Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от января 2013 года № 16/ - ОС
город Орёл
Об обращении Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу внесения изменений в Лесной кодекс Российской Федерации
Орловский областной Совет народных депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять обращение Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Нарышкину.
2. Направить данное обращение Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации .
3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное обращение.
Председатель Орловского
областного Совета народных депутатов
Обращение
Орловского областного Совета народных депутатов к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу внесения изменений в Лесной кодекс Российской Федерации
!
В последнее время одним из актуальных вопросов обеспечения в лесах надлежащей санитарной и противопожарной безопасности является решение проблемы очистки лесов от валежной, сухостойной, ветровальной и буреломной древесины.
Действующий механизм уборки, реализации такой древесины не позволяет в полной мере решить данную проблему.
Орловская область относится к малолесному региону, лесистость составляет 8%. Леса области состоят из множества разрозненных небольших участков и относятся к защитным лесам.
Численность сельского населения области составляет 268 тысяч человек (34%), определенная его доля использует в зимний период дрова для отопления жилья.
В настоящее время отсутствует возможность отпуска местному населению валежника и сухостоя с ближайших участков леса без предварительного отвода лесосек. Часто возникает необходимость в уборке 5 - 6 деревьев на целый лесной квартал. Поваленные деревья мешают проезду, захламляют лес, повышают пожарную опасность.
Для удовлетворения потребностей населения в дровяной древесине необходимо организовывать работы по отводу лесосек в соответствии с материалами лесоустройства, лесопатологического обследования, лесохозяйственными регламентами, что не всегда удобно для местного населения. Часто расстояние до места, где отведена лесосека для собственных нужд населения, составляеткм, а рядом есть лесные участки, где выборочные рубки в данный момент не назначены. Потребителям дровяной древесины необходимо нести значительные транспортные расходы - при наличии валежной, сухостойной, ветровальной и буреломной древесины рядом с домом.
Почти в каждом лесном массиве имеется ежегодный текущий отпад (до 3%), что составляет до 8 мЗ на 1 га и более. Стоимость такой дровяной древесины, в том числе самой дорогой твердолиственной, составляет 21 рубль за 1мЗ, березы – 7,25 руб. за 1мЗ, осины - 0,47 руб. за 1мЗ. Затраты на лесопатологическое обследование и отвод лесосек под выборочные санитарные рубки составляют в среднем около 400 руб. на 1га. Наличие сухостойной дровяной древесины в нормальном насаждении с запасом мЗ на 1 га составляет 3 - 8 мЗ.
Из приведенных данных следует, что отвод дровяной древесины в нормальном лесном насаждении экономически неэффективен. В то же время ее уборка во многом будет способствовать повышению противопожарного состояния лесных участков.
Кроме того, на территории Орловской области проживает в сельской местности свыше 150 тысяч человек, пользующихся различными видами социальной поддержки граждан, в том числе инвалиды, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, многодетные семьи, зачастую не имеющие возможности приобретения дровяной древесины для собственных нужд на платной основе.
На основании вышеизложенного Орловский областной Совет народных депутатов обращается с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части предоставления субъектам Российской Федерации права отпуска валежной, сухостойной, ветровальной и буреломной древесины без отводов лесосек, если их общий объем на лесных участках не превышает 10 мЗ с 1 га по договорам купли-продажи, а также предоставления бесплатно дровяной древесины отдельным категориям граждан для собственных нужд.
