Трудоустройство безработной молодежи

Трудоустройство безработной молодежи

В Чувашии, как и в целом по России, рынок труда испытывает нехватку квалифицированных кадров рабочих специальностей. Избыточное производство выпускников учреждений высшего и среднего профессионального образования и связанный с этим низкий уровень их трудоустройства ведут к напряженности на рынке труда. На начало 2006 года около 47% безработных имели высшее и среднее профессиональное образование.

В мае – июне 2006 года был проведен опрос работающей молодежи Чувашской Республики в целях выявления основных проблем молодых специалистов республики. В опросе приняли участие 1797 человек из 13 районов и городов Республики.

Только 30,2% опрошенных в городе и 22,48% в районах в период безработицы состояли на учете в районных Центрах занятости населения, что свидетельствует о том, что реальная безработица среди молодежи как минимум втрое больше официальных данных.

Для снижения социальной напряженности на молодежном рынке труда постановлением Кабинета Министров ЧР в 2001 году создано государственное учреждение «Республиканская молодежная биржа труда». Количество молодежи, получившей профконсультации за шестилетний период работы возросло более чем в 6 раз (с 1295 в 2001 году до 7960 человек в 2006 году), число трудоустроенной молодежи возросло в 3 раза (с 980 до 2371).

Постоянно растет количество специализированных мероприятий, направленных на трудоустройство выпускников. С 2003 года помимо профильных ярмарок (технических специальностей, временных рабочих мест) проводятся ярмарки вакансий для выпускников одного учебного заведения. В течение учебного года организуются встречи студентов выпускных курсов с работодателями в рамках проекта «Предприятия – студентам». С 2002 года ежегодно создается электронная база данных «Лучший выпускник» для кадровых служб предприятий Чувашии, в которую входят не менее 450 выпускников из не менее 19 учебных заведений высшего и среднего профессионального образования. С 2003 года ведется работа по созданию Центров занятости студентов и трудоустройства выпускников на базе учебных заведений профессионального образования. В 2003 году был создан первый центр на базе ЧГУ им. . На данный момент функционирует 13 центров на базе 9 ВУЗов, 3 ССУЗов и 1 УЗ НПО. Ежегодно проводятся обучающие семинары для безработных («Поиск работы от А до Я»), круглые столы для работодателей. Однако напряженность на молодежном рынке труда сохраняется.

В сфере постоянной занятости выявлены следующие основные проблемы:

- перепроизводство выпускников определенных специальностей (юристы, экономисты);

- недостаточность выпускников рабочих специальностей (начальное профессиональное образование) и технических специальностей (высшее профессиональное образование);

- низкая востребованность выпускников среднего профессионального образования (требуются либо профессиональные рабочие, либо специалисты с высшим образованием);

- претензии со стороны работодателей к недостаточному уровню квалификации выпускников. Рост требований работодателей к практическому опыту выпускников наталкивается на уменьшение возможностей для студентов получить этот опыт во время обязательных практик.

- низкий уровень заработной платы молодых специалистов, отсутствие социальной поддержки (общежития, кредитование на жилье);

- нежелание выпускников работать на крупнейших промышленных предприятиях, в виду их социальной непривлекательности;

- низкий уровень квалификации кадровых служб многих промышленных предприятий, их нежелание и неумение работать с молодыми специалистами;

- подготовка выпускников по специальностям, которые абсолютно невостребованы (например, оператор ПЭВМ, секретарь с начальным профессиональным образованием);

- отсутствие выпускников по некоторым, востребованным со стороны работодателей специальностям (программист со знанием 1С, программист дизайнер, работник кадровой службы и т. д.);

- подготовка на бюджетных местах специалистов, не востребованных в республике.

Работающая молодежь

Одним из способов привлечения и удержания молодых специалистов на предприятия является организация работы с молодежью на предприятиях и организациях республики. Актуальным вопросом 2006 года стала организация работы с молодежью на предприятиях и в организациях. На сегодняшний день созданы 67 Советов работающей молодежи (2001 г.-7).
Через республиканскую программу «Работающая молодежь Чувашии» осуществляется система мероприятий. Так, например, в течение года, в рамках реализации программы проведены:
16 семинаров, 12 «круглых столов» для актива работающей молодежи районов и городов, 1 республиканский семинар для специалистов кадровых служб предприятий и организаций, 1 республиканский семинар для специалистов по делам молодежи, где обсуждались вопросы социального партнерства, формы реализации программ привлечения и адаптации молодых специалистов.
В целях развития деловой активности молодежи, обобщения и распространения передовой практики по поддержке молодежных инициатив на предприятиях и в организациях с сентября по декабрь т. г. прошел Республиканский конкурс на лучшую организацию работы с молодежью на предприятиях и в организациях. В целях выявления основных проблем молодых специалистов республики был проведен социологический опрос «Мониторинг общественного мнения работающей молодежи».

Рассматривая вопрос актуальных форм и направлений работы с молодежью мы пришли к выводу, что наиболее действенным по-прежнему остается производственное направление (наставничество, конкурсы профмастерства, соревнования молодежных бригад). Эти формы работы позволяют более эффективно закреплять молодежь на предприятиях, помогают ей быстрее и легче адаптироваться к производственным условиям, способствуют созданию оптимального социально-психологического микроклимата в трудовых коллективах. Немало претензий со стороны молодежных активов звучит в адрес тех администраций предприятий, которые не оказывают должного внимания работе с молодежью, а что касается финансовой поддержки, то если и выделяют средства, так исключительно по остаточному принципу. Некоторые предприятия, в свою очередь считают, что работа с молодежью недостаточно содержательна, мало отвечает потребностям производства и слабо влияет на его рост, не виден результат деятельности.

Для дальнейшего развития данного направления считаем целесообразным утвердить Приказом Минобразования Чувашии Положение о Совете работающей молодежи Чувашской Республики, который поставит перед собой следующие цели:

- консолидация работающей молодежи;

- поддержание связей с организациями работающей молодежи Чувашии;

- содействие решению проблем социально-экономического и культурного развития работающей молодежи;

- создание условий для реализации потенциала работающей молодежи республики.

Трудоустройство несовершеннолетних

Ежегодно сокращается федеральное финансирование по программам занятости несовершеннолетних в летний период, что влечет сокращение трудоустроенных подростков и срока работы. При этом работодатели не хотят брать несовершеннолетних граждан на рабочие места, а если и принимают то в основном детей сотрудников. В связи с этим, в целях профилактики социального сиротства, эффективного осуществления защиты прав и интересов ребенка необходимо акцентировать внимание органов государственной власти, муниципальных администраций и работодателей на организацию временной занятости подростков (квотирование рабочих мест для несовершеннолетних граждан муниципальными администрациями).

Студенческое трудовое движение

Если в прежние времена для подавляющего большинства студентов вузов постоянная оплачиваемая работа не была жизненной необходимостью, то сейчас она стала таковой, так как покупательная способность стипендии за последние 10 лет упала более чем в 5 раза.

В прежние времена трудоустройство студентов-старшекурсников осуществлялось на основе многолетних связей между вузами и профильными для них предприятиями и организациями. Теперь во многих случаях эти связи разорваны; акционировавшиеся или перешедшие в частные руки предприятия сокращают работников и не берут студентов; научные организации не могут обеспечить достойный заработок своим постоянным сотрудникам и могут привлекать на работу лишь единичных студентов, государственные службы занятости либо не занимаются студентами совсем, либо работают с ними в последнюю очередь, те фирмы и предприятия, где можно неплохо заработать, набирают работников либо по рекомендациям, либо на конкурсной основе.

Относительными преимуществами работающих студентов можно считать то, что они:
- более склонны к новшествам и переменам (новые задачи и виды деятельности, изменения технологии, методов и организации работы);
- обладают большим потенциалом и ориентированы на развитие, рост, карьеру;
- более энергичны и активны; у них часто возникают новые идеи, которые они готовы предложить и реализовать;
- готовы выполнять не престижную, физически тяжелую, разовую работу;
- готовы начать работу с нуля и развить, например, новое направление;
- согласны работать в режиме ненормированного рабочего дня;
- обладают заметно более высоким уровнем культуры;
- проявляют тягу к новым знаниям и постоянно подпитываются в вузе свежими идеями и новыми данными;
- видят связь между получением знаний и результатом работы, а потому обладают хорошей мотивацией к обучению и быстрее овладевают новыми приемами работы и профессиональными навыками;
- обеспечены жильем (дом или общежитие) и какими-то деньгами (стипендия), что позволяет им в трудных случаях как-то перебиться, а фирме - не заботиться о жилье;
- соглашаются на более низкую оплату, которую им можно установить под предлогом их промежуточного статуса ("...Ты же пока еще учишься!").
Недостатки работающих студентов:
- часто переоценивают свои знания, умения и возможности;
- становясь постоянными работниками, чаще претендуют на более высокую зарплату;
- нередко проявляют слабую профессиональную ориентацию (если образование студента не совпадает с профилем работы, у него выполняемая сегодня работа конкурирует с возможностью найти работу по специальности);
- проявляют легкомысленное отношение к работе;
- обладают нереалистическими представлениями о содержании, методах работы и отношениях в рамках формальных организаций;
- проявляют слабые навыки менеджмента;
- требуют к себе большего внимания и постоянной оценки их работы, что нередко вызывает недовольство других работников и усиливает напряженность в коллективе;
- хуже работают в периоды сессий;
- менее предсказуемы в своем развитии и поведении; в частности, у них повышенная мобильность, а потому усилия, затраченные на их обучение, могут оказаться потраченными зря. В поисках нового места работы они вполне могут перейти к конкурентам и применить там опыт, полученный в данной фирме;
- в момент окончания вуза оказываются в кризисной ситуации: у многих возникает проблема жилья, у мужчин - проблема службы в армии, резко меняется образ жизни и контактная среда.

Одним из способов решения проблемы студенческой занятости во многих регионах стало развитие студенческого трудового движения.

Необходимо отметить, что в Чувашии никогда не прекращалось движение студенческих отрядов. В 1999 году было создано 2 отряда на базе ЧГУ и 2 отряда на базу ЧГПУ. Строительных и сельскохозяйственных отрядов на настоящий момент немного. Педагогические отряды не прекращали своей деятельности, некоторые педагогические отряды имеют более чем 10-летнюю историю (например «Волнари», «Ювента»).

В Чувашии действует республиканский штаб студенческих отрядов, объединяющий строительные, педагогические и сервисные отряды. Штаб «вырос» из объединения студентов Чувашского педагогического государственного университета. В 2001 году зарегистрирована Чувашская республиканская молодежная общественная организация «Штаб СТО».

В 2003 году было принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 7 июля 2003 г. № 000 «Об организации временной занятости подростков и молодежи», согласно которому к апрелю месяцу должен быть сформирован реестр для привлечения СТО.

Активная работа по развитию движения студенческих трудовых отрядов в Чувашии началась с 2001 года. Количество отрядов возросло более чем в 6 раз – с 13 в 2001году до 84 в 2006 году, общее количество бойцов возросло почти в 10 раз – с 432 человек в 2001 году до 4085 в 2006 году. Расширилась география деятельности СТО с 3 в 2001 году до 17 в 2006 (в том числе 4 страны: Великобритания, Турция, Германия, Болгария). Это объясняется нехваткой рабочих мест для СТО в Чувашии (особенно для педагогических отрядов в связи с сокращением количества детских оздоровительных лагерей в Чувашии с одной стороны и ростом популярности работы вожатого с другой), низким уровнем з/п для строительных и сельхозотрядов и отсутствием условий (проживание и питание) для выездных отрядов.

Динамика роста количества СТО

Динамика роста количества бойцов СТО

Динамика роста количества регионов, в которых работали отряды Чувашии (расширение географии работы)

При становлении отрядов положительное влияние на формирование дружных коллективов и появление в них традиций решающую роль сыграли: высокая трудовая дисциплина, распределение между бойцами обязанностей, грамотные и слаженные действия командиров и комиссаров, организация досуга во внерабочее время, совместное проживание студентов.

Однако, движение СТО сталкивается и с определенными проблемами. Основные из них:

- отсутствие у СТО юридического статуса

- недостаточное финансирование штаба СТО

- отсутствие единой стратегии развития штабов СТО в вузах

- неисполнение постановление № 000 «Об организации временной занятости подростков и молодежи».