Административный менеджмент

Административный менеджмент

Учебное пособие

Под научной редакцией д. э. н., профессора

Тамбов 2010

2

УДК 33

ББК 65.050

А28

Авторский коллектив:

, к. псих. н. – гл. I; , к. э. н., доцент – гл. II, III, IX; Абдукари-

мов В. И., д. э. н., профессор – гл. IV; , д. э. н., профессор – гл. V; , д. э. н.,

профессор – гл. 6.1; , д. э. н., профессор, , д. э. н., профессор – гл. 6.2; Радюко-

ва Я. Ю., к. э. н., доцент – гл. 6.3; , к. псих. н. – гл. 6.4; , к. э. н., до-

цент – гл. 6.5; , к. э. н., доцент – гл. 6.6; , к. э. н. – гл. 6.7; ,

к. э. н., доцент – гл. VII, VIII; , к. э. н. – гл. X; , к. э. н., доцент – гл. XI

Рецензенты:

, д. э. н., профессор;

, д. э. н., профессор

Ассистент научного редактора к. э. н., доцент

А28 Административный менеджмент : учеб. пособие / ,

, [и др.] ; под науч. ред. -

каримова ; Федеральное агентство по образованию, ГОУВПО «Тамб.

гос. ун-т им. ». Тамбов : Издательский дом ТГУ им.

, 20с. (Сер. Эффективный менеджмент).

ISBN -579-4

В учебное пособие включен материал по основным главам курса «Административ-

ный менеджмент».

Учебное пособие предназначено для преподавателей, аспирантов и студентов эко-

номических специальностей.

УДК 33

ББК 65.050

ISBN -579-4 © Коллектив авторов, 2010

© ГОУВПО «Тамбовский государственный университет

имени », 2010

3

FEDERAL EDUCATIONAL AGENCY

STATE EDUCATIONAL INSTITUTION OF

HIGHER PROFESSIONAL EDUCATION

«TAMBOV STATE UNIVERSITY

NAMED AFTER G. R. DERZHAVIN»

ADMINISTRATIVE

MANAGEMENT

Study Guide

Under the Scientific Editorship of Doctor of Economics,

Professor V. I. Abdukarimov

Tambov 2010

4

Composite Authors:

Trufanova Т. А., Cand. of Psychology – Ch. I; Perevertova Т. А., Cand. of Economics, Associate Professor

– Ch. II, III, IX; Abdukarimov V. I., Doc. of Economics, Professor – Ch. IV; Groshev I. V., Doc. of

Economics, Professor – Ch. V; Stepicheva О. А., Doc. of Economics, Professor – Ch. 6.1; Osadchaya Т. G.,

Doc. of Economics, Professor, Katsuk О. А., Doc. of Economics, Professor – Ch. 6.2; Radyukova Ya. Yu.,

Cand. of Economics, Associate Professor – Ch. 6.3; Trufanova Т. А., Cand. of Psychology – Ch. 6.4; Kolesnichenko

Е. А., Cand. of Economics, Associate Professor – Ch. 6.5; Bulgakov G. V., Cand. of Economics,

Associate Professor – Ch. 6.6; Semyaninov P. V., Cand. of Economics – Ch. 6.7; Ulanova Е. М., Cand. of

Economics, Associate Professor – Ch. VII, VIII; Semyaninov P. V., Cand. of Economics – Ch. X; Kutserubov

А. Е., Cand. of Economics, Associate Professor – Ch. XI

Reviewers:

Barkhatov V. I., Doctor of Economics, Professor;

Gogoleva Т.N., Doctor of Economics, Professor

Scientific Editor Assistant Cand. of Econ,, Assoc. Prof. Ya. Yu. Radyukova

Administrative Management : Study Guide / Т. А. Trufanova, Т. А. Perevertova,

V. I. Abdukarimov [etc] ; under the scientific editorship of V. I. Abdukarimov

; Federal Educational Agency, SEIHPE «TSU named after G. R.

Derzhavin». Tambov : The Publishing House of TSU named after G. R. Derzhavin,

20pp. (Ser. Effective Management).

ISBN -579-4

The study guide includes the materials on the basic chapters of the course «Administrative

Management».

The study guide is meant for lecturers, postgraduates and students of economic specialties.

ISBN -579-4 © Composite Authors, 2010

© SEIHPE «Tambov State University

named after G. R. Derzhavin», 2010

5

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие

Глава I. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ АДМИНИСТРАЦИИ

1.1. История возникновения административного управления. 14

1.2. Концепция «рациональной бюрократии» М. Вебера. Теория администра-

тивного управления А. Файоля

1.3. Современное представление об административном менеджменте. 26

Глава II. СИСТЕМА ЗАКОНОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ . . 31

2.1. Общие понятия о законах и зависимостях

2.2. Характеристика законов управления. . 34

Глава III. ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ

3.1. Сущность и роль принципов управления в деятельности менеджера

3.2. Принципы самоорганизации и самоуправления59

Глава IV. РОЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ

В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ . . 63

4.1. Сущность и функции руководства

4.2. Качества руководителя

4.3. Виды и типы руководителей71

Глава V. СТИЛЕВЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕНЕДЖЕРА

5.1. Понятие стиля управления. . 77

5.2. Концепции исследования стиля управленческой деятельности

Глава VI. ФУНКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА . 87

6.1. Принятие управленческих решений. . 89

6.2. Управление конфликтами

6.3. Планирование в системе административного менеджмента

6.4. Мотивация как функция административного менеджмента 0

6.5. Административный контроль и учет в менеджменте

6.6. Маркетинг как функция административного менеджмента8

6.7. Оценка эффективности деятельности организации

Глава VII. СТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ

7.1. Сущность и элементы стратегии

7.2. Стратегии обучения и развития персонала

Глава VIII. МЕТОДЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

8.1. Сущность методов административного управления

8.2. Методы управления персоналом

8.3. Административные методы управления8

Глава IX. ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СОЗДАНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ

9.1. Значение и задачи организационного проектирования

9.2. Содержание процесса проектирования организаций

9.3. Создание организаций

6

ДИАГНОСТИКА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИРМОЙ

10.1. Фирма: базовые характеристики и целевые установки. 177

10.2. Функциональная и организационная система управления фирмой8

10.3. Понятия, цели и задачи диагностики системы управления

10.4. Виды и этапы диагностики184

Глава ХI. РАЗВИТИЕ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ

ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СИСТЕМ 1

11.1. Причины системной трансформации193

11.2. Потребность в информации при развитии организационных систем

11.3. Пути совершенствования организационных систем

7

INDEX

Foreword 9

Chapter I. ORIGINATION AND DEVELOPMENT OF THE THEORY

OF ADMINISTRATION . 11

1.1. History of administrative management origination. 14

1.2. The conception of «reasonable bureaucracy» by М. Weber. Theory of administrative

management by H. Fayol

1.3. The modern idea of administrative management. . 26

Chapter II. THE SYSTEM OF ORGANIZATION FUNCTIONING LAW . 31

2.1. The general idea of laws and dependencies

2.2. Characteristics of control laws34

Chapter III. MANAGEMENT PRINCIPLES . 48

3.1. The essence and role of management principles in manager’s activity. 49

3.2. Principles of self-organization and self-management

Chapter IV. MANAGER’S ROLE IN

THE SYSTEM OF ORGANIZATION MANAGEMENT

4.1. The essence and functions of the management

4.2. Manager’s qualities . 66

4.3. Kinds and types of managers. . 71

Chapter V. STYLE CHARACTERISTICS OF

MANAGER’S ADMINISTRATIVE ACTIVITY

5.1. The concept of management style

5.2. Conceptions of management style research

Chapter VI. FUNCTIONS OF ADMINISTRATIVE MANAGEMENT

6.1. Taking managerial decisions. . 89

6.2. Conflicts management

6.3. Planning in the system of administrative management

6.4. Motivation as a function of administrative management

6.5. Administrative control and accounting in management

6.6. Marketing as a function of administrative management

6.7. Evaluation of organization’s activity effectiveness. 134

Chapter VII. HUMAN RESOURCE MANAGEMENT . 147

7.1. The essence and elements of the strategy148

7.2. Strategies of personnel training and development. 152

Chapter VIII. METHODS OF ADMINISTRATIVE MANAGEMENT

8.1. The essence of administrative management methods6

8.2. Personnel management methods7

8.3. Administrative methods of management. 158

Chapter IX. DESIGN AND FORMATION OF ORGANIZATIONS3

9.1. Significance and tasks of organizational design

9.2. The content of the process of organization design. 166

9.3. Organizations formation

8

Chapter Х. DIAGNOSTICS OF COMPANY MANAGEMENT SYSTEM . 176

10.1. Firm: base characteristics and target settings

10.2. Functional and organizational system of company management

10.3. Concepts, objectives and tasks of management system diagnostics

10.4. Types and stages of diagnostics

Chapter ХI. DEVELOPMENT AND IMPROVEMENT

OF ORGANIZATIONAL SYSTEMS 1

11.1. Reasons for system transformation

11.2. Need for information at organizational systems development199

11.3. Ways of organizational systems improvement

9

ПРЕДИСЛОВИЕ

В современных условиях административный менеджмент при-

обретает все большую актуальность. Развитие предприятий в усло-

виях рыночной экономики, обострение конкуренции зависят, прежде

всего, от эффективной системы менеджмента.

Одной из важных и актуальных задач сегодняшнего менеджера

является управление персоналом. Успех организации – это, в первую

очередь, люди – генераторы идей, сил и способностей.

В настоящее время в России последовательно утверждается но-

вый взгляд на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов эко-

номики. Он отражает реальное повышение роли человеческого фак-

тора в производстве, роста зависимости последнего от качества, мо-

тивации и характера использования рабочей силы в целом и каждого

работника отдельности.

Именно скорейшая ориентация менеджмента предприятий на

формирование новых моральных ценностей в трудовом коллективе,

использование инновационных методов управления позволят дос-

тичь успешных результатов деятельности и способствовать даль-

нейшему экономическому росту.

Развитие рыночных отношений повышает ответственность и

самостоятельность предприятий всех форм собственности в выра-

ботке управленческих решений по обеспечению эффективности их

деятельности. Действенность этих решений зависит от разнообраз-

ных факторов, находящихся в разной степени взаимодействия не

только между собой, но и с конечными результатами производства.

Кроме того, эффективность деятельности предприятия является

важнейшим фактором повышения его конкурентоспособности. В на-

стоящее время управление эффективностью хозяйственной деятель-

ности фирмы определяет не только ее конкурентоспособность, но и

жизнеспособность в динамично меняющихся условиях внешней

среды.

В условиях глубоких качественных преобразований экономики и

всей системы общественных отношений проблема эффективности

административного управления предприятия приобретает особую ак-

туальность и остроту.

Целью написания данного учебного пособия явилось обобще-

ние значительного материала, предоставленного в различных учеб-

никах, в том числе зарубежных.

Учебное пособие состоит из XI глав. Каждая глава включает на-

звание главы, содержание главы, учебные цели, ключевые понятия,

10

ситуационную задачу, параграфы, раскрывающие тему, резюме, кон-

трольные вопросы и список рекомендуемой литературы к главе.

Авторы излагают теоретический материал во взаимосвязи

с практическим, с целью получения студентами по данному курсу не

только теоретических знаний, но и практических навыков в области

административного менеджмента.

Данное пособие будет полезно студентам, обучающимся по спе-

циальности «Менеджмент организации», студентам других экономи-

ческих специальностей, а также специалистам, повышающим свою

квалификацию в области менеджмента, в том числе административ-

ного менеджмента.

11

………………………………………………………………………………………………………………..

У ч е б н о е и з д а н и е

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ

Учебное пособие

Под научной редакцией

Вячеслава Исматовича Абдукаримова

Редактор

Компьютерная верстка

Подписано в печать 12.04.2010 г. Формат 70×100/16. Бумага офсетная. Гарнитура Times.

Усл. печ. л. 16,53. Уч.-изд. л. 17,71. Тираж 2500 экз. Заказ 1232.

Издательский дом ТГУ имени . г. Тамбов, Советская, 190г__