На страже интересов трудящихся.
О том, как в республике соблюдается Трудовой кодекс, как обстоят дела на предприятиях Карачаево-Черкесии, об изменениях в законодательстве, а также о некоторых итогах деятельности Государственной инспекции труда в КЧР поведал в беседе корреспонденту «ЭП» руководитель ведомства Руслан Борисович Деккушев.
- Как федеральный орган исполнительной власти – Федеральная служба по труду и занятости, мы осуществляем надзор и контроль в сфере соблюдения трудовых прав работников по трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, - начал рассказ главный государственный инспектор труда в КЧР. – Теперь подробнее об основных направлениях нашей работы.
Проверки на предприятиях.
Раз в три года проводим плановые проверки на предприятиях и организациях республики, по обращению – внеплановые. На сегодняшний день в КЧР зарегистрировано около 22,5 тыс. предприятий, из них юридических лиц – 6 тыс., остальные – индивидуальные предприниматели. Реально же осуществляют свою деятельность 19 тыс.
Проверки по любым трудовым вопросам по всей республике сейчас проводят всего шесть инспекторов (т. к. штат сократили), также расследуем несчастные случаи на производстве. Для будущих проверок анализируем итоги прошедшего года, выбираем те предприятия, где имеются проблемы, откуда к нам обращались с жалобой. На 2013 год запланировано проверить 200 предприятий ( в минувшем году было 222).
При проведении проверок предприятий обязательно находится хотя бы малейшее нарушение, т. к. проверки касаются 400 статей Трудового кодекса, и идеально соответствовать всем правилам законодательства не так-то легко. По результатам 102 проверок (соответственно, по 102 предприятиям), проведенных инспекцией с начала года, выдано 115 предписаний, выявлено 729 нарушений, рассмотрено 20 жалоб. Для сравнения: за весь прошлый год по итогам 472 проверок, выявлено 2446 нарушений, выдано 431 предписание, принято судами 14 решений о наказании.
Достижения и проблемы.
Могу констатировать, что еще несколько лет назад основная проблема была с выплатой заработной платы, и сейчас по России она не закрыта, но в Карачаево-Черкесии ситуация значительно улучшилась: задолженности по зарплате нет (по данным на первые три месяца 2013 года). Даже если выявляется, то после нашего обращения быстро погашаются долги еще до визита госинспектора труда. Тем не менее, за просроченность выплаты мы не наказываем.
Наиболее часто встречающиеся нарушения касаются аттестации рабочих мест. Много жалоб на то, что работнику не предоставляют документ по запросу по месту основной деятельности. Однако же узнав о грядущей проверке, работодатели этот вопрос быстренько решают.
Бывают обращения по поводу незаконного увольнения (за прошлый год инспекцией отменены четыре приказа об увольнении), непредоставления трудового отпуска – по трудовому законодательству отпуск обязателен не реже одного раза в два года. Три года сотрудник без отпуска – прямое нарушение работодателя.
Работать – легально.
Недавно нами получены письмо полпреда Президента РФ в СКФО А. Хлопонина и поручение Правительства России о легализации трудовых отношений российских и иностранных работников в РФ. По КЧР официально выделенная квота по работникам на прошлый год – 478 человек (в т. ч. из дальнего зарубежья – 197), заполнена же она была только на 48%. На 2013 год мы попросили 350 человек. По этим вопросам совместно с прокуратурой выезжаем на внеплановые проверки. Требуем оформления работника хотя бы на минимальную оплату труда: по МРОТ – 5205 руб. по субъекту РФ. За прошлый год проведено по этим вопросам 135 проверок, по требованию госинспекторов труда оформлено 47 трудовых договоров (в два раза больше, чем в 2011 году). Отмечу, что в последнее время прослеживается положительная тенденция, многие работодатели начали с большей ответственностью относиться к своим обязанностям, легализовать работающих.
О сертификатах доверия.
Если мы видим, что на предприятии без нарушений выплачивается зарплата, нет несчастных случаев, вовремя заключаются трудовые отношения, тогда проведение проверок каждый раз необязательно, и работодателей мы декларируем, то есть вручаем сертификаты доверия и освобождаем на 5 лет от каких-либо проверок. При этом решение принимается коллегиально вместе с профсоюзами, Торгово-промышленной палатой и Союзом работодателей и предпринимателей КЧР. Если же за это время выявляются нарушения, поступают жалобы, то сертификат доверия может быть отозван. На сегодняшний день вручены 28 сертификатов доверия, один из них отозван – были 2 несчастных случая на производстве.
Аттестация рабочих мест.
В декабре прошлого года издан новый приказ № 000н Минтруда РФ «О внесении изменений в порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда…», вступил в силу 6 февраля 2013-го. Там говорится о том, что не все рабочие места должны быть аккредитованы – за исключением рабочих мест, на которых работники исключительно заняты на персональных ЭВМ (ПК) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, используемые периодически, для нужд самой организации. Причем хочу сделать акцент: в разъяснении к приказу сказано, что это касается работников, занятых на работе с ПЭВМ не более 50% рабочего времени. А как это время определить? Поэтому сейчас мы готовим предложения в Роструд о более корректном определении.
Кроме того, из разъяснения поправок к приказу следует, что первичная аттестация остается обязательной, это касается всех рабочих мест. И по ее результатам, если не выявлены вредные производственные факторы, то во второй раз создается комиссия из самих работников, представителей профсоюза, Гострудинспекции, которая будет определять места для следующей аттестации. А повторная аттестация раз в пять лет согласно приказу № 000н будет проводиться только в отношении рабочих мест с вредными или опасными условиями труда.
Что касается внеплановых проверок, то если по результатам предыдущей аттестации условия труда на рабочих местах были признаны безопасными, то внепланово повторные аттестации будут проводиться только при обращении вышеназванных лиц из комиссии.
Телефон «горячей линии», по которому в приемные часы с 8:00 до 17:00 можно проконсультироваться со специалистом по любому вопросу трудового законодательства: 8 (87
