Регламент работы Попечительского Совета по вопросам похоронного дела города Ульяновска

Приложение
к постановлению мэрии города
Ульяновска
№_____ от «____»_____________2011

РЕГЛАМЕНТ
работы
Попечительского Совета по вопросам похоронного дела
города Ульяновска

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Попечительский Совет

Попечительский Совет по вопросам похоронного дела г. Ульяновска (далее по тексту - Совет) - постоянно действующий коллегиальный, методический и консультативно-совещательный орган государственно - общественного управления.

Совет создан для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела.

Совет создан при органе местного самоуправления - мэрии г.
Ульяновска.
Члены Совета осуществляют свои полномочия на общественных началах.

Статья 2. Принципы деятельности Совета

Деятельность Попечительского Совета основывается на принципах 
законности, гласности, коллективного, свободного обсуждения и решения 
вопросов, ответственности и подотчетности перед Попечительским Советом 
создаваемых им рабочих органов и комиссий, всестороннего учета 
общественного мнения участников похоронного процесса и общественности г. Ульяновска.

Статья 3. Полномочия Совета

Совет осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией 
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, 
региональным законодательством, решениями органов местного 
самоуправления, уставом муниципального образования «город Ульяновск» и 
иными локальными актами.

Статья 4. Организация работы Попечительского Совета

Вопросы организации работы Совета определяются Регламентом Совета, 
другими решениями Совета.

Статья 5. Осуществление полномочий Попечительского Совета

 Попечительский Совет решает вопросы, отнесенные к его
компетенции на его заседаниях.
 Члены Совета, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим 
Регламентом условий, не образуют Попечительского Совета и не могут 
принимать никаких решений от его имени.
 В промежутках между заседаниями члены Попечительского Совета могут 
работать в его постоянных и (или) временных комитетах, комиссиях и 
рабочих группах (при наличии).

Глава 2. ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА

Статья 6.Созыв первого заседания Совета нового состава

Первое заседание вновь сформированного состава Совета созывается 
отраслевым функциональным органом мэрии г. Ульяновска - Комитетом 
жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска.

Первое заседание вновь сформированного состава Совета созывается не 
позднее чем в месячный срок со дня вступления в силу постановления мэрии 
города Ульяновска о формировании первоначального состава Совета, 
утверждении его персонального состава и Регламента работы.

Повестка первого заседания может включать только вопросы, связанные с 
избранием Председателя Совета, его заместителя, принятием Регламента, 
формированием постоянных и временных комиссий Попечительского Совета, решением иных организационных вопросов.

Первое заседание до избрания Председателя Попечительского Совета 
открывается и ведется представителем отраслевого функционального органа 
мэрии г. Ульяновска - Комитета жилищно-коммунального хозяйства и 
экологии мэрии города Ульяновска.

Статья 7. Созыв заседания Совета

Очередные заседания Совета созываются Председателем Совета по мере 
необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Решение о дате созыва заседания должно быть принято не менее чем за 10 
рабочих дней до его проведения. Продолжительность заседания определяется Советом.

Председатель Совета в день принятия решения о созыве заседания Совета 
уведомляет об этом членов Совета посредством факсимильной, телефонной и иных видов связи, либо посредством письменных уведомлений.

В случае невозможности прибытия на заседание член Попечительского Совета сообщает об этом Председателю Совета.

Статья 8. Внеочередное заседание Совета

Внеочередное заседание Совета созывается Председателем Совета по его 
инициативе, по инициативе представителя отраслевого функционального 
органа мэрии г. Ульяновска - Комитета жилищно-коммунального хозяйства и экологии мэрии города Ульяновска или по инициативе не менее 1/3 от 
установленного числа членов Совета.

Требование, содержащее указание на повестку дня, с обоснованием 
необходимости созыва внеочередного заседания Совета должно быть 
представлено Председателю Совета в письменном виде одновременно с 
проектами вносимых на ее рассмотрение проектов решений.

Решение о созыве внеочередного заседания должно быть принято
Председателем Попечительского Совета не позднее чем в пятидневный срок с момента поступления данного требования. Сообщение о созыве внеочередного заседания, о времени и месте его проведения, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, доводится до сведения членов 
Попечительского Совета, не позднее, чем за 3 дня до его открытия.

На внеочередном заседании подлежат рассмотрению только те вопросы, для 
решения которых оно созывалось. После рассмотрения вопросов, указанных в повестке дня, внеочередное заседание подлежит закрытию.

Глава 3. ЗАСЕДАНИЯ ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА

 Заседание Совета правомочно, если решение рассматриваемых вопросов 
может быть принято голосами участвующих в данном заседании членов 
Совета. Правомочность заседания для его открытия подтверждается 
поднятием руки, в ходе заседания - количеством членов, принявших участие 
в голосовании. Любое число членов Попечительского Совета, прибывших на 
заседание, образует кворум для рассмотрения и решения вопросов Совета.

Статья 9. Присутствие на заседаниях Совета

Заседания Совета носят, как правило, открытый характер. Список 
приглашенных лиц для обсуждения по определенному вопросу 
подготавливается Председателем Совета. Приглашенные на заседания Совета лица извещаются об этом председателем не позднее, чем за 5 дней до 
заседания с указанием конкретных вопросов, по которым необходимо дать 
разъяснение. В случае невозможности для приглашенного лица прибыть на 
заседание лично, данное лицо извещает об этом Председателя Совета и 
вправе направить для участия в работе заседания своего представителя.

Лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса, проходят в зал 
заседаний по приглашению председательствующего на заседании и покидают зал по окончании рассмотрения вопроса.

Запрещается входить в зал заседания Совета с огнестрельным и газовым 
оружием, включенным сотовым телефоном.

Статья 10. Закрытые заседания Совета

Совет вправе провести закрытое заседание. Решение о проведении закрытого 
заседания принимается на открытом заседании Совета по предложению 
Председателя Совета или по предложению не менее 1/3 от установленного 
числа членов Совета.

Статья 11. Аудио - и видеозапись на заседаниях Совета

На заседаниях Совета может вестись аудио и видеозапись, производимая 
уполномоченными на то членами Совета. Во время проведения закрытого 
заседания Совета запрещается ведение аудио - и видеозаписи в зале 
заседаний (кроме протокольной аудиозаписи, производимой уполномоченными на то членами Попечительского Совета).

Хранение протокольной аудио - или видеозаписи осуществляется в месте 
хранения документов Совета.

Статья 12. Протокол заседания Совета

Секретарь Совета организует ведение протокола заседания с момента его 
открытия и до момента окончания, исключая перерывы.
- число членов, установленное для Совета, и число членов, присутствующих 
на заседании;

- вопрос повестки дня и фамилия докладчика ( содокладчика);

- краткая запись выступления участника заседания;

- список лиц, выступивших на заседании;

- результаты голосования.

Статья 13. Сроки оформления протокола заседаний

Протокол заседания оформляется в 5- дневный срок. Протокол подписывается Председателем и Секретарем Совета.

Статья 14. Хранение подлинников протокола заседания

Подлинники протоколов заседаний Совета Совета хранятся Председателем 
Совета. Копии протоколов заседаний могут быть выданы членам 
Попечительского Совета по их требованию.

 Статья 15. Председательствующий на заседании Совета

Председательствующим на заседании Совета является Председатель Совета 
или его заместитель, а в случае их отсутствия - член Совета, избранный 
большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов.
 Председательствующий на заседании должен обеспечить беспрепятственное 
выражение мнений членов и других имеющих право на выступление лиц, а 
также поддержание порядка в зале заседаний.
Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком ( 
содокладчиком).
Председатель Совета ( его заместитель) должен передать ведение заседания 
при рассмотрении вопроса об освобождении его от должности, 
соответственно, председателю (его заместителю).

Председательствующий на заседании при поименном голосовании голосует 
последним.

Статья 17. Права председательствующего на заседании

Председательствующий имеет право:

- лишить выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по 
повестке дня, использует оскорбительные выражения;

- обращаться за справками к членам Совета и должностным лицам, 
приглашенным на заседание;

- приостанавливать дебаты, не относящиеся к обсуждаемому вопросу и не 
предусмотренные режимом работы заседания;

- призвать члена Совета к порядку, временно лишить слова в порядке 
настоящего Регламента;

- прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных 
обстоятельств, а также грубого нарушения порядка ведения заседаний.

 Статья 18. Обязанности председательствующего на заседании

Председательствующий обязан:

 - обеспечивать соблюдение прав членов Совета на заседании;
- осуществлять контроль за соблюдением времени выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
- предоставлять слово членам Совета вне очереди по мотивам голосования 
или по порядку ведения заседания;

- проявлять уважительное отношение к участникам заседания, 
воздерживаться от персональных оценок выступлений участников заседания;

- принимать во внимание сообщения и разъяснения Секретаря и председателя постоянной/временной комиссии - инициатора рассмотрения вопроса.

 Статья 19. Права члена Попечительского Совета на заседании

В порядке, установленном настоящим Регламентом, член Совета на его 
заседаниях вправе:

- вносить предложения по повестке дня, порядку ведения заседания;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику ( содокладчику), 
выступать по мотивам голосования (до голосования);

- требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения 
правил голосования;

- вносить предложения о заслушивании на заседании Совета отчета или 
информации любого члена Совета;

- пользоваться другими правами, предоставленными ему
законодательством, настоящим Регламентом.

 Статья 20. Обязанности члена Попечительского Совета на заседании

Член Попечительского Совета обязан:

- соблюдать Регламент, повестку дня и требования председательствующего 
на заседании;

- не допускать оскорбительных выражений;

- регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания.
За неисполнение своих обязанностей члены Попечительского Совета несут 
ответственность в соответствии с настоящим Регламентом.

 Статья 21. Продолжительность выступлений на заседании Совета

1) с докладом и содокладом - до 15 минут;

2) в прениях - до 5 минут;

3) в пункте повестки дня "Разное" - до 3 минут;

4) для выступления по кандидатурам, мотивам голосования, порядку 
ведения, для заявления сообщений, арryментации по поправкам - до 1
минуты.
По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено 
(протокольным решением либо без голосования при отсутствии возражающих 
членов).

Статья 22. Отсутствие членов на заседании Совета

Уважительными причинами отсутствия члена на заседании Совета являются 
документально подтвержденные болезнь, командировка, отпуск и иные 
причины, отнесенные к уважительным протокольным решением Совета.

Статья 23. Обсуждение и утверждение повестки дня заседания

В начале каждого заседания предложенная повестка дня обсуждается и 
утверждается Советом простым большинством голосов от установленного 
числа членов Совета. Не включенные в предлагаемую повестку дня вопросы 
могут быть дополнительно включены в нее решением Совета

Статья 24. Юридическое обеспечение заседания Совета

На заседании Совета председательствующий может формировать юридическое обеспечение заседания в составе привлеченного юриста (юристов).

Юрист или юридическая группа дает разъяснения и консультации по юридическим вопросам, возникающим в ходе заседания, со ссылкой на конкретные правовые акты.

Кроме того, юридическая группа перед проведением голосования по проекту 
решения в целом дает заключение на предмет отсутствия внутренних 
противоречий и противоречий с действующим законодательством в связи с 
внесением в проект решения поправок.

В случае если такое заключение не может быть сделано в ходе заседания, 
проект решения направляется для дополнительной проверки и выносится на 
голосование в целом на следующее заседание.

Глава 4. План ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА

Статья 25. Составление плана деятельности

Проект плана деятельности Совета готовится Председателем Попечительского Совета совместно членами Совета.

План деятельности Совета на год утверждается решением Совета

Статья 26. Доведение плана деятельности до членов Совета и иных органов

и лиц

После утверждения плана деятельности Совета он направляется всем членам 
Совета. План деятельности может размещаться на инфррмационном, а также 
на специальном веб-сайте. В плане деятельности, размещенном на 
информационном стенде и веб-сайте, делаются отметки о рассмотрении 
каждого вопроса (дате рассмотрения, о принятии либо непринятии решения).

Глава 5. ЛОКАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ И ИНЫЕ АКТЫ ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА

Статья 27. Виды локальных нормативных и иных актов, принимаемых Советом

Попечительский Совет принимает путем голосования:
- решения (локальные нормативные акты по вопросам, отнесенным к его 
компетенции, а также организационные решения);

- заявления (акты, не носящие правового характера, излагающие позицию 
Совета по вопросам, не относящимся к организации его работы);

- обращения (акты, содержащие предложения, рекомендации, призывы, 
адресуемые конкретным физическим или юридическим лицам
, органам власти или местного самоуправления);

- декларации (акты торжественного характера, формулирующие общие 
принципы, цели);

- протокольные решения, принимаемые согласно настоящего Регламента и не оформляемые в качестве вышеуказанных документов.

Решения о принятии локальных нормативных актов и иные решения,
заявления, обращения и декларации Совета принимаются простым
большинством голосов от установленного числа его членов.
Протокольные решения принимаются большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании.

Решения, локальные нормативные акты Совета подписывает Председатель 
Попечительского Совета.

Решения и локальные нормативные акты Совета вступают в силу в день их 
принятия Советом, если иное не указано в самом решении.
Голосование членов на заседаниях Совета является личным.
Голосование за другого члена недопустимо. Голосование может быть 
открытым или тайным. Открытое голосование может быть поименным.

Статья 29. Порядок приема граждан и работы с письмами, обращениями и 
заявлениями граждан

Совет проводит прием граждан, ведет работу по их письмам, заявлениям, 
обращениям, а также отчитывается перед общественностью о своей 
деятельности не реже 1 раза в год.

Глава 6. ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ.

Статья 30. Общественные слушания.

Совет вправе проводить общественные слушания.

На общественных слушаниях могут обсуждаться:

- проекты решений, требующие публичного обсуждения;
- проекты программ развития похоронного дела в г. Ульяновске;
- другие важные вопросы.

Информация о теме общественных слушаний, месте и времени их проведения передается средствам массовой информации не позднее, чем за 5 дней до начала проведения общественных слушаний.

Состав лиц, приглашенных на общественные слушания, определяется Советом, мэрией города Ульяновска, отраслевыми (структурными) подразделениями мэрии города Ульяновска.

Общественные слушания проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава 7. КОМИССИИ ПОПЕЧИТЕЛЬСКОГО СОВЕТА

Статья 31. Постоянные и временные комиссии Совета

Совет вправе создавать постоянные и временные комиссии. Участие членов 
Совета в работе комиссий осуществляется на основе волеизъявления членов 
Совета.

Статья 32. Принципы деятельности комиссий Совета

Комиссии Попечительского Совета осуществляют свою деятельность на 
принципах коллегиальности, свободы обсуждения, гласности.

Статья 33. Полномочия постоянных комиссий Совета

Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами Совета. 
Постоянные комиссии Попечительского Совета:

- разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений Совета;
- осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенным на рассмотрение Совета;

-подготавливают по поручению Совета или по собственной инициативе 
вопросы, отнесенные к ведению комиссии;

- в пределах компетенции Совета осуществляют контроль за соблюдением 
решений Попечительского Совета в соответствии с профилем своей 
деятельности;
- участвуют в подготовке и проведении публичных общественных слушаний;
-решают вопросы организации своей деятельности;

- решают иные вопросы.

Постоянные комиссии вправе запрашивать материалы и документы, необходимые для осуществления их деятельности у Председателя и Секретаря Совета.

Статья 34. Направления деятельности постоянных комиссий Совета

Постоянные комиссии образуются Советом с учетом вопросов, отнесенных к его компетенции.

Перечень постоянных комиссий утверждается решением Совета, как правило, на первых заседаниях вновь сформированного Совета на срок его полномочий. В случае необходимости на заседаниях Совета могут образовываться новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.

Статья 35. Состав постоянной комиссии Совета.

Количественный и персональный состав постоянных комиссий утверждается Советом. В состав постоянных комиссий не могут входить Председатель Попечительского Совета и его заместитель.

Председатель постоянной комиссии, его заместитель избираются из ее состава на заседании комиссии большинством голосов членов комиссии. Председатель постоянной комиссии утверждается решением Совета.

Попечительский Совет в праве освободить председателя постоянной комиссии от выполнения обязанностей по решению соответствующей комиссии.

К работе комиссии могут привлекаться граждане, не являющиеся членами Совета.

Статья 36. Заседания постоянной комиссии Совета.

Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Председатель постоянной комиссии созывает заседания, как по своей инициативе, так и по инициативе не менее 3 членов, входящих в состав комиссии. О созыве заседания постоянной комиссии ее председатель уведомляет не менее чем за 48 часов членов комиссии. Вместе с уведомлением о созыве комиссии направляется повестка заседания и проекты решений, подлежащих рассмотрению, если они ранее не представлены члену комиссии. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует больше половины от общего числа членов комиссии. Заседание постоянной комиссии проводит председатель постоянной комиссии или его заместитель.

В заседаниях постоянной комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса члены Попечительского Совета, не входящие в состав данной комиссии.

Решение постоянной комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов. Протоколы заседаний подписывает председательствующий. Члены постоянной комиссии, присутствующие на заседании, не вправе отказаться от участия в голосовании.

Статья 37. Организация и порядок деятельности временных комиссии (рабочих групп) Совета.

Совет может для содействия организации своей группы, в том числе осуществления контрольной деятельности, образовывать из числа членов Совета временные комиссии (рабочие группы).

Задачи, объем полномочий, и срок деятельности временной комиссии (рабочей группы) определяется Советом при образовании данной комиссии.

Временная комиссия Совета организует свою работу и принимает решения по правилам, предусмотренным настоящим Регламентом для постоянной комиссии Попечительского Совета.

Глава 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГЛАМЕНТ СОВЕТА

Статья 38. Порядок внесения изменений в Регламент Совета.

Принятие решение о внесении изменений в Регламент Совета осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Предложения о внесении изменений в Регламент, поддержанное не менее чем 1/3 членов от их установленного числа членов Совета включается в повестку дня заседания без голосования и рассматривается в первоочередном порядке.

Решение о внесении изменений в Регламент советом нового состава может быть внесено не ранее чем через 3 месяца после его формирования в полном составе.