К администрированию страховых взносов — готовы.
Совсем недавно мы беседовали с управляющим государственным учреждением - Тамбовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Пилипенко о замене единого социального налога страховыми взносами с 1 января 2010 года.
Что сделано за прошедший период? Какие новые нормативные документы приняты?
На наши вопросы вновь отвечает Андрей Владимирович Пилипенко.
Вопрос:
Андрей Владимирович, как идет работа по подготовке к переходу на страховые взносы с 2010 года?
Ответ:
Во-первых, хотелось-бы сказать, что вся работа идет четко, в рамках утвержденного плана.
В соответствии с Планом мероприятий, доведенным Фондом социального страхования Российской Федерации, региональным отделением разработан и утвержден перечень первоочередных мер в части подготовки перехода на уплату страховых взносов.
Во-вторых, мы стремимся к максимальной открытости и обеспечению полной информированности страхователей о порядке перехода на страховые принципы.
В региональном отделении Фонда открыт консультационный пункт, который работает три дня в неделю: вторник, среда, четверг, с 15 до 17 часов, еженедельно.
Конечно, это не означает, что в другое время страхователь не может обратиться за консультацией-мы в любое время окажем практическую и методологическую помощь.
Организована «горячая линия», по которой квалифицированные специалисты регионального отделения дадут страхователям исчерпывающие ответы, окажут помощь.
Однако, мы считаем, что все-таки основной формой, сейчас, являются семинары-совещания со страхователями. Ничто не заменит «живого» общения с людьми.
Для участия в семинарах командированы наиболее квалифицированные ответственные работники регионального отделения Фонда: заместители управляющего , , начальник отдела правового обеспечения , консультант этого отдела .
При необходимости привлекаются и другие опытные наши сотрудники.
Было запланировано проведение 15 семинаров непосредственно в г. Тамбове и 23 семинаров в районах и городах области. Предполагается участие в них около 10 тысяч страхователей.
Уже сейчас могу сообщить результаты: на три четверти запланированное исполнено. К середине декабря месяца мероприятия будут завершены.
Кстати, при проведении семинаров страхователям вручаются уведомления о постановке на учет в качестве плательщиков страховых взносов, тексты нормативных правовых актов, методические материалы, касающиеся порядка исчисления пособий по обязательному социальному страхованию.
Конечно, это не означает, что с проведением семинаров наша работа закончиться, считайте она только начинается.
Вопрос:
Всякое новое начинание требует тщательно проработанной нормативной базы...
Ответ:
Однозначно! Основные нормативные акты уже приняты.
(Напомним: речь идет о Федеральных законах от 01.01.2001г. и 213-ФЗ, регламентирующих порядок перехода на уплату страховых взносов, а также условия финансирования выплат, которые осуществляются в настоящее время за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации).
Все остальные проекты нормативных правовых актов, в том числе формы отчетности, которую страхователь должен будет сдавать в Фонд социального страхования своевременно были подготовлены и представлены в Минздравсоцразвития России. После утверждения и регистрации в Минюсте документы будут опубликованы для изучения всеми заинтересованными сторонами.
Уже сейчас приняты и опубликованы отдельные нормативные правовые акты Правительства и Минздравсоцразвития России, касающиеся многих вопросов практического применения указанных выше Федеральных законов.
Думаю, что до конца текущего года все остальные необходимые нормативные правовые акты будут приняты. Время для изучения нормативных документов у страхователей будет.
Вопрос:
Андрей Владимирович, как правило, при любых нововведениях увеличивается аппарат управления. Будет ли увеличение численности регионального отделения?
Ответ:
Обязанностей у сотрудников ФСС конечно прибавится. Но я думаю, на настоящий момент, увеличения численности сотрудников не потребуется. Мы провели необходимые структурные изменения, в частности, переориентировали подразделения, которые будут работать непосредственно со страхователями по вопросам администрирования страховых взносов. Специалисты, в чьи обязанности будет входить решение новых задач, проходят специальное обучение в соответствии с программами Фонда.
У нас отличная информационная база, программное обеспечение. Вы знаете, что ту работу, которая сейчас проводится Фондом и его территориальными органами, без современного информационного и програмного обеспечения, на мой взгляд, мы не выполнили бы.
Вопрос:
Электронный документооборот: уменьшение объема бумаг, затрат времени, средств... А у Вас?
Ответ:
Здесь я, думаю, у нас отставания нет. По закону, с 2010 г., сдавать отчетность в электронном виде с электронной цифровой подписью обязаны крупные организации с численностью 100 работников и более. Закон будет выполняться.
В настоящее время Фондом решается вопрос о порядке сдачи отчетности в электронном виде, что, естественно, уменьшит число страхователей, которые будут приходить с документами непосредственно в региональное отделение Фонда, а также к уполномоченным в городах и районах области.
Фактически, правда без ЭЦП, Фонд уже принимает отчеты через электронный портал, например, в области это около 3 тысяч страхователей.
Вопрос:
С 2010 г. выездные проверки страхователей будут проводить совместно территориальными органами ФСС и ПФР. Как планируется это осуществлять?
Ответ:
Да, специалисты ПФР и ФСС будут проводить совместные выездные проверки страхователей на основании ежегодных планов выездных проверок. Разрабатываться они будут совместно. Все это предусмотрено нормативными правовыми актами и совместным Соглашением.
Но, при этом, помимо плановых выездных проверок, предусмотрены и внеплановые, которые назначаются при обращении застрахованного лица с жалобой, в связи с реорганизацией или ликвидацией организации, а также при обращении страхователя за выделением средств.
Эти проверки специалисты ФСС России будут проводить без участия ПФР.
Вопрос:
Как же будет согласовываться работа, в этом случае, в части единообразного применения закона?
Ответ:
С 1 января 2010 года все разъяснения по вопросам уплаты страховых взносов будет издавать Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Такая обязанность недавно возложена на это ведомство постановлением Правительства Российской Федерации.
Соответственно, кроме закона, этими разъяснениями и будут руководствоваться сотрудники Фондов при проведении проверок, поэтому различных точек зрения на вопросы страхователей возникнуть не должно.
Спасибо за интервью!
Справка: Многоканальный телефон «горячей линии» государственного учреждения - Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации:
