Защита трудовых прав работников сельского хозяйства

Защита трудовых прав работников сельского хозяйства

Основными нормативными документами, регламентирующими трудовые отношения и уровень оплаты труда в сельском хозяйстве, являются:

Трудовой Кодекс РФ (от 01.01.2001 года с учетом изменений и дополнений);

Отраслевое соглашение по агропромышленному комплексу Российской Федерации на 2годы (утверждено 26.12.2008 года Профсоюзом работников АПК РФ, Минсельхозом РФ, Общероссийским объединением работодателей, Росссельхознадзором, Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России);

Соглашение между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов Ростовской области и Союзом работодателей Ростовской области на годы.

Кроме того, работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права - это преимущественно коллективные договоры и соглашения.

При принятии локальных нормативных актов должно учитывается мнение представительного органа работников, т. е. коллективный договор, не согласованный с профсоюзным органом или представительным органом трудового коллектива является не действительным и законной силы не имеет.

В коллективах, где не созданы первичные профсоюзные органы или ни одна из имеющихся профсоюзных организаций не объединяет более половины работников, тайным голосованием на общем собрании работников избирается представитель или представительный орган (ст. 31.ТК РФ).

Трудовым кодексом предусмотрена ответственность за уклонение от участия в коллективных переговорах, непредставление информации, необходимой для их ведения и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора.

Лица, виновные в не предоставлении информации, привлекаются к административной ответственности (ст.5.28 Кодекса РФ об административных нарушениях) в виде предупреждения или штрафа в размере от 1 до 3-х тыс. рублей.

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет. Формы, системы и размеры оплаты труда устанавливаются по договоренности сторон и фиксируются в трудовом договоре.

В соответствии с отраслевым тарифным соглашением с 1 января 2009 года минимальный размер оплаты труда работников организаций устанавливается не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного человека в регионе.

Если финансовое состояние организации не позволяет ввести минимальный размер оплаты труда на уровне прожиточного минимума, то стороны могут принять другое решение, но не ниже, установленного законодательством МРОТ – на сегодня 4330 руб., при этом должен быть разработан план финансового оздоровления организации и поэтапного увеличения оплаты труда.

В соответствии со ст. 143 Трудового Кодекса РФ организация самостоятельно индексирует заработную плату в соответствии с индексом потребительских цен не реже одного раза в год в пределах имеющихся средств одновременно для всех работников.

Кроме того, оплата труда работников должна быть дифференцирована в зависимости от сложности и профессионально-квалификационного уровня. Эти условия также должны быть отражены в коллективном договоре.

Наименование профессий, тарификация основных видов работ, присвоение квалификационных разрядов производится в соответствии с учетом рекомендаций единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а так же по результатам решений аттестационных комиссий. Справочник утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 года № 000.

Например, при определении разряда для машинистов- трактористов учитывается тип трактора, его мощность, сложность управления, участие в техническом обслуживании и текущем ремонте, в планово-предупредительном ремонте.

В животноводстве
так же разряд дояра или животновода зависит от степени механизации работ и категории животных и их продуктивности.

Оплата труда руководителей.

Размеры должностных окладов руководителей, специалистов и служащих устанавливаются коллективными договорами. Оплата труда руководителя должна быть согласована с представительным органом трудового коллектива.

Выплата заработной платы руководителю организации производится одновременно с выплатой ее всем работникам организации.

В соответствии с Отраслевым соглашением по АПК РФ на годы (гл. YII п. 7.4.) премии и другие поощрительные выплаты руководящим работникам организации осуществляются за счет прибыли организации, оставшейся после уплаты налогов и прочих платежей и при отсутствии задолженности по заработной плате работникам.

Должностной оклад руководителя устанавливается в кратности к ставке 1 разряда основных рабочих. Коэффициент утверждается по согласованию с представительным органом.

В случае, когда выданный аванс по заработной плате оказался не отработанным по определенным причинам, работодатель вправе удержать неотработанный аванс.

Поскольку удержание возможно только при условии, когда работник не оспаривает его оснований и размеров (ч. 3 ст. 137 ТК РФ), работодатель должен получить письменное согласие работника. Такое согласие на удержание составляется в свободной форме. Решение об удержании оформляется приказом (распоряжением).

Унифицированной формы приказа (распоряжения) не установлено, он издается в свободной форме.

Сроки выплаты заработной платы.

Заработная плата выплачивается не реже 2-х раз в месяц в дни, установленные коллективным договором. При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Доля заработной платы, выплачиваемая в неденежной форме, не может превышать 20% от начисленной месячной заработной платы.

Ответственность за нарушение трудового законодательства.

За нарушение трудового законодательства, в том числе и сроков выплаты заработной платы, работодатель может быть привлечен к административной, а в отдельных случаях и к уголовной ответственности.

В соответствии с Кодексом РФ об административных нарушениях нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение штрафа:

- на должностных лиц в размере от 1 до 5 тыс. рублей;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица
, - от 1 до 5 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- на юридических лиц – от 30 до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При повторном нарушении ответственные лица за аналогичные нарушения могут быть дисквалифицированы на срок до 3-х лет.

В соответствии с Уголовным кодексом РФ (ст.145.1.) при невыплате заработной платы свыше 2-х месяцев руководителем организации, работодателем - физическим лицом при установлении, что это сделано из корыстных целей или иной личной заинтересованности наказывается:

штрафом в размере до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года,

либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет;

либо лишением свободы на срок до двух лет.

Меры по защите прав работников.

1.  Возможность решения проблемы погашения задолженности в первоочередном порядке, через комиссии по трудовым спорам.

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя.

Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей (Федеральный закон от 01.01.2001 N 90-ФЗ).

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации или работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

Комиссия по трудовым спорам имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем (Федеральный закон от 01.01.2001 N 90-ФЗ).

Комиссия по трудовым спорам избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

Сроки рассмотрения обращений и порядок их рассмотрения, а также принятие решений и их исполнение изложены в ст. 386-389 ТК РФ.

Комиссия по трудовым спорам может, в числе других, рассматривать трудовые споры, связанные с задолженностью по заработной плате.

В рамках работы Комиссии вопрос погашения задолженности решается гораздо быстрее, чем по заявлениям, поданным в органы прокуратуры и судебные органы. Решение, вынесенное комиссией, исполняется судоисполнителями наравне с исполнительными листами по решениям судов, если в отношении должника не возбуждена процедура банкротства.

Схема работы комиссии:

1.  Заявление, поданное работником в Комиссию, рассматривается в течение 3-х дней. Выносится решение комиссии.

2.  В течение 10-ти дней решение Комиссии может быть обжаловано работником или работодателем.

3.  По истечении 10 дней, предусмотренных на обжалование, работнику выписывается удостоверение, которое является исполнительным документом и предъявляется в службу судебных приставов.

2.  В случае отсутствия Комиссии по трудовым спорам при возникновении задолженности по заработной плате и арестованных счетах работникам организации рекомендуется обратиться с заявлением в суд или прокуратуру для вынесения соответствующего решения о принудительном взыскании образовавшейся задолженности, т. к. эти меры позволят обеспечить преимущественные права на погашение задолженности по заработной плате по сравнению с другими кредиторами.

В случае, когда организация признана несостоятельной (банкротом) и в отношении нее введена процедура наблюдения, руководитель не отстраняется, назначенный арбитражный управляющий проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности с целью определения дальнейшей процедуры банкротства или возможности восстановления платежеспособности организации, формирует реестр кредиторов, в соответствии с которым определяется очередность удовлетворения требований кредиторов.

Заработная плата, начисленная до введения процедуры банкротства, считается реестровой и включается арбитражным управляющим в реестр требований на основании данных бухгалтерского учета должника и не требует решений суда, если работники не оспаривают ее величину.

Оплата ее производится во вторую очередь. При этом, если по данной организации есть исполнительные листы или решения Комиссии по трудовым спорам, вынесенные до введения процедуры наблюдения, эти решения будут исполняться службой судебных приставов, т. е. действия ССП в процедуре наблюдения не приостанавливаются. В то время как по искам прочих кредиторов исполнительное производство прекращается.

Заработная плата, начисленная в период, когда организация уже находилась в процедуре банкротства, считается текущей и погашается во внеочередном порядке.

Оплата труда в зимний период.

В силу сезонности сельскохозяйственных работ возникает проблема занятости работников и оплаты труда в зимний период.

Если заключен бессрочный договор и работнику не обеспечена работодателем занятость в этот период, то это время в рамках действующего законодательства считается временем простоя по вине работодателя и оплачивается работнику в размере 2/3 среднего заработка за весь период вынужденного простоя.