Система профилактики безнадзорности и правонарушений воспитанников детского дома
,
заместитель директора по ВР МОУ «Детский дом «Радуга» г. Юрги»
Уважаемые коллеги!
Плодотворное общение в рамках областного семинара способствует, на мой взгляд, повышению профессиональной компетентности педагогов в решении одной из важнейших задач: успешной социальной адаптации воспитанников, имеющих устойчивые формы асоциального поведения.
Проблема создания эффективной комплексной системы профилактики преступлений, административных правонарушений, общественно – опасных деяний, самовольных уходов воспитанников детского дома, наиболее остро определилась в нашем учреждении, в начале 2005 года, когда углублённый всесторонний анализ состояния правонарушений выявил то, что 35% воспитанников составляют «группу риска».
В связи с этим, в детском доме назрела необходимость создания комплексной системы по профилактике безнадзорности и правонарушений воспитанников. На первоначальном этапе, в целях более продуктивной профилактической работы, мы пришли к выводу о целесообразности выяснения причин, механизмов возникновения противоправного поведения воспитанников и определения возможности обеспечения условий для процесса их успешной социальной реабилитации.
На основании выявленных проблем, были разработаны, и в настоящее время успешно реализуются комплексно – целевые программы: «Профилактика правонарушений воспитанников в условиях детского дома», «Закон и подросток», «По законам добра», «Дом без агрессии». Данные программы имеют рецензии научных сотрудников КРИПКиПРО, что позволяет осуществлять научный подход в решении проблемы.
Одним из важнейших составных частей системы профилактики, считаем создание комфортных условий для обучения, воспитания, развития творческих способностей каждого ребёнка. На данном этапе большое значение уделяется развитию комфортного стиля педагогического общения всех участников воспитательно–образовательного процесса. Практика показывает, что только уважительное отношение к воспитаннику, как к личности, основанное на добре, милосердии, сострадании, приносит положительные результаты в личном становлении каждого воспитанника. Важным показателем совместной работы стало сокращение количества самовольных уходов среди воспитанников, преступлений и правонарушений
Следующим важным звеном в создании системы профилактики правонарушений, считаем создание педагогически целесообразной воспитательной среды, учитывающей особенности личностного развития воспитанников. Педагогический коллектив детского дома способствует становлению детей, имеющих различные формы девиантного поведения, и нуждающихся в защите и поддержке государства, как субъекта социальной жизни, адекватно воспринимающего возможности, правовые нормы и социокультурные ценности.
Предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних является важнейшим аспектом предупреждения преступности в целом в обществе. Если по составу преступления, в 2005 году имели место: кража, хищение чужого имущества, грабёж, разбой, то в результате создания обстановки нетерпимости, негативного отношения к совершению правонарушений, создание продуктивной воспитательной среды, с 2007 года количество воспитанников, совершающих противоправные действия сократилось на 43%.
Следующим этапом создания системы профилактики правонарушений, стало создание нормативно – правовой базы, а именно, локальных актов, регламентирующих педагогическую деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений. Творческой группой педагогов нашего учреждения, были разработаны следующие нормативные документы: Положение о Совете по профилактике, Положение о постановке и снятии воспитанника на внутри школьный учёт, Положение о шефах – наставниках, Положение о проведении месячника «Закон и подросток», изданы приказы директора об организации состава Совета по профилактике, о закреплении наставников. В целях формирования правового сознания, правовой культуры воспитанников, в рамках штатного расписания учреждения, выделены часы для реализации программы «По законам добра» педагогу дополнительного образования. Знание законов воспитанниками, значительно снижает уровень противоправного поведения.
Следующей составляющей системы профилактики правонарушений является повышение уровня профессионализма наших педагогов, особенно воспитателей, по реализации комплексно – целевых программ, социально – правовой направленности. Обучение педагогов методам и способам коррекции и реабилитации противоправного поведения проводится в рамках педагогических и методических Советов учреждения, участия в областных, городских семинарах, конкурсах профессионального мастерства, мастер – классов, обобщения и внедрение передового педагогического опыта. На данном этапе нельзя недооценить роль воспитателя группы в успешной социальной адаптации воспитанников. Такие воспитатели, как Ирина Владимировна Викторова, Надежда Николаевна Павлова, Татьяна Григорьевна Баублис и многие другие, в совершенстве владеют методикой организации профилактических мероприятий, что влияет на позитивную результативность. И, сегодня, в рамках мастер – классов, выше перечисленные педагоги поделятся своим опытом работы в данном направлении.
Важным звеном системы профилактики, является деятельность уполномоченного по защите прав участников воспитательно–образовательного процесса Валентины Ивановны Глушко. Именно под её руководством успешно функционирует «Почта доверия», что позволяет своевременно исключать случаи насилия и жестокого обращения с воспитанниками. В последние три года, практика показывает, что все обращения детей носят позитивный, доброжелательный и благодарный характер за создание комфортных условий и психолого–педагогическое сопровождение воспитанников в их сложной жизненной ситуации.
Сегодня с особым уважением, мы хотим сказать слова благодарности, бывшему уполномоченному милиции, инспектору по делам несовершеннолетних Владимиру Сергеевичу Макерову, который в самое сложное для нас время, проявлял высокий профессионализм и оказывал практическую помощь в создании системы по профилактике преступлений и правонарушений. В 2008 году, его деятельность была высоко оценена и он был признан лучшим инспектором области. В настоящее время обязанности инспектора выполняет Александр Николаевич Журавлёв, который осуществляет профилактическую деятельность в строгом соответствии с ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и его опыт работы также позволяет проводить профилактическую работу на высоком профессиональном уровне. В 2009 году, воспитанники детского дома активно участвовали в областной акции «Милиция и дети». В одном из конкурсов принял участие, и стал победителем, воспитанник нашего детского дома, состоящий на учёте в инспекции по делам несовершеннолетних. Когда он на виду у трёх тысяч воспитанников других интернатных учреждений, получил ценный подарок видеокамеру SONI из рук начальника Управления внутренних дел по Кемеровской област, то возможно, на наш взгляд, данный эпизод в его жизни сыграл решающую роль. Возможно, именно это, коренным образом, изменило его взгляды на жизнь. После этого случая, он принял активное участие в городском конкурсе социально-значимых проектов «Счастье жить», стал победителем. Алексей успешно закончил девять классов, продолжает обучение в среднем учебном заведении города Юрги.
Практика показывает, что система работы по профилактике правонарушений, продуктивна при наличии активного взаимодействия всех структур учреждения: Попечительского, Управляющего, Педагогического и Методического Советов, Психолого –медико –педагогического консилиума, Совета по профилактике, Совета воспитателей. Именно это, позволяет осуществлять эффективное сопровождение и поддержку воспитанников в сложной жизненной ситуации. Дважды в год проводятся углублённые медицинские обследования воспитанников, с целью своевременного выявления медико – психологических проблем в обучении и развитии, способствующих своевременному оказанию медикаментозной помощи, нуждающимся в этом воспитанникам. Так, в 2009 году прошли курс реабилитации в медицинских учреждениях области - 8 воспитанников, за 9 месяцев 2010 года – 10 воспитанников. После прохождения курса реабилитации, воспитанники более адекватно реагируют на меры воспитательного воздействия.
Одним из важнейших элементов системы профилактики, на наш взгляд, является психолого – педагогическое, медико – социальное сопровождение, которое представляет собой не просто сумму разнообразных методов коррекционной работы с детьми, но и выступает как особая культура поддержки и помощи ребёнку в решении задач развития, обучения, воспитания, социализации. В своей практической деятельности мы используем следующие виды: профилактика, комплексная диагностика, помощь в преодолении препятствий и трудностей в отношениях, консультирование, развивающая и коррекционная работы, защита прав личности воспитанников, обеспечение его психологической и физической безопасности. В рамках проводимых мастер – классов мы постараемся показать фрагменты этой работы.
Наиболее эффективной формой, является совместное обсуждение индивидуальных особенностей воспитанников, для определения способов стимулирования самовоспитания. С 2008 года, дважды в год, в сентябре и апреле, на заседаниях ПМПК, мы всесторонне анализируем возможности каждого воспитанника в успешной социальной адаптации, и коллегиально вырабатываем рекомендации по коррекции учебных, поведенческих и других проблем. Данные рекомендации используются педагогами учреждения по направлениям: поддержка - забота, которая включает удовлетворение базовых потребностей детей: тепло, питание, свежий воздух, гигиена и другие факторы, обеспечивающие здоровье; защиту детей от негативного влияния социальной среды, удовлетворение первичных интересов детей; поддержка – сопровождение, педагогическое сопровождение. Сложилась продуктивная практика работы с воспитанниками, находящимися на индивидуальном обучении. Для данной категории воспитанников разработана программа «Сотвори себя сам», в реализации которой участвуют педагоги и специалисты детского дома, представители общественности, суда, прокуратуры. Педагоги детского дома учитывают в своей профессиональной деятельности особенности психолого - педагогической поддержки – это: доброжелательность и безоценочность; безопасность, защита здоровья, достоинства; реализация принципа «Не навреди».
Институт наставничества является неотъемлемой частью системы профилактики. Именно здесь может присутствовать конфедициальность в решении проблем. Доверие, на котором основывается наставничество, является важным фактором результативности личностно-ориентированного сопровождения. В учреждении, за каждым воспитанником, состоящем на профилактическом учёте, закреплён наставник, пользующийся авторитетом, доверием ребёнка, и владеющий методикой работы с детьми девиантного поведения.
На снижение количества правонарушений, оказало позитивное влияние участие горожан в судьбах воспитанников, в рамках Всероссийской акции «Наш общий день рождения». Именно эта категория воспитанников, как никто другой, ждут и волнуются, задолго до дня рождения, а придёт ли кто – либо поздравить его. Какой восторг, счастье на их лицах, когда в праздничной обстановке их поздравляют совсем незнакомые люди. Поздравления с днём рождения в средствах массовой информации с размещением фотографий, пожеланий способствуют развитию у воспитанников мотивации на успешную социальную адаптацию в обществе.
Социальное партнёрство с работниками правоохранительных органов, наркоконтроля, учреждений здравоохранения, позволяют более квалифицированно проводить реабилитационную работу с детьми девиантного поведения.
Эффективная организация занятости воспитанников данной категории в свободное время, способствует исключению совершения правонарушений, так как воспитанники в это время находятся в творческом поиске, развивают свои способности под руководством педагогов дополнительного образования. В учреждении разработана функциональная модель воспитательно–образовательной деятельности по профилактике асоциального поведения воспитанников, которая включает реализацию педагогических функций, которые тесно между собой связаны и взаимозависимы. Об этом более подробно скажет в своём выступлении Хатыма Анваровна Имамеева - педагог – организатор.
Система профилактики правонарушений предусматривает трёхуровневый подход к решению данной проблемы: первичный, вторичный, третичный.
Первичная профилактика направлена на формирование правового сознания и правовой культуры у всех воспитанников детского дома. В рамках данного уровня проводится профилактическая работа с участием ведущих специалистов города, успешных горожан, бывших воспитанников. В 2008 году разработана циклограмма проведения воспитательных мероприятий, которая регламентирует участие воспитанников в реализации комплексно-целевых программ, направленных на вовлечение самого воспитанника в воспитательный процесс. Основными формами деятельности на данном этапе является участие воспитанников в групповых, коллективных, массовых мероприятиях. Педагогами используются эффективные методы и приёмы, мотивирующие воспитанников на успешность: вовлечение в творческую и спортивную деятельность, переключение, сотрудничество, метод свободы выбора, коллективный анализ, самооценка деятельности и поведения в общественных местах, личный пример. На данном этапе профилактики правонарушений важным элементом является развитие волонтёрского движения среди сверстников, так как это является одним из эффективных средств воздействия на формирование правосознания. В учреждении создан и функционирует отряд Юных друзей милиции. Сегодня, в рамках мастер – класса «Искусство вести за собой», вам представится возможность увидеть фрагмент заседания актива. По инициативе ученического самоуправления, в учреждении, ведётся Книга совести, где воспитанники в письменной форме дают заверения о недопущении противоправных действий. Разработан и утверждён активом Кодекс чести воспитанника детского дома, что даёт положительный результат в профилактической деятельности.
На основании мониторинга уровня воспитанности детей, выявляется уровень позитивного отношения к себе и окружающему обществу, способность критически мыслить, уметь ставить социально значимые цели и принимать ответственные решения. По результатам мониторинга, педагоги детского дома составляют программы индивидуального сопровождения и поддержки, помогающие воспитанникам сделать осознанный профессиональный выбор, что способствует, дальнейшей успешной адаптации их в обществе.
Вторичная профилактика предусматривает профилактические мероприятия с воспитанниками, совершающими преступления, административные правонарушения, общественно-опасные деяния, с теми, кто состоит на профилактическом учёте в ОДН городу Юрга. На данном этапе составляются маршрутные листы-сопровождения на каждого воспитанника, имеющего различные формы девиантного поведения. Кроме этого, данная категория воспитанников, по мере необходимости, более углублённо проходит обследование у узкого круга специалистов: психиатра, невропатолога, нарколога, уролога. На основании заключения медицинских работников, воспитанники ставятся на учёт. Индивидуальное сопровождение осуществляет и инспектор ОДН ОВД: ведёт учётные карточки, дела. Воспитатели групп планируют и отслеживают уровень сформированности правового сознания и культуры, результаты фиксируются в педагогических картах. Осуществляется контроль за индивидуальной занятостью воспитанников в учебное и во внеучебное время. Данная категория воспитанников, по мере необходимости, заслушивается с самоотчётом на заседаниях Совета по профилактике правонарушений, где даётся самооценка по совершенствованию социально-значимых, личностных качеств. Кроме этого, воспитанники с различными формами девиантного поведения, привлекаются к работе в производственных и трудовых бригадах, через молодёжный центр и центр занятости. Наиболее востребованной, эффективной формой является социальное партнёрство с военнослужащими Юргинского гарнизона. Именно воздействие военнослужащих положительно влияет на формирование готовности воспитанников к службе в Вооружённых силах. За последние годы стало престижным по окончании службы приходить в детский дом в военной форме, что вызывает гордость и уважение других воспитанников.
Третичная профилактика направлена на применение мер медикаментозного и правового характера к воспитанникам, неадекватно реагирующим на меры воспитательного воздействия, отрицательно влияющих противоправным поведением на других воспитанников. Данная категория воспитанников проходит курс лечения в областном клиническом диспансере по рекомендации специалистов. Кроме этого, воспитанники, поступающие в детский дом, и имеющие условную меру наказания, состоят на учёте в инспекции, и проходят курс реабилитации через профилактические мероприятия. К данной категории воспитанников применяются, на основании решения суда, санкции, которые ограничивают пребывание воспитанников в общественных местах с 22.00 до 06.00 утра. Это дисциплинирует воспитанников и предотвращает самовольные уходы. На данном этапе всеми службами детского дома осуществляется контроль, цель которого - оказание своевременной психолого-педагогической поддержки.
Представленная система работы детского дома по профилактике безнадзорности и правонарушений апробирована, и успешно применяется в практической деятельности педагогами. Так, с 2005 года, количество преступлений, совершённых воспитанниками, сокращено до минимума (с 16 до 0). Исключены такие преступления, как грабёж, разбой, нанесение телесных повреждений, хищение личного имущества. Административные правонарушения сокращены с 37 (в 2005 году) до 7 (в 2010 году), из них 4 случая допустил воспитанник, прибывший в детский дом из спец. учреждения в августе 2010 года. В настоящее время этот воспитанник находится в областном реабилитационном центре. Количество воспитанников, состоящих на профилактическом учёте, остаётся на прежнем уровне. В 2005 году состояло на учёте -10 воспитанников, в 2010 году – 9 (из них-7, прибыли в детский дом, уже состоящими на учёте в ОДН городу Юрга). Несмотря на то, что в 2010 году не совершено воспитанниками преступлений, обшественно-опасных деяний, количество воспитанников, прошедших курс медикаментозной реабилитации, в сравнении с 2005 годом, возрос в 5 раз. Эти показатели являются свидетельством сложившейся, успешной и продуктивной системы работы по профилактике безнадзорности и правонарушений воспитанников детского дома.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод: в детском доме «Радуга» г. Юрги создана отлаженная, действующая и дающая положительные результаты система работы по профилактике безнадзорности и правонарушений воспитанников, которая представлена на схеме:
 |
Управленческий блок включает в себя: руководство работой детского дома по профилактике правонарушений воспитанниками: диагностика контроль, анализ, работа попечительского, управляющего, педагогического советов.
Блок социально-педагогической поддержки направлен на создание психологически благоприятной среды, способствующей личностному росту воспитанников; психолого-педагогической защиты; исследования социально-психологических и педагогических явлений в детском доме; консультации, диагностика, работа ПМПк.
Образовательный блок содержит мероприятия по мотивации к учебной деятельности воспитанников по формированию правового сознания и правовой культуры.
Воспитательный блок направлен на формирование личности, способной строить жизнь, достойную человека, а также на создание условий для реализации творческого потенциала в системе дополнительного образования.
Мотивационный блок включает взаимодействие участников воспитательно-образовательного процесса, развитие добровольческого движения ЮДМ, волонтеров внутри детского дома.
Социально-ориентированный блок составляет социальное партнерство по осознанному профессиональному самоопределению воспитанников девиантного поведения.
В настоящее время педагогический коллектив подготовил материалы для участия в экспериментальной деятельности по направлению: создание эффективных механизмов адаптации и социализации детей, нуждающихся в поддержке государства по теме «Особенности социализации воспитанников с девиантным поведением в условиях детского дома». Для достижения позитивных результатов, уверены в необходимости научно – методологического сопровождения, в целях успешной постинтернатной адаптации воспитанников, склонных к противоправным действиям. Имеются проблемы по постинтернатному сопровождению воспитанников, к решению которых необходим межведомственный подход.
