Программа строительства и ремонта дорог г. Иркутска (стр. 1 )

Приложение

к решению Думы г. Иркутска

от___________№__________

ПРОГРАММА

строительства и ремонта дорог г. Иркутска

на период 2006 – 2007 г. г.

Введение

Развитие экономики крупных городов в большой степени зависит от состояния транспортной системы. Она оказывает влияние на размещение всех видов экономической деятельности на территории города. Следовательно, одной из важнейших проблем современного крупного города является обеспечение эффективного функционирования городского транспорта.

Удовлетворение потребностей населения города в передвижениях находится в прямой зависимости от состояния транспортной системы, позволяющей обеспечивать более высокий уровень обслуживания, снижения затрат населения на передвижения.

Недостатки в решении транспортных проблем города являются причиной чрезмерной загрузки отдельных магистралей пассажиро - и грузопотоками, вредного влияния транспорта на условия проживания населения, увеличения затрат времени на поездки, обострения «конфликта» между общественным и индивидуальными видами транспорта.

Раздел 1 Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения

1.1 Транспортно-экономическая характеристика г. Иркутска.

Город Иркутск – административный центр Иркутской области. Один из крупных экономических центров Восточной Сибири. Он расположен на террасах долины р. Ангары и прилежащих возвышенностях, при впадении в неё Иркута и Ушаковки, в 65 км от озера Байкал и в 5042 км от Москвы.

Важный транспортный узел на Транссибирской железнодорожной магистрали, судоходной Ангаре, в центре автодорог. Город делится на 4 округа. Основан как острог в 1661 году на правом берегу Ангары, в 1686 преобразован в город.

Город Иркутск занимает площадь в 300 км2 и не представляет компактного поселения ввиду разобщённости отдельных его частей рекой Ангарой и её притоками - Иркутом и Ушаковкой. Лево - и правобережные части территории города связаны между собой транспортным проездом по плотине Иркутской ГЭС и двумя мостами.

Происходящие миграционные процессы не восполняют естественной убыли населения. Отрицательное сальдо миграции по г. Иркутску составило 1940 человек в 2004 году, против положительного 4740 человек в 1997 году. В Иркутске сосредоточено 23% населения области.

Наибольшая часть населения города проживает в Свердловском административном округе (33,3%), в Ленинском – 24%, в Октябрьском – 23,9% и в Правобережном – 18,8%.

Правобережная часть (в том числе):	249,6	Тыс. чел.
Правобережный административный округ	109,5	Тыс. чел.
Октябрьский административный округ	140,1	Тыс. чел.
Левобережная часть (в том числе):	337,2	Тыс. чел.
Ленинский административный округ	141,8	Тыс. чел.
Свердловский административный округ	195,4	Тыс. чел.

Центральное положение в городе занимает Правобережный административный округ. В него входит: центральная часть города, предместье Марата и Рабочее, микрорайоны Топкинский, Зелёный.

Наиболее удалён от основной части города Ленинский административный округ, сложившийся из отдельных посёлков: Жилкино, им. Кирова, им. Горького, микрорайона Ново-Ленино и территории г. Иркутска – II, расположенных на левобережьи Ангары и Иркута.

Свердловский административный округ входит в левобережную часть города и включает в себя территорию: “Студгородка”, “Академгородка”, микрорайонов: Первомайского, Университетского, Синюшиной горы, Юбилейного, Радужного.

Обширную нагорную площадь в правобережной части города к востоку от центра занимает Октябрьский административный округ, представленный преимущественно кварталами многоэтажной жилой застройки, в него также входят микрорайоны: Байкальский, Солнечный.

Сеть подходящих к городу внешних автомобильных дорог имеет радиальную структуру с присущими ей отрицательными свойствами. Весь транзитный транспорт идёт через город, перераспределяясь по направлениям улично-дорожной сети.

Город Иркутск пересекает федеральная автомобильная дорога «Байкал» М-53, М-55. С разных сторон к нему подходят: федеральная дорога Иркутск-Усть-Ордынский, имеющая продолжение до Качуга и Жигалово, и ряд основных территориальных дорог области Иркутск-Оса-Усть-Уда, Иркутск-Листвянка, Иркутск-Большое Голоустное. Названные дороги вливаются в улично-дорожную сеть города в право-и левобережной частях.

Состояние улично-дорожной сети города на 01.01.2005 года приведено в ниже в таблице:

Категория дорог и улиц города	Единицы измерения	Количество
Общая протяжённость дорог и улиц	км	595,63
В том числе:
- дороги и улицы с транзитным движением транспорта	км	83,45
- магистральные улицы общегородского значения	км	76,35
- магистральные улицы районного значения	км	43,4
- улицы и дороги местного значения	км	392,43

Протяжённость дорог и улиц с твёрдым покрытием по состоянию на начало 2005 года составляет 547,35 км.

За последние 9 лет (1995 – 2004 г. г.) общая численность автопарка города увеличилась на 48%, что составляет 4% в год. Значительная доля приходится на легковой транспорт – 86%, увеличение численности его в среднем составляет 5% в год. Удельный вес грузовых автомобилей равен 10,5%, автобусов и микроавтобусов – 3,5%.

Динамика изменения численности автопарка приведена в диаграмме 1.

Диаграмма 1..

В Иркутске сосредоточено около 30% автомобильного транспорта области.

Диаграмма 2.

Динамика уровня автомобилизации населения представлена в диаграмме 3.

Диаграмма 3.

Размещение и численность населения, расширение территории города Иркутска, увеличение численности автопарка города, способствуют росту интенсивности движения транспорта по улицам.

Особо сложными для движения являются участки подходов к мостам через Ангару и непосредственно сооружения, связывающие право – и левобережные части города: Cтарый Ангарский мост и транспортный проезд по плотине Иркутской ГЭС, а также участки улично-дорожной сети, обеспечивающей пропуск транзитного транспорта с подходящих к городу магистралей.

Пропускная способность Старого Ангарского моста исчерпана. Коэффициент загрузки превышает оптимальный в 3,3 раза.

Тенденция резкого увеличения транспортных потоков в г. Иркутске влечёт за собой образования заторов на дорогах, особенно в часы пик, и повышение аварийности.

Центр города перенасыщен транспортом, движущимся к Старому Ангарскому мосту.

Общая протяжённость улиц и дорог города, используемых для пропуска транзитного движения составляет 83,45 км.

Кроме того, по материалам обследований, проводимых , а также Иркутским техническим университетом, большая часть других магистральных улиц города имеет уровень загрузки от 0,8 до 2,0.

Основные мероприятия по снижению уровня загрузки: реконструкция улиц с расширением проезжей части, создание дублирующих направлений улично-дорожной сети города, строительство карманов на магистралях с движением общественного транспорта.

Сведения о состоянии дорожной сети по районам города Иркутска приведены ниже в таблице:

Административно-территориальные единицы города	Протяжённость улично – дорожной сети, км
Всего, км	в том числе
по категориям	по типам покрытий
Магистральные улицы общегородско-го значе-нии	Магист-раль-ные улицы район-ного значе-нии	Улицы и дороги местного значения	Усовер-шенство-ванный	Переход-ный	без покры-тия
Правобережный округ	175,08	50	16,9	108,18	117,8	39,62	17,66
Октябрьский округ	90,45	41,2	9,25	40,00	84,6	1,95	3,9
Свердловский округ	138,48	50,2	10,4	77,88	104,5	20,48	13,5
Ленинский округ	191,62	49,2	4,8	137,62	107,5	70,9	13,22
Всего:	595,63	190,6	41,35	363,68	414,4	132,95	48,28

Магистральные улицы и дороги находятся на балансе в муниципальной казне.

Содержание дорог и улиц по договору с администрацией города осуществляют: МУП «Иркутскавтодор», МУП «Спецавтотранс», мостов и путепроводов МУП «Служба эксплуатации мостов».

Ремонт дорог и улиц выполняется по результатам тендерных торгов по договорам подрядов организациями различных форм собственности.

Так же на территории города эксплуатируется 19 больших и малых мостов общей протяжённостью 2899,51 п. м. и 14 путепроводов – 957,3 п. м.

2 Основные цели и задачи программы

Основной целью «Программы строительства и ремонта дорог г. Иркутска на период 2006 – 2007 г. г.» является создание условий для развития инфраструктуры города, удовлетворение спроса населения в автомобильных перевозках.

Основными задачами для достижения поставленных целей в рассматриваемом периоде являются:

Ø  повышение транспортно-эксплуатационного состояния существующей улично-дорожной сети города;

Ø  развитие улично-дорожной сети,

Ø  повышения безопасности дорожного движения.

Ø  Повышение пропускной способности улично-дорожной сети.

3 Система программных мероприятий и показателей

Программой предусматриваются следующие виды и объёмы работ:

Ø  капитальный ремонт улиц и дорог,

Ø  ремонт улиц и дорог,

Ø  ремонт мостов и путепроводов,

Ø  строительство и реконструкция улиц и дорог,

Ø  строительство мостов,

Ø  содержание улиц, дорог, сооружений на них.

Приоритетным направлением Программы является капитальный ремонт и текущий ремонт улиц и дорог, выполнение мероприятий, связанных с повышением пропускной способности улично-дорожной сети.

Сводные показатели Программы приведены в таблице № 1.

Перечень улиц и дорог, объёмы работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту дорог, улиц, мостов и путепроводов на период 2006 – 2007 годы приведены в таблицах 2 - 4.

Перечень улиц и дорог, рекомендуемых к реконструкции и капитальному ремонту на период 2006 – 2007 годы приведён в таблице 2.

Перечень улиц и дорог, рекомендуемых к текущему ремонту на период 2006 – 2007 годы приведён в таблице 3.

Перечень мостов и путепроводов, рекомендуемых к строительству, ремонту и реконструкции на период 2006 – 2007 годы приведён в таблице 4.

4 Финансирование

Общая сумма затрат на реализацию Программы составляет 426,96 млн. руб. в ценах по состоянию на начало 2005 года.

Финансирование программных мероприятий предусмотрено из средств городского бюджета.

5 Механизм реализации программы

5.1 Сроки реализации

Данная Программа по сроку реализации относится к краткосрочным.

5.2. Принципы взаимодействия с предприятиями

Управлению коммунального хозяйства Комитета по городскому обустройству от Администрации города Иркутска делегированы полномочия заказчика, задачами которого является:

Ø  развитие дорожной сети,

Ø  развитие инфраструктуры дорожного хозяйства,

Ø  обеспечение надлежащего содержания, ремонта, реконструкции улично – дорожной сети и безопасности дорожного движения.

Организация работ по ремонту, реконструкции, строительству осуществляется на основе конкурсных торгов проводимых Комитетом по экономике и финансам..

В целях продолжения работ на конкурсной основе заказчику рекомендуется проводить постоянное обновление данных о всех организациях, индивидуальных предпринимателях, работающих в дорожном хозяйстве, о наличии:

Ø  комплекта дорожной техники для выполнения работ по ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог;

Ø  асфальтобетонных заводов,

Ø  аттестованных строительных лабораторий,

Ø  системы контроля качества на основе МС ИСО – 9001 или других систем подрядных организаций;

Ø  квалификации для выполнения обязательств по контрактам,

Ø  применение прогрессивных технологий и материалов,

Ø  случаев нарушения нормативно-правовой дисциплины.

Выводы и предложения

Уровень развития и техническое состояние улично – дорожной сети оказывает значительное влияние на социально – экономическое развитие города.

Основное направление развития улично – дорожной сети на период 2006 – 2007 годы, изложенные в Программе, позволяют сделать следующие выводы:

1.  Общая протяжённость улиц и дорог города Иркутска составляет 595,63 км, из них с твёрдым покрытием – 547,35 км, грунтовые – 48,28 км.

2.  В условиях дефицита финансовых ресурсов основными направлениями Программы является поддержание качественного состояния существующих улиц и дорог.

3.  К строительству, реконструкции и ремонту намечено 43,25 км. дорог,
пешеходных мостов -1 шт., мостов и путепроводов - 8 шт.

4.  Общая сумма финансовых ресурсов для обеспечения намеченных работ составляет 426,96 млн. руб. в ценах на 01.01.2005 года.

5.  В целях осуществления контроля за качеством выполнения работ, Управлению коммунального хозяйства продолжить независимую приёмку работ по ремонту, реконструкции, строительству дорог, улиц, мостов.

6.  Продолжить инвентаризацию улиц и дорог с составлением технических паспортов.

СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕМОНТА ДОРОГ г. ИРКУТСКА НА ПЕРИОД 2006 – 2007 г. г.

Таблица №1

в ценах на 01.01.2005 г.

Наименование работ	Ед. измерен.	г. г.	Ежегодный объем
2006	2007
1.Капитальный ремонт
Улицы, дороги	Млн. руб.	162,26	80,61	81,65
Мосты, путепроводы	Млн. руб	59,4	27,5	31,9
Итого:	Млн. руб.	221,66	108,11	113,55
В т. ч. мероприятия по повышению пропускной способности улично-дорожной сети			П. п. 12,20 таблицы №2 6,0	П. п.2,10,13,14,20 таблицы №2,п20 табл.№1 53,1
2.Текущий ремонт
Улицы, дороги	Млн. руб	72,8	35,95	36,85
Итого:	Млн. руб.	72,8	35,95	36,85
3.Ремонт внутриквартальных проездов	Млн. руб.	100,0	50,0	50,0
4.Гравирование улиц частного сектора	Млн. руб.	6,0	3,0	3,0
5.Выполнение работ по ямочному ремонту	Млн. руб.	20,0	10,0	10,0
6.Инженерное сопровождение работ по строительству и ремонту дорог	Млн. руб.	4,0	2,0	2,0
7.Проектно-изыскательские работы	Млн. руб.	2,5	1,5	1,0
ВСЕГО:	Млн. руб.	426,96	210,56	216,4

Перечень объектов, предлагаемых к капитальному ремонту на период г. г.