Лесохозяйственный регламент Болоньского лесничества (стр. 22 )

Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.

В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Строительство дорог противопожарного назначения проводится в дополнение к существующей системе дорог лесохозяйственного и общего назначения в случаях, когда не обеспечивается проезд автотранспорта и пожарной техники к участкам высокой пожарной опасности, а также к водоисточникам, не имеющим подъезда, и вновь создаваемым водоемам. В качестве противопожарных дорог могут использоваться и грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы.

Здесь и далее порядок и нормы обеспечения территории лесного фонда лесничества элементами противопожарного обустройства определяются в соответствии с "Указаниями по проектированию противопожарных мероприятий в лесах СССР" (одобрены Госкомлесом СССР 29.11.1982), "Рекомендациями по лесопожарной профилактике и тушению лесных пожаров в зоне наземной охраны лесов Дальнего Востока" (Хабаровск, 1983 г.), Положением о пожарно-химических станциях (Москва, 1993 г.), "Рекомендациями Рослесхоза от 01.01.01 года по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб", Генеральным планом противопожарного устройства лесного фонда лесничества.

3) Устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов.

На территории лесничества имеется одна временная вертолетная площадка. Для посадки вертолета рекомендуется использовать верхние лесные склады и любые другие открытые места.

4) Прокладка просек, противопожарных разрывов.

Заслуживает внимания рекомендация (ДальНИИЛХ) по созданию пожароустойчивых полос посадками лиственницы, под сомкнутым пологом которых создается подстилка с очень низкой степенью горимости (, , "К созданию защитных пожароустойчивых полос", труды ДальНИИЛХа, выпуск 28). Эффективность пожароустойчивых полос, созданных мертвопокровными лиственничниками, не ниже общепризнанных минерализованных полос, при этом пустующие площади минерализованных полос заменяются продуцирующими и отпадает необходимость их ежегодного подновления.

5) Устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды.

Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов. (часть 5 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ).

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (часть 6 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ).

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (часть 7 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ).

Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации . (в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П)

Мониторинг пожарной опасности в лесах

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П)

Разработка планов тушения лесных пожаров

Органы государственной власти края в пределах своих полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие:

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

В случае, если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма установлен Правилами разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации ). Порядок разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Сводный план тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края утверждается Губернатором края по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П)

Тушение лесных пожаров

Тушение лесного пожара включает в себя:

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке обязаны немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу (лесничество) и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (в ред. приказа Управления лесами Правительства Хабаровского края П)

Иные меры пожарной безопасности в лесах

1) Организация противопожарной пропаганды.

Поскольку основной причиной возникновения пожаров на территории лесничества является неосторожное обращение с огнем в лесу со стороны местного населения и отдыхающих, предупредительным мероприятиям должно придаваться особенно важное значение. Правильно проведенная агитпропаганда среди массы людей, направляющихся в лес, является результативным средством снижения количества загораний и экономии сил и средств, затрачиваемых на охрану лесов от пожаров.

Лесопожарная пропаганда должна вестись в направлении обеспечения требований правил пожарной безопасности в лесу и формирования у населения более глубоких знаний о лесе, взаимодействия человека с лесом, необходимости активных действий по охране леса.

Формы агитпропаганды могут быть самыми разнообразными: беседы, лекции, доклады, выступления по радио и телевидению, статьи в газетах и журналах. Агитпропаганда должна быть проста и доходчива, опираться на конкретные факты, имевшие место на территории лесничества. При этом важен непосредственный контакт лесных работников с местными жителями, отдыхающими, рыбаками, сборщиками дикоросов, лесозаготовителями, изыскателями, школьниками, туристами.

Материалы о привлечении к ответственности за нарушение "Правил пожарной безопасности в лесу" как отдельных граждан, так и организаций, рекомендуется публиковать в местной печати. Особый упор на разъяснительную работу необходим в период пожароопасного сезона.

Наряду с агитпропагандой в комплексе предупредительных мероприятий заметное место должно отводиться средствам наглядной агитации - организации постоянных выставок, установке агитвитрин, агитплакатов, предупредительных аншлагов.

Постоянную выставку следует организовать при конторе лесничества. Материалы выставки должны отражать народно-хозяйственное значение лесов лесничества, ущерб, наносимый лесам пожарами, новые методы и способы тушения лесных пожаров, современную технику и оборудование, используемые при тушении пожаров.

Вдоль дорог с интенсивным движением, в местах массового отдыха и пересечения прогулочных маршрутов рекомендуется установка красочных агитплакатов на противопожарную тему. Предупредительные аншлаги рекомендуется устанавливать по местным дорогам и тропам, на их развилках, при въезде в лес, у мест отдыха и курения.

2) Регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов.

Превентивной мерой в периоды высокой и чрезвычайной пожарной опасности является установка КПП на дорогах, ведущих в лес от основных населенных пунктов, с целью ограничения въезда в леса средств транспорта, а также посещения его населением.

3) Организация государственного контроля и надзора за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах.

4) Организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны лесов.

Пункты приема донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов действуют в период дежурства на пожарных наблюдательных пунктах и в конторах участковых лесничеств.

5) Организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесу по условиям погоды.

Абзацы исключены - приказ Управления лесами Правительства Хабаровского края П

6) Создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров.

7) Подготовка руководителей тушения лесных пожаров.

8) Обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров, проведение тактических учений и тренировок.

9) Оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих в тушении лесных пожаров.

В целях экологического воспитания учащихся школ лесных поселков, а также формирования будущих кадров лесного хозяйства рекомендуется организовать на территории лесничества три школьных лесничества с введением в штатное расписание должности руководителя школьного лесничества. В лесничестве имеются все необходимые для этого материалы: лесоустроительные планшеты, таксационные описания, краткие пояснительные записки по ведению лесного хозяйства.

Единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах определены "Правилами пожарной безопасности в лесах", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000. Специфические "Правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района", как того требовало указанное Постановление Правительства, Министерством природных ресурсов РФ пока не разработаны.

Таблица 36 - Объем мероприятий по противопожарному обустройству Болоньского лесничества

№ п/п	Наименование мероприятий	Единица измере-ний	Имеется	Требуется, всего	Требуется дополни-тельно
1.	Предупредительные мероприятия
1.1	Постоянные выставки	шт	-	1	1
1.2	Постоянные стенды	шт	-	5	5
1.3	Предупредительные аншлаги	шт	110	240	130
1.4	Организация контрольных постов	шт	-	3	3
1.5	Организация мест отдыха и курения	шт	4	30	26
2.	Мероприятия по ограничению распространения пожаров
2.1	Устройство противопожарных барьеров, разрывов	км	-	20	20
2.2	Устройство минерализованных полос вокруг культур, хвойных молодняков и вдоль дорог	км	250	525	275

Продолжение таблицы 36

№ п/п	Наименование мероприятий	Единица измере-ний	Имеется	Требуется, всего	Требуется дополни-тельно
2.3	Уход за противопожарными барьерами	км	-	20	20
2.4	Устройство минерализованных полос по просекам	км	150	250	100
3.	Дорожное строительство
3.1	Строительство дорог п/пожарных	км	30	45	15
3.2	Строительство мостов	шт	5	10	5
3.3	Ремонт дорог противопожарного назначения	км	45	75	30
4.	Организация связи
4.1	Приобретение радиостанций (мобильной связи)	шт	6	17	11
4.2	В том числе:
4.3	стационарные	шт	1	3	2
4.4	носимые	шт	5	14	9
5.	Дозорно-сторожевая служба
5.1	Строительство пожарных вышек	шт	-	3	3
5.2	Содержание временных пожарных сторожей	чел.	4	6	2
6.	Мероприятия по борьбе с пожарами
6.1	Организация ПХС I типа	шт	-	1	1
6.2	Организация ПХС II типа	шт	1	1	-
6.3	Организация пунктов пожарного инвентаря	шт	4	9	5
6.4	Устройство водозаборных пунктов	шт	-	15	15
6.5	Строительство вертолетных площадок	шт	1	26	25
6.6	Устройство подъездов к водоемам	шт	-	3	3
6.7	Создание ДПД	кол-во/чел.	1/11	4/60	3/49
7.	Приобретение противопожарного оборудования
7.1	Автомашина ГАЗ-66, УАЗ-3301	шт		4
7.2	Вездеход ГАЗ-71	шт		2
7.3	Тракторы с почвообрабатывающими орудиями	шт		4
7.4	Резиновые емкости	шт		2
7.5	Напорные пожарные рукова	п. м		600
7.6	Мотопомпы	шт		3
7.7	Лесные ранцевые огнетушители	шт		15

Продолжение таблицы 36