УТВЕРЖДЕН
Распоряжением
Министерства культуры
от « ___»___________г. №____
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1. Должность государственной гражданской службы Московской области Консультант отдела оформления и мониторинга прав и ограничений на объекты культурного наследия (далее – должность Консультант) учреждается в Министерстве культуры Московской области (далее – Министерство) с целью организации деятельности Отдела оформления и мониторинга прав и ограничений на объекты культурного наследия (далее – Отдел), а именно – разработки и реализации мер, направленных на осуществление государственной политики в области охраны и использования объектов культурного наследия, расположенных на территории Московской области.
2. Категория должности: «специалисты».
3. Группа должности: «ведущая».
4. Должность руководителя, которому непосредственно подчиняется государственный гражданский служащий Московской области (далее – гражданский служащий):
Заведующий отделом оформления и мониторинга прав и ограничений на объекты культурного наследия Управления использования объектов культурного наследия (далее – Заведующий отделом).
5. Должность руководителей, имеющих право давать поручения:
- министр культуры Московской области;
- первый заместитель министра культуры Правительства Московской области;
- заместитель министра культуры Правительства Московской области, курирующий Управление;
- начальник Управления использования объектов культурного наследия;
- заместитель начальника Управления использования объектов культурного наследия;
- заведующий отделом;
- заместитель заведующего отделом.
6. Перечень должностей, с которыми приходится взаимодействовать гражданскому служащему:
– руководители и сотрудники отделов и управлений Министерства, заместители министра, руководители и сотрудники подведомственных Министерству организаций культуры;
– руководители и сотрудники органов управления культуры муниципальных образований Московской области;
– сотрудники структурных подразделений других министерств и ведомств Московской области;
– сотрудники структурных подразделений федеральных служб, органов исполнительной, законодательной и судебной власти Российской Федерации;
– руководители и сотрудники организаций, использующих объекты культурного наследия на территории Московской области.
7. Порядок назначения на должность:
– поступление на государственную гражданскую службу для замещения должности Консультанта осуществляется по результатам конкурса (за исключением случаев, предусмотренных ст. 22 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации);
– по результатам конкурса издается распоряжение Министерства о назначении на должность гражданской службы;
– заключается служебный контракт на неопределенный срок;
– срок испытания устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 № 79-ФЗ «О государственной и гражданской службе Российской Федерации».
8. Порядок освобождения от должности:
Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы осуществляется по основаниям, предусмотренным главой 6 Федерального закона -ФЗ «О государственной и гражданской службе Российской Федерации»:
- оформляется распоряжением Министерства о расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности и увольнении с государственной гражданской службы.
9. Временное замещение должности в случае отсутствия гражданского служащего осуществляется в соответствии со статьей 30 Федерального закона -ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
II. Квалификационные требования и требования к личностным
качествам гражданского служащего
1. Уровень профессионального образования:
высшее образование по специальностям «юриспруденция», «архитектура-искусствоведение», «историко-архивоведение», иные гуманитарные специальности, в соответствии с профилем деятельности Отдела.
2. Стаж гражданской службы (государственной службы иных видов), стаж (опыт) работы по специальности устанавливается:
Стаж государственной гражданской службы не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности.
3. Профессиональные знания и навыки:
3.1. Консультант должен знать:
– Конституцию Российской Федерации;
– законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области по вопросам государственного управления и государственной гражданской службы;
– Устав Московской области;
– законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства (по соответствующему профилю деятельности Отдела);
– методические и нормативные материалы по вопросам, относящимся к функциям Отдела;
– правовые акты нормативного характера, регламентирующие внутреннюю деятельность Министерства, Управления и Отдела;
– основы организации труда;
– законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области по вопросам рассмотрения обращений граждан;
– порядок обращения с конфиденциальной информацией в исполнительных органах государственной власти Московской области;
- программные принципы управления компьютером, структуру и основные элементы интерфейса операционной системы, установленной на автоматизированном рабочем месте для осуществления основной деятельности;
- порядок работы с прикладными информационными системами, обеспечивающими поддержку выполнения основных задач и функций (система электронного документооборота, система информационно-правового обеспечения и т. п.);
- возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий, включая использование возможностей межведомственного электронного документооборота;
- правовые аспекты в области информационно-коммуникационных технологий;
- иметь представление об основных нормативных правовых актах, регулирующих вопросы:
- использования информационных технологий;
- обеспечения доступа граждан к информации о деятельности государственных органов;
- предоставления государственных услуг населению и организациям в электронном виде;
- защиты конфиденциальной информации и персональных данных.
3.2. Профессиональные навыки:
Консультант для исполнения своих должностных обязанностей должен обладать профессиональными навыками:
– анализа и обобщения информации, представления ее результатов;
– применения на практике законодательных актов (по соответствующему профилю деятельности Отдела);
– осуществления служебного взаимодействия с сотрудниками структурных подразделений органов государственной власти, органов управления культуры муниципальных образований и Министерства (в пределах предоставленных полномочий в соответствии с должностными обязанностями);
– принятия и реализации самостоятельных решений (в пределах предоставленных полномочий в соответствии с должностными обязанностями);
– прогнозирования последствий принимаемых решений;
– владения правилами делового общения и ведения деловых переговоров;
– пользования оргтехникой, в том числе персональным компьютером (программами Word, Excel, информационно-правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант»);
- работы в операционной системе, установленной на автоматизированном рабочем месте для осуществления основной деятельности;
- работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
- работы в текстовом редакторе, с электронными таблицами, с программой обнаружения компьютерных вирусов, подготовка презентаций, использование графических объектов и диаграмм в электронных документах, управление электронной почтой;
- работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
- обработки информации посредством прикладных информационных систем, обеспечивающих поддержку выполнения Министерством основных задач и функций (система электронного документооборота, система информационно-правового обеспечения и т. п.).
4.Личностные качества:
Должность Консультанта предполагает наличие следующих личностных качеств:
– способность к текущему планированию, разработки технологии выполнения принятого решения;
– хорошие коммуникативные способности, умение вести деловые диалоги, коллегиально решать задачи, объективно и непредвзято изучая точку зрения других специалистов;
– умение находить способы решения поставленных задач, координировать и контролировать ход их выполнения;
– инициативность;
– умение находить эффективные способы решения в конфликтных ситуациях.
III. Должностные обязанности и показатели результативности
На консультанта возлагаются следующие должностные обязанности:
– обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и подготовка письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;
– осуществление мероприятий в пределах своей компетенции по оформлению и мониторингу прав и ограничений (обременений) на объекты культурного наследия, расположенные на территории Московской области;
– осуществление в пределах своей компетенции представления информации, необходимой для научно-методического обеспечения деятельности Отдела, связанной с оформлением и мониторингом прав и ограничений (обременений) на объекты культурного наследия;
- участие в сборе и систематизации информационных данных об объектах культурного наследия, находящихся на территории Московской области;
- подготовка предложений в пределах своей компетенции в планы работы Отдела;
– осуществление в пределах своей компетенции представления в установленном порядке документов для государственной регистрации прав и ограничений (обременений) на объекты культурного наследия;
– подготовка охранных обязательств с собственниками и пользователями объектов культурного наследия, выявленных объектов, расположенных на территории Московской области;
- подготовка поручений на проведение обследований объектов культурного наследия с подготовкой Акта технического состояния;
- проверка Актов технического состояния объектов культурного наследия;
- проведение мониторинга по оформлению охранных обязательств с пользователями и собственниками объектов культурного наследия;
- осуществление мероприятий по контролю за выполнением условий охранных обязательств собственниками и пользователями объектов культурного наследия;
- осуществление мероприятий по понуждению собственников и пользователей объектов культурного наследия к оформлению охранных обязательств;
– выполнение иных поручений непосредственного руководителя в соответствии со служебным распорядком.
Показателями результативности работы Консультанта являются: своевременное и качественное исполнение возложенных на него должностных обязанностей.
IV. Права
1.Гражданский служащий имеет право:
– принимать участие в подготовке предложений по перечням объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия:
• необходимых для обеспечения исполнения полномочий Московской области и подлежащих оформлению в собственность Московской области;
• не подлежащих отчуждению из собственности Московской области;
– принимать участие в обследовании объектов культурного наследия, включая обследование их технического состояния, содержания и использования;
– участвовать в разработке проектов документов в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;
– участвовать в согласовании условий доступа граждан к объекту культурного наследия регионального (областного) значения, устанавливаемых собственником объекта культурного наследия;
– участвовать в установлении условий доступа к объекту культурного наследия, находящемуся в собственности Московской области;
– на обеспечение организационно-технических условий, необходимых для осуществления своих должностных обязанностей;
– вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с выполнением должностного регламента и улучшением работы Отдела;
– знакомиться со всеми материалами личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщать к личному делу свои объяснения, а также право на проведение по его просьбе служебного расследования для опровержения сведений, затрагивающих его честь и достоинство;
– систематически повышать свою квалификацию;
– участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы;
– на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы и уровня квалификации;
– на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
– на пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы;
– обращаться в соответствующие государственные органы или в суд для разрешения споров, связанных с государственной службой;
– реализовывать иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, Положениями о Министерстве, Управлении и Отделе.
V. Ответственность
1. Гражданский служащий несет ответственность:
– за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом в пределах определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
– за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения в пределах определенных административным, гражданским и уголовным законодательством Российской Федерации;
– за разглашение или использование сведений и информации конфиденциального характера, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей в пределах определенных законодательством Российской Федерации;
- за ненадлежащее исполнение поручений (нарушение сроков исполнения).
VI. Перечень вопросов для самостоятельного решения
1. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе самостоятельно принимать решения:
- уведомление вышестоящего руководителя, для принятия им соответствующего решения;
- получение от органов управления культуры муниципальных образований, руководителей учреждений культуры областного подчинения информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
- информирование участников совещаний о мнении Министерства по вопросам, обсуждаемым в ходе совещания;
- информирование руководства Министерства о ходе и результатах исполнения запланированных мероприятий.
2. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан самостоятельно принимать решения:
- передача в соответствующее подразделение информации по вопросам использования объектов культурного наследия с нарушениями установленных норм;
- информирование руководства Министерства о ходе и результатах исполнения запланированных мероприятий.
3. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, с обязательным указанием формы участия:
- подготовка замечаний и предложений по проектам нормативных правовых актов, относящимся к компетенции Отдела;
- получение информации и материалов, необходимых для рассмотрения проектов нормативных правовых актов;
- подготовка предложений в проекты ведомственных программ и долгосрочных целевых программ Правительства Московской области.
4. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, с обязательным указанием формы участия:
- рассмотрение проектов нормативных правовых актов в соответствии с поручениями руководителя;
- участие в разработке проектов нормативно-правовых актов Московской области, приказов министра, распоряжений Министерства, связанных с использованием объектов культурного наследия, подготовкой областных мероприятий, планированием деятельности Министерства;
- участие в согласовании подготовленных проектов нормативно-правовых актов Московской области, приказов министра и распоряжений Министерства;
- представление на правовую экспертизу, в правовой отдел Министерства, подготовленных Отделом проектов нормативно-правовых актов Московской области, приказов министра и распоряжений Министерства;
VII. Сроки и процедуры
1. Сроки:
- срок подготовки проектов писем по обращениям граждан в соответствии с законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» -ФЗ (ред. от 01.01.2001, с изменениями от 01.01.2001);
– подготовка проекта охранного обязательства собственника или пользователя объекта культурного наследия осуществляется в сроки предусмотренные Административным регламентом Министерства культуры Московской области по исполнению государственной функции по оформлению охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия.
2. Процедуры:
- подготовка и согласование проектов писем на обращения граждан осуществляется в соответствии с Административным регламентом исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан и Инструкцией Министерства культуры Московской области по делопроизводству;
- подготовка иных документов осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;
- процедура подготовки проекта охранного обязательства собственника или пользователя объекта культурного наследия осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства культуры Московской области по исполнению государственной функции по оформлению охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия.
VIII. Порядок служебного взаимодействия
Консультант осуществляет служебное взаимодействие с должностями, указанными в пункте 6 Раздела I в следующем порядке:
– получение (предоставление) информации;
– получение заданий отнесенным к вопросам его компетенции;
– подготовка отчетов (предоставление информационного материала);
– подготовка служебных, докладных записок.
IX. Порядок пересмотра и утверждения должностного регламента
Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий должностной регламент в порядке определенном законодательством в следующих случаях:
– при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области;
– в связи с изменениями структуры Министерства, которые повлекут перераспределение обязанностей между государственными гражданскими служащими.
Изменения в должностном регламенте утверждаются распоряжением Министерства.
С регламентом ознакомлен(а) _________________
