№ 000/6 | от 14 декабря 2012 года |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по социальной политике и Комиссии Государственного Совета Республики Татарстан по реализации молодежной политики, формированию здорового образа жизни и содействию подготовке XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани |
О совершенствовании организации питания учащихся общеобразовательных учреждений на основе внедрения новых технологий приготовления пищи |
Заслушав выступления участников заседания и обсудив информации Министерства образования и науки Республики Татарстан, муниципального унитарного предприятия «Департамент продовольствия и социального питания
г. Казани», Комитет и Комиссия отмечают следующее.
На начало учебного года в Республике Татарстан функционируют 2231 общеобразовательное учреждение, в которых обучается 377 243 учащихся.
В целях сохранения, восстановления и укрепления здоровья детей и подростков, организации качественного и доступного школьного питания в Республике Татарстан реализуются программы, в том числе Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», Стратегия развития образования в РТ на годы «Килэчэк»- «Будущее». Приоритетными направлениями данных программ являются снижение негативных факторов интенсивной учебной нагрузки, мониторинг здоровья и развития школьников, формирование у них здорового образа жизни, устойчивой потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом, а также развитие сети школ, содействующих здоровью.
Одним из основных направлений деятельности, способствующих сохранению и укреплению здоровья учащихся, является организация горячего сбалансированного питания.
В соответствии с Законом Республики Татарстан 8 декабря 2004 года
«Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» гражданам, имеющим детей до 18 лет, предоставляется мера социальной поддержки на обеспечение питанием обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
Горячим питанием в 2011 году было охвачено 94% учащихся (в сельских районах до 96 %, в городах – 90 % учащихся). Охват двухразовым горячим питанием возрос с 17,6 % в учебном году до 20,4 % на начало учебного года. Кроме того, в городах республики организовано бесплатное питание 18 % учащихся из социально-незащищенных семей (Казань - 18%, Альметьевск - 14%, Нижнекамск - 10%, Лениногорск - 10%, Набережные Челны - 10%, Чистополь - 16%).
Средняя стоимость горячих завтраков школьников по республике составляет 29 руб. 50 коп., в городах – 40 руб. 50 коп., в сельских районах – 18 руб. 40 коп.
В меню школьников включены хлебобулочные изделия, обогащенные микронутриентами и витаминами. При приготовлении пищи в образовательных учреждениях используется только йодированная соль, периодически проводится
С-витаминизация блюд.
В настоящее время сложился определенный порядок организации питания школьников. Так, в городах питание или обеспечение продуктами школьных столовых осуществляется комбинатами школьного питания, коммунальными унитарными предприятиями общественного питания, отделами образования, предприятиями малого и среднего бизнеса. Столовые сельских школ обеспечиваются продуктами питания через отделы образования или самостоятельно.
Организация питания в образовательных учреждениях республики осуществляется 13 предприятиями общественного питания, в том числе муниципальным унитарным предприятием «Департамент продовольствия и социального питания г. Казани» и унитарным коммунальным предприятием «Виктория» г. Чистополя. Остальные 11 являются частными организациями (ООО, ОАО). В целях совершенствования организации школьного питания комбинатами школьного питания: разрабатывается меню для двух возрастных групп учащихся, организовано производство полуфабрикатов высокой степени готовности, открываются технологические лаборатории, внедряются новые технологии и формы обслуживания («шведский стол», меню «Хэляль»).
В рамках реализации национального проекта «Образование» в годах в республике впервые в России осуществлена модернизация школьных столовых путем внедрения современной технологии приготовления горячих завтраков, их охлаждение и транспортировка в школьные столовые (система Cook&Chill). Началом реализации программы модернизации школьного питания в городе Казани стало принятие в 2006 году муниципальной целевой программы «Здоровое питание – детям». Для координации и выполнения этой программы было создано муниципальное унитарное предприятие «Департамент продовольствия и социального питания г. Казани» (далее – Департамент продовольствия).
За весь период на модернизацию школьного питания в рамках указанной программы направлено 507 млн. рублей, в том числе 100 млн. рублей из федерального бюджета на оборудование для школьных столовых и пищеблоков, 167 млн. рублей из бюджета города на ремонт школьных столовых, 240 млн. рублей из средств Департамента продовольствия на реконструкцию и оборудование заготовочной фабрики, производственного склада, приобретение специализированного автотранспорта.
В ходе реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся общеобразовательных учреждений г. Казани 92 школы переведены на современную технологию организации питания. На сегодняшний день горячим питанием охвачены более 85 тыс. школьников. Более половины школ г. Казани обеспечивают горячим питанием 90% учащихся, а в школах, где используется система ланч-бокс – 92 %. Стоимость питания составила 55 руб. в день для учащихся 1 - 4 классов, 38 руб. – для учащихся 5 - 11 классов, что на сегодняшний день остается самым низким ценовым показателем среди крупных городов.
В рамках программы 159 казанских школ оснащены оборудованием итальянского и немецкого производства (холодильное оборудование, пароконвектоматы, линии раздачи, посудомоечные машины и т. д.), которое доказало свою надежность и эффективность в эксплуатации. Применение современного оборудования дает возможность готовить пищу в щадящем технологическом режиме. Все пищеблоки приведены в соответствие требованиям СанПиН.
В настоящее время Департамент продовольствия обслуживает 167 школьных столовых, 47 из которых – заготовочные (или столовые полного цикла), 33 – доготовочные (в этих столовых неполный комплект цехов, поэтому они получают полуфабрикаты), 87 – работают по технологии разогрева и раздачи готовых завтраков и обедов. Для обеспечения учащихся этих школ разнообразным, сбалансированным и полноценным питанием, были введены в эксплуатацию 3 заготовочные фабрики. Они ежедневно обеспечивают готовыми завтраками и обедами более 25 тысяч учащихся.
Оснащенность производства Департамента продовольствия современным технологическим оборудованием, а также использование передового опыта применения кейтеринг-технологий позволяет пройти аттестацию на стандарт контроля качества и в дальнейшем участвовать в организации питания участников и гостей Всемирной летней универсиады 2013 года.
Новым этапом модернизации школьного питания в г. Казани стало внедрение с сентября 2011 года во всех школах двухразового питания в соответствии с требованиями федерального СанПиНа. Двухнедельное сбалансированное централизованное меню согласовано с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан и учитывает возрастные особенности детей и подростков.
Проведенный анализ заболеваемости учащихся образовательных учреждений г. Казани в учебных годах показал ежегодное уменьшение случаев заболевания органов пищеварения у школьников города Казани в 4,6 раза: в 2008 году было зафиксировано 5 683 случаев, в 2009 году – 3 604, в 2010 году – 1 799, в 2011 году – 1 194.
Важную роль в реализации экспериментального проекта по совершенствованию питания в общеобразовательных учреждениях играют образовательные программы. Одной из них является разработанная специалистами Института возрастной физиологии РАО программа «Разговор о правильном питании», целью которой является формирование у детей и подростков основ культуры питания как одной из составляющих здорового образа жизни.
Для соблюдения питьевого режима в 165 образовательных учреждениях
г. Казани используются фонтанчики питьевой воды «Аквалайф» с фильтрами для доочистки питьевой воды.
Ежегодно муниципальными образованиями закупается холодильное и технологическое оборудование для столовых образовательных учреждений. К началу учебного года закуплено оборудования на сумму 56,9 млн. рублей.
Обеспеченность технологическим и холодильным оборудованием школьных столовых в среднем по республике в 2012 году составляет 95% и 89% соответственно. В сельских районах материально-техническая оснащенность школьных столовых ниже, чем в городах. В отдельных районах республики обеспеченность технологическим оборудованием составляет лишь 70-78 % (Аксубаевский – 71 %, Алькеевский – 74 %, Буинский – 78 %).
По данным Министерства образования и науки Республики Татарстан, из 2138 общеобразовательных учреждений 2007 (что составляет 94%) имеют собственные столовые (на 149638 посадочных мест), 621 из которых расположена в приспособленных помещениях (31%).
Ежегодно в республике проводится Республиканский конкурс «Лучшая школьная столовая по организации питания учащихся». Задачей конкурса является: совершенствование организации горячего питания учащихся, обеспечение качества сбалансированности рационов школьного питания, увеличение охвата горячим питанием учащихся, внедрение прогрессивных форм обслуживания, широкое распространение передового опыта работы коллективов столовых. В 2012 году в конкурсе приняли активное участие 36 школьных столовых из 28 районов.
С учетом изложенного Комитет и Комиссия ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Информации принять к сведению.
2. Предложить Кабинету Министров Республики Татарстан рассмотреть возможность увеличения объема финансовых средств, направляемых на ремонт пищеблоков, переоснащение школьных столовых, в том числе приобретение современного технологического и холодильного оборудования в соответствии с требованиями СанПиН.
3. Предложить Министерству образования и науки Республики Татарстан:
3.1. Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований республики рассмотреть возможность установления доплат кухонным работникам общеобразовательных учреждений.
3.2. Совместно с Центром социально-экономических исследований Республики Татарстан изучить вопрос о возможности увеличения объема средств из бюджета Республики Татарстан, направляемых на обеспечение питанием обучающихся в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального и среднего профессионального образования в период обучения.
4. Предложить органам местного самоуправления республики рассмотреть вопрос о совершенствовании системы организации питания в общеобразовательных учреждениях с учетом опыта организации школьного питания в городе Казани.
5. Проинформировать Комиссию Государственного Совета Республики Татарстан по реализации молодежной политики, формированию здорового образа жизни и содействию подготовке XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани о результатах выполнения предложенных рекомендаций до 1 октября
2013 года.
Председатель Комитета, Председатель Комиссии |
