Обязательные стандарты в системе технического регулирования в области пищевой промышленности.
В США действует развитая система обязательных стандартов технического регулирования в области пищевой промышленности.
При этом, объектом регулирования являются собственно продукты питания, средства их упаковки, а также сам процесс производства.
Основными федеральными агентствами, осуществляющими правовое регулирование данного вопроса, являются Администрация США по контролю качества пищевых продуктов и лекарственных средств (FDA), Министерство сельского хозяйства США и Агентство по защите окружающей среды.
Техническое регулирование процесса производства продуктов питания (эквивалент российских санитарных норм) осуществляется путем принятия каждым производителем Надлежащей производственной практики (Current Good Manufacturing Practice for foods).
Указанные Правила являются сводом основных норм, регламентирующих общие обязательства производителей и дистрибьюторов продуктов питания по обеспечению чистоты и безопасности продуктов в ходе их производства, перевозки, упаковки и хранения. С текстом Правил на английском языке можно ознакомиться на сайте FDA.
В сфере производства мясной продукции действуют санитарные правила, утвержденные Министерством сельского хозяйства. С их текстом можно ознакомиться по следующей ссылке: http://www. gpo. gov/fdsys/pkg/CFR-2005-title9-vol1/content-detail. html.
Технические требования, предъявляемые к упаковке (упаковочным материалам), непосредственно соприкасающимся с пищевым продуктом, закреплены в статье 170 главы I раздела 21 Кодекса федерального регулирования. Технические регламенты, применяемые к упаковке (таре) из пластика предусмотрены статьей 177 главы I раздела 21 Кодекса федерального регулирования.
Технические стандарты к самим пищевым продуктам устанавливаются непосредственно на отдельные виды (группы) товаров. Основные обязательные стандарты наиболее часто используемых продуктов питания (мясо, молоко, яйца, соки и пр.) закреплены в разделах 9 CFR (Кодекса федерального регулирования), 21 CFRи 40 CFR.
С перечнем стандартов в пищевой промышленности (864 штук) можно ознакомиться по ссылке https://standards. gov/sibr/query/index. cfm? fuseaction=rsibr. regulatory_sibr_by_keyword&Keyword_Input=food
Помимо обязательных стандартов продуктов питания, устанавливающих обязательные требования к ним, разработку стандартов в данной сфере осуществляют ряд негосударственных организаций по стандартизации. Среди данных организаций крупнейшими являются NSF International, 3-A Sanitary Standards, Inc.,и AIB Consolidated Standards.
Обязательные стандарты в системе технического регулирования в области станкостроения
Отрасль станкостроения является одной из немногих отраслей системы стандартизации США, в которой действует значительное количество обязательных стандартов, регламентирующих различные аспекты безопасности машин и оборудования, используемых в производственным в процессе.
В 1970 году в США была создана Администрация по охране техники безопасности и здоровья (Occupational Safety and Health Administration - OSHA), в настоящее время являющаяся органом государственной власти, осуществляющим нормативное регулирование и администрирование вопросов безопасности производственных машин и оборудования.
В частности, в полномочия OSHA входит утверждение обязательных нормативов безопасности промышленного оборудования, машин, систем. Указанные нормативы публикуются в Части Раздела 29 Кодекса Федерального регулирования (Code of Federal Regulation - CFR), а также публикуются на сайте ведомства в сети Интернет www. osha. gov.
В составе упомянутой части CFR необходимо выделить следующие разделы, устанавливающие принципиальные технологические регламенты производства машин и оборудования: 29 CFR 1910.212 – Общие требования ко всем машинам; 29 САК 1910.147 – Контроль над опасной энергией, 29 CFR 1910.217 – Механические прессы.
В состав нормативного регулирования, включаемого OSHA в CFR, входят как стандарты, разработанные самим OSHA (government-unique standards), так и национальные стандарты США, разработанные негосударственными органами стандартизации, но одобренные OSHA и ставшими обязательными.
Среди негосударственных органов, участвующих в процессе стандартизации в станкостроении США, центральное место занимает ANSI. Среди входящих в состав ANSI организаций разработкой стандартов в области станкостроения преимущественно занимаются Национальная ассоциация защиты от пожаров (National Fire protection Association - NFPA), Американская машиностроительная ассоциация (Association for Manufacturing Technology – AMT), Американская ассоциация робототехники (Robotic Industry Association – RIA).
NFPA отвечает за разработку стандартов в сфере пожаробезопасности машин и оборудования. Среди стандартов, разработанных NFPA и применимых при производстве машин и оборудования, необходимо выделить стандарт NFPA 70 “National Electric Code” (Национальный электрический кодекс). Указанный стандарт, утвержденный OSHA в качестве обязательного, является базовым элементов, определяющим требования безопасности электропотребляющих компонентов, входящих в состав всей продукции станкостроения. Специфические требования, устанавливаемые к электробезопасности промышленного оборудования, определены Стандартом NFPA 79 “Electrical Standard for Industrial Machinery” (Стандарт электроснабжения для промышленного оборудования), также являющимся обязательным.
Среди стандартов, утвержденных под эгидой ANSI необходимо выделить стандарты B11.1-B11.24, устанавливающие требования к различным разновидностям машин и оборудования, (детальная информация по cсылке: http:///Tech_Support/PDFs/04PGMACHSAFE. pdf)
Среди стандартов, разработанных RIA и определяющих требования к производству роботов и автоматических систем управления, необходимо выделить стандарт ANSI/RIA 15.06 “Safety Requirements for Industrial Robots and Robot Systems” (Требования безопасности к промышленным роботам и роботизированным системам).
Более детальная информация о стандартах, применимых к различным типам машин и оборудования, может быть найдена в сети Интернет по ссылке: http://info. /xpedio/groups/public/documents/literature/ms_t8_t3_e. pdf.
В связи с жесткими требованиями стандартов, предъявляемыми к производству машин и оборудования, в США действует четко регламентированная процедура тестирования и сертификации данной продукции. Правом осуществлять оценку соответствия машин и оборудования наделены прошедшие аккредитацию в OSHA национально признанные лаборатории тестирования (Nationally Recognized Testing Laboratory –NRTL).
В настоящее время в США аккредитовано 15 лабораторий, среди которых крупнейшими являются UL (Underwriters Laboratories Inc.), TUV (TUV Rheinland of North America), CSA International (полный список – на сайте OSHA по адресу: http://www. osha. gov/dts/otpca/nrtl/).
Список машин и оборудования, подлежащих обязательному тестированию и сертификации приведен на сайте OSHA по адресу: http://www. osha. gov/dts/otpca/nrtl/prodcatg. html. При этом, для ряда оборудования (в частности, для некоторых электрических компонентов машин, поименованных в разделе S 29 CFR Part 1910) помимо сертификации в одном из 15 центров, аккредитованных OSHA, предусмотрена обязательная сертификация Национальной противопожарной ассоциации.
Статистические данные по стандартам
Статистические данные по федеральным обязательным стандартам (в количестве 9867, данные стандарты инкорпорированы в Кодекс Федерального Регулирования США) можно получить по следующей ссылке https://standards. gov/sibr/query/index. cfm? fuseaction=rsibr. total_regulatory_sibr (https://standards. gov/sibr/query/index. cfm)
С перечнем организаций (всего 357), занимающихся разработкой стандартов, инкорпорированных в Кодекс Федерального Регулирования США, можно ознакомиться по ссылке: https://standards. gov/sibr/query/index. cfm? fuseaction=plete_regulatory_sibr
Данные о распределении стандартов по отраслям экономики можно получить (необходимо конвертация в excel и сортировка по "Incorp By") по ссылке https://standards. gov/sibr/query/index. cfm? fuseaction=plete_regulatory_sibr
Поиск стандартов по конкретной тематике можно осуществлять https://standards. gov/sibr/query/index. cfm? fuseaction=rsibr. total_regulatory_sibr путем ввода ключевого слова в поисковую строку SIBR Search. Например, ввод слова energy дает ссылку на 647 стандартов. См. https://standards.gov/sibr/query/index.cfm?fuseaction=rsibr.regulatory_sibr_by_keyword&Keyword_Input=energy
