Ход подготовки к зиме

04 июля 2008 г., "Смоленская газета", Смоленская область

Ход подготовки к зиме

Зима. Подготовка. Областной. Штаб. Выездное. Заседание.

Велижский район.

24 июня 2008 года в Велиже под руководством заместителя Губернатора Смоленской области Константина Лазарева состоялось выездное заседание областного штаба по подготовке к зиме Велижского и Демидовского районов.

В его работе приняли участие: начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике Олег Рыбалко, начальник Департамента промышленности Вячеслав Карасев, начальник Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Александр Захарцов, глава муниципального образования "Велижский район" Виктор Самулеев, заместитель главы муниципального образования "Демидовский район" Николай Мешков, а также другие представители органов местного самоуправления и руководители ресурсоснабжающих организаций области. Темой заседания стало обсуждение хода подготовки объектов жилищно­коммунального хозяйства Велижского и Демидовского районов к работе в осенне­зимний период годов.

Открывая заседание штаба, заместитель Губернатора Смоленской области Константин

Лазарев отметил, что рассматриваемые в ходе заседания вопросы имеют большое значение. Губернатор Смоленской области Сергей Антуфьев уделяет самое пристальное внимание подготовке жилищно-коммунального хозяйства области к работе в осенне­зимний период. На 7 июля 2008 года запланировано совещание под руководством Губернатора, на котором будет проведен анализ ситуации в этой сфере. В ходе этого заседания главы муниципальных образований, сельских и городских поселений доложили текущее положение дел и отчитались о проделанной работе.

Анализ информации, изложенной в представленных материалах, позволяет сделать вывод, что с подготовкой к зиме не все так хорошо, как хотелось бы, особенно в сельских поселениях. Некоторые главы сельских поселений и муниципальных образований уделяют этой работе недостаточно внимания. В представленных отчетах не полностью отражены работы, проводимые в рамках областных программ. Также не нашел отражения ряд вопросов проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Еще одна проблемная тема - освоение выделенных денежных средств. К сожалению, она оставляет желать лучшего, а в ряде случаев вообще стремится к нулю. И это касается не только Велижского и Демидовского районов, такая ситуация типична для всей области, поэтому этот вопрос обязательно будет обсуждаться на предстоящем областном совещании.

В ходе заседания штаба были заслушаны руководители ряда муниципальных образований и сельских поселений. В своих выступлениях они рассказали о ходе работ по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимний период, а также обозначили имеющиеся проблемы. Наиболее часто в выступлениях звучала проблема ремонта водопроводных сетей. Существенная часть их пришла в ветхое состояние и требует замены. Средств, собираемых по тарифам, для этого недостаточно, поэтому в настоящее время объемы работ по замене водопроводных сетей в несколько раз меньше необходимого. В ходе выступлений прозвучало предложение о создании областной целевой программы, которая позволила бы решить эту проблему.

Была затронута и проблема тарифообразования, а точнее, невозможность установления экономически обоснованных тарифов без превышения ограничений Федеральной службы по тарифам. Эта проблема возникла в результате интенсивного сдерживания роста тарифов на коммунальные услуги в годах. В результате в ряде сельских поселений тарифы в разы ниже среднеобластных. А такой низкий тариф приводит к невозможности привлечения каких-либо специализированных организаций для обслуживания и ремонта водопроводных и тепловых сетей - им это невыгодно. В ходе заседания была отмечена необходимость больше внимания уделять разработке программ реконструкции коммунальной инфраструктуры, поскольку имеется возможность заложить инвестиционную составляющую в тариф и тем самым обеспечить финансирование проводимых работ. При этом инвестиционная составляющая позволяет устанавливать тарифы выше, нежели предписывает ограничение Федеральной службы по тарифам. Точнее, ограничение распространяется только на тариф за исключением инвестиционной составляющей.

Начальник Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике Олег Рыбалко обратил внимание присутствующих на изменения в законодательстве о тарифообразовании. В частности, тариф на тепло теперь устанавливает возглавляемый им департамент, а не местные органы власти, как было ранее.

При обсуждении вопросов подготовки к зиме начальник ПО "Западные электрические сети" Николай Ласьков отметил, что ни одна из котельных Велижского и Демидовского районов не имеет резервного питания. В случае возможных аварий на объектах энергоснабжения их работа будет прекращена, что в зимний период может привести к размораживаю системы отопления. Строить резервные линии электропередачи - очень дорого. По его мнению, целесообразнее закупить в каждый район области по передвижной электростанции, которая сможет обеспечивать электропитание котельной в случае аварии в электрических сетях.

Одним из проблемных вопросов, затронутых на заседании, стала передача в муниципальную собственность ведомственного жилья. Отмечалось, что в ряде случаев это сопряжено с большими проблемами - жилой фонд находится в неудовлетворительном состоянии и передается без соответствующей документации. Особенно это касается жилого фонда, находившегося на балансе сельскохозяйственных предприятий.

Еще одна проблема, звучавшая в значительной части выступлений, это обслуживание уличного освещения. У существенной части сельских поселений договоры со специализированными организациями на обслуживание уличного освещения отсутствуют, и, по словам глав поселений, даже при наличии средств в бюджете никто эти работы выполнять не хочет. В ходе обсуждения выяснилось, что основные проблемы возникли из-за разного подхода к заключению договоров структур "Смоленскэнерго" и областной Администрации. Однако на текущий момент найдено взаимопонимание, разногласия устранены, и договоры будут заключены уже в ближайшее время.

Кроме того, в ходе заседания в качестве одного из важных моментов был отмечен положительный опыт по привлечению энергосбытовой организации "Смоленскэнергосбыт" к обслуживанию внутридомовых электрических сетей, накопленный в городе Велиже.

Обсуждался также и вопрос энергосбережения. В условиях постоянного роста цен на энергоносители энергосбережение может стать существенным подспорьем к бюджету. Сейчас главы муниципальных образований и поселений не заинтересованы в этой работе, поскольку никакой выгоды от энергосбережения не получают. У всех выступающих звучало пожелание при формировании бюджетов следующих периодов оставлять средства, сэкономленные путем внедрения энергосберегающих технологий.

В ходе подготовки бюджета следующего года планируется вынести на заседание

Смоленской областной Думы вопрос об оставлении в распоряжении глав районов и поселений средств, сэкономленных в ходе меро-приятий по энергосбережению в предшествующем периоде.

Подводя итоги совещания, заместитель Губернатора Смоленской области Константин Лазарев поблагодарил всех присутствующих за продуктивную работу и конструктивное обсуждение имеющихся проблем. Однако он еще раз обратил внимание, что к подготовке материалов, выносимых на обсуждение, надо относиться более тщательно. Иначе получается, что в документах все гладко, а в ходе докладов и их обсуждения всплывают острые моменты, решения по которым необходимо принимать на уровне областной Администрации. просил при подготовке докладов не скрывать имеющиеся проблемы, а наоборот, освещать их как можно подробнее, чтобы сотрудники, которые работают с этими документами, могли объективно оценить ситуацию в районах.