в различных регионах России было учреждено 22 новые палаты. Одновременно Правлению ТПП России пришлось исключить 3 палаты из нашего состава за нарушение уставных требований. Вынужден также констатировать, что нам не удалось избежать конфликтных ситуаций во взаимоотношениях между отдельными региональными и муниципальными палатами. Их причиной, как правило, является неумение или нежелание руководителей этих палат строить связи друг с другом на принципах уважения, равноправия и разумных компромиссов. Именно эти принципы были положены в основу недавно принятого Кодекса взаимоотношений палат. Мы будем неуклонно следовать ему, противодействуя любым попыткам недобросовестного соперничества внутри нашей системы. Не так все просто и с членской базой торгово-промышленных палат. За отчетный период она выросла почти в 2 раза, но доля членов палат в общем числе зарегистрированных в России хозяйствующих субъектов по-прежнему невелика. Это – показатель того, что пока мы не приблизились к той черте, за которой будет обязательным для всех предпринимательских структур участие в ТПП. Я поднимаю этот вопрос потому, что среди нас есть сторонники именно такой «обязаловки». Однако небольшой процент предприятий и организаций – членов ТПП определяется тем, что наша система палат еще не может удовлетворить все потребности, на которые справедливо рассчитывают предприниматели. Поэтому давайте исходить из того, что членство в палате – дело добровольное, а нам следует расширять круг и улучшать качество услуг, оказываемых бизнесу. Можно констатировать, что на этом пути мы уже находимся. За прошедшее пятилетие мы почти в четыре раза, увеличили объем услуг, постоянными пользователями которых стали более 320 тысяч предприятий и организаций. Ожидается, что объемы услуг, оказываемых бизнесу, в этом году составят более трех миллиардов рублей, а в ближайшие пять лет его необходимо как минимум удвоить. Эта задача системе ТПП по плечу. Должное внимание уделялось информационному обеспечению предпринимательской деятельности. Создан комплекс Интернет-сайтов. Введен в действие ряд других Интернет-ресурсов, таких, как виртуальные выставки России, регистр деловой информации. Активно занимаются созданием электронной информационной среды, в которой осуществляется работа по большинству традиционных и новых направлений деятельности, Алтайская, Волгоградская, Тульская, Саратовская, Ростовская, Чувашская и ряд других палат. За таким подходом, несомненно, - будущее. В прошедший период совершенствовались также печатные издания торгово-промышленных палат. При ТПП России образован Комитет по информационно-издательской деятельности и работы со СМИ. Все более эффективным инструментом экономического и социального развития становится выставочно-ярмарочная деятельность. С каждым годом она приобретает все больший размах. Белгородская, Мордовская палаты, ТПП Республики Коми обрели собственные выставочные комплексы. Над развитием своей выставочной базы работают дальневосточники, волгоградцы, самарцы, саратовцы, челябинцы и другие. ТПП России патронировала проведение наиболее важных выставочных мероприятий, выступила соорганизатором национальных выставок во многих странах СНГ, Всемирной выставки «ЭКСПО-2005» в Японии. Весомый вклад в выставочно-ярмарочную деятельность вносит наша аффилированная структура – «Экспоцентр». Он резко расширил выставочные площади и за последних три года удвоил объем реализации собственных услуг. «Экспоцентр» по сути уже стал методическим центром выставочного дела и, что очень важно, непосредственно участвует в развитии выставочной базы в регионах. Положительные перемены начались в содержании работы другой аффилированной структуры ТПП России - Центра международной торговли. В 2008 году, после окончания строительства нового здания офисов и гостиницы, практически будет завершено формирование мощного бизнес-центра в районе Краснопресненской набережной. Но уже сейчас принимаются меры по широкому внедрению международных стандартов работы в плане оказания бизнес-организациям информационных услуг. «Меркурий-клуб», созданный Торгово-промышленной палатой на базе ЦМТ, все больше утверждает себя среди предпринимателей, руководителей палат, политиков, ученых, представителей исполнительной и законодательной власти. Выводы и предложения, рождающиеся в ходе острых, содержательных дискуссий в клубе, регулярно доводятся до сведения руководства страны. Мы будем совершенствовать деятельность «Меркурий-клуба», поддерживать уже начавшееся распространение такого опыта на региональном уровне. Уважаемые коллеги! За прошедшее пятилетие Торгово-промышленная палата России играла важную роль в консолидации отечественного бизнес-сообщества. Сегодня Палата объединяет в своих рядах более четырехсот предпринимательских союзов, организаций, ассоциаций федерального и регионального уровней. Она координирует деятельность системы торгово-промышленных палат, охватывающих своей работой всю страну. В таких условиях, очевидно, настало время принятия ряда поправок и дополнений к действующему Федеральному закону о торгово-промышленных палатах. Мы рассчитываем на поддержку в этом деле Президента, Правительства и Федерального Собрания Российской Федерации. Подводя итоги пятилетней работы, хотел бы сказать: конечно, в деятельности всей нашей системы были недостатки, но по большому счету сотрудники наших палат стремились к лучшему, творчески подходили к делу, занимали активную гражданскую позицию. Хорошо работали и общественные комитеты при ТПП России, в которых руководители союзов и ассоциаций, ученые и специалисты-практики предлагали рекомендации по целому ряду животрепещущих для предпринимателей проблем. Хотел бы поблагодарить всех и в первую очередь коллектив Торгово-промышленной палаты России снизу доверху за плодотворную работу! *** Основные положения доклада об основных направлениях деятельности Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации на годы 19 октября 2006 года http://www. *****/ministry/dep/eapp/report/1/print Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а также в области развития авиационной техники, технического регулирования и обеспечения единства измерений, освоения месторождений полезных ископаемых на основе соглашений о разделе продукции. Деятельность Министерства в рамках своих функций и полномочий направлена на  достижение стратегических целей страны: повышение уровня и качества жизни населения, повышения уровня национальной безопасности, обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста и создание потенциала для будущего развития. Соответственно миссия Министерства промышленности и энергетики РФ заключается в управлении развитием промышленности и энергетики в целях обеспечения высокого уровня национальной конкурентоспособности и безопасности. Свою миссию Министерство реализует в осуществлении государственной промышленной политики (частью которой служит энергетическая политика), учитывающей принципиальную множественность экономических субъектов, способных иметь свою, корпоративную или консолидированную в рамках ассоциаций бизнеса, политику. Отсюда в качестве главного условия и требования эффективной промышленной политики следует необходимость коммуникации, компромисса и согласования действий государства, частного бизнеса и общественных организаций в рамках национальных интересов. Для планового периода приоритетные цели и тактические задачи Министерства определены исходя из национальных стратегических приоритетов развития страны, изложенных в Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной Правительством Российской Федерации, Основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год и на период до 2009 года и предельных уровней цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий на 2007 год, а также национальной программы разработки технических регламентов. Исходя из этих целей и задач Министерством подготовлен программный документ – Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Минпромэнерго на гг., дающий представление как о текущей деятельности Министерства, так и описывающий стратегические планы ведомства. Цели, задачи, показатели деятельности Министерства Вырабатывая и реализуя государственную промышленную политику, Министерство ориентируется на достижение четырех стратегических целей, расположенных в смежных, отчасти пересекающихся сферах. При разработке стратегических целей, задач по их достижению и индикаторов их выполнения в качестве конечного результата в силу специфики деятельности Министерства рассматривается не предоставление услуг конечному потребителю, а стимулирование эффективного развития предприятий и отраслей, относящихся к установленной сфере ведения Министерства и к сферам ведения подведомственных ему федеральных агентств. Для каждой из стратегических целей были сформулированы тактические задачи, решение которых позволит обеспечить достижение целей. Цель 1. Повышение конкурентоспособности и ускорение темпов роста промышленно-энергетического сектора экономики. Эта цель относится, прежде всего, к сфере конкурентных отношений на внутреннем и внешних рынках промышленной продукции и энергетических рынках в условиях открытой экономики, и опосредованно (через создание рабочих мест, увеличение доходов работников, развитие «человеческого капитала» и расширение доступного набора товаров и услуг) – к социальной сфере. Промышленность и энергетика рассматриваются здесь как две тесно связанные подсистемы единой системы – промышленно-энергетического сектора, – долговременное устойчивое развитие которых в отрыве друг от друга невозможно. Задача 1.1.  Содействие образованию и развитию эффективных экономических субъектов в промышленности и энергетике. Задача 1.2.  Поддержка разработки конкурентоспособной техники и технологий, модернизации и реконструкции производственных мощностей. Задача 1.3.  Разработка и реализация мер по энерго - и ресурсосбережению в промышленности Развитие конкурентоспособности российской экономики, с учетом ее истории, культуры, геополитического места в мире и ряда других факторов, возможно только в рамках сбалансированной системы «сильное государство – сильный бизнес», предполагающей отказ от директивного управления и выстраивание эффективной промышленной политики. Эффективная промышленная политика органически сочетает в себе разработку стратегических перспектив согласованного развития промышленности и энергетики, как в отраслевом, так и в инфраструктурном аспекте, развитие и укрепление предпринимательского сектора путем расширения практики реализации масштабных проектов и программ государственно-частного партнерства, оперативный мониторинг и регулирование изменения рыночной конъюнктуры в реальном секторе национальной экономики, стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности. Государственную промышленную политику Министерство рассматривает одновременно и в качестве конкурентной стратегии, призванной обеспечить российской промышленности и энергетике возможности занять и удерживать конкурентные позиции в глобальной рыночной экономике. Суть данной стратегии кратко заключается в том, чтобы рационально использовать и наращивать преимущества отраслей, конкурентоспособных на мировом рынке с тем, чтобы они не только развивались сами, но и генерировали импульсы роста в смежные отрасли, сектора и сферы. В данный период Министерство уделяет пристальное внимание реализации промышленной политики в легкой, металлургической и лесной промышленности, разработке и реализации стратегий развития авиационной промышленности, судостроения, энергетического машиностроения, транспортного машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, электронной промышленности. Помимо этого совместно с Роскосмосом ведется разработка и согласование проекта стратегии развития ракетно-космической промышленности. Такой подход объясняется наличием и необходимостью развития конкурентных преимуществ данных отраслей. Повышение конкурентоспособности и ускорение темпов роста промышленно-энергетического сектора экономики, планируется  достичь на основе реализации  подпрограмм «Развитие электронной компонентной базы на годы», «Создание прогрессивных автотранспортных технологий для автомобильной техники нового поколения, обеспечивающих выполнение перспективных международных требований по экологии, энергосбережению и безопасности на годы» ФЦП «Новая технологическая база на годы»,  ФЦП «Электронная Россия» ( годы), ФЦП «Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской республики (2002 год и последующие годы)», ФЦП «Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 – 2010 годы и на период до 2015 года», подпрограммы  «Разработка, подготовка производства, изготовление навигационного оборудования и аппаратуры для гражданских потребителей» ФЦП «Глобальная навигационная система», ФЦП «Повышение эффективности энергопотребления в Российской Федерации». Цель 2. Повышение эффективности топливно-энергетического комплекса и обеспечение энергобезопасности. Формулировка второй стратегической цели полностью соответствует приоритетным направлениям развития России, «Энергетической стратегии РФ до 2020 года», Положениям о деятельности Минпромэнерго России и Федеральном агентстве по энергетике, постановлениям Правительства РФ. Следует отметить, что вторая стратегическая цель дополняет  первую и способствует ее достижению. Эффективный ТЭК России – это важнейший элемент национальной конкурентоспособности, обеспечивающий современную инфраструктуру для промышленности, дающий возможность для освоения новых регионов страны и снижения себестоимости товаров и услуг, произведенных на территории РФ. Поэтому повышение эффективности ТЭК страны прямо связано с повышением эффективности промышленного производства и решением ключевых задач социально-экономического развития. Вторая цель предполагает эффективное и надежное обеспечение топливно-энергетическими ресурсами и соответствующими инфраструктурными услугами всех групп потребителей, как на федеральном, так и на региональном уровне. Задача 2.1.  Проведение структурных преобразований в энергетике (рынки электроэнергетики, угля и газа). Задача 2.2.  Рационализация добычи и использования ресурсов на предприятиях ТЭК, развитие перспективных направлений энергетики. Задача 2.3.  Диверсификация и региональное развитие топливно-энергетической инфраструктуры. Задача 2.4.  Стимулирование опережающего воспроизводства ресурсно-сырьевой базы. Россия располагает значительными запасами энергетических ресурсов и мощным топливно-энергетическим комплексом, который является базой развития экономики, способствует консолидации субъектов Российской Федерации и усилению ее геополитического влияния, во многом определяет формирование основных финансово-экономических показателей страны. Природные топливно-энергетические ресурсы являются не только реальными конкурентными преимуществами, но и национальным достоянием России, а производственный, научно-технический и кадровый потенциал энергетического сектора экономики имеют немалые резервы и возможности развития. Экономический рост в России характеризуется  существенным увеличением спроса на энергетические ресурсы внутри страны, а задача  наполнения бюджета средствами, необходимыми для решения социальных и экономических проблем, требует дальнейшего повышения эффективности функционирования ТЭК РФ. Достижение цели второй цели, связанной с повышением эффективности топливно-энергетического комплекса и обеспечением энергобезопасности, будет осуществляться на основе реализации  ФЦП «Повышение эффективности энергопотребления в Российской Федерации», ФЦП  «Развитие Калининградской области на период до 2010  года»,  ФЦП»Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на и до 2010 года»,  ФЦП «Юг России» и реализации крупных инфраструктурных проектов добычи, переработки и транспортировки энергоресурсов. Цель 3. Развитие научно-технологического и производственного потенциала в интересах повышения уровня национальной безопасности. Данная цель направлена, прежде всего, на военную, экологическую и технологическую безопасность страны (включая сохранение государственного контроля над ключевыми для безопасности страны технологиями). Техническое переоснащение Вооруженных Сил современными видами вооружения и военной техники, включая оснащение стратегических ядерных сил самыми современными системами стратегических вооружений, является задачей общенационального масштаба. Оборонно-промышленный комплекс должен стать многопрофильным, диверсифицированным и интегрированным с гражданским сектором российской экономики, способным создавать и производить современные образцы вооружений, военной техники и высокотехнологического оборудования в соответствии с потребностями Министерства обороны, других силовых структур и отраслей промышленности и энергетики. В настоящее время в условиях резкого сокращения заказов финансово-экономическое положение большинства предприятий оборонных отраслей поддерживается в основном за счет выполнения экспортных заказов, а также заказов для топливно-энергетического комплекса и других отраслей экономики. Особенно тяжелым является состояние предприятий, ориентированных на выполнение государственного оборонного заказа. Как следствие, предприятия используют в основном научно-технический и производственный задел прошлых десятилетий, их способность разрабатывать и выпускать конкурентоспособную продукцию снижается, что отрицательно сказывается на обороноспособности страны. Для обеспечения высокого уровня национальной безопасности необходимо не только восстановить и нарастить научно-технологический и производственный потенциал российской оборонной промышленности, но и добиться наиболее эффективного его использования. Задача 3.1.  Обеспечение разработки и производства новых видов вооружения и военной техники. Задача 3.2.  Научно-техническое и производственно-технологическое развитие мощностей по утилизации обычного и  химического оружия, обеспечение ядерной и радиационной безопасности. Задача 3.3.  Повышение эффективности государственного управления предприятиями ОПК. Развитие научно-технического и производственного потенциала в интересах повышения уровня национальной безопасности планируется обеспечить посредством  реализации  ФЦП «Промышленная утилизация вооружений и военной техники ( годы)», президентской программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации на период годы». Цель 4. Создание системы технического регулирования,  стандартизации и обеспечения единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики. В соответствие с  Посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации  от 01.01.01 года одной из основных задач является создание  безопасных условий жизни населения, что, во многом обусловливается обеспечением высокого качества товаров и услуг. Важнейшими условиям реализации этой задачи является ускорение темпов реформы технического регулирования, достижение соответствия развития реформы технического регулирования интересам национальной экономики, современному уровню материально-технической базы и научно-технического развития. Деятельность Министерства в рамках достижения данной цели направлена на повышение конкурентоспособности российской промышленности благодаря переходу на двухуровневую систему технического регулирования: технические регламенты и стандарты. Происходящая в России реформа технического регулирования должна снизить административную нагрузку на экономику, гармонизировать обязательные требования к продукции и стимулировать развитие системы национальных стандартов, и, следовательно, повысить как внешнюю, так и внутреннюю конкурентоспособность экономики. Задача 4.1.  Создание системы технического регулирования. Задача 4.2.  Развитие национальной системы стандартизации. Задача 4.3.  Обеспечение единства измерений, развитие эталонной базы. Четвертая цель относится, главным образом, к социальной (здоровье и качество жизни населения) и экономической сфере, имея в виду создание (через гармонизацию стандартов и другие мероприятия) условий для эффективного развития отечественного предпринимательства. Первая цель занимает в представленной системе стратегических целей Министерства центральное место, поскольку ее достижение зависит от успешного продвижения по остальным направлениям. Предпринятое в формулировке третьей цели увязывание развития научно-технического потенциала промышленности и энергетики с интересами, прежде всего, национальной безопасности имеет в виду сложившуюся концентрацию научных разработок и высоких технологий в отраслях оборонно-промышленного комплекса, который, в данном случае, призван выступить локомотивом инновационно-технологического развития промышленности и энергетики в целом. Четвертая цель, наряду с самостоятельным значением, имеет обеспечивающий характер для остальных стратегических целей. Учитывая важность и взаимосвязи промышленно-энергетического комплекса в экономике России практически со всеми секторами экономики, косвенное влияние достижения стратегических целей Министерства, как было отмечено выше, просматривается практически для всех стратегических целей Правительства России. Общей частью для всех стратегических целей Министерства являются повышение качества экономического роста, стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, повышение конкурентоспособности российского бизнеса, развитие научного потенциала, повышение эффективности государственного управления и развитие потенциала международных связей. http://www. *****/ministry/dep/eapp/report/1/print *** Выступление Сопредседателя Высшего совета Партии Юрия Лужкова на VII Съезде "Единой России" 2 декабря 2006 года, г. Екатеринбург Россия сегодня строит сильное демократическое суверенное государство

На эти дни приходится два важных и памятных для нас события. Это 15-летие так называемых либеральных реформ и 5-летие нашей Партии. Совпадение примечательное и знаковое. Самое время расставить точки над "i": сказать, что мы получили по итогам этих реформаторских экспериментов, и чего мы добились нашей работой за последние пять лет. Сначала о том, от какого наследства мы отказываемся. Некоторые господа сегодня слишком уж активно и торжественно принялись отмечать 15-летие своей кипучей деятельности и всего того, что они натворили. Понятны только им теплотой и блуждающей улыбочкой с причмокиванием стали вспоминать либерализацию цен, шоковую терапию, чубайсовы ваучеры, зависимость страны от подачек и кредитов, развал промышленности, ограбление и обнищание граждан, провал сельского хозяйства. Эти люди без зазрения совести называют себя реаниматорами, которые якобы спасли страну в начале 90-х годов. На самом деле, это были не реаниматоры, а коновалы. Коновалы, которые на протяжении почти десятилетия методично и цинично мастерили гроб отечественной экономике и будущему России. Это не просто слова. В результате их совместной с иностранными советниками деятельности экономика провалилась в 4 раза. Страна в плане экономического развития была отброшена на 35 лет назад. И только после дефолта 1998 года, ясно показавшего крах и беспомощность этих так называемых реформ в России, власти действительно перешли к созиданию. Нам удалось за последние годы разгрести самые большие завалы, начать восстанавливать промышленность, развивать национальную инфраструктуру. Российский народ сделал свой исторический выбор в пользу демократии. В России формируется собственная национальная модель демократии, она тесно связана с политической традицией, с принципами нашей политической культуры. Только такая модель демократического развития может быть органична для России. Более того, политика национальной демократии, отвечающая национальным интересам и особенностям, проводится в любой развитой стране мира: и в США, и в Европе, и в Японии. Не могу не напомнить здесь высказывание видного западного философа Френсиса Фукуямы. Не так давно мы все знали его как автора концепции "конца истории" и доктрины победы "золотого миллиарда" в Холодной войне. Он говорил, что история закончилась, что все страны должны брать пример с самой демократической и развитой страны мира США, - и нечего искать: у нас есть образец для стопроцентного подражания. Однако, что он говорит сегодня, уже после террористических атак на Нью-Йорк? Он говорит, что демократия – это феномен культуры и потребность в ней формируется только изнутри самого общества, экспортировать или навязать демократию однозначно невозможно, выбирать за народ то, что ему нужно, - не получится. Правильные слова. Они начинают что-то понимать. Не существует никакого одного штамповочного стандарта демократии. Не существует и одного единственного на весь мир конвейера по ее сборке. Как бы этого кому-то ни хотелось. Любая страна стремится к оптимальному сочетанию двух вещей. Первое: традиционные ценности своей культуры, без которых общество перестает существовать. И второе: демократические принципы, без которых общество не сможет развиваться. Ровно такая политика проводится сегодня в России. Наконец о том, что происходит сегодня с Россией в мире. Россия вновь набирает силу. Россия вернулась на мировую политическую арену. Вернулась в игру после взятого ей болезненного тайм-аута и тяжелых травм распада Советского Союза. Россия сегодня строит сильное демократическое суверенное государство и становится полноправным членом мирового сообщества суверенных демократий. Россия сегодня вновь осознает свои национальные интересы и готова их защищать. Не лучше, но и не хуже, чем США, европейские державы, другие страны мира. Что касается участия России в глобальной экономике, то нас 15 лет учили жить по рыночным законам, и теперь им не стоит досадовать, что мы оказались хорошими учениками. А то у некоторых в отношении России до сих пор свербит, и существует желание, как говорится, и рыбку съесть, и косточкой не подавиться. Ничего не выйдет! Эти времена прошли. Россия никогда не будет ничьим сырьевым придатком. Россия никогда не перейдет в отношениях с кем-либо в режим индейцев, которые отдали все свои природные богатства и существуют в резервациях по установленному извне распорядку дня. Россия готова сотрудничать и вкладывать свои ресурсы в обеспечение экономической безопасности всего мира. Но одновременно наша страна будет добиваться справедливых правил игры и равноправного участия в экономике XXI века. В современном мире главное – это интеллектуальный суверенитет как способность управлять своим будущим и влиять на глобальные процессы, выстраивать конкурентоспособную стратегию своего развития. Такова для современного мира, как говорил Суворов, наука побеждать. Кратковременный период однополюсного мира завершен. Претензии одной страны на роль мирового рефери и жандарма не сделали мир ни устойчивым, ни безопасным. Это сегодня понимают все, даже и сами Соединенные Штаты. Современный мир многополярен, но это не многополярность силового противостояния. Господство, основанное на феномене грубой силы, ушло в прошлое вместе с Холодной войной. Сегодня мир построен на умной мощи, на способности влиять, привлекать к себе других. И на первый план выходит интеллектуальная, технологическая мощь страны, ее моральное лидерство. Быть в разных областях таким наиболее привлекательным, надежным, выгодным партнером и лидером для максимально большого числа стран мира – это и значит быть сверхдержавой мира ближайшего будущего. Чтобы этого добиться у нас есть все возможности. Есть невероятные ресурсы и природные богатства, развитая индустриальная база, есть уникальное географическое положение, богатейший инновационный и научный потенциал, человеческий потенциал. Есть богатейшая культура, есть уникальный цивилизационный опыт гармоничного сосуществования и совместного развития разных национальностей и конфессий. Важно сохранить и усилить эти наши традиции. Уникальность российского положения делает нашу страну ключевым субъектом истории XXI века. Усиливающееся участие России в мировом политическом процессе – это залог общей стабильности. Мировыми лидерами сегодня могут быть только страны, которые добились наиболее полного и качественного сочетания эффективной национальной экономики с эффективной социальной политикой. Нами решены пока только задачи-минимум по восстановлению экономики и социальной системы после провала 90-х. На повестке дня более важные, более масштабные вопросы. Они связаны с необходимостью структурной перестройки экономики, промышленности и сельского хозяйства. Модернизация производств и развитие инновационной экономики, образования и здравоохранения. По всем этим направлениям пора повеселить жизнь сонному царству наших министров. Я рад, конечно, что Грефу нравится, как развивается инновационный сектор в Китае. Но я хочу напомнить, что он министр экономического развития не Китая, а России. И пора у же не только, открыв рот, смотреть на других, но и заниматься новациями в нашей экономике. Хватить говорить о порочности нефтяной иглы, пора уже наконец с нее слезать. А то наше правительство все больше напоминает пытающегося "завязать" заядлого курильщика, который все время говорит: "Ну, вот докурю – и брошу". А потом: "Следующую докурю – и тогда уж брошу". Я призываю Партию обратить внимание еще на одну проблему. До сих пор наша страна теряет тысячи специалистов и ученых, которые уезжают за рубеж. Ежегодные потери для нашей страны от "утечки мозгов" составляют миллиарды долларов. Основная масса уехавших – физики, биотехнологии, специалисты по информационным технологиям. Это те профессии, которые обеспечивают сегодня глобальное лидерство. Удалось нам, "Единой России", членам Партии "Единая Россия" спасти и поддержать потенциал высшей школы. Мы сегодня готовим не меньше специалистов, не хуже, чем в других странах, - и с потенциалом, который абсолютно соответствует современным потребностям науки, техники, технологии. Но если наши прикладные научно-исследовательские институты, если наша наука сегодня стагнирует, куда же молодым специалистам прикладывать свои таланты, свои силы? Они поедут за границу, и там будут участвовать в тех процессах, которые являются главными процессами конкуренции в современном мире. И там они будут помогать побеждать. В том числе – помогать побеждать нас. Приоритетом должна быть национальная программа возвращения в Россию интеллектуального, научного, постиндустриального потенциала. Сегодня необходимо заявить о такой программе как еще об одном приоритетном проекте Партии. Для того, чтобы все это сделать, нужно побороть рецидивы волюнтаризма в нашей социально-экономической политике. Главным из них остается политика накопительства и скупердяйства правительства России и его финансового блока в особенности. Нам продолжают "кудрить мозги" по поводу того, что вложения в развитие национальной инфраструктуры – в дороги, больницы, детские сады, в образование, в науку –это источник инфляции. Нам продолжают рассказывать сказки про то, что омертвление в стабилизационном фонде триллионов рублей – это высшее благо для России. Налицо раздвоение сознания у наших финансистов. Они все время стонут по поводу того, что им некуда девать лишние деньги, закапывают их в стабфонде и одновременно душераздирающе кричат, что денег на развитие страны нет. Я боюсь, случилось страшное. Стабилизационный фонд превратился для некоторых в языческое божество. А стерилизация денежной массы – главная молитва его жрецов. Почивание на трубе и недрах уже до такой степени застит им глаза, что они уже готовы принести в жертву своим богам будущее России. Между тем, будущее России под вопросом. Главным ограничителем развития страны становится демографическая проблема. Еще в 1761 году великий Ломоносов писал, что главное направление действий власти должно заключаться в сохранении и размножении российского народа. И что в этом состоит величество, могущество и богатство всего государства, а вовсе не в обширности территории. Эти слова сегодня – главное руководство к действию. Сейчас принято говорить, что к 2050 году мировыми экономическими лидерами будут страны "БРИК" - Бразилия, Россия, Индия, Китай. Но из этих стран только у нас отрицательная динамика численности населения. Если мы ничего не будем делать, то в 2050 году лидировать в этом регионе мира не будем. Статус материнства в обществе должен быть кардинально повышен. Материнство – это, по сути, одна из важнейших и самых нужных сегодня в России профессий. Поддержка молодых семей является сегодня абсолютным приоритетом государственной социальной, жилищной политики. И не даром здесь в основном докладе говорилось об этой проблематике. И не даром правительство Москвы и Московская городская Дума, где 80 процентов депутатов – члены "Единой России", объявили 2007 год годом Ребенка. Я думаю, что эту инициативу имеет смысл осмыслить, воспринять и реализовать в регионах России. Всегда, когда ставится цель, когда внимание общества сосредоточено на какой-то задаче общей, нет другой страны, которая лучше выполнила бы задачу, чем Россия. И если лидер Партии сегодня эту цель поставит, мы ее решим. Нельзя не вспомнить еще об одной исторической дате, которую мы сегодня отмечаем. В эти декабрьские дни 65 лет назад под стенами Москвы решалась судьба России и всего человечества. В эти дни полчища фашистов предприняли последние потуги, чтобы поразить сердце нашей Родины. В эти дни на подступах к столице сражались десятки тысяч московских ополченцев, героические уральские полки, непобедимые сибирские дивизии, оттягивал на себя силы врага, жил и боролся в блокадном кольце Ленинград. И враг дрогнул под Москвой, был отброшен и побежден, впервые повернул вспять и побежал. В эти дни 65 лет назад наши отцы и деды, наши братья и сестры показали силу нашего народа, давшего жизнь и свободу всему миру. Я не знаю, было ли этим великим героям знакомо слово "суверенитет". Но я точно знаю, что каждый из них понимал, чувствовал в своем сердце, что такое свой дом, что такое семья, что такое Родина. Все они понимали, чувствовали, что за это они готовы отдать жизнь – за свое неотъемлемое право быть одним народом, быть независимыми, самим определять свою судьбу, жить по своим законам совести, самим строить свое будущее. Мы помним ту великую победу. Так же, как мы помним и полет Гагарина, и другие великие свершения нашего народа. Мы помним наше великое прошлое. Мы мечтаем о нашем великом будущем. Но самое главное – пора создавать наше великое настоящее. И только в единой России, только в единстве наших целей и только с партией "Единая Россия" - вместе мы победим. ***

Академик РАН Дмитрий Львов