Аргументы и факты – регион
Декабрь 2009
Алина Григорьева
Недобрые деньги
Как противостоять школьным поборам?
БЕЗ родительской помощи сегодня не обойдется ни одна хорошая школа. Но требовать ее она не вправе. Так считает министр образования и науки Республики Татарстан Альберт Гильмутдинов.
КОЛИЧЕСТВО жалоб на поборы в казанских школах растет как снежный ком. Весенний скандал в 94-й гимназии, недавний — в 131-м лицее, и совсем свежий случай: на учительницу, унижающую не сдавших деньги третьеклашек, пожаловались сразу две мамы....
«Без меценатов никак»
- АЛЬБЕРТ Харисович, пожалуй, впервые люди отважились заявить о школьных поборах открыто.
- Это их фундаментальное право — выражать свое мнение. С этими родителями я встречался и признаю, и уважаю их право. Если родитель считает, что на него или — что уж совсем недопустимо — на ребенка оказывается давление. Он может обратиться с жалобой по инстанции — к руководству школы, в управление образования, в Министерство, в прокуратуру, наконец. И если мы выясним, что средства привлекаются против воли родителей, примем самые жесткие меры. Когда я встречался с родителями из этих школ и учителями, меня спрашивали: «Чью сторону занимаете?» Ответ прост: если права школа — будем защищать школу, не дадим директора в обиду, но если прав родитель — защитим права родителя и его ребенка.
- Так кто же оказался прав?
Наша тщательная проверка показала, что нарушения в деятельности этих школ есть, но они несущественные. По каждому случаю формировалась комиссия, которая выезжала на место, опрашивала родителей и учителей, проверяла документы. По итогам работы выносилось предписание школе, которое в оговоренные сроки школа должна выполнить. Это формальная, жестко регламентированная работа. Но помимо формальных проверок я лично разбирался во всех случаях, выслушивал обе стороны. Так что у меня есть четкое представление, что та кое школьные «поборы» (хоть я и очень не люблю это слово) и как им противостоять.
Ситуация кажется невероятно запутанной. Но на самом деле все очень просто. Закон об образовании допускает привлечение дополнительных средств физических и юридических лиц. Никакого нарушения нет. Но — при соблюдении двух правил. Во-первых, пожертвования должны быть строго добровольными. Во-вторых — строго безналичны, то есть деньги должны перечисляться в фонды развития школ, ни в коем случае не касаясь рук учителей.
- А не лучше ли вообще обойтись без привлечения дополнительных средств?
Лично я считаю, что привлечение родительских средств - дело хорошее. И сейчас, и на многие годы и даже десятилетия вперед. Причин здесь две. Первая, возьмем для примера две школы с одинаковым числом обучающихся детей. Одна существует только на бюджетные деньги. Да, она может выжить. Там есть все: стены, классы, учебники.... И другая — с таким же государственным бюджетом, но в нее еще вкладываются родительские средства. Красивая, уютная, с современным оборудо ванием, рекреациями. В большинстве случаев это - небо и земля! Если деньги идут непосредственно на развитие самих детей, на улучшение их жизни в школе — почему это плохо? Второе, когда дарители добровольно жертвуют средства в фонд развития школы, тем самым в обществе развивается чрезвычайно важная культура меценатства. Например, в развитых странах распространена система «эндау-ментов», то есть фондов образовательных учреждений, которые формируются исключительно за счет пожертвований.
Благодаря им учебные заведения процветают. Жертвуются огромные деньги! К примеру, до кризиса «эндаумент» Гарварда, считающегося лучшим университетом в мире, превышал стоимость валового национального продукта всего Татарстана.
Культуру меценатства необходимо развивать и поддерживать у нас. Но, повторюсь, при двух обязательных условиях — деньги должны даваться добровольно и расходоваться строго по предназначению.
«Ребенок не виноват»
- ЭТА традиция начала у нас формироваться не от хорошей жизни. Ситуацию, которая сложилась в российском образовании в 90-е годы, можно было приравнять к катастрофе. Учителя и школы находились, буквально, на грани выживания. Поэтому, чтобы хоть что-то сделать для школы, привлекали деньги родителей. В «нулевых» в образование начались масштабные инвестиции, и острой нужды в этом вроде бы нет. Но вот я привожу ребенка в школу, которая станет его вторым домом на целое десятилетие... Конечно, я не пожалею разумных денег чтобы ребенку было уютно во втором доме! Даже в самые лучшие времена, когда у нас будет суперпрефицитный бюджет, надобность в меценатах не исчезнет. Предела совершенству в школах нет.
Но пока последние полтора-два года мы живем в условиях кризиса и бюджет у нас напряженный. Да, в нем прописаны все необходимые строки для жизни школы. Но в нем нет интерактивных досок, учебных лабораторий, продвинутых учебников, средств на вечера и конкурсы. А все это школе требуется.
Да, государство гарантир ет школам необходимый mi нимум. Но если родители ж лают чего-то лучше, наприме заниматься по оксфордски учебникам или отдать ребем в класс бальных танцев, поч му бы им за это не заплатит!
- Культура меценатства это, конечно, хорошо. Но eci у семьи нет денег?
Если у семьи нет денег, i в коем случае нельзя с нее э деньги просить! На родитель ких собраниях меня спраш вали: «Альберт Харисович, к же так? Мы купили интера тивную доску. А дети тех, к не сдал деньги, на нее тоз смотрят!». Я отвечал: «В то] что вы поможете и другому р бенку, ничего плохого нет». I оскудеет рука дающего! Мож быть, в семье тяжелая ситу ция. Сейчас, особенно в кр; зис, многим даже тысячу ру лей найти непросто. А мож быть, деньги есть, но лкм просто не хотят их сдавать. Э их право. Если один раз обр тился родительский совет (ни в коем случае не учителя!), а ему отказали, во второй раз подходить с этим вопросом не надо. И ни в коем случае не должен отказ отражаться на ребенке. Он точно не виноват.
- Так, может быть, не надо родительского совета с его «обращениями»? Можно повесить объявление: «Уважаемые родители! Будем признательны, если вы перечислите деньги на такой-то счет».
- Не соглашусь. Например, я готов дать деньги. Но при таком подходе скорее всего не дам, потому что мне просто некогда этим заниматься: списывать номер счета, идти в банк. В организованности этого процесса родителями ничего плохого нет. Но — подчеркну - никакого давления. И юридический, и человеческий закон это запрещает. И, честно говоря, я уверен: если деньги даны не от души — добра они не принесут.
