Рабочая программа учебной дисциплины

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Северный (Арктический) федеральный университет имени »

Кафедра конституционного и муниципального права

УТВЕРЖДАЮ

Заместитель первого проректора

по учебной работе

_________________

"____"_________________201__г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

«Органы государственной власти субъектов

Российской Федерации» Б.3.В.8

_____________________________________________

(код и наименование дисциплины по учебному плану)

по направлению подготовки

030900.62 Юриспруденция

______________________________________________

(код и направление подготовки – ФГОС ВПО)

Квалификация (степень) выпускника бакалавр

Форма обучения: очная

Архангельск

2012г.

1.  ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель освоения дисциплины состоит в подготовке специалистов в области государственного управления с углубленным знанием правовых основ осуществления  государственной  власти  на региональном уровне (в т. ч. на уровне Архангельской области).

Основными задачами данной дисциплины являются: углубленное изу-чение учебных, научных и нормативных источников по организации и деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, выработка у студентов умений и навыков применения полученных знаний в повседневной деятельности регионального государственного аппарата.

2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ «ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В СТРУКТУРЕ ООП БАКАЛАВРИАТА

Б.3. В.8. Профессиональный цикл. Вариативная часть.

Данная учебная дисциплина предусматривает углубленное изучение организации и функционирования органов государственной власти на уровне субъектов РФ. В этом смысле она является продолжением ранее изученных дисциплин: «Конституционное право России», «Административное право», «Правоохранительные органы».

Правовое регулирование организации государственной власти в Российской Федерации, входящих в ее состав субъектов сталкивается со многими проблемами, к числу которых можно отнести и отсутствие необходимых по Конституции РФ процедур, и наличие пробелов в конституционном законодательстве, и дисбаланс отношений между федеральной законодательной, президентской и исполнительной властями, и рецидивы регионального сепаратизма, при которых отрицается верховенство Конституции и федерального законодательства на территории отдельных субъектов Федерации, наконец, зачастую непрофессиональная законодательная деятельность субъектов РФ.

Многие современные проблемы организации государственной власти в субъектах РФ обусловлены сложностями, связанными с глубокими преобразованиями государственного устройства страны, в том числе и переходом от формальной федерации к фактической, распространением федеративных отношений на всю территорию государства.

Данные аспекты указывают на актуальность и практическую значимость преподавания данной дисциплины.

3. КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

«ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Конституционно-правовые основы организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации; система органов государственной власти субъектов Российской Федерации; законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации; особенности законодательного процесса в субъектах Российской Федерации; контрольно-счетные палаты субъектов Российской Федерации; институт уполномоченного по правам человека в субъектах Российской Федерации; правовой статус высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации); исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации; государственная служба субъектов Российской Федерации; правовой статус избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, иных избирательных комиссий; конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации; институт мировых судей; обеспечение законности в деятельности органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации; Ответственность органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации; взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации с федеральными органами государственной власти, с органами местного самоуправления; органами местного самоуправления; проблемы совершенствования организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

4. КОММЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ

В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

«ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

способен логически верно, аргументировано и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9)

Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями (ПК):

способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов регионального уровня в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способен принимать решение и совершать юридические действия (ПК-4);

способен применять нормативные правовые акты в профессиональной деятельности (ПК-5);

способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством (ПК-6);

способен толковать правовые нормы (ПК-15).

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

• знать:

содержание нормативных актов, регулирующих правовой статус и основы деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

систему органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе систему органов государственной власти Архангельской области.

• уметь:

анализировать текущую государственно-правовую ситуацию в субъектах Российской Федерации, сопоставлять происходящие события с принципами конституционного права;

проводить сравнительный анализ организации и деятельности органов государственной власти различных субъектов Российской Федерации.

• владеть:

юридической терминологией;

навыками анализа действующего законодательства,

навыками анализа судебной практики.

5. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

«ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Общая трудоемкость дисциплины составляет 2 зачетных единицы, 72 часа.

№ п/п	Раздел дисциплины	Трудоемкость по видам учебной работы (в часах)	Формы текущего контроля и промежуточной аттестации
ЛК	ПЗ	ЛР	Самостоятельная работа студентов
1	Конституционно-правовые основы организации органов государственной власти субъектов Российской Федерации.	2	2		2	Устный опрос
2	Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Система органов государственной власти Архангельской области.	2	2		2	Устный опрос, письменное тестирование
3	Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Правовой статус Архангельского областного Собрания депутатов.	2	2		2	Устный опрос, проверка выполнения практических заданий
4	Статус депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Правовой статус депутатов Архангельского областного Собрания депутатов.				4
5	Законодательный процесс в субъектах Российской Федерации. Законодательный процесс в Архангельском областном Собрании депутатов.				4
6	Контрольно-счетные палаты субъектов Российской Федерации. Контрольно-счетная палата Архангельского областного Собрания депутатов.				2
7	Правовой статус Уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации. Уполномоченный по правам человека в Архангельской области.				4
8	Правовой статус высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации.	2	2		4	Устный опрос, проверка выполнения практических заданий
9	Взаимоотношения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.	2	2		2	Устный опрос, проверка выполнения практических заданий
10	Государственная служба субъектов Российской Федерации.		2		2	Устный опрос, проверка выполнения практических заданий
11	Правовой статус избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, иных избирательных комиссий.				2
12	Суды субъектов Российской Федерации. Проблемы формирования судебной власти субъектов Российской Федерации. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации. Мировые судьи.	2			2
13	Обеспечение законности в деятельности органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.		2		2	Устный опрос, проверка выполнения практических заданий
14	Ответственность органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации.		2		2	Устный опрос, проверка выполнения практических заданий
15	Взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации с федеральными органами государственной власти, их территориальными органами, действующими на территории субъектов Российской Федерации, с органами местного самоуправления.		2		2	Устный опрос, проверка выполнения практических заданий
16	Проблемы совершенствования организации и деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.		2		2	Устный опрос, письменное тестирование
						зачет
Итог:	12	20		40

6. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Удельный вес занятий, проводимых в активных и интерактивных формах составляет 10 часов (что составляет 31 процент от аудиторных занятий). Реализация компетенций достигается путем обсуждения со студентами на практических занятиях проблемных вопросов, сложных ситуаций, правовых казусов, связанных с организацией и деятельностью органов государственной власти в субъектах РФ.

7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ.

Самостоятельная работа студентов включает:

- изучение основной и дополнительной литературы, в том числе, ознакомление с публикациями в периодических печатных изданиях и в электронных информационных ресурсах по наиболее актуальным вопросам, рассматриваемым в рамках изучаемых тем;

- поиск правовых источников с использованием библиотечных фондов, а также электронных справочно-правовых систем «Консультант Плюс», «Гарант» и др.;

- подготовка докладов и кратких сообщений по темам, формулируемым преподавателем и (или) выбранным студентами самостоятельно;

- анализ правовых документов;

- решение задач и анализ практических ситуаций;

- написание рефератов;

- изготовление инфографического материала (схем, таблиц, презентаций);

- выполнение контрольных и тестовых заданий;

- составление проектов правовых документов и др.

Контрольные вопросы и задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины содержатся в папке учебно-методического комплекса на кафедре конституционного и муниципального права.

8. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

«ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

а) основная литература:

1. Баглай право Российской Федерации: Учебник для юрид. вузов и факультетов. - М.: Норма, 2010.

2. , Кутафин право России. - М.: Юристъ, 2010.

Чиркин право Российской Федерации. - М.: Юристъ, 20с.

б) дополнительная литература:

1. Ануфриев власть и местное самоуправление в областях - субъектах Российской Федерации: системный и сравнительно-правовой анализ. - М., 2010.

2. , , Лукашов организации власти в субъектах Российской Федерации. - Саратов, 2010.

3. Лебедев и исполнительные органы власти субъектов Российской Федерации. - Челябинск, 2010.

4. Лебедев организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах Российской Федерации. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 2010.

в) программное обеспечение и Интернет-ресурсы:

9. Материально-техническое обеспечение дисциплины «Органы государственной власти субъектов Российской Федерации»:

специализированная аудитория для проведения лекционных и практических занятий;

мультимедиа оборудование;

видеоматерилы;

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС

ВПО с учетом рекомендаций и ПООП ВПО

по направлению: 030900.62 Юриспруденция

профилю подготовки ________-____________

Автор: к. ю.н., доцент -

Программа рассмотрена

на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин «28» декабря 2010 года, протокол и на заседании Совета юридического факультета «29» декабря 2010 года, протокол

Заведующий кафедрой

Директор института

Дополнения и изменения в рабочей программе, которые произошли после

утверждения рабочей программы

2011/2012 учебный год

Программа рассмотрена и утверждена без изменений на заседании кафедры конституционного и муниципального права «01» марта 2012г.,

протокол

Заведующий кафедрой

Директор института

Приложение к рабочей программе по дисциплине

«Органы государственной власти субъектов Российской Федерации»

Разработал: доцент, к. ю.н.

Виды учебной деятельности	Кол-во часов по семестрам	Максимальное количество баллов	Примечание
	1	2
1 Лекции	12	6	Допуск к зачету: 32 … 47 баллов Баллы начисляются только при выполнении всех видов учебной деятельности в установленный срок
2 Практические	20	35
3. РГР
3.1 Соблюдение графика выполнения 3.2 Типовой подход 3.3 Защита
4 Рубежные контроли		6
4.1 Первый 4.2 Второй 4.3 Третий		2
	2
	2
Итого		47
5 Зачет		20
6 Экзамен
6.1 – «Отлично» 6.2 – «Хорошо» 6.3 – «Удовлетворительно»
7 Итоговая оценка		50 … 67
7.1 – «Отлично» 7.2 – «Хорошо» 7.3 – «Удовлетворительно»

Приложение к рабочей программе по дисциплине «Органы государственной власти субъектов Российской Федерации» обсуждено на заседании кафедры конституционного и муниципального права, протокол №___ от «__» _______________ 2012 г.