В спецвыпуске газеты «Трудовая Самара» от 22 августа 2011г. №7 была опубликована статья «Крестьянские слезы в жестокую засуху». Приводим ниже текст данной статьи.
Крестьянские слезы в жестокую засуху.
На одного жителя – 1 га пашни, а продукты завозим…
Ни для кого не секрет, что с каждым годом в селах становится жить все труднее, причем никаких предпосылок для улучшения положения поселений нет. А принятый 131ый федеральный закон вообще все переложил на плечи крестьян. Статистика отмечает рост числа сел, где население вообще отсутствует, а также количества населенных пунктов с числом жителей менее 10 человек (с 34 тысяч до 36,2 тысяч). Крестьянину ничего не остается, как оставить свой дом, быт и ехать на заработки в город, чтобы прокормить себя и свою семью, а, соответственно, сельское хозяйство, наша продовольственная безопасность ставится под угрозу.
Представим себе, что у нас самая современная армия, оснащенная самыми современными видами вооружения. Представили? Давайте представим себе, что все наши военнослужащие голодные. Можем ли мы одолеть противника голодной армией? Конечно же, нет? Вот почему продовольственная безопасность страны является одной из главных стратегических задач всего государства в целом и каждого гражданина в отдельности. Ведь кто лучше, чем крестьянин сможет вырастить продукты сельского хозяйства? У кого, как ни у сельчанина всегда есть свежее молоко? Именно крестьянин умеет грамотно вести сельское хозяйство, ухаживать за землей-кормилицей, следить за тем, чтобы она была плодородна, потому что именно она кормит его, дает хороший урожай и новые силы. Сегодня же сельчанину не выгодно заниматься крестьянско-фермерским хозяйством просто потому, что цены на его продукцию не оправдывают затраты, и, пройдя череду перекупщиков, становятся дороже импортных. Он западным производителям просто не конкурент. А потребитель, выбирая товар подешевле, зачастую рискует своим здоровьем, употребляя некачественный продукт. Прибавим плохую экологию, кризисы и все это, несомненно, приведет к ухудшению состояния здоровья человека, семьи, всего народа. Вот поэтому то и мы и получаем такие плачевные результаты переписи, над которыми даже не задумываемся…
Основой всего сельскохозяйственного производства является земледелие. Как и каким образом общество относится к земле, тем же отвечает земля. В данном случае мы рассматриваем поверхность земли - почву, т. е. плодородный слой. Необходимо заметить, что поверхность земли – это часть целого неделимого. Объективно-научное понимание земли предполагает ее рассмотрение как:
- основу жизни и главное достояние всего живого и человечества в частности;
- основу жизни и главное достояние всего населения страны;
- и только в последнюю очередь – как товар.
Увы, современное Российское законодательство рассматривает землю, прежде всего, как товар и поэтому реализуются соответствующие методы и формы хозяйствования на земле.
15 мая 2009 года по инициативе комитета по сельскому хозяйству и продовольствию в Губернской думе состоялся «круглый стол» по вопросу «О состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области». Участники «круглого стола» отметили, что «повсеместно нарушены системы земледелия и севооборота. Формирование новых земельных отношений в условиях рыночной экономики сопровождается изменениями в характере использования земельных ресурсов и управления ими. С появлением большого числа новых собственников и пользователей земельными участками, быстрыми темпами идет перераспределение земель. Возникли такие проблемы, как дальноземелье, чересполосица, создающие неудобства в использовании земель. Массовый характер приобрели скупка земельных долей для следующей перепродажи, нарушение правил пользования землей, что приводит к резкому усилению процессов деградации почв, сокращению площади пашни, появлению неиспользуемых земель, зарастающих сорняком, мелколесьем и кустарником». Средневзвешенная обеспеченность пахотных почв Самарской области гумусом, т. е. плодородным слоем на 01.01.2009 г. составляет 4,25%, а в 1953 г. этот показатель был равен 9,0%. Это же катастрофа для всех нас. Если так будет продолжаться, скоро наша земля превратиться в бесплодную пустыню.
Почему так происходит? Потому что, земля, прежде всего, стала товаром! В капиталистическом товарном производстве товар является объектом купли – продажи. В этом процессе участвуют продавец и покупатель, здесь нет места труженику-крестьянину. Он, практически вычеркнут из процесса. Вот почему главным образом сельскохозяйственное производство в загоне, почва деградирует, а село погибает. За годы реформ с лица земли в России исчезло почти 30 тысяч сельских населенных пунктов. Из 117 тысяч сохранившихся деревень в 20 тысячах проживает по 8 и менее человек. В Самарской области на 1.01.1986г. было 1402 сельских населенных пунктов, а на 1.01.2009г, т. е. 93 сельских населенных пунктов исчезли с лица земли.
В нашей стране, в условиях беспредела, земля превратилась в объект спекуляции. А другие, более существенные признаки земли, между прочим важнейшие для проживания, а скорее всего уже для выживания людей, просто отодвинуты на задний план или забыты. Алчность современных капиталистов не знает границ. Власть даже не собирается устанавливать какие - то элементарные рамки этому беспределу. Привожу некоторые показатели использования посевных площадей нашей области.
Посевные площади Самарской области
Таблица 1
Показатели | Един. измер. | 1990г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009г. | 2010г. | 2010г. в % к 1990г. |
Вся посевная площадь | тыс. га | 2 678,5 | 1 825,8 | 1 757,6 | 1 836,5 | 1 848,5 | 1834,0 | 68,5 |
Пары* | тыс. га | 351,4 | 499,1 | 461,2 | 459,2 | 598,7 | 622,0 | 177,0 |
Зерновые и зерно-бобовые | тыс. га | 1 599,0 | 1 172,8 | 1 163,3 | 1 183,0 | 1 175,0 | 990,3 | 61,9 |
Подсолнечник | тыс. га | 183 | 307 | 268,2 | 334,6 | 330,0 | 428,4 | 234,1 |
Сахарная свекла | тыс. га | 14,7 | 2,3 | 3,2 | - | 0,5 | 1,2 | 8,2 |
Картофель | тыс. га | 50,9 | 29,4 | 29,0 | 30,5 | 32,4 | 32,8 | 64,4 |
Овощи откр. Грунта | тыс. га | 10,9 | 11,6 | 11,6 | 12,8 | 12,5 | 12,7 | 116,5 |
*С 2006 г. площади под парами фактически могли быть не обработанными
На 844,5 тыс. га сократилось посевы сельскохозяйственных культур в 2010 году по сравнению с 1990 годом. Почему? Неужели нам не нужен хлеб, овощи, корма для скота, молоко, мясо и т. д.? Особенно, если учесть жесточайшую засуху 2009 года. Если в 1990 году наша область засевала 2 678,5 тыс. га сельскохозяйственными культурами, еще 351,4 тыс. га составляли черные и сидеральные пары. Сейчас ни черных, ни сидеральных паров почти не существует, господствует только статистика. Как говорил один государственный деятель: «Существует три вида лжи: ложь, наглая ложь и статистика». В результате получаем удручающую картину – около миллиона гектаров нашей матушки земли – пашни Самарской области заброшено, заросло бурьяном и кустарником.
Хлеба, оказывается, для обеспечения продуктами питания необходимо ни много, ни мало 2 800,0 тыс. тонн. Это научно обоснованная норма для жителей Самарской области. В 2010 году собрано всего 489,2 тыс. тонн зерна, что обеспечивает на 17,5% потребностей жителей нашей области продуктами питания. Могут возразить, что последние два года были не типичными, засуха подкосила крестьянина. Действительно, было так.
«В 2009 году от засухи пострадало 761 хозяйство, погибло 601 тыс. гектаров посевов, материальный ущерб составил 4,4 млрд. рублей. В 2010 году площадь погибших от засухи сельскохозяйственных культур составила 890 тысяч гектаров или около 45% всех посевных площадей, пострадали 873 сельскохозяйственных товаропроизводителей. Общий материальный ущерб по области, с учетом гибели зерновых и недобора урожая технических культур на площади 189 тыс. гектар, составляет 7,0 млрд. рублей».
В России в прошлом году 43 региона пострадали от засухи. 12,9 миллионов гектаров посевов погибло, и прямой ущерб составил более 39,0 млрд. рублей. Всего по стране собрано 60,3 млн. тонн зерна в весе после доработки против 97,1 млн. тонн в 2009 году.
Думаете, после засухи 2009 года были приняты срочные меры по спасению крестьянина и поддержки по обеспечению пашни живительной влагой. Если помните, цена на зерно упала ниже себестоимости производства, и крестьяне умоляли властные структуры выкупить у них зерно с минимальной рентабельностью производства для формирования государственного запаса. Однако, властные структуры не хотели слушать крестьян. Крестьяне вынуждены были продавать фуражное зерно в среднем за 1,5 -2,5 рублей за килограмм, т. е. себе в убыток. Засуха подкосила крестьян, а низкие цены поставили их на колени, а многих добила окончательно. Реализация областной программы мелиорации годов была приостановлена в 2008 году и не была возобновлена после засухи 2009 года.
В нашей области было около 200 тыс. га орошаемой пашни, которая давала гарантированный урожай в любых погодных условиях. На их создание было затрачено миллиарды советских рублей народных средств. Внеэкономическое уничтожение системы производства продуктов сельского хозяйства и попытка формирования «эффективного собственника» на земле привела к уничтожению объектов мелиорации. Трубы водоводы были сданы в металлолом, агрегаты распроданы, плиты каналов демонтированы, а гидротехнические сооружения заброшены.
По данным Министерства сельского хозяйства Самарской области в 2010 году около 25 тыс. гектаров пашни не менее одного раза были подвергнуты поливу. Это карикатура действительному орошению.
В тоже время огромные площади пашни, где ежегодно можно получать урожай зерновых и не продавать на возобновляемые природные углеводородные ресурсы самой холодной страны на планете, не используются, но даже используемые площади пашни работают не эффективно. Приведем некоторые показатели валового производства и урожайность сельскохозяйственных культур (табл.2).
Валовые сборы и урожайность сельскохозяйственных культур
Таблица 2
Показатели по хозяйствам всех категорий на конец года | Един. изм. | 1990 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009г. | 2010г. | 2010г. в % к 1990г. |
Валовой сбор зерновых | тыс. тонн | 3025,8 | 1251,5 | 1402,1 | 1824,4 | 1128,0 | 489,2 | 16,2 |
Сахарная свекла | тыс. тонн | 264,9 | 35,0 | 56,5 | - | 0,5 | 2,6 | 1,0 |
Урожайность зерновых | цент/га. | 19,6 | 11,5 | 14,2 | 16,4 | 16,6 | 11,1** | 56,6 |
Картофель | тыс. тонн | 493,7 | 491,1 | 510,9 | 537,1 | 549,5 | 267,2 | 54,1 |
** Урожайность зерновых на убранную площадь посевов, а показаг. – урожайность на всю площадь посевов.
Дефицит продуктов питания и порождает резкий скачок цен на эти товары. Если страна производит тонну зерна и добывает тонну нефти на человека, то согласно международным нормам, считается благополучной, самостоятельной и процветающей. В нашей области в 2010 году было добыто более 12,0 млн. тонн нефти, т. е. около 4-х тонн на человека и только чуть более 15 кг. зерна на человека.
Где будем брать недостающие 2 310,8 тыс. тонн зерна? Конечно же, будем завозить из других регионов и стран. Завозить – значить покупать, а чтобы покупать, нужно что - то продать. Наша область основную выручку, как и вся страна, получает от продажи и переработки нефти. Получается: нефть в обмен на зерно и на продукты питания.
Коров – море, а скота - нет.
Став министром сельского хозяйства, Геннадий Демченко раскритиковал деятельность предшественника и пообещал, что через три года решит проблему с обеспечением региона мясом, а через пять лет – молоком». «Самарское обозрение» от 01.01.2001г. № 1.
Такое заявление не могло не радовать крестьян, но в тоже время и настораживало. На начало 2008 года в сельхозпредприятиях Самарской области насчитывалось всего 42 700 коров. Министр поставил задачу: «Нам надо довести поголовье до 250 000 дойного стада», т. е. коров в сельхозпредприятиях области. Каким образом можно увеличить поголовье коров более чем в пять раз за пять лет? Мне пришлось побеседовать на эту тему со многими специалистами сельского хозяйства. Мягко говоря, они не разделяли заявления министра Геннадия Демченко. Я пытался обратить внимание собеседников на его серьезные намерения, когда он сам подчеркнул, что «большинство проектов моего предшественника оказались потемкинскими деревнями, которые лично я строить не намерен». В результате сошлись во мнении, что итоги 2008 года покажут тенденции в сельскохозяйственном производстве области, ибо сам министр заявил: «Я не буду открывать сегодня все карты, этот план несколько амбициозный, но выполнимый».
2008 год стал историческим. Статистика показала, что «амбициозный план» министра Геннадия Демченко отдалился от заветной цели 250 000 коров. В итоге, через три года поголовье коров составило всего лишь 41 450 голов. Конечно, нужно учесть жесточайшую засуху, гигантские долги, многолетнюю разруху на селе, грубейшие нарушения технологии производства, а, вернее, упрощенный, вульгарный подход, чехарду с ценами на продукцию, отсутствие элементарного прогноза на спрос и безразличие власти к проблемам обеспечения продовольственной безопасности страны, которое и так усугубило положение сельчан и обернулось настоящей каторгой для крестьян. Но разве крестьянские слезы, их пот и беспросветный каторжный труд сегодня в почете?! Село всегда было опорой, щитом, двигателем экономических преобразований в нашей стране. Но непродуманные реформы, а подчас крайне вредные преобразования, не просчитанные по социально-экономическим последствиям, привели к глубокому кризису села, и некоторые сельские семьи просто не видят перспектив. А ведь издавна именно село обеспечивало качественными продуктами питания всю страну. О полезных свойствах натуральных продуктов знают все: и сельское население и городское. Употребляя в свой рацион цельное натуральное молоко (которого, кстати, в области катастрофически не хватает, не смотря на то, что прилавки магазинов забиты молочными продуктами с высокой долей содержания порошкового молока и сомнительного производства), человек получает всё необходимое для обеспечения нормальной жизнедеятельности от рождения до глубокой старости. В молоке собраны буквально все элементы таблицы Д. Менделеева. По сравнению со многими продуктами, идущими на построение костей, зубов, крови, нервных тканей кальций молока усваивается лучше, чем кальций крупы, хлеба и овощей, что делает его особенно ценным для растущего организма, для беременных и кормящих женщин, а также пожилых людей. Забивая скот, мы теряем не только источник здоровой и полезнейшей пищи, мы создаем угрозу продовольственной безопасности, мы еще оставляем без источника существования целую сельскую семью, их детей, бабушек, дедушек, которые не мыслят свою жизнь вне деревни. И это не одна семья, это несколько сельских поселений, которые стремительно исчезают с лица земли, доказательством чему служат данные переписи населения 2010г.
Власть, созданная на лжи, и функционирующая на круговой поруке и коррупции, на экранах телевизоров и печатных СМИ преподносит жизнь на селе в красивой упаковке. Если в этом деле принимают участие бывшие члены КПРФ, такие как , то «дело можно считать в шляпе». Наш народ все это проглотит, как проглатывает залежалые и некачественные продукты питания, которые страна закупает в обмен на природные ресурсы. Главное для власти имущих удержаться во власти и обогащаться. «Стала очевидной, что ничем не ограниченная система власти резко снижает эффективность управления, подменяя задачи стратегического развития страны вопросами удержания власти и личного обогащения ближайшего к высшему руководству круга лиц», пишет Лев Гудков в статье «Без будущего». («Ведомости» №12,от 01.01.2001г.).
Также, необходимо отметить, что Минсельхоз для улучшения количественных показателей поголовья скота, в т. ч. и коров в Самарской области, занимается манипуляцией статистическими показателями, и добивается виртуального благополучия. Видимо, это и был «амбициозный, но выполнимый план» нашего бывшего министра сельского хозяйства. Министр сельского хозяйства сменился, однако его «амбициозный, но выполнимый план» живет и процветает по сей день.
С 2006 года в нашей стране реализуется национальный проект развития агропромышленного комплекса страны. Руководителем Совета по реализации приоритетных национальных проектов был тогдашний президент страны , а его первым заместителем – нынешний президент . Национальный проект развития АПК предполагал «ускоренное развитие животноводства
» в стране.
В нашей области, наоборот, происходит ускоренное замедление животноводства и производство продуктов животноводства. Анализ производства продуктов животноводства в нашей области (Таблица 3) по хозяйствам всех категорий 2010 году по сравнению с 2009 годом показывает сокращение объемов по всем направлениям:
- производство скота и птицы на убой (в живом весе) на 14 651,5 тонн;
- валовой надой молока на 28 307,9 тонн;
- яиц на 30 525,0 тыс. штук.
Поголовье скота и валовое производство молока
Таблица 3
Показатели по хозяйствам всех категорий на конец года | Ед. изм. | 1990 г. | 2006 г. | 2007г. | 2008г. | 2009г. | 2010г. | 2010г. в % к 1990г. |
Поголовье КРС | тыс. гол. | 1012,3 | 226,3 | 217,3 | 212,2 | 199,1 | 200,4 | 19,8 |
в том числе коров: всего | тыс. гол. | 364,3 | 112,4 | 109,6 | 107,9 | 100,5 | 99,3 | 27,3 |
Коров в сельхозорган. | тыс. гол. | 264,4 | 45,9 | 42,8 | 39,9 | 38,9 | 37,0 | 14,0 |
Свиней | тыс. гол. | 860,3 | 303,3 | 323,3 | 290,6 | 285,9 | 213,8 | 24,9 |
Овец и коз | тыс. гол. | 808,1 | 85,0 | 83,2 | 90,5 | 91,2 | 103,9 | 12,9 |
Валовой надой молока | тыс. тонн | 1103,8 | 450,5 | 437,9 | 439,3 | 426,7 | 398,4 | 36,1 |
в. т. числе в сельхозорган. | тыс. тонн | 820,4 | 158,8 | 144,8 | 137,4 | 134,5 | 124,8 | 15,2 |
Внесистемные попытки остановить процесс сокращения производства животноводческой продукции не дают желаемого результата. Постановлением губернатора Самарской области № 000 от 01.01.2001 года было создано Государственное унитарное предприятие «Усинское» для разведения крупного рогатого скота молочных пород, производства, переработки, сбыта сельскохозяйственной продукции. До сих пор даже первая очередь данного предприятия не введена в эксплуатацию, следовательно, не доведена до проектной мощности, не имеет собственной кормовой базы и т. д. В 2010 году предприятие получило убыток в размере 2,2 млн. рублей. Государственное унитарное предприятие «Купинское» создано в июне 2008 года по производству молока, мяса крупного рогатого скота, картофеля, зерна и подсолнечника. Объект до сих пор не завершен. ГУП СО «Велес» создан в июне 2010 года для осуществления поставок маточного поголовья крупного рогатого скота (КРС) сельским товаропроизводителям нашей области. За 2010 год «Велес» осуществил поставки маточного поголовья КРС в количестве 3143 головы с Саратовской, Ульяновской и Свердловской областей и республики Башкортостан.
Попытки «Велес» по росту поголовья КРС не дают эффекта. Пока ГУП СО «Велес» занималось поставкой маточного поголовья, только в сельскохозяйственных предприятиях нашей области падеж КРС составил 3164 головы, что составляет 2,5 % к обороту стада или поголовье скота целого района.
Сельскохозяйственное производство неотделимо от самого села. Национальный проект «Развития АПК» в нашей области останется только как проект. Говорить о развитии, считаю, кощунством, когда показатели производства по основным видам сельскохозяйственной продукции по сравнению с 1990 годом составляют от 15 до 50%. Наша область – это тот регион, который не в полной мере принимает участие в софинансировании федеральных целевых программ. На сегодняшний день в РФ реализуются две такие программы. Первая – это «Сохранение и восстановление плодородия почв земель с.-х назначения и агроландшафтов как национального достояния России на гг. и на период до 2013г.». Мы в этой программе участвуем. Есть вторая программа – «Социальное развитие села до 2012 г.». Первоначально она включала 12 подпрограмм. Позже одна из них («Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе») постановлением правительства РФ от 01.01.2001 г. была исключена. В итоге осталось только 11. Мы участвуем только в двух подпрограммах: «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в т. ч. молодых семей и молодых специалистов» и «Развитие газификации сельской местности». В остальных подпрограммах для сельской местности — «Развитие сети общеобразовательных учреждений», «Развитие сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта», «Развитие культурно-досуговой деятельности», «Развитие торгового и бытового обслуживания», «Развитие информационно-консультационного обслуживания», «Развитие электрических сетей», «Развитие водоснабжения», «Развития телекоммуникационных сетей», «Развитие автомобильных дорог» - наша область не участвует. Даже тогда, когда вроде бы федеральные органы власти идут «на встречу» субъектам, оказывая помощь в форме включения в подпрограммы федеральных программ по развитию села, наша область остается в стороне, хотя вопрос уже стоит – не в развитии села, а в сохранении села!
Финансовый пшик.
Тысячи деревень уже исчезли с лица земли. А проблемы сёл непосредственно влияют на аграрный сектор экономики. Причем влияют негативно, не дают ему развиваться. Сельское производство задыхается без техники и кадров. Молодежь уезжает в поисках лучшей доли. Выпускники сельскохозяйственных вузов, агрономы и зоотехники предпочитают "осесть" в городе. Обнадеживающей перспективы для российской деревни не просматривается. Финансирование села остается нищенским.
В 2009 году природа «наградила» засухой Самарскую область, которая причинила ущерб более 750 хозяйствам, в 2010 году от аномально жаркой погоды пострадали 873 сельскохозяйственных производителей, погибли сельскохозяйственные культуры на площади 890тыс. га и недобор технических культур составил на площади 189 тыс. га.
Крестьяне, которые набрали кредиты, остались в крайне тяжелом положении. Если в 2009 году кредитная задолженность по Самарской области составляла 15,7 млрд. руб., то к началу 2010 года она уже увеличилась до 17 млрд. 334 млн. руб. Крестьянам попросту нечем платить, хотя розничная цена на продукцию, которые они производят достаточно высокая по сравнению с другими регионами Приволжского федерального округа, о чем свидетельствуют данные Министерства сельского хозяйства области (уровень средних розничных цен на продовольственные товары на предприятиях торговли всех форм собственности (включая городской рынок) по городам ПФО). Получается, что все «сливки» от сельскохозяйственной деятельности достаются посреднику (перекупщику), а сельчанину только и остается погашать кредит, проценты по нему, а дальше что? Никакой перспективы! Вот и приходится расставаться с любимым делом, зарубать скот и уезжать на заработки, в город. Ведь как то надо выживать.
Из приведенной ниже таблицы видно, что тех финансовых ресурсов, которые выделяет область на сельское хозяйство катастрофически не хватает, и на фоне реальной потребности в финансировании сельского хозяйства это выглядит как «финансовый пшик».
Финансирование сельского хозяйства в Самарской области за гг.
Таблица 4.
№ п/п | Показатели | 2008г. | 2009г. | 2010г. |
1. | Ущерб от засухи сельскохозяйственных товаропроизводителей | - | 4,4 млрд. руб. | 7 млрд. руб. |
2. | Кредиторская задолженность сельскохозяйственных товаропроизводителей | 13 млрд. руб. | 15,7 млрд. руб. | 17 млрд. руб. |
3. | ИТОГО (п.1+п.2) | 13 млрд. руб. | 20,1 млрд. руб. | 24 млрд. руб. |
4. | Выделено финансовых ресурсов министерству сельского хозяйства из областного бюджета, из них: | 2,9 млрд. руб. (3,3% от расходной части обл. бюджета) | 2,5 млрд. руб. (2,9% от расходной части обл. бюджета) | 3,5 млрд. руб. (3,6% от расходной части обл. бюджета) |
5. | уплата части процентов по кредитам сельхозтоваропроизводителей | 0,7 млрд. руб. | 0,9 млрд. руб. | 0,9 млрд. руб. |
6. | Обеспечение деятельности аппарата министерства и другие мероприятия, проводимые министерством | 0,5 млрд. руб. | 0,7 млрд. руб. | 0,5 млрд. руб. |
7. | ИТОГО фактическая помощь крестьянам (п.4-п.5-п.6) | 1,7 млрд. руб. | 0,9 млрд. руб. | 2,1 млрд. руб. |
8. | Эффект от финансирования (п.3-п.7) | -11,3млрд. руб. | -19,2млрд. руб. | -21,9млрд. р. |
Несмотря на то, что в 2010 году министерству сельского хозяйства и продовольствия было выделено порядка 3,5 млрд. руб., что составило 3,6% от расходной части областного бюджета, на фоне реальной потребности в финансовых ресурсах крестьян и ущерба от засухи, это капля в море. То же самое можно проследить и по предыдущим двум годам. Причем, ситуация не улучшается год от года, а только усугубляется, добавляя ко всему прочему кризис финансовой системы и др. негативные факторы.
Масштабы нынешнего неблагополучия села таковы, что делают невозможным устойчивое развитие страны, более того, они ставят под угрозу само сохранение российской народа. Дальнейшее развитие негативных процессов в перспективе приведет к исчезновению села, выполняющей жизненно важную для общества функцию - производителя продовольствия и сырья для промышленности, а также другие функции: демографическую, социально-культурную, природоохранную, рекреационную, социального контроля над территорией и т. д. Поэтому очевидна необходимость безотлагательного принятия государством мер, направленных на стабилизацию и устойчивый рост сельской экономики, повышение уровня и качества жизни населения, снижение масштабов бедности, социально-психологическое и нравственное оздоровление деревни, следовательно, необходимо срочно в масштабе страны разработать комплексную программ спасения сёл России.
