Представление

Белоярский район Ханты-Мансийский автономный округ – Югра КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА

Центральная ул., г. Белоярский, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Тюменская область, 628162 Тел.(346, Факс (346, Е-mail:[e-mail] ,ОГРН ИНН//

от 01.01.01 года № 90 на № от

Представление

Председателю Комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

В соответствии с пунктом 14 Плана работы контрольно-счётной палаты Белоярского района на 2013 год, утвержденным распоряжением контрольно-счетной палаты Белоярского района от 29 декабря 2012 года «Об утверждении плана работы контрольно-счетной палаты Белоярского района на 2013 год», приказом контрольно-счётной палаты Белоярского района от 01.01.01 года № 7 «О проведении контрольного мероприятия»,

проведено контрольное мероприятие: «Определение законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств местного бюджета при исполнении долгосрочной целевой программы администрации Белоярского района «Развитие физической культуры и массового спорта в Белоярском районе» на 2011 – 2013 годы»

на объектах контрольного мероприятия:

Комитет по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Белоярского района;

администрация Белоярского района;

Муниципальное автономное учреждение физической культуры и спорта Белоярского района «Дворец спорта»;

Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Белоярского района «Детско-юношеская спортивная школа г. Белоярский»;

Муниципальное автономное учреждение физической культуры и спорта Белоярского района «База спорта и отдыха «Северянка»;

Муниципальное автономное образовательное учреждение Белоярского района «Общеобразовательная средняя (полная) школа № 3 г. Белоярский».

По результатам контрольного мероприятия, выявлены следующие нарушения и недостатки:

1. Постановление администрации Белоярского района от 26 октября 2010 года № 000 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района «Развитие физической культуры и массового спорта в Белоярском районе» на 2011 – 2013 годы» принято с нарушением сроков утверждения долгосрочных целевых программ, предлагаемых к финансированию начиная с очередного финансового года, установленных пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 01.01.01 года и пунктом 1.3 раздела I «Общие положения» Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ Белоярского района, утвержденного постановлением администрации Белоярского района от 01.01.01 года № 000 «О долгосрочных и ведомственных целевых программах Белоярского района».

2. Нарушены требования, установленные пунктом 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 01.01.01 года , в части соответствия объемов финансирования на реализацию долгосрочной целевой программы, утвержденных решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета и муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования, утвердившим программу.

Объем бюджетных ассигнований в сумме 51 700,0 тыс. рублей на реализацию долгосрочной целевой программы Белоярского района «Развитие физической культуры и массового спорта в Белоярском районе» на 2011 – 2013 годы (далее – Программа), в части средств бюджета Белоярского района, сформированного из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в форме субсидий, утвержденый решением Думы Белоярского района от 30 ноября 2011 года № 000 «О бюджете Белоярского района на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» в составе ведомственной структуры расходов бюджета на 2012 год, не соответствует объему средств на 2012 год в сумме 4 792,7 тыс рублей, утвержденному постановлением администрации Белоярского района от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района «Развитие физической культуры и массового спорта в Белоярском районе» на 2011 – 2013 годы» (с изменениями по состоянию на 01 января 2012 года).

3. Объем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий за счет средств бюджета Белоярского района в 2011 году в разрезе объектов строительства по разделу 1. «Строительство спортивных объектов» Перечня программных мероприятий Программы (приложение 1 к Программе) не соответствует объему бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью администрации Белоярского района по Программе (КЦСР , код мероприятий: 02.14.11, 02.14.12; 02.14.13, 02.14.14).

4. В нарушение требования пункта 2.7. Соглашения от 10 марта 2011 года № 1 «О предоставлении субсидий в 2011 году», заключенного между Департаментом физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и администрацией Белоярского района (далее – Соглашение), оплата за фактически выполненные работы по муниципальному контракту от 01.01.01 года № 4 с на проведение ремонтных работ помещения спортивного зала «Триумф», произведена с нарушением доли софинансирования между бюджетами (доля софинансирования сторон - 80% бюджет автономного округа и 20% бюджет района). Доля софинансирования из бюджета автономного округа составила 80,25% или 1 202 700,00 рублей, что на 3 714,40 рублей больше объема, определенного по Соглашению.

5. При проверке использования муниципальным автономным учреждением физической культуры и спорта Белоярского района «Дворец спорта» субсидии на финансовое обеспечение иных целей для организации выездных спортивно-массовых мероприятий и обеспечения участия спортсменов и сборных команд Белоярского района в соревнованиях разных уровней установлено:

- наличие просроченной дебиторской задолженности подотчетных лиц по состоянию на 31 декабря 2012 года (за 2011 год) в сумме 30 768,18 рублей;

- возврат подотчетных сумм подотчетными лицами производился с нарушением установленных сроков
возврата;

- предоставление новых подотчетных сумм производилось без учета полного расчета по ранее выданному авансу.

6. В нарушение пунктов 2.1., 2.2., 2.3. Соглашения между комитетом по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Белоярского района и муниципальным автономным учреждением физической культуры и спорта Белоярского района «База спорта и отдыха «Северянка» о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение иных целей, оплата первого этапа в сумме 700,0 тыс. рублей по договору от 15 ноября 2012 года № 1/12 с на выполнение работ по проектированию объекта «Санаторно-оздоровительный корпус базы спорта и отдыха «Северянка» (стоимость первого этапа установлена в сумме 1 400,0 тыс. рублей) произведена за счет средств, предназначенных на финансовое обеспечение для проведения обследования проектно-сметной документации на капитальный ремонт тепло-водоснабжения МАУ «База спорта и отдыха «Северянка» в рамках ведомственной целевой программы Белоярского района «Организация и развитие физической культуры и спорта» на 2012 год и плановый период годов.

С учетом изложенного и на основании статьи 17 Положения о контрольно-счетной палате Белоярского района, утвержденного решением Думы Белоярского района от 19 октября 2011 года № 000 «Об утверждении Положения о контрольно-счетной палате Белоярского района», предлагается следующее:

1. Обеспечить соблюдение требований, установленных статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 01.01.01 года и Порядоком разработки, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Белоярского района, утвержденного постановлением администрации Белоярского района от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Порядков разработки утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Белоярского района».

2. Обеспечить контроль за своевременным внесением изменений в Программу при корректировке мероприятий, изменений объема средств в рамках исполняемых мероприятий и состава мероприятий.

Координатору программы, как ответственному за реализацию Программы, необходимо обеспечить согласованность и координацию деятельности соисполнителей Программы.

3. При финансировании или софинансировании программных мероприятий за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, необходимо неукоснительно соблюдать условия (требования) Соглашений, подписанных с отраслевыми департаментами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по предоставлению субсидий и межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Все разногласия и вопросы, возникающие между сторонами, необходимо своевременно урегулировать в течение срока действия Соглашений.

4. Предусмотреть в Программе полный перечень мероприятий, на которые могут предоставляться субсидии на финансовое обеспечение иных целей для организации выездных спортивно-массовых мероприятий и обеспечения участия спортсменов и сборных команд Белоярского района в соревнованиях разных уровней (далее – субсидия на выездные соревнования) в рамках Программы.

5. Вести отдельный учет расчетов в разрезе подотчетных лиц по субсидии на выездные соревнования.

6. Проводить работу по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности и активизировать работу по сокращению уже имеющейся просроченной дебиторской задолженности.

7. Установить для подотчетных лиц, выезжающих на выездные соревнования, срок возврата подотчетных сумм (окончательный расчет по авансовому отчету следует осуществлять в срок, установленный руководителем).

8. Выдачу новых подотчетных сумм на выездные соревнования производить с учетом полного расчета по ранее выданному авансу.

9. Усилить контроль со стороны комитета по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Белоярского района, осуществляющего функции и полномочия учредителя (далее - Учредитель) за деятельностью автономных учреждений, находящихся в его ведении (далее – Учреждение), за целевым (эффективным) использованием бюджетных средств, поступающих в виде субсидии на финансовое обеспечение иных целей для реализации мероприятий Программы.

10. В соглашениях между Учредителем и Учреждением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение иных целей, необходимо подробно определить ответственность сторон в случае неисполнения и ненадлежащего исполнения обязательств, определенных соглашениями, и определить порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления и использования.

О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать контрольно-счетную палату Белоярского района до 15 мая 2013 года.

Председатель контрольно-счетной палаты

Белоярского района